Работник получил рвп нужно ли уведомлять уфмс

Обновлено: 19.05.2024

С 9 сентября 2019 года уведомлять миграционную полицию о заключении либо расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранцем надо по новым формам.

Если организация или ИП отправит документ старого образца, минимальный штраф — 250 тысяч рублей. А в столичном регионе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области он еще выше — 400 тысяч.

Кого это касается?

Это касается всех работодателей, у которых работают иностранцы, кроме граждан Беларуси. Статус и гражданство мигранта не важны: у него может быть вид на жительство, разрешение на временное проживание или патент на работу в РФ. Он может приехать из Казахстана, КНДР или с Украины. Порядок единый — о заключении либо расторжении договора надо сообщить в миграционную полицию. Срок — три рабочих дня с момента найма либо увольнения.

Уведомлять по новым формам нужно о тех иностранцах, которых приняли на работу либо уволили начиная с 9 сентября 2019 года. Если вы заключили или расторгли договор с мигрантом раньше и отправили документ прежнего образца, вам ничего делать больше не нужно, вы чисты перед законом. Если же не отправили, отсылка уведомления по новой форме не поможет — проступок вы уже совершили, и штраф неминуем.

Формально обязанность сообщить о заключении либо расторжении договора с иностранцем есть и у работодателей — обычных физлиц без статуса ИП. Однако в жизни их редко ловят за руку: полицейским проще дотянуться до организации или предпринимателя.

Подумаешь, какая-то бумажка. Штраф за нее наверняка копеечный!

Это, мягко говоря, не так. Да и штрафуют не только тогда, когда работодатель не сдал уведомление вовсе. Причем наказывают за каждого иностранного работника.

Вот в каких ситуациях могут оштрафовать физлицо, руководителя или всю организацию:

вообще не уведомили о найме или увольнении иностранного работника;
уведомили, но позже трех рабочих дней с момента найма или увольнения;
уведомили в срок, но по неправильной форме.

Размер штрафов по России отличается. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы выше, чем на остальной территории РФ.

На сколько оштрафуют

Физлицо без статуса ИП	Руководителя организации	Предпринимателя или организацию
В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях	5000—7000 Р	35 000 — 70 000 Р	400 000 — 1 млн Р
На остальной территории РФ	2000—5000 Р	35 000 — 50 000 Р	250 000 — 400 000 Р

Альтернатива штрафу — приостановление деятельности по суду на 14—90 суток.

Одну компанию в Москве уже оштрафовали на 31 млн рублей

Штраф выписывают за каждого иностранного сотрудника, которого российский работодатель нанял или уволил с нарушением. Если в компании работает много мигрантов, общая сумма санкций может вылиться в десятки миллионов рублей.

Так, одна столичная компания не сообщила в полицию о том, что заключила 152 трудовых договора с иностранцами. По 77 эпизодам ей выписали штраф — по 400 тысяч рублей за каждый. В совокупности это почти 31 млн рублей.

Уговорили, подаю уведомление. Как это сделать?

Итак, вы приняли или уволили иностранца 9 сентября 2019 года или позже. Тогда возьмите образец нужного уведомления из приказа МВД № 363. Он хоть и датирован 4 июня 2019 года, но вступил в силу только 9 сентября. А еще формы обычно есть в компьютерных программах по кадровому учету, но лучше всегда сверять их с действующим приказом МВД.

Если сдадите уведомление не того образца, штраф будет такой же, как если бы вы не подали его вовсе. Срок для отправки документа — три рабочих дня с момента заключения или расторжения договора с иностранцем. Опаздывать нельзя — тоже накажут, словно вы совсем не подали уведомление.

Заполнить документ можно от руки или на компьютере. А подать — лично, по почте с описью вложения или в электронном виде через госуслуги с аккаунта организации либо предпринимателя. Если отнесете документ лично, то взамен вам дадут бумажную справку о приеме уведомления. Если отправите почтой, вам вернется уведомление о вручении пакета. А в случае с госуслугами на почту фирмы либо ИП придет электронное подтверждение.

Отдельно стоит разобраться с адресом получателя уведомления. По умолчанию это адрес регионального управления по вопросам миграции МВД. Однако управление может решить, что документы надо сдавать в районные подразделения миграционного ведомства (не путать с простыми отделениями полиции). Так, например, произошло в Москве, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а по некоторым данным — и в Московской области. Я искал более точную информацию про Московскую область, но не нашел — рекомендую уточнять самостоятельно.

Одним словом, прежде чем заполнять адрес получателя уведомления, сверьтесь с сайтом регионального управления по вопросам миграции МВД или зайдите в миграционный райотдел по месту регистрации компании либо ИП.

Кроме уведомлений у работодателей мигрантов есть еще какие-то обязанности?

О да, их масса. Вот лишь некоторые:

Если вы предоставляете иностранцу жилое или нежилое помещение для пребывания, даже строительный вагончик либо подсобку, то человека надо поставить на миграционный учет.
Если у мигранта, приехавшего в РФ без визы, нет вида на жительство либо разрешения на временное проживание в России, работать у вас он вправе только по патенту. Льготы есть лишь у граждан Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии — им разрешительные документы не нужны.
В некоторых отраслях действуют ежегодные лимиты по доле иностранных работников в общем количестве персонала. Например, в 2019 году за пределами Москвы, Хабаровского края и Амурской области такая доля в строительстве — 80%. А в розничной торговле алкоголем по всей стране — 15%. В аптеках же мигрантам вообще работать нельзя.

Запомнить

Работодатель обязан уведомлять миграционную полицию о заключении либо расторжении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем, независимо от статуса и гражданства последнего. Не сообщать можно только о гражданах Беларуси.

С 9 сентября действуют новые формы уведомлений. Использовать другие нельзя. Срок на подачу уведомления — три рабочих дня с момента приема или увольнения иностранца.

Если не подать уведомление, подать с опозданием или не по той форме, то минимальный штраф для организации либо ИП — 250 тысяч рублей за каждого иностранца. А в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — 400 тысяч.

Действия работодателя, если иностранный гражданин получил гражданство РФ:

получить от работника новый паспорт;
оформить дополнительное соглашение к трудовому договору;
внести изменения во внутренние учетные документы организации;
уведомить работника о необходимости встать на воинский учет (при необходимости).

С вопросом, что делать, когда иностранный работник получил гражданство РФ, рано или поздно сталкивается почти каждый кадровик, работающий с мигрантами. В помощь коллегам составили шпаргалку и ответили на часто возникающие вопросы.

Часто задаваемые вопросы

Если это не смущает, то увольнение по основаниям, предусмотренным п. 1 и 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ , допустимо.

Увольняя мигранта и принимая его обратно, не забудьте уведомить контролирующие органы:

При увольнении:

региональный ОВМ МВД о расторжении трудового договора с иностранным гражданином
ПФР об увольнении работника (по форме СЗВ-ТД)

ПФР о найме сотрудника (по форме СЗВ-ТД)

Нужно ли уведомлять МВД

На первый взгляд нелогично сообщать в структуру, занимающуюся в том числе и вопросами вступления в гражданство, о его присвоении. Но не всё так просто.

приеме и увольнении иностранных граждан;
предоставлении иностранным гражданам отпусков продолжительностью более 30 дней в год (только для студентов-очников).

А вот уведомление о получении гражданства РФ иностранным гражданином законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 2 закона № 109-ФЗ работодатель является принимающей стороной, только если работник фактически проживает на его территории или организация предоставляет ему жилье.

Специальной формы для подачи таких сведений не установлено. Необходимо предоставить в ОВМ письмо с изложением всех обстоятельств, заполненный бланк уведомления о прибытии и подтверждающие документы.

Некоторые эксперты видят противоречие в законодательстве: сообщать об изменении гражданства необходимо, но с принятием подданства РФ исчезают основания для миграционного учета иностранного гражданина, т.к. он перестает им быть. То есть положения постановления № 9 неприменимы. Исходя из этого, делают вывод о том, что обязанность сообщать об изменениях возникает в отношении получения мигрантом гражданства третьих стран, но не российского. Но реального законодательного подтверждения такая позиция не находит, также как и отсутствует судебная практика.

И все же если иностранец получил гражданство РФ: что делать работодателю, сообщать или нет в ОВМ? Учитывая, что за нарушения в области миграционного учета предусмотрены немалые штрафы, рекомендуем не рисковать, и организациям, являющимся для своих иностранных работников принимающей стороной, о приобретении сотрудниками статуса гражданина России в ОВМ все-таки сообщить.

А что с налогами?

Налоговые ставки для иностранцев определяются в зависимости от их статуса.

вычеты не применяются

Для высококвалифицированных специалистов особые правила.

Временно пребывающие		Временно и постоянно проживающие
Из ЕАЭС	Остальные	Из ЕАЭС	Остальные
НДФЛ	резиденты	13 % вычеты применяются
НДФЛ	нерезиденты	13 % вычеты не применяются
Взносы	ПФР	не начисляются	не начисляются	22 %	22 %
	ФСС	2,9 %		2,9 %	2,9 %
	Медстрахование	5,1 %		5,1 %	не начисляются

В большинстве случаев, прежде чем стать полноправным россиянином, мигрантам приходится оформить вид на жительство. Налоги и взносы за постоянно проживающих иностранцев (за исключением ВКС) удерживаются в том же порядке, что и у россиян, поэтому для них, после того как иностранный работник получил российское гражданство, ничего не меняется.

Не забывайте в конце года проверить, является ли работник налоговым резидентом РФ, и в случае необходимости пересчитывать суммы налога. Доход нерезидентов облагается по ставке 30 % (за исключением некоторых категорий иностранцев), стандартные вычеты к ним не применяются.

Пошаговый алгоритм действий

Для облегчения работы составили алгоритм, что делать кадровику, когда работник сменил гражданство, с образцами документов.

Шаг 1. Запросить новый паспорт работника. Если практикой делопроизводства в организации для внесения изменений предусмотрено заявление работника, то оформляют и его. Но требования такого нет.

Шаг 2. Оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем отражают:

поменявшиеся сведения о сотруднике;
изменившиеся условия социального, медицинского страхования и другие в случае необходимости.

Шаг 3. Внести изменения в личную карточку, другие учетные документы работника и базу данных. Потребуется приказ.

Шаг 4. Этот шаг актуален для работодателей, являвшихся принимающей стороной для своих иностранных работников. Рекомендуем уведомить территориальный ОВМ о смене статуса мигранта. Для этого составляют письмо.

Шаг 5. Проверить корректность начисления налогов и взносов. Если процесс автоматизирован, не исключено, что потребуется перенастроить программу.

Иностранец с РВП меняет свой статус: из временно пребывающего он становится временно проживающим. И это накладывает свои особенности на трудоустройство такого иностранца.

Прием на работу иностранца с РВП

1. Проверка документов

До приема на работу работодателю нужно проверить документы временно проживающего иностранца. При этом обратить внимание нужно на:

срок действия загранпаспорта с печатью об РВП;
срок действия и регион РВП. Потому что работать иностранец может только в регионе выдачи РВП и в течение 3 лет, что действует документ;
регистрацию по месту жительства или миграционный учет;
наличие СНИЛС и ИНН;
наличие справок о вакцинации от кори и от COVID-19.

При этом требования к работе у визового иностранца с РВП, и у безвизового с РВП - одинаковые. Только у визового должна быть еще действующая виза на срок действия РВП.

Если работодатель не проверил документы иностранца при трудоустройстве и выяснилось, что с документами что-то не так, – то работодатель нарушил ч.1 или 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Штрафы по этим статьям доходят до 1 млн. рублей.

Если СНИЛС и ИНН у сотрудника нет, то принять его на работу можно. Но после трудоустройства обязанность их оформить ложится на работодателя.

2. Заключение трудового договора

По трудовому кодексу при заключении договора с временно проживающим иностранцем нужно обязательно указать данные его разрешения на временное проживание. Это требование прописано в ст. 327.2 ТК РФ.

Впоследствии какие-то данные иностранца также могут изменяться. Это обязательно нужно будет отражать в договоре.

Примечание редакции: подробнее о том, что может поменяться и что делать работодателю, читайте в статье "Трудовой договор с временно проживающим иностранцем: что может поменяться".

3. Подача уведомления в МВД

Временно проживающий иностранец остается иностранцем. Поэтому по нему обязательно нужно заполнить и подать в МВД уведомление о заключении договора в течение 3 рабочих дней с даты заключения.

В уведомлении о заключении данные РВП не указываются, но в поле 3.2 нужно обязательно указать, в соответствии с каким законом иностранец работает без патента и разрешения на работу.

Примечание редакции: подробнее о том, как правильно заполнить и подать уведомление в МВД читайте в статье нашей Базы Знаний "Уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства".

Особенности работы иностранца с РВП

Иностранный сотрудник с РВП может работать только в регионе выдачи РВП. Но если его профессия входит в Перечень из приказа Минздравсоцразвития № 564н от 28.07.2010г., то ненадолго его можно командировать в другой регион.

Примечание редакции: больше информации о сроках командировки в статье "Командировки мигрантов - кого можно, кого нельзя, а кого можно с ограничениями".

За временно проживающего иностранца также требуется отчислять страховые взносы и удерживать НДФЛ с зарплаты. Иностранные граждане с РВП также имеют право на социальные и ряд других выплат, если являются налоговыми резидентами.

Выплачивать заработную плату иностранному сотруднику рекомендуется на банковскую карточку, чтобы избежать суда из-за возможных претензий на основании валютного законодательства.

Увольнение иностранца с РВП

После увольнения иностранца по любой причине нужно подать в МВД уведомление о расторжении договора в течение 3 рабочих дней с даты увольнения.

При этом для иностранцев с РВП есть дополнительные причины для увольнения:

прекращение действия РВП - в этом случае сначала сотрудник должен быть отстранен на 1 месяц по ст. 327.5 ТК РФ, а только потом может быть уволен;
аннулирование РВП - договор расторгается сразу по ст. 327.6 ТК РФ.

Примечание редакции: все причины аннулирования перечислены в статье Базы Знаний "Разрешение на временное проживание в России".

На что еще обратить внимание

Иностранец с РВП обязан каждый год подтверждать свое РВП подачей уведомления о подтверждении проживания. Делать это нужно обязательно лично. Если такое уведомление не подано, то РВП иностранцу аннулируют. И он снова станет временно пребывающим. Поэтому советуем ежегодно запрашивать у него документ или его копию о том, что РВП подтверждено.

Примечание редакции: подробнее читайте в статье Базы Знаний "Подтверждение разрешения на временное проживание".

Рекомендуем собирать все документы по иностранному сотруднику в его личное дело. Так документы будет проще содержать в порядке, а также контролировать сроки их действия.

Чтобы быть уверенным, что иностранца с РВП действительно можно принять на работу, что уведомление о приеме или увольнении заполнено верно, советуем обратиться к миграционным специалистам за аудитом и проверкой. Это значительно снизит риски компании на получение штрафа от проверяющих органов.

Что происходило и происходит с разрешением на временное проживание и с его сроком действия в период пандемии, читайте в статье.

Может ли иностранец с РВП работать в другом регионе или уехать в гости к родственникам и есть ли тут какие-то ограничения, рассказываем в статье.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары от 3 апреля 2019 года, решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 мая 2019 года, Постановлением заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 года и даже Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2019 года работодатель был признан виновным в том, что не уведомил органы МВД России о совершении указанных манипуляций, поскольку указанные манипуляции, по мнению перечисленных инстанций обязывают работодателя каждый раз заключать с иностранным гражданином новый трудовой договор.

Итак, позиция, которую заняли органы МВД России:

1. Работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомить территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации (полицейский Главк в регионе), на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о поручении ему работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о заключении трудового договора, а также об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность

2. Работодатель обязан каждый раз заключать с иностранным гражданином новый трудовой договор в каждой из указанных ситуаций (в то время как основания для прекращения (расторжения) прежнего трудового договора отсутствуют).

Позиция Конституционного суда: закрепляя составы административных правонарушений и меры ответственности за их совершение, законодатель обязан соблюдать требование определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в системе действующего правового регулирования. Это означает, что любое административное правонарушение, а равно санкции за его совершение должны быть четко определены в законе, причем таким образом, чтобы исходя из текста соответствующей нормы каждый точно знал, какое именно деяние находится под запретом и влечет за собой применение мер государственного принуждения, а также мог предвидеть административно-правовые последствия своих действий (бездействия). При этом закон, устанавливающий административную ответственность, не может толковаться при его применении расширительно (как распространяющийся на деяния, прямо им не запрещенные)

При этом абзац первый пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - по своему буквальному смыслу - возлагает на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, лишь о фактах заключения и прекращения (расторжения) трудового договора с таким иностранным гражданином.

Заключение, изменение и прекращение (расторжение) трудовых договоров с иностранными гражданами осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающим в качестве общего правила распространение на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином, и работодателем норм, установленных российским трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права

В то же время в период действия трудового договора может возникнуть необходимость поручить работнику иную оплачиваемую работу у того же работодателя (работу по другой должности, профессии, специальности) и (или) изменить иные условия ранее заключенного с ним трудового договора:

- работнику может быть поручено выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) (части первая и вторая статьи 60.2);

- работодатель вправе переводить работника на другую работу, что предполагает постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре),

- работодатель вправе переводить работника в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1);

Во всех указанных случаях отдельный (новый) трудовой договор между работодателем и работником не заключается.

Приведенные законоположения в полной мере распространяются и на трудовые отношения с участием работников, являющихся иностранными гражданами. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо специальных правил изменения условий заключенных с такими лицами трудовых договоров, за исключением особенностей временного перевода иностранного гражданина на другую работу в случаях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 (статья 327.4), которые, по смыслу соответствующих норм, касаются лишь работников, являющихся иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании разрешения на работу или патента.

Таким образом, поручение иностранному гражданину работы у того же работодателя, не предусмотренной трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о его заключении, и (или) работы по адресу, отличающемуся от указанного в заключенном с этим работником трудовом договоре, предполагает лишь изменение условий трудового договора и осуществляется в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

Вместе с тем, Конституционный Суд заключает, что при этом сторонами трудового договора во всяком случае должны быть соблюдены установленные в отношении иностранных граждан в соответствии с федеральным законом ограничения на осуществление отдельных видов трудовой деятельности (часть четвертая статьи 327.1 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе запрет на осуществление трудовой деятельности за пределами субъекта РФ, на территории которого иностранному гражданину выдано разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, а также по профессии, должности, виду деятельности, не указанным в разрешении на работу или патенте (если в патенте указывается должность) [1]

Соответственно, предусматривая административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (часть 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации), федеральный законодатель исходил из того, что абзац первый пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - по своему буквальному смыслу - предполагает обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, лишь о фактах заключения и прекращения (расторжения) трудового договора с таким иностранным гражданином.

Обязанность же работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять указанный орган о любых изменениях определенных сторонами условий трудового договора, заключенного с иностранным гражданином (в том числе о поручении такому работнику иной оплачиваемой работы у того же работодателя, а также об изменении адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность), названным Федеральным законом не предусмотрена.

Соответственно, бездействие работодателя, который привлек иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности на основании трудового договора, однако впоследствии не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о поручении такому иностранному гражданину работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о его заключении, а также об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность, не может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.

Конституционный Суд постановил пересмотреть ранее принятые судами решения.

Вывод: Работодатель не обязан заключать с иностранным гражданином новый трудовой договор всякий раз, когда изменяется трудовая функция работника или он в рамках заключенного трудового договора осуществляет трудовую функцию по адресу, отличающемуся от того, где он начинал ее осуществлять при заключении договора и, соответственно, уведомлять органы МВД России о данных фактах.

Уведомления подаются только по факту заключения и прекращения (расторжения) договора, заключенного с иностранным гражданином.

Единственное – необходимо соблюдать ограничения, установленные для отдельных категорий иностранных граждан.

Какие это запреты:

1. Нельзя допускать иностранного гражданина к работе по профессии (должности), не указанной у него в разрешении на работу или патенте (если в патенте указывается должность);

2. Нельзя допускать иностранного гражданина к работе за пределами того субъекта Российской Федерации, где ему разрешено работать (касается иностранных граждан, получивших патент, разрешение на работу, свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия переселению в Российскую Федерацию соотечественников).

[1] Пункты 4.2 и 5 статьи 13, абзацы первый и второй пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Читайте также: