Требуется ли лицензия на проектные работы
Обновлено: 25.04.2024
от 21 марта 2002 года N 174
О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства *О)
(с изменениями на 7 ноября 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 21 апреля 2010 года N 268
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 изменена система и структура федеральных органов исполнительной власти. До вступления в силу федерального закона о внесении изменений в действующие федеральные законы лицензирование видов деятельности, осуществлявшееся федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией на день вступления в силу Указа (вступил в силу 11 марта 2004 года), может по решению Правительства Российской Федерации производиться федеральным министерством или федеральным агентством (см. пункт 24 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 года).
- Примечание изготовителя базы данных.
1. Утвердить прилагаемые:
2. Установить, что лицензии на осуществление проектирования и строительства зданий и сооружений, инженерных изысканий для строительства, выданные в установленном порядке до принятия настоящего постановления, действуют в отношении видов деятельности, перечисленных в пункте 1 настоящего постановления, в течение указанного в них срока.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 марта 2002 года N 174
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом
(с изменениями на 7 ноября 2008 года)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями.
Деятельность по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает в себя разработку проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение зданий и сооружений жилого, производственного, социального, культурно-бытового, специального и иного назначения и их комплексов, инженерной и транспортной инфраструктур (далее именуется - деятельность по проектированию зданий и сооружений).
2. Лицензирование деятельности по проектированию зданий и сооружений осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации (далее именуется - лицензирующий орган) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 821 - см. предыдущую редакцию).
3. Лицензия на осуществление деятельности по проектированию зданий и сооружений выдается на 5 лет, если в заявлении соискателя лицензии не указан меньший срок.
4. Лицензионными требованиями и условиями являются:
а) наличие у юридического лица не менее 50 процентов штатной численности руководителей и специалистов в области проектирования (архитекторов, специалистов по градостроительному планированию и застройке территорий, конструкторов, технологов, специалистов по инженерному оборудованию, сетям и системам, транспорту, специальным разделам проекта), имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет;
наличие у индивидуального предпринимателя соответствующего высшего профессионального образования и стажа работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет;
б) наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и инвентаря, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
в) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих проектирование зданий и сооружений;
г) выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов в строительстве;
д) наличие системы контроля за качеством разрабатываемой проектной документации.
5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемой деятельности, ее состава и срока, в течение которого она будет осуществляться;
б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица (абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 731, - см. предыдущую редакцию);
копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии;
д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица;
е) информация о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует.
Копии документов, указанные в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.
6. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления заявления о выдаче лицензии с приложением всех необходимых документов.
Лицензирующий орган при проведении лицензирования имеет право привлекать специализированные проектные организации, профессионально-творческие организации в области строительства, архитектуры и градостроительства, органы (организации) государственной экспертизы, надзорные органы, а также отдельных специалистов для независимой оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.
Выводы указанных организаций, органов и специалистов носят для лицензирующего органа рекомендательный характер.
7. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) лицензируемая деятельность;
в) сведения о лицензиате:
наименование и организационно-правовая форма, номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, место нахождения - для юридического лица (абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 731, - см. предыдущую редакцию);
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационный номер налогоплательщика;
г) адреса зданий и помещений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
д) дата принятия решения о выдаче лицензии;
е) номер лицензии;
ж) срок действия лицензии;
з) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
и) сведения о продлении срока действия лицензии;
к) сведения о переоформлении лицензии;
л) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
м) основание и дата аннулирования лицензии.
8. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями.
Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней с даты получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.
Лицензиат уведомляется о предстоящей проверке не менее чем за 10 дней до начала ее проведения.
9. Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок в письменной форме лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления лицензируемой деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.
10. Сведения о приостановлении, возобновлении действия лицензии и ее аннулировании направляются лицензирующим органом в налоговый орган по месту регистрации лицензиата и доводятся им в случае необходимости до соответствующих контрольных и надзорных служб.
11. Лицензирующий орган при проведении лицензирования руководствуется Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и настоящим Положением.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 марта 2002 года N 174
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом
(с изменениями на 7 ноября 2008 года)
- Примечание изготовителя базы данных.
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
2. Лицензирование деятельности по строительству зданий и сооружений осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации (далее именуется - лицензирующий орган) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 821 - см. предыдущую редакцию).
Нужна ли сегодня лицензия МЧС на проектирование пожарной сигнализации или организациям достаточно иметь допуски CРО на определенные виды работ? И какие разрешительные документы необходимы частному проектировщику, то есть "инженеру - фрилансеру", для осуществления им данной деятельности в установленных правовых полях?
Давайте попробуем разобраться с этим вместе. Сначала мы предлагаем поговорить про лицензии МЧС на проектирование.
Допуск СРО вместо лицензий
В дальнейшем, функции контроля и регуляции перешли к саморегулируемым организациям (СРО), которые стали выдавать своим членам свидетельства о допуске к определенным видам работ.
Позднее данный приказ утратил силу в связи с выходом Приказа Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года №624 с одноименным названием, где работы по проектированию противопожарной защиты были включены в состав видов работ, указанных в пункте 10.
Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами
То есть, начиная с середины 2008 года, организация или индивидуальный предприниматель могли легально осуществлять свою проектную деятельность без каких-либо разрешительных документов, правда лишь по некоторым, крайне незначительным видам работ.
Для оказания услуг по разработке разделов противопожарной защиты, как впрочем и по разработке других решений, охваченных перечнем Приказа №624, организациям и ИП необходимо было иметь допуски СРО.
Однако в 2017 году ситуация кардинально изменилась.
Отмена допусков СРО
Федеральный закон от 03.07.2016 г. №372 (ред. 28.12.2016) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в своей шестой статье постановил:
С 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Соответственно, Градостроительный кодекс Российской Федерации, а в частности часть 4 статьи 48 теперь выглядит так:
Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов).
Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
То есть, допуски к работам упразднены, но проектные организации по-прежнему должны являться членами СРО. Исключением могут быть лишь унитарные предприятия, муниципальные и прочие государственные учреждения, а также юридические лица с госучастием, но только по некоторым типам контрактов.
При этом субподрядчикам, то есть подрядчикам указанных выше организаций, вовсе не обязательно являться членами СРО, в соответствии с указаниями части 2 статьи 47, части 4 статьи 48, а также части 2 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ.
Иными словами, если организация или ИП не работают напрямую с владельцами объектов, а также не играют на торгах и не являются в сделке "первыми руками", то теоретически членство в СРО для них в этом случае необязательно.
Тогда, может быть, им нужна лицензия МЧС? Тем более что сейчас активно муссируется слух о скором возврате лицензий МЧС в связи с отменой допусков СРО?
Слухи о возврате лицензий МЧС
Эти слухи беспочвенны. Дело в том, что перечень всех видов деятельности, для ведения которых в РФ требуется наличие соответствующей лицензии, закреплен в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Этот перечень является исчерпывающим, и в нем, в пункте 15 обозначена только лишь деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Кроме того, в настоящий момент действует Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 года №1225 (в редакции 06.10.2017 г.) "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", в котором вообще нет ни одного слова про проектирование.
Правда это Постановление утрачивает силу с 01.01.2021 г. в связи с изданием ПП №1128 от 28.07.2020 г., и в нем, так же как и в его предшественнике, слово "проект" в тексте документа не встречается.
Ну и напоследок стоит сказать о том, что указанную лицензию получить просто технически нереально, сейчас ведь МЧС такие лицензии не выдает, а кроме них это делать некому.
МЧС лицензирует лишь деятельность по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельность по тушению пожаров в лесах, населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
Достаточно просто зайти на сайт МЧС, чтобы убедиться в этом самостоятельно - Главная/Деятельность/Государственные услуги/Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности.
Таким образом, деятельность по проектированию пожарной сигнализации не требует ни лицензии МЧС, ни обязательного во всех случаях членства в СРО.
Значит ли всё вышесказанное, что теперь любое юридическое лицо, как впрочем и ИП, могут легально заниматься проектными работами для строительства, в том числе и проектированием автоматических установок пожарной сигнализации без каких-либо разрешительных документов?
Проектирование без лицензий и СРО
Осуществлять подготовку проектной документации по системе пожарной сигнализации можно и без указанных документов. Для этого юридическим лицам и ИП необходимо соответствовать минимум двум требованиям:
• Юрлица или ИП работают на подряде (обязательное требование).
Упомянутые лица могут и не иметь членства СРО, однако та организация, которая заключила договор непосредственно с заказчиком/застройщиком и взяла упомянутых лиц к себе на подряд, сама должна состоять в саморегулируемой организации.
• Юрлица или ИП имеют нужные коды ОКВЭД (необязательное требование).
Основной код ОКВЭД для деятельности в области архитектуры - 71.11, для деятельности, связанной с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора - 71.12.1.
Однако, если у юрлица или ИП таких кодов не заявлено, то в соответствии со cтатьей 14.25 КоАП РФ за непредставление или представление недостоверных сведений им грозит лишь административный штраф от 5 000 до 10 000 рублей.
Да и внести новые сведения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП обычно не составляет никакого труда. При желании можно указать хоть весь существующий перечень, законодательно это не запрещено.
Технически больше ничего не мешает созданной позачера организации, не имеющей ни офиса, ни телефона и не состоящей в СРО без малейших проблем браться за проектирование любых разделов на любых объектах, работа на которых не связана с необходимостью получения отраслевой лицензии, как, например, при работе на объектах атомной энергетики, работе с гостайной и т.п.
Такая организация может вообще состоять из одного человека без среднего образования и при этом весьма далекого от проектирования, ведь требование иметь в штате минимум двух специалистов с высшим образованием соответствующего профиля накладывают только лишь квалификационные требования СРО.
А каким критериям должно соответствовать физическое лицо (индивидуальный предприниматель, самозанятый фрилансер или просто частный проектировщик), чтобы осуществляемая им проектная деятельность не выходила за рамки закона?
Фриланс для инженеров проектировщиков
С индивидуальными предпринимателями уже всё более - менее понятно, между ними и юрлицами в этом плане нет вообще никакой разницы и ИП могут вести проектирование без допусков СРО на совершенно законных основаниях.
А что с фрилансерами?
Если фрилансер имеет статус самозанятого (плательщика НПД), то у него, в принципе, больше нет никаких препятствий для ведения самостоятельной проектной работы по договорам гражданско-правового характера как с частными лицами, так и с организациями.
На данный момент не существует никакого официального списка разрешенных видов деятельности для самозанятых. В тексте закона ФЗ №422 от 27.11.2018 года указан лишь перечень лиц, которые не вправе применять специальный налоговый режим и проектировщики к ним не относятся.
Поэтому для выполнения проектных работ, а также подработок и всяческих "халтур", самозанятому фрилансеру, занимающемуся инженерным проектированием не нужны никакие лицензии и допуски СРО. Фактически, такому самозанятому ничто не мешает выполнять такие же серьезные и объемные работы, какие выполняет маститый проектный институт.
А вот для частного проектировщика, не оформившего самозанятость, здесь будет всего лишь одно ограничение, препятствующее его легальной работе в подобном формате. Я имею в виду механизм получения доходов, ведь незаконная предпринимательская деятельность это наказуемое деяние, караемое по статьям вплоть до уголовной.
Безусловно, в большинстве случаев заказчик предпочтет работу с организацией, да и инженеров, готовых работать на себя не так уж и много, но эта проблема решаема, нужно лишь знать с какой стороны к ней подойти.
Ну и напоследок стоит отметить, что наличие или отсутствие фамилии инженера из любой указанной категории физлиц в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НОПРИЗ), никак не влияет на возможность или невозможность осуществления им обозначенной выше предпринимательской деятельности.
Определенные виды хозяйственной деятельности осуществляются при наличии разрешительных документов. Не стало исключением и проектирование зданий и сооружений, лицензирование которого проводится согласно установленному порядку. Перед тем, как столкнуться с процедурой получения разрешения лицом к лицу, следует тщательно к этому подготовиться, вооружиться знаниями.
Немного теории
До 2010 года организациям была необходима лицензия на проектные работы. Теперь для деятельности в этой сфере требуется допуск СРО на проектирование. Данное разрешение позволяет получить не только необходимую документацию о соответствии организации установленным нормам и требованиям, но и защитить специалистов, входящих в ее состав.
Лицензия на проектирование зданий и сооружений – это документ, разрешающий осуществлять данную деятельность при выполнении установленных условий, выданный специально уполномоченным органом индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам.
С учетом путаницы с терминами и нововведениями законодательства возникает вопрос, так нужна ли лицензия на проектирование?
Общие положения о получении разрешения на проведение проектных и строительных работ регулируются нормами Градостроительного кодекса.
В этом документе закреплено, что для подготовки проектной документации проведения работ по реконструкции, капитального ремонта, отвечающих за безопасность объектов строительства, необходимы выданные саморегулируемой организацией документы о допуске к таким работам.
Нередко всплывает вопрос о том, кто может стать обладателем разрешительного документа на проведение вышеперечисленных видов деятельности. Это могут быть физические лица (например, жильцы дома), компании.
Как получить лицензию на проектирование?
Проектированием занимаются не только крупные организации, но и владельцы домов. Для этой категории также установлены свои требования, а также перечень документов, который необходимо собрать для получения разрешения.
Проектирование частного дома
Итак, для того, чтобы начать проектировать жилой частный дом следует подать заявление в местное управление архитектуры и градостроительства.
К заявлению прилагается:
- копия кадастрового плана;
- выписка из кадастрового паспорта земельного участка;
- при имеющихся постройках – кадастровая документация;
- эскиз проектируемого дома и конструкций;
- документы о праве собственности на строение и участок земли.
Далее, в архитектурном управлении заявителю выдают документы для проектного согласования. В перечне указываются организации, которые должны поставить резолюцию и печати. В этот список входят коммунальные службы, пожарная охрана. Заключительную визу ставит глава местной администрации.
Собранная документация подается в архитектурное управление. Лицензирующий орган выдает паспорт, в котором указывается информация о месте постройки, допустимом количестве этажей, высоты сооружения.
Кроме этого, заявителю оформляется разрешение на проведение проектных работ, постройку дома. Данный документ подписывается главным архитектором города.
На последнем этапе предстоит зарезервировать документы в администрации местного органа власти. Срок действия разрешения составляет десять лет.
Алгоритм получения разрешения для компаний
Порядок выдачи разрешения для юридических лиц усложняется требованиями к специалистам, которые будут осуществлять проектирование, и более длинным списком документов.
Перечень документации выглядит следующим образом:
- копии учредительных документов, заверенные нотариально;
- заверенные в установленном порядке копии документов о регистрации компании;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах;
- информация о квалификационном составе юридического лица;
- ксерокопии дипломов, паспортов, сертификатов специалистов, которые будут заниматься проектированием;
- документы о праве собственности на помещения, где будут производиться работы или договора аренды;
- квитанция об уплате госпошлины.
При оформлении разрешения на проектирование индивидуальному предпринимателю понадобится свидетельство о постановке на учет в налоговой службе.
После того, как собран необходимый пакет документов, организация должна заполнить форму на специалистов, которые будут проводить проектные работы. Кроме этого, необходимо заполнить форму на помещения, конструкции, инструменты, средства контроля, измерения и форму на периодичность повышения квалификации специалистов.
Пройдя все эти этапы, остаются последние штрихи. Компания должна получить страховой полис и положительное экспертное заключение. После этого директор организации заключает договор с лабораторией по вопросам контроля над качеством предоставляемых проектных услуг.
Процедура
Законодатель установил, что заявление рассматривается на протяжении шестидесяти дней, а заплатить за эту процедуру придется триста рублей. Выдача разрешения стоит дороже, 1000 рублей.
После рассмотрения документации орган лицензирования выдает бланк о допуске сроком на три года. Продление действия разрешения допускается до пяти лет.
На протяжении периода осуществления деятельности орган, выдавший разрешение, проводит проверки. Предметом контрольных мероприятий является выполнение установленных законом требований.
При выявлении нарушений действие допуска может быть приостановлено. Возобновить действие документа можно после устранения недостатков.
Если контролирующий орган определит, что нарушения являются систематическими и не устраняются компанией, допуск будет аннулирован.
Заключение
От проекта дома, сооружения зависит жизнь и безопасность людей, поэтому получение разрешения связано с множеством формальностей. Однако все эти юридические тонкости легко преодолеть при наличии квалифицированной юридической помощи.
С января 2010 года на основании ФЗ № 148 лицензия, выдаваемая на проектирование зданий и сооружений, упразднена. В настоящий момент компаниям по подготовке проектных документов, участникам строительных тендеров требуется допуск к проектным работам. Организациям требуется вступить в СРО проектировщиков, которые оформляют свидетельство о допуске.
Что такое лицензия на проектирование зданий и сооружений
Лицензия — документ, который дает право на составление проектной документации с соблюдением ряда требований. Она предназначена для физических и юридических лиц. При наличии лицензионного свидетельства можно регулировать предприятия, оказывающие услуги в сфере строительства.
После изменений законодательства бессрочные и срочные (с возможностью продления) лицензии утратили силу с 2010 года.
Ранее лицензия свидетельствовала о надежности и честности организации, принявшей заказ на проектирование жилых и административных зданий. В 2021 году показателем репутации, инвестиционного престижа, соответствия законам и стабильности фирмы является сертификат ISO 9001.
К проектной или иной строительной деятельности допускаются компании с допуском СРО. При наличии данной документации можно:
- получить бумаги о соответствии фирмы требованиям, указанным в Градостроительном кодексе;
- получить защиту от недобросовестных заказчиков.
Саморегулируемые организации являются гарантом взаимодействия обеих сторон, решают спорные вопросы, контролируют качество проектных мероприятий, оказывают информационную поддержку и обучают персонал.
Важно! С допуском СРО компания повышает конкурентоспособность, имеет больше шансов заключить крупную сделку.
Обязательно ли членство в СРО
На основании п. 4 ст. 55.8 Градостроительного кодекса перечень видов деятельности, от которых зависит безопасность объектов капстроительства, устанавливают исполнительные органы власти. Согласно приказу Минрегиона № 624 проектирование осуществляется без документов в случаях:
- объектов без обязательного разрешения на строительные работы — дач и садовых домиков, вспомогательных построек и гаражей;
- ИЖС — исключительно отдельные жилые дома до 3 этажей включительно, где проживают 2 семьи;
- блочных жилых зданий — высотой 1, 2, и 3 этажа, не более чем с 10 блоками по блоку на семью;
- многоквартирных сооружений — не более 3 этажей по высоте.
Если специализация архитектурной компании указана выше, она может не вступать в саморегулирующуюся организацию.
Основной классификатор по проектированию
На основании ст. 48.1 Градостроительного кодекса установлен перечень работ, для которых необходимо проектирование:
- планировка земельного участка — составление генерального плана, трасс линейных объектов, отводов;
- подготовка проектов по архитектуре и конструкции;
- планы инженерных сетей — внутренних и наружных, куда входят отопление, кондиционирование, газоснабжение, вентиляция, электрификация, автоматизации, канализация, управление;
- сведения о том, что коммуникации подготовлены в соответствии с инженерно-техническими требованиями;
- технологические решения для жилых зданий, производственных сооружений, транспортных, сельскохозяйственных, нефтегазовых, утилизационных, гидротехнических, энергетических комплексов;
- специальные разделы проектных документов — ГО, предупреждение аварий и катастроф, промышленная и ядерная безопасность.
Выдача разрешения также полагается компаниям, которые занимаются реконструкций, консервацией и сносом объектов, обеспечивают пожарную безопасность, доступ маломобильных групп, обследуют строительные конструкции.
Важно! Предприятиям, работающим на основании договора о предоставлении услуг, также требуется разрешение.
Как получить лицензию на проектирование
Получение необходимой лицензии на строительство и проектирование различается в зависимости от формы собственности и предпринимательской деятельности.
Для хозяев жилых домов (ИЖС)
Разрешение на проектные работы выдается в отделе архитектуры и градостроительства региона. Собственнику понадобится предоставить кадастровые документы — выписку из паспорта участка и план (нотариально заверенная копия). При наличии на земельном наделе других построек предоставляется кадастровый план и на них. Выписку из паспорта участка выдают в БТИ.
После подачи документов понадобится:
- Написать заявление о выдаче разрешения на проектно-строительные работы.
- Приложить к заявлению эскиз будущего дома с инженерными сетями и свидетельство права собственности на землю.
- Получить в архитектурном отделе региона письменное согласование относительно строительства. В документе имеется список организаций, которые должны поставить печать.
- Получить согласование у представителей ЖКХ, пожарной службы и главы муниципалитета.
- Передать пакет документов в архитектурный отдел. На их основании выдается паспорт с указанием места постройки, этажности, допустимой высоты. О наличии разрешения свидетельствует подпись и печать главного архитектора.
Последний этап получения лицензии, в 2021 году замененной разрешением, — обращение в муниципалитет для резерва бумаг. Срок действия разрешения — 10 лет. Если за это время строительство не началось, документ продлевается.
Для хозяев строительных фирм
Законодательство РФ устанавливает необходимость регистрации владельцев строительной компании как предпринимателей с записью в уставе. Список возможных направлений деятельности выдает Госкомстат и ФНС. Лицензия, предоставляющая право на проектирование жилых, административных зданий и других сооружений, имеет несколько нюансов:
- благотворительным и некоммерческим структурам для получения прибыли от предоставления услуг в сфере проектирования стоит зарегистрировать дочернюю компанию;
- индивидуальные предприниматели могут оформлять свидетельство о регистрации с отметкой о постановке на учет по месту проживания. В документе требуется точно указать вид деятельности;
- в уставной документации допускается указывать необходимость лицензии для составления проектов на здания с 1 и 2 уровнем ответственности;
- в лицензирующую структуру передаются квитанция об оплате пошлинного сбора, документы о праве собственности на объекты;
- все документы заверяются у нотариуса.
Совет! Подайте сертификаты и дипломы о том, что персонал имеет соответствующее направлению работ образование.
Алгоритм действий для предпринимателей
После подачи документов понадобится:
На заметку! Для работников без строительного или высшего образования допускается только прохождение курсов.
Требования к застройщику и условия выдачи лицензии
Допускается выдача разрешения лицензиатам:
- со статусом юридических лиц;
- имеющим в штате 50% начальства и специалистов в области проектирования или обустройства инженерных систем. Персонал может состоять из архитекторов, технологов, конструкторов, специалистов по инженерным коммуникациям, транспортным средствам, ландшафтных дизайнеров;
- принимающим на работу соискателей с высшим образованием и опытом работы в строительной сфере от 5 лет;
- со статусом ИП или физлицам с наличием образования и опыта в сфере проектирования и строительных работ от 5 лет;
- с наличием недвижимого имущества, оборудования, инструментов, при помощи которых можно реализовывать лицензионные задачи;
- повышающим квалификацию 1 раз в 5 лет — касается ИП и юрлиц;
- выполняющим проекты в соответствии с законодательством РФ и ГОСТом;
- имеющим пакет нормативно-технических документов для строительных и проектных работ;
- использующим систему контроля качества проектных изысканий.
Что необходимо для работы проектировщикам пожарных систем
Проектировщикам охранно-пожарных систем и противопожарных сигнализаций необходим допуск СРО. Лицензия, полученная от МЧС, не является основанием для работ в сфере проектирования.
Помимо саморегулируемой организации у компании должны быть налажены связи с НОПРИЗ. Они используются как аргумент авторитетности и конкурентоспособности, а также для получения еще одного допуска.
Проектировщики могут не получать лицензию от МЧС, но она является гарантом безопасности и надежности комплексов огнезащиты, сигнализаций, систем ОПС. Органы МЧС в данном случае контролирует своевременность, законность и правильность проектирования пожарных коммуникаций на объекте.
Могут ли органы отказать в выдаче лицензии
Лицензирующая организация рассматривает бумаги соискателя на протяжении 60 дней. При выдаче разрешения направляется уведомление заявителю. Оплата за разрешительные документы составляет 1000 руб. и вносится на протяжении 3 месяцев. После выплат в орган лицензирования подается поручение и квитанция. Соискатель получает лицензию на руки.
Отказ в получении лицензии возможен, если компания не предоставила все документы, неправильно написала заявление или указала ложную информацию. Также возможно изъятие разрешения. Оно выполняется при нарушении условий лицензии. Фирма может получить документ повторно, устранив проблемы.
Строительство жилого дома или коммерческого объекта без разрешения властей не производится. Однако, законодательно установлено в каких случаях можно обойтись без документа. Для этого нужно знать классификатор проектирования.
Читайте также: