Упт это трудовое право
Обновлено: 04.05.2024
Трудовое право является самостоятельной отраслью права, которая регулирует общественные отношения в области труда.
Первые акты, которые регулировали трудовые отношения, появились еще в Древнем мире. Однако первый самостоятельный массив законодательства появился лишь в Англии По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Англия подробнее на рубеже 19 и 20 веков. Родоначальником отрасли считается Таль Л.С.
В России трудовое право зародилось еще до Революции 1917 года. В советский период было принято множество нормативно-правовых актов в данной области. Было принято четыре самостоятельных кодекса.
В настоящее время основным источником трудового права является Трудовой кодекс РФ По данной теме мы уже выполнили контрольную работу Российское законодательство о труде подробнее , который был принят в 2001 году.
Необходимо отметить, что у трудового права появилась своя подотрасль – право социального обеспечения. Связано это с тем, что трудовое право несет исключительную социальную значимость.
Предмет трудового права
Как и любая отрасль права, трудовое право имеет свой предмет. Все трудовые и связанные с ними отношения являются предметом трудового права. Статья 1 Трудового кодекса ФР относит к предмету следующие отношения:
- Общественные отношения, которые тесно связаны с трудовыми ( организация труда, подготовка к образованию, социальное партнерство, материальная ответственность и т.п.),
- Индивидуально-трудовые.
Готовые работы на аналогичную тему
Цели и задачи
В статье 1 ТК РФ указаны цели трудового законодательства:
- Защита прав работодателей и работников,
- Создание благоприятных условий труда,
- Становление государственных гарантий в области трудовых прав граждан.
Так же указанная статья содержит задачи трудового законодательства. К ним следует относить:
- Создание необходимых условий для достижения согласованных интересов сторон,
- Подготовка дополнительного профессионального образования,
- Государственный контроль за соблюдение прав сторон трудовых отношений,
- Обязательное социальное страхование и т.д.
Функции и признаки
К признакам следует относить:
- Возникновение отношений на основе трудового договора,
- Наемный труд,
- Выполнение определенной работы,
- Включение работника в штатное расписание,
- Предоставление социальных гарантий.
Функции – это направление регулирования общественных отношений в определенной области.
Функции ТП можно разделить на:
Общесоциальные (социальный контроль, информационная, воспитательная), * Специальные (охранительные, регулятивные).
Система трудового права
Система представляет собой совокупность норм права. Включает в себя:
В общей части содержится: понятие и принципы трудового права, положение субъектов и т.п.
В особенной части регламентированы специальные институты трудового права. Такие как трудовой договор, найм отдельных категорий граждан, время труда и отдыха и т.д.
Ответственность за нарушение трудового законодательства
Можно выделить следующую ответственность:
- По содержанию нарушения норм,
- По субъекту ответственности.
Также можно различать по содержанию норм:
- Материальная ответственность,
- Нарушение трудовой дисциплины работником,
- Ответственность за нарушение законов о труде, и актов, которые содержат положения трудового права.
Трудовой кодекс РФ предусматривает три формы дисциплинарной ответственности:
- Замечание,
- Выговор,
- Увольнение по инициативе работодателя.
Зачастую на практике сложно определить отраслевую принадлежность отдельных институтов права. Однако, трудовое право является самостоятельной отраслью права. От гражданского права оно отличается тем, что предметом выступает процесс труда и лишь трудовые отношения. От аграрного права тем, что у них различен метод.
Таким образом, трудовое право это одна из важнейших отраслей российского права, которая несет в себе социально-значимые функции.
Трудовое право – одна из важных отраслей права, регулирующая трудовые отношения работников и работодателей, а также иные, непосредственно связанные с трудом отношения.
Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ (создания материальной основы общества).
Однако не каждый труд связан с трудовой деятельностью и нормами трудового права. Так, труд на личном садовом участке, труд домохозяйки по уборке собственной квартиры, стирке, приготовлению еды для себя и своей семьи, труд учащегося по освоению знаний – всё это общественно-полезный труд. Но он не регулируется нормами трудового права.
Труд может быть индивидуальным и в общественной кооперации труда.
Общественная организация труда – это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данного производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т.д.), деятельности по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания населения (медицина, образование и т.д.). Общественная организация труда в любом обществе имеет две стороны:
Трудовое право не регулирует техническую сторону (технологические процессы, работу техники, машин) - здесь применяются технические правила, которые в разных странах могут быть одинаковыми.
Трудовое право - это совокупность норм, регулирующих общественные (социальные) отношения по труду на производстве, по социальной (общественной) организации труда во всем ее многообразии, по защите трудовых прав и законных интересов физических и юридических лиц, и конкретных правоотношений в данных сферах.
Предмет трудового права
В систему общественно-трудовых отношений входит широкий круг отношений, но каркасом этой системы являются именно трудовые отношения, связанные с применением наемного труда.
Индивидуальный предприниматель (без наемных рабочих), являясь собственником средств производства и одновременно обладая рабочей силой, которой распоряжается, трудится самостоятельно, индивидуально. Здесь нет места трудовым отношениям, отсутствует совместный (коллективный) процесс труда.
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).
Предметом трудового права являются не все отношения, связанные с трудом, а лишь общественно-трудовые отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, выполнением работы. Будучи связанными с использованием наемного труда, они возникают между наемными работниками и работодателями (в некоторых случаях в этих отношениях могут принять участие представители работников и работодателей, а также государство в лице своих органов).
Предмет трудового права включает:
1) собственно трудовые отношения ;
- по организации труда и управлению трудом;
- по трудоустройству у данного работодателя;
- по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
- по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
- по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
- по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
- по государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- по разрешению трудовых споров;
- по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Эти отношения имеют как общие черты, так и существенные признаки, характерные только для них и отличающие их от других отношений, так или иначе связанных с применением труда наемных работников.
Отличие предмета отрасли трудового права (как системы отношений, регулируемых нормами трудового права), от предмета науки трудового права и учебного курса: у них предметом является изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и международного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права.
Метод трудового права
Если предмет трудового права указывает на род, вид общественных отношений, которые регулируются нормами трудового права, то метод трудового права показывает, как и какими правовыми приемами и средствами производится регулирование трудовых отношений .
Метод трудового права - совокупность приемов и способов, используемых законодателем для наиболее эффективного регулирования трудовых и производных от них отношений.
Метод каждой отрасли права имеет свои особенности, т.е. присущий только ей комплекс способов правового регулирования труда. Специфика метода трудового права отличает эту отрасль от других отраслей права.
Исходя из общей теории права, метод правового регулирования трудовых отношений выражается в следующих признаках:
- в своеобразии оснований возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений;
- в юридически общем положении участников трудовых правоотношений;
- в характере установления прав и обязанностей;
- в способах защиты прав и средствах обеспечения обязанностей сторонами трудовых правоотношений.
Первый признак метода трудового права проявляется в договорном возникновении трудовых правоотношений, в том числе в случаях и порядке, установленных законодательством или иным нормативным актом, содержащим нормы трудового права, или уставом (положением) организации: избрания на должность; избрания по конкурсу; судебного решения о заключении трудового договора и др.
Второй признак метода трудового права проявляется в особенности общего юридического положения субъектов трудовых правоотношений – их равенстве при заключении трудового договора; в подчинении работников в процессе выполнения ими трудовых функций правилам внутреннего трудового распорядка, с одной стороны, а с другой – в обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, или иным нормативно-правовым коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
Третий признак метода трудового права характеризуется сочетанием централизованного (общего и отраслевого) регулирования трудовых отношений с локальным регулированием при участии трудовых коллективов и профсоюзов в данном процессе. Централизованное регулирование трудовых отношений выражается в издании государством законодательных актов и иных правовых норм в области труда. Среди локальных нормативных актов о труде важнейшее место занимают коллективный договор, различные соглашения.
Четвертый признак метода трудового права связан со спецификой защиты трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей. При нарушении трудовых прав работника со стороны работодателя вопрос об их восстановлении решается специальным органом (комиссия по трудовым спорам), при участии профсоюзов или в судебном порядке. Надлежащее исполнение работниками трудовых обязанностей обеспечивается специфическими для трудового права средствами – мерами дисциплинарной и материальной ответственности.
К этим общим признакам метода трудового права можно добавить еще два признака метода, отражающих специфику трудового права:
- участие работников через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;
- единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда.
Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 Трудового кодекса, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).
Дифференциация правового регулирования труда (т.е. различие) выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учитывающим в нормах права ее основания. Такими основаниями дифференциации, создающей специальные нормы (льготы, ограничения), являются следующие:
- вредность и тяжесть условий труда;
- климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест;
- субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его детородная функция и материнская роль), а также социальная роль одинокой матери (одинокого отца), лиц с семейными обязанностями, психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ограниченная трудоспособность инвалидов;
- специфика краткой трудовой связи временных и сезонных работников;
- особенность трудовой связи членов производственных кооперативов, членов коллегиального исполнительного органа юридического лица;
- особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация), сочетание труда с обучением;
- специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих, судей, прокуроров, специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и роль труда в руководстве производством руководителей организаций.
Специальные нормы дифференциации трудового права – трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) – позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные их трудовые права и обязанности.
Рассматривая вопрос о методе трудового права, следует иметь в виду, что существуют два основных метода правового регулирования общественных отношений:
- публично-правовой ( императивный );
- частно-правовой ( диспозитивный - заключение гражданско-правовых договоров).
Если граждане России реализуют конституционное право на труд в качестве наемных работников, заключая трудовой договор, то возможна (и чаще всего она имеет место) комбинация методов .
Поскольку трудовые отношения охватывают три элемента: имущественный, управленческий и охранительный, то особенности каждого из этих элементов оказывают свое влияние на метод трудового права. В результате он оказывает различное воздействие на разные институты данной отрасли права. Предметный признак трудового права, обладающий вполне определенной спецификой, накладывает своеобразный отпечаток на его метод.
Особенности метода правового регулирования трудовых отношений (метода трудового права):
- сочетание централизованного и децентрализованного (в первую очередь, локального) регулирования;
- сочетание единства и дифференциации правового регулирования, характеризующееся наличием, как норм общего характера, так и норм, учитывающих особенности труда различных категорий работников (по объективному или субъективному критериям);
- договорный способ установления и изменения трудовых отношений (за исключением тех параметров, которые устанавливаются в централизованном порядке);
- социальное партнерство (достаточно широкое участие представителей работников в регулировании многих аспектов трудовых отношений);
- специфику защиты трудовых прав участников трудовых отношений, находящую свое отражение в механизме осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, а также в механизме разрешения трудовых споров.
Система трудового права
Система отрасли права – это ее внутренняя структура, обеспечивающая наилучшее расположение правовых норм для четкого и правильного понимания. В ней нормы классифицируются по предмету отрасли в однородные группы (институты, подинституты) и последовательно располагаются по динамике возникновения и развития трудового отношения.
Трудовое право — это совокупность взаимосвязанных правовых норм, составляющих определенную целостную систему, которая обусловлена всем комплексом регулируемых этой отраслью права общественных отношений.
К трудовым отношениям относятся следующие правовые институты:
- трудового договора;
- рабочего времени;
- времени отдыха;
- оплаты и нормирования труда; и компенсаций;
- охраны труда;
- институт особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
Иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, составляют следующие правовые институты:
- трудоустройства и занятости у конкретного работодателя;
- трудового распорядка и дисциплины труда;
- профессиональной подготовки и повышения квалификации непосредственно у работодателя;
- материальной ответственности сторон трудового договора;
- защиты трудовых прав работников.
Система отрасли трудового права делится на части:
- Общую (ТК РФ);
- Особенную (ТК РФ);
- Специальную (международные договоры и т.д.).
Общая часть трудового права включает правовые нормы, определяющие:
- предмет и метод трудового права;
- цели и задачи правового регулирования;
- принципы правового регулирования трудовых отношений;
- правовой статус работников как субъектов трудового права;
- источники трудового права;
- социальное партнерство в сфере труда;
- общие положения, касающиеся всех правовых институтов трудового права.
К Особенной части трудового права относятся нормы, регулирующие трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения.
Система трудового права, ее Общая и Особенная части, закреплена в различных формах, и прежде всего, в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Специальная часть системы трудового права включает принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией. Международные договоры, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как приоритетные перед внутренним трудовым законодательством в области трудовых отношений.
Все моменты, касающиеся отношений между наемными сотрудниками и лицами, предоставляющими им работу, организации трудового процесса, гарантий обеспечения прав, свобод и обязанностей обеих сторон, декларируются в контексте трудового права.
Рассмотрим, какие именно функции возложены на трудовое право в системе правоустанавливающих отношений в нашем государстве, какие цели преследует и какие задачи помогают выполнению поставленных целей.
Трудовое право как система
Установление в правовом поле норм регулирования нюансов производственных отношений в процессе наемной работы и производства составляет правовую систему в трудовой сфере. В РФ принципы трудового права закреплены в Трудовом Кодексе, в который периодически вносятся изменения и дополнения. Поскольку эта ветвь права существует как целостное динамическое образование, ей присущи все характеристики системного объекта:
- элементы;
- структура (связи между элементами);
- цель функционирования;
- сами функции;
- задачи, ставящиеся перед системой.
Поэтому, анализируя эту правовую отрасль, нужно рассмотреть все ее системные параметры.
Какой предмет рассматривает трудовое право
Предметом рассмотрения трудового права выступают все формы трудовых отношений и некоторые другие, напрямую объединяемые с трудовыми (так декларирует ст.1 ТК РФ).
В качестве таковых рассматриваются 2 основные формы взаимодействия сторон.
- Индивидуальные отношения в производственном процессе (ИТО).
- Общественные отношения, имеющие касательство к трудовым, в основном, сферах:
- организации процесса труда;
- руководства трудом;
- особенностей трудоустройства;
- обеспечения нужного уровня квалификации сотрудников (дополнительная спецподготовка, перепрофилирование, профобучение и т.п.);
- обязанности по возмещению ущерба, причиненного той или иной стороной производственных отношений;
- возможностей разрешения трудовых конфликтов;
- требований к полномочиям сторон;
- социального партнерства;
- надзора государственных органов за выполнением правовых норм.
Цели, поставленные перед трудовым правом
Цели каждой отрасли права отображают как государственные, так и народные интересы. Целеполагание динамичной системы, каковой является сфера труда, может меняться вследствие внесения качественных изменений в ее содержание. В настоящий момент актуальны цели, заявленные на момент 7 ноября 2015 года (они регламентированы в самой первой статье ТК РФ).
- Гарантирование государством обеспечения гражданам страны свободного права трудиться.
- Действия, направленные на создание благоприятных и эффективных для обеих сторон условий труда.
- Охрана интересов и обеспечение выполнения полномочий сотрудников и работодателей как действующих сторон процесса труда.
Задачи трудового права – на благо общества
Обеспечение соблюдения правовых трудовых норм призвано способствовать правопорядку в трудовой сфере, что благотворно влияет на общество. Задачи каждой правовой отрасли отражают часть социальных задач в целом, будучи направлены на достижение задекларированных целей. Они приведены в тексте ТК (ч.2 ст.1) и декларируют:
- формирование оптимальных факторов для консенсуса интересов собственников производства, руководителей и наемных сотрудников, а также пользы для державы;
- способствование возрастанию производительности труда;
- содействие росту качественности труда;
- меры содействия эффективности производства;
- участие в улучшении финансового и культурного благополучия работающих граждан;
- упрочение трудовой дисциплины.
Функции, обеспечиваемые трудовым правом
Функции правовой отрасли – это те направления, по которым декларируемые в конкретной сфере нормы призваны воздействовать на различные стороны внешней среды.
В трудовой отрасли права речь идет о влиянии производственных факторов на человеческое сознание и поведение в процессе наемного сотрудничества, максимально обеспечивающим решение вышеприведенных задач.
- Регулятивная функция – главная в сфере труда. Все граждане согласно Основному закону РФ имеют свободное и ничем не ограничиваемое право на труд, и в качестве его обеспечения и функционирует эта конкретная отрасль.
- Социальная функция (следует из регулятивной). В ТК РФ декларируются нормы, содействующие разрешению многих социальных задач:
- влияние на занятость населения;
- прерогатива человеческих свобод и прав в трудовых процессах;
- создание безопасных условий для труда;
- предоставление возможности заниматься госслужбой и др.
- Защитная функция. Она призвана гарантировать всем сторонам трудового процесса возможность выступить за свои интересы, права и свободы, связанные с занятостью, всеми дозволенными законом способами. Нормы, касающиеся этой функции, рассматривают:
- порядок преодоления споров и конфликтов в трудовых ситуациях;
- обеспечение гарантированных прав и восстановление их в случае попрания;
- установление соответствующего уровня трудовых условий и др.
- Хозяйственная функция (иначе называемая производственной) предназначена для работодателей как стороны трудового процесса, нормы в рамках этой функции действуют именно в их пользу:
- стимулирование эффективности производственного процесса;
- требования трудовой дисциплины;
- полномочия в отношении наемного персонала;
- разные формы ответственности сотрудников;
- рачительное использование ресурсов и пр.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Защитная и производственная функции являются специфичными именно в отношении трудового права, остальные функции можно отнести к общеюридическим и социальным.
- положения о стимулировании сотрудников;
- система премирования и депремирования;
- дисциплинарный кодекс ответственности персонала.
ВАЖНО! В разные периоды развития нашего государства все эти функции проявляются по-разному и имеют различный приоритет. Например, последняя функция, столь активно проявляющаяся в обновлении норм трудового права в 80е годы, в настоящее время не столь актуальна вследствие все большего преобладания рыночных отношений. Кризис современной экономики обусловил снижающееся значение и воспитательной функции.
Перечисление функций трудового права нельзя определить как закрытое. Еще раз напоминая о том, что данная правовая отрасль является живой, развивающейся системой, важно не забывать, что в процессе практического применения нормы трудового права могут обеспечивать выполнение и других дополнительных функций.
Каторжный труд использовался еще со времен Петра Великого — преступников отправляли на тяжелые работы (например, рытье каналов или горная добыча). Подобное рассматривалось как искупление совершенного греха вплоть до советского времени. В этот период каторжный труд приобрел идеологическое значение. Согласно тогдашней философии преступление относилось к капиталистическому пережитку, преступников же разделяли на тех, кто привык использовать труд других, не желая работать самостоятельно и тех, кто якобы совершал противозаконные поступки несознательно, нанося тем самым вред себе. И той, и другой группой необходимо было заниматься в целях воспитания и перевоспитания.
Именно такова подоплека возникновения исправительно-трудового права, которое являлось на тот момент совершенно новой правовой отраслью.
Цели исправительно-трудового права
В идее так называемой перековки лежали конкретные основания. Часть преступников действительно вставала на путь исправления и после возвращения в общество начинала заниматься честной трудовой деятельностью. Однако же эта часть не относилась к большинству — процент рецидивов был очень высок. Но при этом государство по-прежнему придерживалось идеи воспитания посредством труда.
Исправительно-трудовое право ответвлилось от уголовного, чьей обязательной частью на тот момент были нормы реализации наказания.
Статья 8 Уголовного Кодекса РСФСР (от 1922 года) включала в себя указания, касаемые цели применения мер социальной защиты. Но уже в 1924 году все соответствующие нормы были в первый раз объединены в Исправительно-трудовом кодексе (ИТК) РСФСР.
Статья 1 Исправительно-трудового кодекса обозначала задачи, связанные с выполнением на территории государства базисов уголовной политики посредством соответствующей организации мест лишения свободы и отправлением на принудительные работы без необходимости содержания под стражей. При этом поставленной целью было реформирование уже существующих исправительных учреждений согласно потребностям общества. При этом требовалось создать сеть колоний (сельскохозяйственной, фабричной и ремесленной направленности), а также исправительно-трудовые дома переходного типа, поддерживающие различные режимы содержания.
Труд заключенных предполагалось использовать для хотя бы частичного возмещения расходов, пошедших на содержание подобных заведений.
Организация работы исправительно-трудовых учреждений
Управление подобными местами лишения свободы проводилось на уровне губерний, чьи органы власти активно участвовали в жизни таких колоний. Управление предполагалось вести посредством формирования распорядительных комиссий, включающих в себя губернского (или областного) инспектора мест лишения свободы, члена губернского (либо областного) суда, а также представителей рабоче-крестьянской инспекции и прочих местных работников.
Такая комиссия должна была проводить распределение приговоренных по местам их заключения, переводить их из одного ИТУ (исправительно-трудового учреждения) в другое, если они располагались в пределах одной губернии, подавать ходатайство в суд о продлении срока заключения касательно несовершеннолетних преступников, если они не показали достаточной степени исправления к окончанию срока, назначенного мерой социальной защиты согласно статье 56 Уголовного Кодекса РСФСР, подавать ходатайство об отмене/изменении содержания под стражей трудящихся, которым, согласно мнению комиссии, могут быть назначены иные меры пресечения или исправительно-трудового воздействия и тому подобное.
Роль центрального органа управления такими исправительными учреждениями выполняло Главное управление местами заключения, которое сформировалось в составе НКВД в 1922 году. Только некоторые лагеря специального назначения находились в подчинении у ВЧК, перейдя потом под управление ОГПУ.
Существовало три категории подобных заключенных, которые базировались на классовой принадлежности:
- первая категория — заключенные, приговоренные к заключению со строгой изоляцией;
- вторая категория — профессиональные преступники или те, кто не относился к трудящимся и преступил закон из-за привычек/взглядов/интересов, присущих его классу;
- третья категория — все остальные заключенные.
Помимо этого существовало три разряда преступников: начальный, средний, высший. Переход от одного к другому зависел от времени нахождения в колонии, а также от поведения заключенного.
При любом исправительно-трудовом учреждении формировалась наблюдательная комиссия. В его состав входили: начальник учреждения, народный судья, относящийся к району, в котором это учреждение располагалось, а также представитель бюро профессиональных союзов. В обязанности комиссии входило наблюдение за переводом заключенных с одного разряда в другой, решение вопросов об их досрочном освобождении, а также взаимодействие с распорядительной комиссией при обсуждении вопроса о переводе осужденных из одного ИТУ в другое. Помимо этого комиссия занималась и другими задачами, связанными с функционированием этого учреждения. Начиная с 1929 года функции распорядительных комиссий перешли к наблюдательным комиссиям.
Режим в ИТУ можно было назвать довольно гуманными.
Например, согласно статье 20 Исправительно-трудового кодекса РСФСР заключенным полагались свидания и отпуска.
Режим в подобных местах заключения был обязан не иметь признаков мучительства. Поэтому кандалы, карцеры, наручники, принудительный голод, свидания через решетку и прочие меры воздействия на заключенных были запрещены.
Труд являлся обязательным для заключенных, которые относились к категории трудоспособных. При этом хорошая работа могла привести к сокращению срока или переводу на принудительный труд без нахождения под стражей.
Также в подобных учреждениях было организовано обучение осужденных, причем не только общеобразовательное, но и профессиональное, что позволяло заключенному устроиться на работу после выхода на свободу.
Общеобразовательное обучение было не только правом, но еще и обязанностью осужденных. Такое проводилось как с целью ликвидации неграмотности, так и с целью приобретения знаний, соответствующих объему начальной школы. Помимо обучения в таких учреждениях проводились культурно-воспитательные работы, с имеющейся под это материальной базой.
В ИТК был прописан также довольно широкий перечень мероприятий, направленных на оказание помощи вышедших на свободу. Так, неимущим оказывалась помощь, на льготных условиях предоставлялось жилье и пропитание (на определенный срок). Бывшие заключенные также могли получить ссуды для обзаведения необходимым (рабочие инструменты или предметы обихода). Подобной помощью занимался ГУМЗ и прикрепленные к нему органы.
Историческая справка
ИТК Украины был принят в 1925 году, он был практически схож с ИТК России. В том же году подобные кодексы появились в Азербайджане, Грузии и Узбекистане, через год — в Белоруссии, а еще через пару лет — в Туркменистане.
В двадцатые годы прошлого века нередки были амнистии.
Специальная комиссия ВЦИК и ЦК РКП(б) освободила более 60% отбывающих наказание в 1923 году.
Согласно данным 1928 года в РСФСР числилось порядка 213-217 тысяч заключенных, что было идентично уровню царской России на момент 1913 года.
Все моменты, касающиеся отношений между наемными сотрудниками и лицами, предоставляющими им работу, организации трудового процесса, гарантий обеспечения прав, свобод и обязанностей обеих сторон, декларируются в контексте трудового права.
Рассмотрим, какие именно функции возложены на трудовое право в системе правоустанавливающих отношений в нашем государстве, какие цели преследует и какие задачи помогают выполнению поставленных целей.
Трудовое право как система
Установление в правовом поле норм регулирования нюансов производственных отношений в процессе наемной работы и производства составляет правовую систему в трудовой сфере. В РФ принципы трудового права закреплены в Трудовом Кодексе, в который периодически вносятся изменения и дополнения. Поскольку эта ветвь права существует как целостное динамическое образование, ей присущи все характеристики системного объекта:
- элементы;
- структура (связи между элементами);
- цель функционирования;
- сами функции;
- задачи, ставящиеся перед системой.
Поэтому, анализируя эту правовую отрасль, нужно рассмотреть все ее системные параметры.
Какой предмет рассматривает трудовое право
Предметом рассмотрения трудового права выступают все формы трудовых отношений и некоторые другие, напрямую объединяемые с трудовыми (так декларирует ст.1 ТК РФ).
В качестве таковых рассматриваются 2 основные формы взаимодействия сторон.
- Индивидуальные отношения в производственном процессе (ИТО).
- Общественные отношения, имеющие касательство к трудовым, в основном, сферах:
- организации процесса труда;
- руководства трудом;
- особенностей трудоустройства;
- обеспечения нужного уровня квалификации сотрудников (дополнительная спецподготовка, перепрофилирование, профобучение и т.п.);
- обязанности по возмещению ущерба, причиненного той или иной стороной производственных отношений;
- возможностей разрешения трудовых конфликтов;
- требований к полномочиям сторон;
- социального партнерства;
- надзора государственных органов за выполнением правовых норм.
Цели, поставленные перед трудовым правом
Цели каждой отрасли права отображают как государственные, так и народные интересы. Целеполагание динамичной системы, каковой является сфера труда, может меняться вследствие внесения качественных изменений в ее содержание. В настоящий момент актуальны цели, заявленные на момент 7 ноября 2015 года (они регламентированы в самой первой статье ТК РФ).
- Гарантирование государством обеспечения гражданам страны свободного права трудиться.
- Действия, направленные на создание благоприятных и эффективных для обеих сторон условий труда.
- Охрана интересов и обеспечение выполнения полномочий сотрудников и работодателей как действующих сторон процесса труда.
Задачи трудового права – на благо общества
Обеспечение соблюдения правовых трудовых норм призвано способствовать правопорядку в трудовой сфере, что благотворно влияет на общество. Задачи каждой правовой отрасли отражают часть социальных задач в целом, будучи направлены на достижение задекларированных целей. Они приведены в тексте ТК (ч.2 ст.1) и декларируют:
- формирование оптимальных факторов для консенсуса интересов собственников производства, руководителей и наемных сотрудников, а также пользы для державы;
- способствование возрастанию производительности труда;
- содействие росту качественности труда;
- меры содействия эффективности производства;
- участие в улучшении финансового и культурного благополучия работающих граждан;
- упрочение трудовой дисциплины.
Функции, обеспечиваемые трудовым правом
Функции правовой отрасли – это те направления, по которым декларируемые в конкретной сфере нормы призваны воздействовать на различные стороны внешней среды.
В трудовой отрасли права речь идет о влиянии производственных факторов на человеческое сознание и поведение в процессе наемного сотрудничества, максимально обеспечивающим решение вышеприведенных задач.
- Регулятивная функция – главная в сфере труда. Все граждане согласно Основному закону РФ имеют свободное и ничем не ограничиваемое право на труд, и в качестве его обеспечения и функционирует эта конкретная отрасль.
- Социальная функция (следует из регулятивной). В ТК РФ декларируются нормы, содействующие разрешению многих социальных задач:
- влияние на занятость населения;
- прерогатива человеческих свобод и прав в трудовых процессах;
- создание безопасных условий для труда;
- предоставление возможности заниматься госслужбой и др.
- Защитная функция. Она призвана гарантировать всем сторонам трудового процесса возможность выступить за свои интересы, права и свободы, связанные с занятостью, всеми дозволенными законом способами. Нормы, касающиеся этой функции, рассматривают:
- порядок преодоления споров и конфликтов в трудовых ситуациях;
- обеспечение гарантированных прав и восстановление их в случае попрания;
- установление соответствующего уровня трудовых условий и др.
- Хозяйственная функция (иначе называемая производственной) предназначена для работодателей как стороны трудового процесса, нормы в рамках этой функции действуют именно в их пользу:
- стимулирование эффективности производственного процесса;
- требования трудовой дисциплины;
- полномочия в отношении наемного персонала;
- разные формы ответственности сотрудников;
- рачительное использование ресурсов и пр.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Защитная и производственная функции являются специфичными именно в отношении трудового права, остальные функции можно отнести к общеюридическим и социальным.
- положения о стимулировании сотрудников;
- система премирования и депремирования;
- дисциплинарный кодекс ответственности персонала.
ВАЖНО! В разные периоды развития нашего государства все эти функции проявляются по-разному и имеют различный приоритет. Например, последняя функция, столь активно проявляющаяся в обновлении норм трудового права в 80е годы, в настоящее время не столь актуальна вследствие все большего преобладания рыночных отношений. Кризис современной экономики обусловил снижающееся значение и воспитательной функции.
Перечисление функций трудового права нельзя определить как закрытое. Еще раз напоминая о том, что данная правовая отрасль является живой, развивающейся системой, важно не забывать, что в процессе практического применения нормы трудового права могут обеспечивать выполнение и других дополнительных функций.
Читайте также: