Ознакомиться с порядком оперативного планирования работы производства

Обновлено: 15.05.2024

ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ

Оперативное планирование (ОПП) является завершающим этапом внутри производственного планирования. Оно призвано конкретизировать и довести планы предприятия до цеха, участка, рабочего места, обеспечить равномерное и комплексное выполнение планов выпуска готовой продукции при рациональном использовании ресурсов. На уровне цеха (производственного подразделения организации) и участка (бригады) разрабатываются оперативно-календарные планы, в которых месячные программы (задания) разбиваются на более короткие промежутки времени: декаду, сутки, смену.

Взаимное увязывание цеховых планов осуществляется с помощью межцехового планирования.

Внутрицеховое планирование координирует работу участков, бригад, рабочих мест и вспомогательных служб цеха.

В зависимости от целенаправленности задач и методов их решения в оперативном планировании выделяются два взаимосвязанных этапа: объемное и календарное планирование; диспетчирование.

Объемное планирование связано с распределением годовой производственной программы предприятия по подразделениям, участвующем в основном производственном процессе с разбивкой по кварталам и месяцам. В результате объемного планирования осуществляется рациональная загрузка производственных мощностей предприятия. При решении задач объемного планирования используются методы математического программирования.

Календарное планирование включает распределение программы по производственным подразделениям и календарным отрезкам времени, а также строгое согласование элементов производственного процесса во времени. Календарное планирование связано с календарной увязкой исполнения отдельных операций, изделий, сборочных единиц на конкретных рабочих местах или в структурных подразделениях. В процессе календарного планирования используются расчетно-аналитические методы, в том числе методы математического программирования, графические и сетевые методы построения графиков работы и т.д.

Длительность цикла в различных производственных организациях характеризуется существенными индивидуальными особенностями, связанными с типом организации производства, объемами, номенклатурой, сложностью изделий и их габаритами и т.п. Этим обусловлена необходимость применения различных подходов к оперативно-производственному планированию или различных систем оперативного планирования.

Диспетчирование имеет своей целью регулирование хода производства, оперативный контроль и учет выпуска продукции.

Под системой оперативного планирования понимаются методика и техника исполнения функций оперативного планирования. Наиболее распространенными в машиностроении считаются, например, позаказная, комплектная и подетальная системы планирования и ряд их разновидностей. Системы оперативного планирования имеют унифицированные процедуры принятия плановых решений, однако в зависимости от типа производства эти процедуры имеют особенности.

Календарное планирование ведется на базе календарно-плановых нормативов (КПН). Календарно-плановые нормативы – это совокупность норм и нормативов по наиболее эффективной организации производственного процесса во времени и пространстве на основе рациональных принципов его организации.

К основным КПН относят периодичность запуска в производство и размер партии запуска и выпуска изделий, величина незавершенного производства и т.п. Каждая система оперативного планирования использует свой состав КПН, принятую планово-учетную единицу, дифференциацию временных периодов планирования, методы определения производственной программы и т.д.

Определяющим элементом системы оперативного планирования является планово-учетная единица.

Под планово-учетной единицей понимается первичный объект планирования и учета: деталь, сборочная единица, группа деталей, комплект деталей, изделие в целом или комплекс отдельных работ. Выбор планово-учетных единиц, детализация расчетов, степень централизации их выполнения зависят от производственных условий.

При устойчиво повторяющемся производстве плановые расчеты ведутся централизованно на уровне предприятия. В других же случаях большинство расчетов переносится в цех.




Принципы оперативного планирования

Одним из основных элементов оперативного планирования на предприятии являются принципы планирования, которые определяют его характер и содержание. А. Файоль определил четыре основных принципа планирования: единство, непрерывность, гибкость и точность. И. Ансофф обосновал еще один ключевой принцип планирования – принцип участия. Кроме того выделяют принципы самостоятельности и эффективности.

Единство – предприятие представляет собой сложную, многоуровневую социально-экономическую систему, состоящую из ряда подсистем, в каждой из которых осуществляется функция планирования, т.е. планирование должно быть системным.

Непрерывность – процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно в рамках жизненных циклов программ и проектов, а разработанные планы должны постоянно корректироваться.

Гибкость – направленность и предварительные параметры планов должны меняться при возникновении непредвиденных обстоятельств, поэтому необходимо предусматривать финансовые резервы.

Точность – планы должны составляться с максимальной точностью, т.е. должны быть детальными и конкретными.

Участие – каждыйработник предприятия становится участником процесса плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции, в результате чего каждый работник уясняет себе цели и задачи деятельности предприятия в целом и отдельных его подразделений.

Самостоятельность – по вертикали происходит интеграция и дифференциация плановых заданий, по горизонтали – координация планов по подразделениям предприятия.

Эффективность – затраты на планирование не должны превышать эффект от него, т.е. планы должны конкретизироваться и детализироваться настолько, насколько это необходимо для определения уровня доходности продукции.

Реализация перечисленных принципов позволяет планировать производственный процесс в соответствии с потребностями покупателей и производителей, существенно сократить трудозатраты, материальные издержки, количество запасов и объемы незавершенного производства.

Объектами планирования на предприятии являются функции, которые оно выполняет в процессе работы. Согласно специфике своей деятельности предприятия выполняют разные функции. Поскольку планирование на предприятии – это не только бизнес-процесс, но и процесс управления, к объектам планирования относятся все функциональные процессы, в том числе производственные и управленческие, которые выполняются в конкретных подразделениях.

Что касается структурных подразделений предприятии, то здесь к объектам планирования относятся:

Предметом планирования на предприятии являются ресурсы, поскольку принятие решений о развитии предприятия всегда связано с использованием ресурсов, причем учитываются не только имеющиеся, но и все необходимые ресурсы.

Целью планирования ресурсов выступает прежде всего их оптимизация.

Чаще всего речь идет о следующих видах ресурсов:

- трудовых (персонал предприятия);

Специалисты наряду с перечисленными видами ресурсов предприятия выделяют временной ресурс и предпринимательский талант, который представляет собой вид людских ресурсов, представленный деятельностью по координации и комбинированию всех других ресурсов. Предпринимательский талант проявляется в умении максимально рационально осуществлять производственную и коммерческую деятельность, основанную на новаторстве, ответственности и склонности к обоснованному риску

Цели, задачи и этапы оперативного планирования

Планирование можно рассматривать как функцию управления предприятием. Управление предприятием представляет собой целенаправленное, упорядочивающее воздействие команды управления, согласующее и объединяющее работников для совместной трудовой деятельности.

Оперативное планирование – основа для принятия решений, связанных с управлением различных подразделений предприятия, и представляет собой управленческую деятельность: определение целей и задач управления отдельными подразделениями, разработку путей реализации представленных планов для достижения поставленных целей, координация работы всех подразделений, иными словами – разработка возможности развития предприятия в целом, а также расчет объема необходимых ресурсов и их распределение.

Планирование как функция управления взаимосвязано с другими функциями:

Основной целью оперативного планирования является выполнение производственной программы по критериям количества, качества, сроков и затрат.

Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи оперативного планирования:

- обеспечение ритмичности выполнения производственной программы;

- снижение производственного брака;

- оптимальная загрузка технологического оборудования, производственных мощностей и рабочих;

- экономичное расходование ресурсов;

- охрана труда работников и окружающей среды.

Модель процесса оперативного управления на предприятии детализирует последовательность шагов этого процесса, и включает три основных ключевых этапа:

- оперативный контроль и регулирование.

Оперативное планирование представляет собой корректировку планов и доведение их до конкретных исполнителей при рациональном использовании всех ресурсов предприятия.

Оперативная организация включает следующие компоненты:

- корректировка и распределение функций;

- оценка вариантов планирования;

- возможность перераспределение ресурсов.

Оперативный контроль и регулирование необходимы для успешного завершения принятых решений, как на стратегическом, так и на тактическом (текущем) уровне.

Оперативные решения имеют ряд отличительных особенностей:

- направленность на краткосрочные цели и возможности;

- субъективизм оценки некоторых показателей планирования;

- степень риска, связазанную с корректировкой всех планов предприятия.

В литературе представлены следующие этапы планирования:

1) Анализ бизнес-плана (тактического плана или производственной программы предприятия на будущий год) на предмет его полноты, достоверности, обоснованности и эффективности выполнения, при необходимости – уточнение показателей плана.

2) Изучение конструкторской, технологической и плановой документации, условий производства, методик, структуры и квалификации персонала организации и т.п.

3) Выполнение календарно-плановых расчетов и разработка нормативов организации процессов загрузки производственных мощностей и рабочих, потребности в материальных ресурсах и т.д.

3) Разработка номенклатурно-календарных планов запуска (выпуска) продукции подразделениями организации, составление сменно-суточных заданий, их оформление и утверждение.

4) Оперативное управление выполнением оперативно-календарных планов (учет, контроль, анализ, стимулирование, регулирование).

Представленные цель, задачи и этапы оперативного планирования являются общими для всех отраслей промышленности независимо от формы собственности, типа производства и других факторов. Объем работ по оперативному планированию определяется уровнем анализа и количеством плановых показателей. Вариация числа плановых показателей и глубины их анализа зависит от специфики операционной деятельности самого предприятия. Поэтому важным этапом оперативного планирования является необходимость описания наиболее специфических показателей для отдельных аспектов деятельности, с учетом их целесообразности.

Под показателями понимаются краткие характеристики хозяйственных процессов в количественном или в качественном выражении. Существует возможность получения показателя на основе обобщенных наблюдений за определенным количеством аналогов, в таком случае рассматриваемые показатели представляют определенные свойства объектов-аналогов. Количество и адекватность показателей определяется на уровне конкретного предприятия.

Отличительные особенности стратегического и оперативного планирования.

Стратегическое планирование представляет собой разработку долгосрочных планов или другими словами проецирует развитие предприятия на будущую перспективу.

Оперативное планирование нацелено на краткосрочную оценку деятельности предприятия и его конкретных подразделений.

Сравнительные характеристики стратегического и оперативного планирования представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Сопоставление стратегического и оперативного планирования.

(Источник: Планирование на предприятии: практ. пособие/[Лапыгин Ю.Н. и др.], 2007.)

Таким образом, в процессе ОПП разрабатываются календарно-плановые нормативы, план выпуска продукции предприятия по месяцам года; оперативно-календарные планы выпуска и графики производства узлов и деталей цехами, участками по месяцам, неделям, суткам, сменам (иногда часам). Выполняются объемные расчеты загрузки оборудования и площадей; организуется сменно-суточное планирование, оперативный учет хода производства, контроль и регулирование его (диспетчирование).

Задачи и виды оперативно-производственного планирования

Все подразделения, которые работают не в ритме, в значительной мере недоиспользуют собственные производственные мощности. Это проявляется в производственных простоях, недозагрузке оборудования или наоборот, его перегрузке в какой-то период времени, сокращении рабочих мест или сверхурочных работах.

Работа согласно графика обеспечивает нормальную производственно-хозяйственную деятельность предприятия и даёт возможность организовать адекватное использование внутренних резервов.

Оперативное планирование – это осуществление текущей деятельности планово-экономических служб на протяжении короткого периода времени, к примеру, разработка годовой производственной программы, формирование квартального бюджета предприятия, контроль и корректировка полученных результатов и др.

Содержание оперативно-производственного планирования

Содержание оперативно-производственного планирования состоит в следующем:

  • Разработка прогрессивных календарно-плановых нормативов.
  • Разработка планов-графиков движения предметов труда во времени и пространстве в производственном процессе.
  • Внедрение разработанных планов-графиков в цеха, на участках и на рабочих местах.
  • Контролирование исполнения выданных планов-графиков.
  • Текущая координация работы сопряжённых цехов, участков и рабочих мест.

Процесс оперативно-производственного планирования заключается в разработке и доведении до всех подразделений заданий на планируемые отрезки времени, иными словами, производится календарное планирование их деятельности. Более того, необходимо отметить, что систематически производится контроль над ходом выполнения плана, учитываются отклонения от первоначального плана и происходит оперативное регулирование производства.

От содержания оперативно-производственного планирования зависит и срок, этот критерий делит его на два вида:

  • Календарное планирование.
  • Текущее планирование.

Суть календарного планирования заключается в распределении годовых плановых заданий по производственным подразделениям и срокам выполнения, в том числе доведение установленных показателей до конкретных исполнителей работ. Календарное планирование помогает разрабатывать сменно-суточные задания, а также согласовывается последовательность выполнения работ каждым конкретным исполнителем.

Текущее планирование или диспетчирование производства заключается в оперативном контроле и регулировании ходя производственных процессов, в том числе учёта выпуска продукции и расходов ресурсов.

Оперативное планирование также можно поделить в зависимости от сферы применения. Оно бывает межцеховое и внутрицеховое.

Межцеховое планирование состоит из:

  • Разработки производственных программ предприятия в целом объёме, номенклатуре и срокам.
  • Составление планов, управление и контроль выполнения производственных программ цехами в целом и всеми производственными единицами в отдельности.
  • Регулирование работы ключевых цехов между собой и их связи со вспомогательными и иными подразделениями и службами предприятия.

Суть межцехового планирования состоит в том, чтобы обеспечить координацию деятельности и необходимые пропорции в производстве между различными подразделениями предприятия, в том числе между вспомогательными и ключевыми, заготовительными и обрабатывающими, обрабатывающими и сборочными.

Процесс межцехового планирования производственных программ составляется на один месяц. В массовом производстве программы иногда разрабатываются также на квартал с разделениями по месяцам. В таком случае в месячные производственные программы могут вноситься корректировки согласно результатам работы за предыдущий месяц.

Внутрицеховое планирование состоит из:

  • Разработки производственных программ и планов-графиков для участков, линий и рабочих мест каждого в отдельности.
  • Формирование плановых заданий на один месяц и даже менее короткие отрезки времени.
  • Слежение за выполнением плана по заданиям.
  • Управление работой связанных между собой участков, линий, рабочих мест.
  • Управление работой вспомогательных служб цеха, которые занимаются обеспечением основного производства.

Разработка производственных программ

Для разработки производственных программ используется "цепной метод", суть которого заключается в том, чтобы определить задания в порядке, обратном ходу технологического процесса, иными словами, от сдачи сборки готовых изделий к заготовке и установления потребности в материалах, сырье и полуфабрикатах.

Системы оперативного планирования отличают объекты планирования и учёта. Планово-учётной единицей может выступать изделие, группа деталей, входящие в изделие, деталь и технологическая операция.

Согласно разновидностям планово-учётных единиц, выделяют несколько систем оперативного планирования:

  • Показная.
  • Комплексно-узловая.
  • Комплексно-групповая.
  • Подетальная.
  • Система непрерывного планирования.

Область применение и выбор любой системы оперативного планирования зависит от типа производства. Оно может быть массовое, серийное или индивидуальное, а также от характера продукции, которая выпускается.

В качестве расчётной базы для систем оперативного планирования выступают календарно-плановые нормативы. Такими нормативами являются размеры партий деталей, длительность производственного цикла партии деталей, размер незавершённого производства и пр. Область применяемых календарно-плановых нормативов устанавливается в соответствии с типом производства, для которого и определяются данные нормы.

В условиях массового производства основным фактором, определяющим календарно-правовые нормативы, становится ритм выпуска продукции, в единичном – длительность цикла прохождения заказа в производстве.

Расчёт календарно-плановых нормативов

Календарно-плановые нормативы можно рассчитать на достаточно продолжительный период, который охватывает всё время изготовления данной информации в условия единичного, мелкосерийного и серийного производства с нерегулярной повторяемостью серий. Устойчивая номенклатура выпускаемой продукции определяет нормативы на год, в более редких случаях – на несколько лет. Именно по этой причине они требуют внесения корректировок согласно процессам развития техники, технологий и организации производства не реже одного раза за год.

Выбранная система планирования и расчёт календарно-плановых нормативов даёт возможность плановому отделу разработать для каждого подразделения производственную программу по выпуску продукции на квартал с разбивкой по месяцам. Избранная планово-учётная единица помогает определить количественное задание по выпуску продукции каждым подразделением, которое на стадии внутрицехового планирования определяется более конкретно по участкам и доходит до каждого рабочего места в индивидуальном порядке.

В качестве основных характеристик всякой системы оперативного планирования могут выступать: методы комплектования календарных заданий подразделениями предприятия, способ согласования и взаимные связи работы цехов и участков; установленная планово-учётная единица, длительность периода времени плана, способы и приёмы расчёта плановых показателей, содержание сопровождаемой документации и т.п.

Определение какой-то системы в качестве метода оперативного планирования в условиях рынка происходит посредством объёма спроса на продукцию и услуги, затратами и итогами планирования, масштабом и типом производства, а также способом организации структуры предприятия и некоторыми иными факторами.

Читайте также: