Протокол проведения повторного инструктажа по охране труда

Обновлено: 19.05.2024

С 28.06.2020 действует новый порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда . Рассмотрим основные, на наш взгляд, изменения, на которые следует обратить внимание.

Обучение по вопросам охраны труда

Как и ранее, обучение работников по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах .

При этом установлено, что проведение обучения (а затем и проверки знаний) организует служба охраны труда (специалист по охране труда) или уполномоченное должностное лицо нанимателя, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда, совместно со структурными подразделениями организации . Ранее данными вопросами занимались кадровые службы или инженер по подготовке кадров либо соответствующие структурные подразделения, созданные для этих целей в организациях .

Кроме того, теоретическое обучение по вопросам охраны труда в рамках учебной дисциплины “Охрана труда” и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин теперь проводится в отношении не только рабочих, но и руководителей и специалистов . Полагаем, в том числе и по этой причине в настоящее время не предусматривается типовой перечень вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов . Объем теоретического обучения — не менее 10 часов.

Как и прежде, при обучении по профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, учебная дисциплина “Охрана труда” преподается в объеме не менее 60 часов в учреждениях профессионально-технического образования и не менее 20 часов при обучении непосредственно в организации .

Обратите внимание!
Продолжительность производственного обучения в Инструкции N 175 не определена. Ранее его продолжительность по профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, устанавливалась не менее 12 рабочих дней, на других работах — не менее 4 .

Инструктажи по охране труда

Виды инструктажей по охране труда по характеру и времени проведения остались прежними :

— первичный на рабочем месте;

Вводный инструктаж

Перечень лиц, с которыми проводится вводный инструктаж, дополнен . Теперь его проводят также:

— с работниками при временном переводе их к другому нанимателю. Напомним, что временный перевод производится на основании соответствующего приказа без заключения с работником другого трудового договора. Временно переведенный работник не является работником нанимателя, к которому переведен. Однако этот наниматель должен соблюдать по отношению к нему требования по охране труда, в том числе в части проведения инструктажей ;

— обучающимися, проходящими в организации производственную практику . Отметим, что с данными лицами и ранее нужно было проводить инструктаж. Это было обусловлено действием положения, согласно которому организации, привлекавшие к работам (оказанию услуг) обучающихся учреждений образования, должны были проводить в том числе их инструктаж .

На заметку
Предусмотрена возможность совмещения вводного инструктажа по охране труда с вводным противопожарным инструктажем, при условии что рассмотрение вопросов программы последнего предусмотрено в полном объеме программой вводного инструктажа .

Скорректирован типовой перечень вопросов программы вводного инструктажа по охране труда . Например, там появились вопросы по теме “Опасность поражения электрическим током. Требования электробезопасности”. При этом исключены вопросы, касающиеся в том числе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, пожарной безопасности.

Претерпела изменения форма журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда . Общее количество граф не изменилось. Вместе с тем скорректированы их названия. В частности, согласно изменениям, внесенным в наименования граф 3 и 6, в журнале не нужно полностью указывать Ф.И.О., достаточно фамилии и инициалов. Остальные наименования граф приведены в соответствие с новым законодательством об охране труда. В связи с этим нанимателям нужно будет внести соответствующие корректировки в свои журналы.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Внесены изменения в перечень лиц, с которыми проводится первичный инструктаж. Так, этот инструктаж проводится до начала самостоятельной работы :

— с работниками, принятыми на работу;

— работниками при переводе или перемещении из одного структурного подразделения в другое либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы. Ранее речь шла только о работниках, переведенных из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;

— работниками при временном переводе их к другому нанимателю. С ними проведение первичного инструктажа ранее не предусматривалось. Напомним, что, хотя временно переведенный работник не является работником нанимателя, к которому переведен, этот наниматель обязан соблюдать по отношению к нему требования по охране труда, в том числе в части проведения инструктажей ;

— работниками-надомниками — при эксплуатации оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений, предоставленных им в бесплатное пользование.

Обратите внимание!
Отдельное выделение надомников в рассматриваемом перечне в первую очередь связано с тем, что с 28.06.2020 действуют нормы, предусматривающие особенности организации охраны труда для указанной категорий работников. В их числе — обязанность нанимателя осуществлять стажировку, инструктаж и проверку знаний работников-надомников по вопросам охраны труда при эксплуатации оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений, предоставленных им в бесплатное пользование . Соответствующие положения введены в п. 7 Инструкции N 175. Кроме того, надомники включены в типовой перечень должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда ;

— работающими, участвующими в технологическом процессе, привлеченными к работам (оказанию услуг) в организации или выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору).

На заметку
Требования о проведении первичного инструктажа с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации Инструкцией N 175 не предусмотрены. Они содержались в п. 50 Инструкции N 175 в прежней редакции.

Журнал регистрации инструктажа по охране труда

Форма журнала регистрации инструктажа по охране труда изменена . В частности, удалена графа 13 “Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись руководителя организации (структурного подразделения), дата)”. Таким образом, допуск к самостоятельной работе теперь осуществляется только приказом (распоряжением) . Наименования граф приведены в соответствие с новым законодательством об охране труда. В связи с этим нанимателям нужно будет внести соответствующие корректировки в свои журналы.

По-прежнему вместо ведения журнала регистрации инструктажа можно использовать личную карточку. В ее форму внесены незначительные корректировки .

Обратите внимание!
Журналы регистрации вводного инструктажа по охране труда, регистрации инструктажа по охране труда разрешено вести (т.е. регистрировать в них инструктажи и стажировку) в виде электронных документов. Это возможно, если у должностных лиц, проводивших инструктаж, и лиц, прошедших его (в том числе принимаемых на работу), есть ЭЦП .

Стажировка

Дополнены случаи прохождения обязательной стажировки рабочими.

Ранее данная процедура проводилась только в отношении рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью. Теперь стажировка обязательна и для рабочих, занятых на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах .

Стажироваться должны работники:

— принятые или переведенные на данные работы (объекты);

— имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года.

Как и ранее, перечень должностей служащих (профессий рабочих), которые должны проходить стажировку, устанавливает руководитель организации . Вместе с тем закреплено положение, что если рабочий непосредственно перед допуском к самостоятельной работе проходил производственное обучение в организации на оборудовании, на котором он будет впоследствии работать, то стажировка по решению руководителя организации может не проводиться . Нормами Инструкции N 175 в прежней редакции это не предусматривалось.

Проверка знаний по вопросам охраны труда

Напомним, что по итогам стажировки проводится первичная проверка знаний (ранее — просто проверка знаний) по вопросам охраны труда. И только потом происходит допуск к самостоятельной работе .

В отдельных случаях проводится периодическая проверка знаний. Теперь такую проверку обязательно проходят рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах . Ранее речь шла о занятости на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных органам, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) .

Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, по-прежнему устанавливает руководитель организации с учетом типового перечня работ с повышенной опасностью, который также претерпел изменения (см. таблицу 1) .

С 28.06.2020 (приложение 7 к постановлению N 175 в новой редакции)	До 28.06.2020 (приложение 1 к Инструкции N 175 в прежней редакции)
Работы в капитальных строениях (зданиях, сооружениях), изолированных помещениях, находящихся в аварийном состоянии	Работы в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии
Разборка капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений	Разборка зданий и сооружений
Работы с опасными веществами (воспламеняющимися, окисляющимися, окисляющими, горючими, взрывчатыми, токсичными, высокотоксичными, ядовитыми, канцерогенными)	Работы с опасными веществами (воспламеняющимися, окисляющимися, горючими, взрывчатыми, токсичными, высокотоксичными)
Эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением	Эксплуатация, испытания и ремонт сосудов, работающих под давлением
Эксплуатация, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, самоходных сельскохозяйственных машин и гусеничных тракторов и лесохозяйственных машин (тракторов)	Эксплуатация, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, самоходных сельскохозяйственных машин и гусеничных тракторов
Лесозаготовительные и лесосечные работы	Лесозаготовительные работы
Деревообрабатывающее производство. Обработка древесины и производство изделий из дерева	Деревообрабатывающее производство
Кровельные и другие работы на крыше капитального строения (здания, сооружения)	Кровельные и другие работы на крыше здания
Обслуживание отдельных видов животных (крупного рогатого скота, быков, собак, кабанов, жеребцов), работа с дикими зверями	Обслуживание отдельных видов животных (быков, собак, кабанов, жеребцов и других), работа с дикими зверями
Работа в инфекционных, туберкулезных и психиатрических (психоневрологических) организациях, стационарных учреждениях социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями), и иных организациях, занятых оказанием психиатрической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами (заболеваниями), а также при контакте с условно-патогенными микроорганизмами и патогенными биологическими агентами	Работа в инфекционных, туберкулезных и психоневрологических организациях здравоохранения, а также при контакте с микроорганизмами, возбудителями инфекционных болезней и СПИДа
Работы по эксплуатации и ремонту оборудования и машин для стирки и сушки белья пациентов инфекционных, туберкулезных отделений (организаций здравоохранения), специальной одежды, загрязненной радиоактивными веществами, пунктов захоронения радиоактивных отходов	Работы по эксплуатации и ремонту оборудования и машин для стирки и сушки белья инфекционных больных, специальной одежды, загрязненной радиоактивными веществами, пунктов захоронения радиоактивных отходов

В связи с этим организациям нужно пересмотреть свои перечни.

Закреплено, что периодическая проверка знаний работающих должна производиться до истечения действия результатов первичной либо предыдущей периодической проверки знаний . Нормами Инструкции N 175 в прежней редакции это не предусматривалось.

На заметку
Проверка знаний проводится 1 раз в 12 месяцев .

Скорректированы случаи, а также установлены сроки проведения внеочередной проверки знаний (см. таблицу 2) .

На заметку
Внеочередная проверка знаний рабочих, руководителей и специалистов проводится независимо от срока проведения первичной, периодической проверки знаний по вопросам охраны труда .

В каком порядке проводится обучение по охране труда? Какие изменения в этом порядке подготовлены Минтрудом? Сколько журналов инструктажа должно быть в организации? Обязательно ли соблюдать хронологическую запись при оформлении журналов или можно перечислить работников по алфавиту либо табельным номерам? Можно ли зафиксировать результат проведения целевого инструктажа в журнале учета инструктажа на рабочем месте? Должны ли быть свои журналы инструктажа в каждом обособленном подразделении организации? Надо ли шнуровать, прошивать и скреплять печатью журналы инструктажа?

Общие положения по обязательному обучению по охране труда работников, в том числе руководителей, установлены в Порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций (далее – Порядок). Названный документ разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Отметим, что в настоящее время проходит публичное обсуждение проекта нового порядка обучения по охране труда.

В частности, в проекте четко прописано требование о том, какие работники должны учиться только в обучающих организациях, а каким можно пройти обучение у работодателя. Согласно проекту в обучающих организациях изучать охрану труда предстоит, в частности, руководителю компании, главному инженеру, специалистам службы охраны труда. В своей организации обучаться охране труда будут работники рабочих профессий и руководители производственных подразделений.

В настоящее время есть неопределенность относительно того, какие руководители и специалисты могут проходить обучение у работодателя. По мнению Роструда, к таким специалистам относятся лица, которые не перечислены в абз. 3-9 п. 2.3.2 Порядка (Письмо от 24.01.2013 № ТЗ/297-3-5).

Также в проекте изменена периодичность обучения: учиться надо будет не реже чем раз в пять лет. В настоящее время руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей (п. 2.3.1 Порядка):

– при поступлении на работу в течение первого месяца;
– далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В проекте заложены положения, согласно которым обучение будет проходить с использованием современных технологий: упоминается возможность участия в интернет-конференциях, вебинарах, централизованной проверки знаний с помощью компьютерного тестирования. При успешном прохождении тестов работник получит удостоверение, которое согласно проекту будет действовать до окончания его срока, даже если специалист сменит место работы.

Предусмотрено, что работодатель сам утверждает программу обучения, при этом ее надо будет обновлять не реже одного раза в три года.

Для проверки знаний работников работодателю надлежит составлять график и знакомить с ним работников как минимум за 30 дней до ее начала. Такая проверка должна будет проводиться не реже чем раз в год.

Проектом не предусмотрено изменение видов инструктажей, при этом детализированы их особенности.

На основании ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. Работников необходимо в том числе обучить безопасным методам и приемам выполнения работ, провести инструктаж по охране труда и стажировку на рабочем месте (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Отказ от прохождения указанного инструктажа может повлечь недопущение к исполнению трудовых обязанностей (абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Кроме того, ст. 214 ТК РФ устанавливает прямую обязанность прохождения инструктажа по охране труда самими работниками организации.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Напомним, что согласно Порядку:

– для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда (п. 2.1.1);
– все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники проходят в установленном порядке вводный инструктаж (п. 2.1.2). Вводный инструктаж с работником проводится в день его фактического приема на работу. При этом претендент на работу не является работником, соответственно, инструктаж по охране труда с ним не проводится (Письмо Минтруда РФ от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277);
– кроме вводного инструктажа по охране труда проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Их проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.) (п. 2.1.3).

Для составления программы инструктажа работодателям предложено воспользоваться специальными перечнями вопросов, которые приведены в приложениях к проекту.

Обратите внимание! Проектом предусмотрена возможность совмещения вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте для организаций малого бизнеса, а офисных сотрудников могут освободить от первичного инструктажа, достаточно будет вводного .

Еще одно новшество, на которое следует обратить внимание, касается перечня лиц, которым нужно пройти стажировку.

С 01.03.2017 согласно абз. 1 п. 9.4 ГОСТ 12.0.004-2015 необходимость стажировки, ее содержание и продолжительность определяет руководитель подразделения, в котором работает стажер, в зависимости от уровня его образования, квалификации, опыта работы и т.п.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ТК РФ стажировку на рабочем месте должны проходить только лица, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Пунктом 2.2.2 Порядка установлено, что работодатель обучает безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте лиц, принимаемых на работу с данными условиями труда.

Таким образом, в настоящее время стажировка на рабочем месте после первичного инструктажа обязательна только для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно проекту стажировку будут проходить:

– работники рабочих профессий – после прохождения программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
– лица, которые приняты на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, – после первичного инструктажа.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков в части безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Согласно п. 3.1 Порядка проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители в объеме знания требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знания дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

По мнению Роструда, если у работников рабочих профессий на рабочем месте отсутствуют вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы проводит непосредственный руководитель работ. В этом случае Порядком не предусмотрено оформление результатов проверки теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы (Письмо от 13.11.2017 № ПГ/27502-03-3).

В силу п. 2.1.3 Порядка проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Формы журналов проведения инструктажей по охране труда приведены в ГОСТ 12.0.004-2015.

В Письме от 16.07.2018 № 15-2/ООГ-1744 Минтруд уточнил, что требования, связанные с необходимостью шнуровки журналов, нумерации страниц, проставления печати и подписи, скрепляющей журнал, могут быть установлены локальными нормативными актами работодателя, связанными с организацией делопроизводства в хозяйствующем субъекте.

Согласно ст. 229.2 ТК РФ журнал регистрации инструктажа является одним из инструментов, используемых при расследовании несчастных случаев на предприятии.

Действующее законодательство не уточняет количество журналов инструктажа по охране труда в случае наличия у организации нескольких структурных подразделений. На практике возможно ведение одного комплекта журналов инструктажа по охране труда на несколько подразделений организации.

В форме журнала регистрации целевого инструктажа и форме журнала регистрации инструктажа на рабочем месте предусмотрено указание наименования подразделения. Однако ГОСТ 12.0.004-2015 применяется работодателями в добровольном порядке (п. 1 Приказа Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст), а формы являются рекомендательными. Следовательно, при ведении одного комплекта журналов инструктажа по охране труда на несколько структурных подразделений организации в соответствующих журналах не следует указывать наименование подразделения. При этом порядок проведения инструктажей в нескольких структурных подразделениях с одним комплектом журналов необходимо закрепить в локальном нормативном акте организации.

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники должны проходить вводный инструктаж. Кроме вводного инструктажа по охране труда проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда (или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности), а первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи – непосредственный руководитель работ.

Данный материал был включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс .

Предотвратить травматизм позволяет сознательное отношение к безопасности. Соблюдение требований охраны труда и создание безопасных условий на рабочих местах — обязанность работодателя.

Ранее мы рассказывали об инструктажах по охране труда — организации обучения, вводном инструктаже и программе, по которой он проводится. Предлагаем вам разобраться что включает повторный инструктаж, в чем его цель и что включает процедура проведения.

Что включает инструктаж по охране труда?

Проведение инструктажа включает изложение в устной или письменной форме работнику (инструктируемому лицу) конкретных руководящих, обязательных для исполнения требований по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых, поведенческих функций.

Повторный инструктаж — это инструктаж по охране труда, который проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктирования, независимо от их квалификации, стажа работы и образования не реже 1 раза в 6 месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Зачем нужен повторный инструктаж?

Цель повторного инструктажа по охране труда — поддержание приемлемого уровня знаний у персонала, которые были получены на других инструктажах.

Какие задачи решает инструктаж?

Проверка качества усвоенных сотрудниками знаний на других инструктажах.
Обновление знаний, которые, возможно, были утрачены со временем.
Проверка усвоенного материала по итогам проведения повторного инструктажа с занесением соответствующих записей в соответствующем журнале.

Какие сотрудники должный пройти повторное инструктирование?

Все вновь принятые на работу лица. В том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов, механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет.
Сотрудники, которые переведены в установленном порядке из другого подразделения, либо те, которым поручается выполнение новой для них работы.
Командированные на работу персоналом других организаций.
Персонал подрядчиков (субподрядчиков), который выполняет работы на территории и объектах организации.
Учащиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, которые проходят производственную практику на предприятии.
Другие лица, которые участвуют в производственной деятельности организации.

От участия освобождаются сотрудники, которые в соответствии с требованиями закона могут не проходить первичный инструктаж. То есть те сотрудники, чья работа не связана с обслуживанием, эксплуатацией, наладкой, ремонтом, хранением материалов и производственного сырья, оборудования.

В какие сроки необходимо проводить повторное инструктирование?

Периодичность проведения повторного инструктажа — не реже 1 раза в 6 месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения).

Если условия работы организации таковы, что нет необходимости проводить повторное инструктирование каждые полгода, в этом случае возможно увеличение срока проведения по согласованию с органами госнадзора. Однако, срок прохождения повторного инструктирования не может превышать 1 год.

Кто организует и проводит инструктаж?

Проводит повторный инструктаж руководитель подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель ). Ответственный за проведение в свою очередь также должен пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Что включает процедура проведения?

Издается приказ (распоряжение), который регламентирует процедуру проведения инструктажа, назначаются ответственные лица, приводится перечень профессий, должностей, лиц, которых нужно проинструктировать.
Утверждается программа, если нужно — корректируется старая либо разрабатывается новая.
Проводится инструктирование: приглашаются сотрудники, которым объясняют материал с демонстрацией приемов безопасной работы. После проводится проверка знаний.
При необходимости проводится повторное инструктирование для работников, которые не прошли проверку знаний с первого раза.
Проинструктированные сотрудники, которые подтвердили уровень знаний по итогам инструктирования, могут приступать к своим производственным обязанностям.
Как и сведения обо всех инструктажах данные проведения повторных инструктажей с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения) вносятся в соответствующий журнал. Пометки о пройденных повторных инструктажах также могут быть сделаны в личной карточке прохождения обучения.

Можно ли одновременно проводить повторный инструктаж для основных рабочих и первичный для новых сотрудников?

Если повторный инструктаж проводится в том же объеме и по той же программе, что и первичное, то его можно проводить одновременно для работников с разным стажем работы. Отличие будет заключаться в записях, которые будут вноситься в журнал, — для новых работников это будет первичное инструктирование, для остальных — повторное.

На основе чего формируется программа?

Программа проведения инструктажа базируется на инструкциях по охране труда, которые в свою очередь должны содержать разделы:

Инструктаж по охране труда — обязательное мероприятие для каждого работодателя. Вводный инструктаж должны проходить все, кто устроился в штат, приехал в командировку, пришел на практику или участвует в деятельности компании. Иногда проводятся и другие виды инструктажа. Результаты отражают в специальных журналах, за отсутствие которых полагается крупный штраф.

Что такое инструктаж по технике безопасности (ТБ)

Это один из видов мероприятий по охране труда (ОТ). Организовать его обязаны все работодатели. Так сказано в статье 212 Трудового кодекса.
Порядок обучения по ОТ, включая правила проведения инструктажей, утвержден постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29 (далее — Порядок).

Кто должен проходить инструктаж

Согласно пункту 2.1.1 Порядка, проходить инструктаж должны все лица, принимаемые на работу. Также он обязателен для сотрудников, которые переводятся на другую работу.

СПРАВКА

Кто проводит инструктаж на рабочем месте

Зависит от вида инструктажа:

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

Какие бывают виды инструктажей по технике безопасности

Вводный инструктаж по безопасности труда

Нужен всем, кто устроился на работу или приехал в командировку. Также вводный инструктаж обязаны пройти ученики и студенты на практике, и люди из сторонних организаций, участвующие в производственной деятельности компании.

Первичный инструктаж по охране труда и технике безопасности на рабочем месте

Он предназначен для всех вновь принятых работников, включая сезонных и тех, кто подписал трудовой договор сроком менее двух месяцев.

Первичный инструктаж также проходят:

совместители;
надомники, использующие материалы, инструменты или механизмы;
сотрудники, переведенные из других структурных подразделений;
лица, которым поручена новая для них работа;
приехавшие в командировку из других организаций;
практиканты;
все, кто так или иначе участвует в производственной деятельности компании.

ВНИМАНИЕ

Работодатель вправе утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от первичного инструктажа. В список можно включить работников, не связанных с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования. Допустимо внести в него тех, кто не использует электрифицированный и иной инструмент, не хранит и не применяет сырье и материалы.

Повторный инструктаж по технике безопасности

Необходим всем, кто посещал первичный инструктаж. Повторные мероприятия проводятся регулярно.

Внеплановый инструктаж по охране труда

изменения или введения в действие новых законов и других нормативных правовых актов по охране труда, инструкций по ОТ;
изменения технологических процессов, замены или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
нарушения работниками требований ОТ, если возникла реальная угроза тяжких последствий: несчастного случая, аварии и т.д.;
требования должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
перерыва в работе более двух месяцев (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней);
принятия работодателем соответствующего решения.

Целевой инструктаж по охране труда

Его устраивают при выполнении разовых работ и проведении массовых мероприятий. Другие поводы для целевого инструктажа — ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий; работы, требующие наряда-допуска, разрешения или иного специального документа.

Содержание инструктажа по технике безопасности

В пункте 2.1.3 Порядка говорится, что во время инструктажа работник знакомится с опасными или вредными производственными факторами. Помимо этого, он изучает: локальные нормативные акты организации, инструкции по ОТ, технические и эксплуатационные документы, безопасные методы и приемы выполнения работ.

Для вводного и первичного инструктажа нужны специальные, утвержденные работодателем программы. Их разрабатывают с учетом специфики предприятия, инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации.

По окончании обучения лицо, проводившее инструктаж, устно проверяет, какие знания и навыки приобрел сотрудник.

Сроки проведения инструктажей по ОТ и ТБ

Для наглядности мы свели их в таблицу:

Вид инструктажа

Сроки проведения

перед первичным инструктажем

до начала самостоятельной работы

не реже одного раза в 6 месяцев

Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте

Есть два вида инструктажа, которые всегда проходят на рабочем месте.

Иногда на рабочем месте организуют внеплановые мероприятия. Это происходит, если поводом стали новшества, непосредственно связанные с цехом, конвейером и проч. Например, изменение технологических процессов или модернизация станков.

Во всех остальных случаях (если основанием для проведения инструктажа являются изменения закона, требования инспектора и т.д.) внеплановый инструктаж можно провести в стороне от производства — в холле, актовом зале и проч.

ВАЖНО

Есть бланк журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Он приведен в ГОСТ 12.0.004-2015 (утв. приказом Росстандарта от 09.06.16 № 600-ст). Но применение данного ГОСТа является добровольным. Поэтому организации и ИП вправе разработать свою форму журнала.

Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе Попробовать бесплатно

Особенности проведения инструктажей по охране труда

Для офисного персонала обязательны все виды инструктажа, включая первичный. Дело в том, что освобождение можно дать лишь тем, кто не имеет дела с оборудованием. Тогда как офисные работники пользуются компьютерами. Следовательно, они должны проходить первичный инструктаж.

Для регистрации инструктажей используется журнал, а в ряде случаев — наряд-допуск на производство работ. Следует проставить дату проверки знаний, а также подписи инструктора и того, кто прослушал курс (п. 2.1.3 Порядка).

ГОСТ 12.0.004‑2015 содержит три рекомендованные формы журналов: для вводного, для целевого инструктажа и для инструктажа на рабочем месте. Можно воспользоваться ими или разработать собственные бланки.

СПРАВКА

Минтруд в письме от 16.07.18 № 15-2/ООГ-1744 сообщил, что шнуровать журналы, нумеровать страницы и ставить печать не обязательно. Но работодатель вправе установить подобные требования и закрепить их в локальных нормативных актах по делопроизводству.

Ответственность за непроведение инструктажей

Если проверка обнаружит, что человек приступил к работе, не расписавшись в журнале регистрации инструктажа, инспекторы назначат санкцию по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа составит: для должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 руб.; для организации — от 110 000 до 130 000 руб.

Читайте также: