Были ли у женщин паспорта в 19 веке
Обновлено: 06.05.2024
Под постоянным местом жительства понималось:
а) для дворян, купцов, чиновничества, почетных граждан и разночинцев — место, где они имели недвижимое имущество или домашнее обзаведение, или были заняты по службе;
б) для мещан и ремесленников — город или местечко, где они были причислены к мещанскому или ремесленному обществу;
в) для крестьян — сельское общество или волость, к которой они были приписаны.
На фабриках, заводах, мануфактурах и горных промыслах, на которые распространялось действие правил о надзоре за заведениями фабрично-заводской промышленности, всем рабочим предписывалось иметь паспорта, даже в случаях, когда предприятие находилось в месте постоянного жительства этих рабочих.
Отбывшие наказание в исправительно-арестанских отделениях, тюрьмах и крепостях в соответствии с Уложением о наказаниях (в отдельных случаях по решению Особых Совещаниях при министре внутренних дел) находились под особым полицейским надзором. Этим лицам паспорта выдавались только с разрешения полиции, а в них делалась отметка о судимости владельца и производилась запись, ограничивающая места проживания.
Именной Высочайший Указ от 5 октября 1906 года отменил некоторые ограничения в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий. Указ (п. 5) предоставил сельским обывателям и лицам других бывших податных сословий свободу избрания места постоянного жительства на одинаковых, указанных в Уставе о паспорта«основаниях с лицами других сословий. В то же время обеспечение паспортного режима внутри империи усугублялось значительными потоками лиц, выезжающими заграницу. Полиция выдавала всем желающим уехать заграницу свидетельства об отсутствии законных препятствий к отъезду, которое прикладывалось к прошению на имя губернатора.
Заграничные паспорта выдавались без промедления сроком на пять лет всем лицам старше двадцати лет. Контроль и учет за переездом границы осуществлялся на таможне.
Прибывающие в Россию иностранцы получали паспорт сроком на один год с указанием места проживания.
За период с 1897 года по 1906 год из империи выехало около 5,5 мил. человек, в том числе 2,9 мил. русских подданных. За один только 1911 год из России выехало 10,6 мил человек, включая 7,2 млн. русских подданных.
В период первой мировой войны (1914-1918 гг.) Российское правительство ввело некоторые ограничения о выдаче паспортов, связанные с военными условиями. Пришедшее к власти в 1917 году буржуазное временное правительство отменило эти ограничения. Других изменений в регулировании паспортного режима оно не внесло, и Положение о видах на жительство 1894 года продолжало действовать до Великой Октябрьской социалистической революции (7 ноября 1917 года).
А теперь немного первоисточника:
Уставъ о паспортахъ (изд. 1903 года).
Ст. 1. Вид на жительство служит удостоверениемъ личности, а равно права на отлучку изъ места постояннаго жительства въ техъ случаях, когда это право должно быть удостоверено.
Ст. 2. Местом постояннаго жительства признается: 1) для дворян, чиновников, почетныхъ граждан, купцов и разночинцевъ — место, где кто по службе, или занятiямъ, или промыслам, или недвижимому имуществу имеет оседлость, либо домашнее обзаведенiе.
Именной Высочайшiй Указъ 5-го Октября 1906 года объ отмене некоторыхъ ограниченiй въ правахъ сельскихъ обывателей и лицъ другихъ бывшихъ податныхъ состоянiй.
V. Предоставить сельским обывателям и лицамъ другихъ бывшихъ податныхъ cостояий свободу избрания места постояннаго жительства на одинаковых, указанных въ Уставе о паспортах, основанияхъ с лицами другихъ состояний (Св. Зак. т. XIV, изд. 1903 г., Уст. о пасп., ст. 2, п. 1), признавъ, согласно сему, постоянным местом их жительства не место приписки, а место, где они по службе или занятiямъ, или промыслам, или недвижимому имуществу имеют оседлость, либо домашнее обзаведенiе; выдавать этим лицам, за исключениями, указанными въ ст. 47 Устава о паспортах, изд. 1903 г., в качестве видов на жительство безсрочныя паснортныя книжки как в местахъ приписки — от сословных учрежденiй, так и в местах постояннаго жительства — от полицейских управленiй, а въ столицах — от участковых приставов, а также отменить иныя ограничительныя правила о паспортах лиц бывших податных состоянiй, изложенныя в статьях 22, 46, 48 — 63, 65, 84—86, §7 (а), 88, 89, 91 и 92 того же Устава.
Уставъ о паспортахъ (изд. 1903 года).
Ст. 3. Никто не обязан иметь вида на жительство в месте постояннаго своего жительства. Постановленiе cie не распространяется на случаи, указанные въ статье 162 сего Устава, а въ местностях, где введены в действiе правила изложенныя въ прил. 1 къ ст. 1 (прим. 2) Устава о предупрежденiи и пресеченiи преступленiй, применяется с соблюденiемъ изданных, на основанiи сих правил, обязательных постановленiй. На фабриках, заводах, мануфактурах и горных промыслах, на которые распространяется действiе правил о надзоре за заведенiями фабрично-заводской промышленности, рабочiе, по требованiю местной полицiи или фабричной инспекцiи и окружных инженеров, по принадлежности, обязаны иметь виды на жительство, хотя бы сiи фабрики, заводы, мануфактуры и горные промыслы находились в месте постаяннаго жительства означенныхъ рабочихъ.
Ст. 4. Для отлучекъ изъ места постояннаго жительства вида на жительство не требуется:
1) въ пределахъ того уезда, где находится место постояннаго жительства отлучающагося, а равно за пределами сего уезда, не далее пятидесяти верстъ от места постояннаго жительства, если отлучки продолжаются не долее шести месяцевъ, и
2) от лиц, нанимающихся на сельскiя работы (Полож. о найм. сельск. раб., ст. 2), как в означенных местностях (п. 1), - так, сверх того, в пределах волостей, смежных съ тем уездом, въ котором находится место постояннаго жительства сих лицъ, хотя бы отлучки их из этого места и продолжались более шести месяцев. Правило cie применяется съ ограничениями, указанными в предшедшей (3) - статье.
Ст. 5. Выдача вида на жительство производится только в месте постояннаго жительства получателя вида, за исключенiемъ случая, указанного въ примечанiи къ статье 11.
Ст. 10. Въ вид на жительство получателя вносится его жена, если она находится при нем.
Ст. 11. Въ виды на жительство получателей обоего пола могутъ быть вносимы, по их ходатайству, следующiя, живушiя при нихъ, лица:
1) сыновья и мужского пола родственники, прiемыши и лица, состояния под опекою, до достиженiя всеми ими восемнадцати лет;
2) недостягшiя двадцати одного года, незамужнiя дочери, родственницы и прiемыши женскаго пола, а равно девицы, состояния под опекою, и
3) лица, которыя по преклонному возрасту или состояннiю своего здоровья не могут обходиться без посторонняго ухода и попеченiя. Лица, означенныя въ пункте 3, равно как все прочiя из упомянутыхъ выше лиц мужского пола, по достиженiи ими семнадцати лет, а незамужнiя дочери, родственницы и женскаго пола прiемыши, по достиженiи всеми ими двадцати одного года, включаются въ вид получателя не иначе, как съ ихъ согласiя.
Примечание.
Выдача отдельных видов на жительство лицам, включенным въ общiй видъ, может производиться, по предъявленiи сего вида, въ месте временнаго пребыванiя лиц, включенных в общiй вид.
Ст. 12. Из числа лицъ, в предшедшей (11) статье указанных, лица мужского пола, недостигшiя семнадцатилетняго возраста если они не находятся на государственной службе, а лица женскаго пола, недостигшiя двадцати одного года и не состояния в замужестве, могутъ получать отдельные виды на жительство не иначе, какъ по просьбе родителей или опекуновъ, либо съ согласiя попечителей, а замужнiя женщины, независимо от ихъ возраста, не иначе, какъ с согласiя ихъ мужей.
Ст. 13. Лицамъ, подлежащимъ призыву въ военную службу, виды на жительство, по достиженiи ими восемнадцати лет от роду, выдаются на цветной бумаге. Въ видахъ сихъ обозначаются прописью: годъ, въ которомъ владелецъ вида подлежит призыву къ жеребью, и наименованiе призывного участка, буде он къ таковому приписан. Въ видахъ на жительство техъ изъ сих лиц, которыя получили льготу перваго разряда по семейному положенiю, делается, сверх того, отметка о сем выдавшим вид учрежденiемъ или местным полицейским установленiем, по представленiи надлежащаго удостоверенiя о том, что владелец вида пользуется упомянутою льготою.
Ст. 14. Выдаваемые лицамъ, подлежащим призыву, в военную службу, виды на жительство, въ которыхъ не сделано, подлежащим установленiем надписи объ отсрочке исполненiя ими обязанностей по воинской повинности, сохраняютъ свою силу лишь до наступленiя 15 Октября того года, в который лица сiи подлежать призыву, хотя бы срокъ ихъ видовъ не истек къ тому времени.
Ст. 18. Виды на жительство нижних чинов запаса, при всякомъ перемещенiи последних, подлежать немедленной прописке въ полицiи.
Ст. 26. Виды на жительство, вь случае ветхости, подчистокъ, помарокъ или какихъ-либо поврежденiй, могутъ быть заменяемы новыми какъ до желанiю владельцевъ, такъ и по требованiю полицiи.
Ст. 29. При обнаруженiи лица, отлучившагося или проживающего безъ установленнаго вида, тамъ, где онъ требуется, или же съ видомъ просроченнымъ, либо ненаддежащимъ, полицiя, если лицо cie докажетъ свою самоличность, выдаетъ ему свидетельство на срокъ, достаточный для лолученiя вида на жительство, и во всякомъ случае не долее, чемъ на шесть месяцев.
Ст. 30. Въ случае истеченiя срока свидетельства, выданнаго на основанiи ст. 29, владелец свидетельства снабжается полицiею особымъ удостоверенiемъ для отбытiя въ семидневный срокъ въ место постояннаго жительства.
Ст. 31. Лицо, не отбывшее въ место постояннаго жительства въ указанный статьею 30 срокъ, высылается въ оное мерами полицiи. Высылка ciя производится, соответственно званiю или состоянiю «высылаемаго, на основанiи особой инструкцiи, утвержденной Министром Внутренних дел.
Ст. 34. Жалобы на действiя и распоряженiя по делам, касающимся видовъ на жительство, приносятся: 1) на полицейскiя установленiя, а равно на мещанскiя и ремесленныя управленiя и заменяющiя ихъ учрежденiя, — губернаторамъ и градоначальникамъ, по принадлежности, и разрешаются ими единолично; 2) на волостныхъ и сельских старшин—земскимъ или крестьянскимъ начальникамъ, мировым посредникамъ, окружнымъ по крестьянскимъ делам присутствiямъ, чиновникамъ либо комиссарамъ по крестьянскимъ деламъ, а въ местностях, въ коихъ не имеется особых учрежденiй по крестьянскимъ деламъ, — заменяющiмъ ихъ установленiямъ, по принадлежности.
Ст. 36. Съ паспортныхъ книжекъ взыскивается въ пользу казны заготовительная ихъ цена въ размере пятнадцати копеекъ съ каждой книжки. Лицамъ, указанным въ примечанiи къ статье 46, выдаются безсрочныя паспортныя книжки, безъ обложенiя ихъ означенною заготовительною въ пользу казны платою.
Ст. 39. Паспортныя книжки выдаются: 1) неслужащiмъ дворянамъ: а) незаписаннымъ въ родословныя книги — полицейскими управленiями, а въ столицахъ — участковыми приставами, по принадлежности; б) записаннымъ въ родословныя книги, по желанiю сихъ лицъ, — или подлежащими депутатскими собранiями, или упомянутыми полицейскими установленiями; 2) лицамъ, уволеннымъ отъ государственной службы, по ихъ желанiю,— по последнему месту ихъ служенiя, или названными полицейскими установленiями; 3) почетнымъ гражданам и разночинцамъ — означенными полицейскими установленiями, и 4) купцамъ — полицейскими управленiями или купеческими управами, либо заменяющими ихъ установленiями.
Примечание. В местностях, где нет полицейских управлений, обязанности их, в сей (39) статье означенныя, исполняются чинами местной полиции, по указанию Министров Внутренних дел и Военнаго, по принадлежности.
Ст. 40. Лица, состоящiя на гражданской службе, гражданств чиновники военнаго и морского ведомств, а равно духовенство всехъ исповеданiй, кроме римско-католическаго, получаютъ, для удостоверенiя личности, безсрочныя паспортныя книжки по установленной форме (ст. 38) по месту служенiя, или отъ подлежащихъ духовныхъ властей, по принадлежности. Относительно отлучекъ всехъ сихъ лицъ соблюдаются правила, изложенныя въ Уставе о службе по определенiю отъ правительства, въ Уставе духовныхъ консисторiй въ Уставахъ духовныхъ делъ иностранныхъ исповеданiй, а равно въ другихъ узаконенiяхъ, по принадлежности.
Ст. 41. Жены лицъ, означенныхъ въ статьяхъ 38 и 40, а также лицъ, состоящих въ офицерских чинахъ на действительной военной или морской службе, и нижеследующее члены семейств тех и другихъ лицъ:
1) недостигшiя двадцати одного года — незамужнiя ихъ дочери, родственницы и прiемыши женскаго пола, а равно девицы, состоянiя подъ опекою;
2) недостигшiе семнадцати летъ — сыновья, родственники и мужского пода прiемыши и лица, состоянiя подъ опекою,— получают паспортныя книжки по установленной форме на срокъ согласiя; выраженнаго главами их семействъ. Вдовы лицъ, упомянутыхъ в статьяхъ 38 и 40, а также лицъ, состоящихъ въ офицерских чинахъ на действительной военной или морской службе, а равно достигшая совершеннолетiя незамужнiя их дочери, родственницы и женскаго пола прiемыши получают безсрочныя книжки. Из числа поименованныхъ выше членов семействъ, срочныя и безсрочныя паспортныя книжки, по принадлежности, выдаются: а) членам семействъ офицерских чиновъ —отъ места служенiя последних и б) членамъ всехъ остальных семействъ — теми установленiями, которыми книжки сiи выдаются главамъ семействъ.
Ст. 42. Лица купеческаго званiя (Зак. сост., ст. 534, 537 и след.) обязаны предъявлять, при первоначальном полученiи видовъ на жительство — подлежащимъ установленiямъ (ст. 39, п. 4) и ежегодно не позднее 15 Февраля — полицiи сословныя купеческiя свидетельства или копiи оныхъ, надлежащим порядкомъ удостоверенныя, для занесенiя въ паспортную книжку отметки о принадлежности владельца ея къ купеческому сословiю. Вдовы и дочери купцовъ, оставшаяся въ своемъ семействе безъ лицъ мужского пола и сохраняющая, на основании статьи 545 Законов о состоянияхъ, купеческое звание, обязаны предъявлять удостоверение о принадлежности къ купеческому сословiю только при первоначальномъ подученiи паспортной книжки.
Ст. 43. Перемены, происшедшiя въ служебном, общественном или семейном положенiи владельца паспортной книжки, а равно лицъ, числящихся въ выданной ему книжке могут быть отмечаемы въ книжке, по просьбе владельца оной, тем установленiемъ, которым книжка выдана, либо местною полицiею, по представленiи документовъ, удостоверяющихъ о происшедшей перемене.
Ст. 44. Видами на жительство для мещанъ, ремесленниковъ и сельскихъ обывателей признаются:
1) паспортныя книжки и
2) паспорты.
Ст. 45. Означенные (ст. 44) виды выдаются: 1) мещанамъ и ремесленникамъ — мещанскими и ремесленными Управами, а где таковых Управъ нетъ — установленiями, исполняющiми обязанности по мещанскому и ремесленному управленiю, и 2) сельским обывателямъ — волостными старшинами. (См. вышеприведенный ВЫСОЧАЙШIЙ Указ 5 Октября 1906 года.)
Примечание. Въ селенияхъ, не входящихъ въ составь волости и образующихъ отдедьныя сельския общества, виды на жительство сельским обывателям выдаются сельскими старостами, а при отсутствiи установленнаго общественнаго управления — местною полицiею.
Примечание къ cm. 46.
Безсрочныя паспортныя книжки выдаются:
1) призреваемымь въ богадельняхъ и тому подобныхъ заведенiяхъ общественнаго призренiя:
2) отставнымъ нижнимъ чинамъ, поступившимъ на военную службу по рекрутскому Уставу, действовавшему до 1874 г., а также нижнимъ чинамъ, получающимъ изь казны денежное пoco6ie, вследствiе неспособности къ работе;
3) женамъ и вдовамъ сихъ нижнихъ чиновъ (п. 2), и
4) горнозаводскимъ людямъ, уволеннымъ отъ обязательной службы, с правами отставныхъ нижнихъ чиновъ.
О видах на жительство для сельских обывателей Закавказья и Закаспiйской области.
Ст. 87. Выдача (паспортных книжекъ и) паспортовъ (ст. 84) производится: волостными старшинами (б), сельскими старшинами въ Закавказье (в), а также сельскими старостами и местною полицiею въ случаяхъ, предусмотренныхъ примечанiемъ къ ст. 45.
(См. вышеприведенный ВЫСОЧАЙШИЙ Указъ 5 Октября 1906 г.).
Ст. 90. Выдача паспортовъ иностраннымъ поселенцамъ (колонистамъ) Закавказья производится изъ сельскихъ приказовъ.
(См. вышеприведенный ВЫСОЧАЙШИЙ Указъ о Октября 1906 г.).
Уст. о нак., нал. Мир. Суд.
Ст. 61. За отлучку или проживательство безъ установленныхъ видовъ тамъ, где они требуются, или же съ видами просроченными или ненадлежащими, виновные, независимо, оть внесения следовавшей съ нихъ платы, подвергаются денежному взысканию не свыше 15 коп. за каждый день, но, во всякомъ случае, въ общемъ итоге взыскания, не более 10 рублей. Такому же взысканiю подвергаются виновные въ держанiи у себя человека безъ вида на жительство, или же съ видомъ просроченнымъ или ненадлежащимъ.
Уст. уголовн. Судопроизв.
Ст. 1220. По нарушениямъ Уст. о пасп., означеннымъ въ статьяхъ 58—61 Уст. о нак., налагаемыхъ Мировыми Судьями, полицейскiя и другiя управленiя обращаются къ судебному преследованiю нарушителей въ техъ только случаяхъ, когда обвиняемый въ двухнедельный срокъ, со дня объявленiя ему требованiя подлежащаго управленiя, не внесетъ следующаго съ него, по закону денежнаго взысканiя.
ЧУДО психоанализа: заработать на модных профессиях не прочь даже бывший священник
"Хоронить неприятно": священник из Полтавы наказал прихожанам не умирать зимой
Что будет, если пройтись с коробкой от PlayStation 5 по неблагополучным районам
В Ингушетии расстреляли сына высокопоставленного чиновника из Чечни
Сотрудники службы спасения уронили мужчину с крыши гаража, вместо того, чтобы его спасти
Голливудские звезды, попавшие в Книгу рекордов Гиннесса
"Он все еще здесь": 8 лет назад Михаэль Шумахер разбился на горнолыжной трассе
Аменхотепу I впервые сделали компьютерную томографию
Волшебство существует?! Сообразительная девочка и механическое фортепиано
Засмущали Ивана: Пегова и Рудова пришли на съемки в откровенных платьях (3 фото)
Институт РАН потратил 742 тысячи рублей на изучение зла и ада
Илон Маск живет в сборном доме за 50 тысяч долларов
ТНТ до и после: как изменился канал с 1997 года до наших дней
Хирург наглядно показал, насколько крепкими бывают импланты
Древние технологии, которые остаются для нас загадкой даже сегодня
Праздник всплывающих фар: два десятка спортивных автомобилей ушедшей эпохи
Мамочка ушла: чего вы не знали об Ангеле Меркель и ее связях с Россией
Смертельно раненый охранник успел застрелить преступника
Отличный кадр: связи персонажей в фильмах Тарантино
32 творения татуировщицы из Бразилии, которая не умеет рисовать
В каких случаях спорт оказывается бесполезен как способ снижения веса?
Охранник поликлиники брызнул в лицо пенсионерки из баллончика
"Смак" в невесомости: российские космонавты показали, как готовят селедку "под шубой"
Формула мужества: малоизвестная страница из жизни Юрия Власова
Когда Санта пугает: подборка старых фото с не самым веселым Дедом Морозом
Поздравляя жителей города, свердловский депутат пожелал недоброжелателям смерти
История развития паспортной системы в России и СССР. Какие документы нужны для оформления современного российского и заграничного паспорта.
Паспорт гражданина — документ, удостоверяющий личность человека и исторически предназначенный для контроля за перемещением населения.
История появления паспорта
Без разрешения власти переселиться было нельзя. Разрешение выдавалось в виде дозволительного документа (грамота, а затем паспорт). Прикрепившись к новому месту жительства или временного пребывания, паспорт сдавался местным властям.
У купцов была необходимость в перемещениях по России и за рубежом, поэтому такие грамоты заменяли им не только внутренний паспорт, но и заграничный.
Паспорта 18 века в Российской империи
В России паспорта повсеместно были введены в 18 веке, а в Европе существовали и ранее.
19 век
Поскольку рукописные паспорта часто подделывали, то в 1803 году издали указ, предписывающий иметь купцам, крестьянам и мещанам печатный паспорт. Дворяне имели дворянскую грамоту, поэтому не состоящие на государственной службе пользовались ею вместо паспорта.
Без паспорта нельзя было покидать место проживания, пойманных без документов классифицировали как бродяг и ссылали в Сибирь. Особенно было распространено бегство крепостных крестьян.
В 1812 году было принято Уложение о правилах получения паспорта при отлучке с места жительства для торговли или работы, где указывались сроки отъезда. Владельцев просроченных паспортов (даже на 2-3 дня) высылали по месту жительства незамедлительно.
В крупных городах, в Москве и Санкт-Петербурге были созданы адресные конторы, где должны были зарегистрироваться вновь прибывшие в город, выдавался Пресный билет.
После отмены крепостного права из-за набиравшего обороты революционного движения усилился полицейский контроль за населением. Остро встал вопрос о новой паспортной системе. В 1894 году принято Положение о видах на жительство в Российской империи, но и оно оказалось не идеальным средств контроля.
Паспорт СССР обложка
1897 год
После проведенной Первой Всероссийской переписи населения в 1897 году было принято новое Положение. Оно регламентировало выдачу паспортов: на 5 лет для налогоплательщиков (серая обложка) и бессрочные для освобожденных от налогов привилегированных сословий (синяя обложка).
Для бывших осужденных в паспорте ставилась красная отметка, неблагонадежные лица отмечались зеленым цветом в паспорте. Перемещения по стране без паспорта были невозможны. Нарушение каралось заключением на 6 месяцев, а при повторном – до 2 лет.
Заграничный паспорт с зеленой обложкой действовал 2 года. Для выезда заграницу нужно было получить штамп-разрешение в Жандармерии.
При постоянном проживании на одном месте паспорт не требовался, за исключением крупных городов. Паспорт имел домовладелец, куда вписывалась его жена. Если сыновья не отделялись в отдельные хозяйства, а продолжали жить в отчем доме после совершеннолетия без отлучек, то паспортов они не имели.
При недалекой отлучке (в пределах уезда и 50 верст от него) паспорт тоже не требовался.
20 век
Все сословия получили возможность выбора места жительства. Причем под этим понималось не место приписки, а место работы или службы. Рабочие заводов обязательно должны иметь паспортные книжки, независимо от места проживания.
Паспортные книжки выдавались на 5 лет. При изменениях в данных нужно было представить документы, подтверждающие этот факт. При перечислении владельца паспортной книжки их одного общества в другое документ заменялся на новый (по разрешению общества). Отменена круговая порука для сельских обществ при уплате налоговых сборов. В паспортных книжках делалась отметка об уплате налогов.
Паспортные книжки не выдавались калекам и нищим, осужденным, неоседлым цыганам. Для семьи ссыльного выдавался отдельный вид на жительство.
Устав 1903 года регламентировал выдачу паспортов для отдельных регионов Российской империи, для военных, для иностранцев.
Паспорт СССР обложка
Заграничный паспорт в Российской империи
Паспорт выдавался бесплатно отдельным категориям лиц. Остальным с взиманием сборов в размере 15 рублей (предоставлялись и льготы).
Удостоверения личности после 1917 года
После революции паспорта Российской империи были заменены на трудовые книжки. Но потребность в паспортной системе осталась. Прежние виды на жительство и паспортные книжки были отменены, но продолжали функционировать.
Выезд заграницу был усложнен, необходимо было получать визу (персональное разрешение).
В 1920 году предприняты попытки выдачи единых удостоверений личности милицией. Там указывались личные сведения о человеке, его семейном статусе, службе и общественной деятельности. Некоторые регионы России выдавали паспорта собственного образца (например, Дальневосточная республика). Многообразие паспортов разных годов приводил к путанице.
1923 год
После переписи населения 1922 года было принято решение о введении единого документа. В 1923 году был принят Декрет, который отменил все старые документы и обязал получить взамен удостоверения личности нового образца.
Паспорт должен был содержать сведения о человеке, его семье, работе, указать военнообязанный или нет, месте постоянного жительства. Такое удостоверение действовало три года, фотографию вклеивать было не обязательно.
Паспорт 1932 года
В 1932 году было издано Постановление, которое устанавливало новую единую форму паспорта СССР. Теперь паспорт являлся единственным подтверждением личности человека. Стоит отметить, что в сельской местности паспорта не были столь распространены, контроль за населением осуществлялся милицейскими отделениями.
Паспорт 1937 года
В 1937 году принято решение о вклеивании фотографии в паспорт для идентификации личности владельца. Получить паспорт можно было на основании свидетельства о рождении, которое выдавалось на основании выписи из метрической книги.
Паспортная система претерпевала постоянные изменения, контролирующие паспортизацию органы постоянно реформировались.
Был усилен контроль за подделкой паспортов, велась работа над созданием уникальных чернил и штампов.
Паспортная система во время Великой отечественной войны
Контроль за паспортами был по-прежнему возложен на милицию. Учитывая возросшее количество беженцев, потерявших все документы, а также возможных шпионов и беглецов, опрос и проверки проводились тщательно. Человек получал справку с записанными с его слов данными, которая позволяла работать и получить временную прописку, но не являлась удостоверением личности.
Эвакуированные должны были приписаться в течение 24 часов по прибытии. Все данные о паспортах строго проверялись и хранились в отделах милиции.
Послевоенное время
Паспорта хранились в сельских советах. Часто в целях удержания населения от переезда паспорта отказывались выдавать на руки.
В 1952 году был введен единый образец советского паспорта. А в 1959 утверждены правила выезда заграницу и въезда в СССР.
Попытки усовершенствования паспортной системы не прекращались, в 1974 году вновь утверждено Положение о паспортной системе. По нему паспорт получали в 16 лет. Затем вклеивалась новая фотография в 25 лет, а затем в 45 лет. Исключены графы о социальном положении и трудовой деятельности. Предполагалось, что до 1981 года все паспорта должны быть заменены на новые.
В 1987 году поездки за границу стали реальными для обычных граждан, поскольку были отменены запреты.
Российский паспорт
В 1997 году был издан новый Указ о паспортной системе. Сначала паспорт заполнялся от руки в отделах милиции, затем перешли на печатную форму.
Согласно указу паспорта начали выдавать с 14 лет. Замена паспорта производится в 20 лет и в 45 лет. А так же в случаях изменения личных данных человека. На первичное получение и замену паспорта установлен срок 1 месяц со дня рождения или события по смене данных (например, смена фамилии после бракосочетания).
Документ обладает несколькими степенями защиты, что позволяет исключить подделку.
Обложка российского паспорта
Замена российского паспорта
Оформлением и выдачей паспортов занимаются МФЦ, они же принимают личные заявления.
Необходимо собрать документы: паспорт, две фотографии 3,5 на 4,5 см, квитанция об уплате гос.пошлины. Кроме того, документы, подтверждающие смену данных (свидетельство о браке, свидетельство о смене имени), военный билет (для военнообязанных), свидетельство о рождении, справка с места регистрации (для внесения данных о прописке).
Заграничный паспорт для граждан Российской федерации
Получить или заменить заграничный паспорт можно на портале Госуслуги, выбрав нужную услугу и заполнив заявление. Там же оплатить государственную пошлину.
Обложка заграничного паспорта граждан Российской федерации
Либо обратиться в МФЦ или УФМС по месту прописки. Потребуются документы: заявление, паспорт гражданина РФ, квитанция об оплате гос.пошлины, военный билет (для военнообязанных), фотографии. Для детей свидетельство о рождении и справка о регистрации по месту жительства.
Можно иметь несколько загранпаспортов. Смена загранпаспорта производится через 10 лет после выдачи (биометрический нового образца), либо через 5 лет (старого образца). В биометрический паспорт дети не вписываются, для них нужно получать отдельные паспорта.
Вам будут интересны другие статьи по генеалогии:
Как все начиналось
XIX век
Если в Европе XIX век ознаменовался практически полной отменой паспортов, то в России же все оставалось по-прежнему: для выезда за границу требовался паспорт. Получить его могли представители всех сословий, включая крепостных (до отмены крепостного права в 1861 году).
Для получения паспорта требовалось подать прошение на имя губернатора или градоначальника, приложив к нему свидетельство из полиции об отсутствии препятствий на выезд или предоставив поручительство благонадежного лица. Кроме того, необходимо было трижды объявить о намерении покинуть страну в местной газете, чтобы все, кто имел долговые претензии к уезжавшему, могли их предъявить. Это требование, введенное еще в XVIII веке, действовало почти до конца девятнадцатого столетия.
В конце 60‑х годов XIX века внешний вид паспорта изменился: теперь он был одинаковым для всех и представлял собой книжку с двумя талонами, один из которых отрезали на таможне при выезде, а другой — при возвращении. В паспорте указывались имя, фамилия и звание, отношение к воинской повинности, а также кем и когда он выдан. Все надписи дублировались на трех языках: русском, французском и немецком.
Паспортом надлежало воспользоваться в течение трех месяцев с момента выдачи. В те времена путешествовали подолгу и со вкусом, поэтому паспорта были фактически однократными: законом устанавливался не срок действия паспорта, а срок пребывания за границей, который составлял пять лет, но мог быть продлен.
Страна Советов
Октябрьская революция упразднила систему внутренних паспортов, даровав гражданам свободу передвижения по стране. Однако это решение не было распространено на пересечение границы.
Выездные визы отменили лишь в 1993 году. И тогда же был установлен знакомый нам список документов: заверенное по месту работы заявление-анкета и заверенная копия трудовой книжки. С 2013 года для получения загранпаспорта требуется только заявление.
Современный загранпаспорт
Постепенно такие паспорта стали выдавать все страны мира. В СССР этого сделать не успели, а первый российский паспорт с зоной для машиносчитываемого кода, тогда еще не заполненной, появился в конце 1996 года. Заполнять эту зону начали в 1999 году (в паспортах, выдаваемых МИД), а повсеместно российские паспорта стали машиносчитываемыми лишь с 1 апреля 2004 года.
Современным этапом в эволюции паспорта не столько как проездного документа, сколько удостоверения личности стало внесение в него биометрической информации. Начало этому процессу было положено в 2002 году, когда 118 стран, в числе которых была и Россия, подписали так называемое Новоорлеанское соглашение, согласно которому биометрия лица определяется как приоритетная технология идентификации личности.
С 1719 года по указу Петра I в связи с введением рекрутской повинности и подушной подати обязательными стали так называемые "проезжие грамоты", которые с начала XVII в. использовались для путешествий внутри страны.
Паспортная система должна была обеспечить порядок и спокойствие в государстве, гарантировать контроль за уплатой налогов, выполнением воинской обязанности и, прежде всего, за передвижением населения. Наряду с полицейской и податной функциями паспорт с 1763 г. и до конца XIX в. имел и фискальное значение, т.е. был средством сбора паспортных пошлин.
С конца XIX в. до 1917 г. паспортная система в России регулировалась законом 1897 г., по которому паспорт в месте постоянного проживания не требовался. Однако были и исключения: так, например, требовалось иметь паспорта в столицах и приграничных городах, в ряде местностей обязаны были иметь паспорта рабочие фабрик и заводов. Не нужно было иметь паспорт при отлучке из места постоянного жительства в пределах уезда и за его пределами не далее как на 50 вёрст и не более как на 6 месяцев, а также лицам, нанимающимся на сельские работы. В паспорт мужчины записывалась жена, а замужние женщины могли получить отдельные паспорта только с согласия мужей. Неотделённым членам крестьянских семейств, в том числе и совершеннолетним, паспорт выдавался только с согласия хозяина крестьянского двора.
Что касается ситуации с заграничными паспортами до 1917 г., то полиция держала её под постоянным контролем. Так, в первой половине XIX в. за границу было сложно уехать. Тем не менее, дворянам разрешалось отлучаться на несколько лет, представителям других сословий - на меньшие сроки. Стоили заграничные паспорта дорого. Объявление о каждом выезжающем трижды публиковалось в официальных газетах, выдавались загранпаспорта только тем, к кому не было "претензий" у частных лиц и официальных органов.
Первый паспорт с фотографией
Основанием для этого послужило следующее. В середине XIX века произошел крах паспортной системы, чему способствовало повсеместное распространение железных дорог. Толпы путешественников принялись колесить по Европе.
Сначала Франция, а за ней Германия, Испания, Италия отменили визы, а вскоре и паспорта. К 1914 году практически по всей Европе паспортная система исчезла, казалось, навсегда. Но тут грянула Первая мировая война. Как отыскать шпионов, как узнать, кто убит и ранен? Правительства воюющих стран приняли решение временно возродить систему паспортов и виз.
Интересно, что, не слишком доверяя фотоаппаратам, англичане на всякий случай оставили в новом паспорте подробное описание владельца: черты лица, глаза, брови, нос и т.д. К концу первой Мировой войны вся Европа перешла на английский тип паспорта в виде книжечки. Со временем страниц в нем прибавилось, появились новые разделы, исчезли устаревшие, но именно в таком виде паспорт благополучно дожил до наших дней.
Когда Европа размышляла, не уничтожить ли паспортную систему, в России человек без паспорта считался вне закона.
Паспорт выписывали только на год, и за него каждый раз приходилось платить пошлину в казну, выкладывая немалые деньги.
Только к концу XIX века царское правительство издало указ: всегда иметь при себе паспорт необязательно, он нужен только в случае поездки за границу или выезда дальше, чем на 50 верст от места прописки. аспорт стал долгосрочным, отменили паспортные пошлины, а с 1905 года российские подданные всех сословий получили возможность свободно избирать место жительства.
В 1917 году большевики отменили паспортную систему. Однако ровно через год ввели свою систему удостоверений – трудовые книжки. Этот документ получал всякий, кто достиг 16 лет. На первой странице книжки красовалось напоминание: “Не трудящийся да не ест”.
Полное возвращение к паспортной системе в Советском Союзе произошло в 1933 году. В соответствии с указом “Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов” каждый советский гражданин получил по паспорту.
Но крестьяне, жители сёл в СССР начали получать паспорта с 1974г.
После победы советской власти паспортная система была отменена, однако уже скоро была сделана первая попытка её восстановления. В июне 1919 г. были введены обязательные "трудовые книжки", которые, так не называясь, фактически были паспортами. В качестве документов, удостоверяющих личность, использовались также метрики и разные "мандаты":
Настоящая единообразная паспортная система была введена в СССР постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров 27 декабря 1932 г., поскольку в ходе индустриализации потребовался административный учет, контроль и регулирование передвижения населения страны из сельских районов в промышленные и обратно (у деревенских жителей паспортов не было!). Кроме того, введение паспортной системы прямо обусловливалось обострением классовой борьбы, необходимостью охраны крупных промышленных и политических центров, в том числе и социалистических новостроек, от преступных элементов. Следует отметить, что знаменитые "Стихи о советском паспорте" В.Маяковского, написанные в 1929 г., посвящены паспорту международному и не имеют отношения к паспортной системе, установленной в начале 1930-х гг.
В паспортах появились фотокарточки, точнее место под них было предусмотрено, но в реальности фотографии вклеивались лишь по наличии технической возможности.
паспорт 1940-х гг. обратите внимание на запись в графе "социальное положение"справа вверху - "Раб" - символическая "оговорочка по Фрейду"см также 1940 Паспорт гражданина СССР
С этого времени паспорта обязаны были иметь все граждане, достигшие 16-летнего возраста и постоянно проживающие в городах, рабочих посёлках, поселках городского типа, новостройках, совхозах, местах расположения машинотракторных станций (МТС), в определённых районах Ленинградской области, на всей территории Московской области и других специально указанных местностях. Выдавались паспорта с обязательной пропиской по месту жительства (при смене места проживания следовало получить временную прописку в течение суток). Кроме прописки, в паспортах фиксировалось социальное положение гражданина и место его работы.
Здесь надо специально отметить, что изначально "прописывать", т.е. регистрировать, нужно было именно сам паспорт, и лишь потом народное бытовое правосознание связало понятие прописки исключительно с личностью человека, хотя "прописка" как и прежде производилась в паспорте и по закону относилась исключительно к этому документу, а первичное право на пользование жилплощадью устанавливалось другим документом - ордером.
Не получали паспортов военнослужащие (у них эти функции в разное время выполняли книжки красноармейца, военные билеты, удостоверения личности), а также колхозники, учёт которых вёлся по поселённым спискам (у них функции паспорта выполняли разовые справки за подписью председателя сельсовета, колхоза с указанием причин и направления перемещения - практически точная копия древней подорожной грамоты). Были и многочисленные категории "лишенцев": ссыльные и "неблагонадёжные" и, как тогда говорили, "пораженные в правах" люди. По различным причинам многим отказывали в прописке в "режимных" и приграничных городах.
Колхозники начали потихоньку получать паспорта лишь во времена "оттепели", в конце 1950-х гг. Завершился этот процесс только после утверждения нового "Положения о паспорте" 1972 г. Тогда же ушли в прошлое и паспорта, чьи буквенно-цифровые коды означали, что человек сидел в лагерях или был в плену, в оккупации. Таким образом, в середине 1970-х годов произошло полное уравнение в паспортных правах всех жителей страны. Именно тогда всем без исключения разрешили иметь совершенно одинаковые паспорта.
За женщин хлопотали мужья
Интересно, что паспорт выдавался только мужчинам, причем все его иждивенцы, от жены до родителей, вносились в документ. Женщины могли получить паспорт только в особых случаях, в основном, только по просьбе родителей или мужа. Примечательно также, что служителям православной церкви удостоверительные документы выдавались духовным руководством, причем даже членам сект. Исключение составляли только секты скопцов. Человек без документов, обнаруженный полицией, получал полгода…но не тюремного заключения, а времени на оформление документов, и только при повторном нарушении паспортного режима должен был в семидневный срок вернуться домой. Существовали разделения по сроку действия паспортов – дворяне, офицеры, купцы и другие ценные для общества граждане получали бессрочные паспорта, а мещане, ремесленники и селяне – от 3 месяцев до 5 лет, в зависимости от наличия долгов перед казной. Оформление подложного вида на жительство наказывалось сроком до 8 месяцев тюрьмы. Интересно, что к иностранцам сохранилось традиционно недоверчивое отношение – нахождение на территории России без паспорта запрещалось, нарушители депортировались. И вообще, внешние сношения никак не поощрялись правительством. При Николае I получение загранпаспорта стоило 500 рублей серебром, а поехать за границу даже обеспеченным людям можно было только с царского разрешения, обосновав просьбу, например, на лечение или по коммерческой надобности.
Мероприятие за 14 миллиардов
Читайте также: