Особенности социальной работы с различными категориями осужденных
Обновлено: 02.07.2024
За время функционирования исправительно - трудовой (уголовно - исполнительной) системы в структуре МВД СССР и России накоплен значительный положительный опыт организации воспитательной работы с осужденными. Тем не менее эта работа нуждается в постоянном обновлении и совершенствовании с учетом тенденций развития социально - экономических, политических, государственно - правовых, нравственно - этических основ общества и государства, состояния, структуры и динамики преступности. Особое внимание следует обратить на поиск новых и использование традиционных форм и методов воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно - исполнительной системы , внедрения положительного отечественного и зарубежного опыта, научных рекомендаций, возможностей кадрового и материально - ресурсного обеспечения УИС.
Важной предпосылкой совершенствования воспитательной работы с осужденными явилась передача УИС из ведения МВД России в Министерство юстиции, что делает ее более открытой, предоставляет возможность участия в ее делах широкому кругу представителей общественности, а приобщение к международным правовым нормам и стандартам предполагает выработку новых подходов к обеспечению требований по защите гражданских прав, законных интересов и безопасности осужденных, внесение соответствующих изменений в содержание воспитательной работы с ними.
Все это обусловило необходимость подготовки Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования УИС , которая представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов, определяющих пути и способы организации воспитательной работы, проводимой с осужденными в учреждениях УИС.
Воспитательная работа с осужденными - это система педагогически обоснованных мер, способствующих преодолению их личностных деформаций, интеллектуальному, духовному и физическому развитию, правопослушному поведению и социальной адаптации после освобождения.
Воспитательная работа рассматривается как предмет профессиональной деятельности всех сотрудников УИС с участием родственников осужденных, общественности, иных лиц и организаций, а также самодеятельных формирований осужденных.
Воспитательная работа с осужденными организуется и проводится на основе принципов: незыблемости основных прав и свобод человека и гражданина; гуманизма; законности; приоритета цели исправления при исполнении наказания; сочетания централизации и развития самодеятельных начал; системности и преемственности исправительного воздействия; включения осужденных в активную общественно полезную деятельность; опоры на положительные качества личности; сохранения, упрочения и восстановления социально полезных связей осужденных, широкого участия общественности в делах УИС.
2. Цель и задачи подготовки Концепции
Целью Концепции является дальнейшее совершенствование воспитательной работы с осужденными, повышение результативности их исправления и социальной адаптации после освобождения, предупреждение новых преступлений.
Задачами Концепции являются:
- обеспечение приоритета общечеловеческих ценностей во всех аспектах проводимой с осужденными воспитательной работы;
- воспитание у сотрудников УИС уважительного и доброжелательного отношения к осужденным на основе принципов справедливости, гуманизма и партнерства;
- обеспечение индивидуального и дифференцированного подхода с учетом степени общественной опасности и социально - педагогической запущенности осужденных;
- педагогизация и психологизация воспитательного процесса, направленная на предотвращение дальнейшей криминализации личности, предметное использование заключений и рекомендаций психологов и педагогов в работе с осужденными;
- создание осужденным условий и возможностей для самосовершенствования, работы личности над собой по осознанию собственной вины и причиненного другим людям вреда, формированию стремления к исправлению имеющихся личностных негативных качеств и саморегуляции своего поведения;
- сохранение, укрепление и поддержание социально полезных связей осужденных, удовлетворение их духовных запросов;
- усиление воспитательной направленности труда, общеобразовательного и профессионального обучения, ориентация воспитательной работы на формирование и развитие стремлений к занятию общественно полезной деятельностью, повышению собственного образовательного и культурного уровня, развитию интеллекта;
- развитие форм самоуправления в деятельности учреждений УИС посредством широкого участия осужденных в самодеятельных организациях, решении бытовых вопросов, организации досуга, проведении культурных и спортивно - оздоровительных мероприятий, создании кружков и клубов по интересам;
- направление потенциала всех сотрудников учреждений УИС на осуществление непрерывного психолого - педагогического воздействия на осужденных в различных видах деятельности: трудовой, учебной, общественной, досуговой, творческой.
3. Основные направления совершенствования
3.1. Совершенствование законодательной и ведомственной нормативной базы, регулирующей организацию и проведение воспитательной работы с осужденными:
- разработка и внесение предложений о законодательном закреплении понятия "воспитательная работа", а также принципов ее организации и проведения в учреждениях УИС;
- совершенствование нормативно - методической базы, определяющей организационные основы, принципы построения, задачи и функции процесса исправительного воздействия на осужденных и их последующей социальной адаптации;
- изучение целесообразности разработки и нормативного закрепления критериев, определяющих "степень исправления" осужденного и возможность в связи с этим изменения его правового статуса.
3.2. Гуманизация условий отбывания наказания:
- обеспечение социально - правовой и социально - психологической защищенности осужденных, оказание им помощи и поддержки;
- создание необходимых материальных и социально - бытовых условий для сохранения и поддержания физического и психического здоровья осужденных, нейтрализации негативного влияния изоляции на эффективность проведения с ними воспитательной работы;
- расширение возможностей влияния на осужденных семьи и близких родственников посредством создания при исправительных учреждениях общественных комитетов и иных формирований родственников осужденных;
- обеспечение реальных условий для общения осужденных с представителями средств массовой информации, обсуждение проблем исправительных учреждений в местной печати, программах радио и телевидения;
- создание условий осужденным для удовлетворения религиозных потребностей, духовных и моральных запросов, соблюдения положительных национальных традиций, обычаев и обрядов;
- обеспечение педагогически целесообразных условий для стимулирования позитивной самореализации и самоутверждения осужденных в различных видах деятельности, оказания им платных услуг, предусмотренных законом.
3.3. Психолого - педагогическое обеспечение воспитательной работы:
- развитие психологической службы УИС, совершенствование ее организационно - штатной структуры, повышение статуса и профессионального роста психологов, подбор квалифицированных кадров;
- создание региональных базовых психологических лабораторий с функциями методического и информационного обеспечения деятельности функциональных служб территориальных органов УИС, организация надлежащего взаимодействия между психологами следственных изоляторов, воспитательных колоний, исправительных колоний и тюрем;
- разработка и внедрение психологических методов для прогнозирования и предупреждения негативных явлений в учреждениях УИС, методик изучения личности для оказания дифференцированного воздействия на индивидуальное и групповое поведение осужденных;
- оказание психологической помощи осужденным в снятии стрессовых состояний, организации самовоспитания, работе личности над собой;
- разработка типовых методик для подготовки осужденных к освобождению, их последующей ресоциализации и социальной реабилитации.
3.4. Осуществление комплексного подхода к организации и проведению воспитательной работы:
- обеспечение комплексного подхода к планированию воспитательной работы;
- организация в учреждениях УИС нравственного, трудового, правового, физического воспитания осужденных;
- использование различных форм проведения воспитательных мероприятий (массовых, групповых, индивидуальных) и соответствующих методов воспитания (убеждения, принуждения, стимулирования, состязательности, личного примера и т.д.);
- реализация целенаправленного психолого - педагогического воздействия на осужденных в ходе проводимых воспитательных мероприятий;
- организация полезной деятельности осужденных в различных сферах (труд, учеба, досуг, работа в самодеятельных организациях);
- формирование нравственно - правовых отношений в среде осужденных, способствующих развитию позитивного воздействия друг на друга;
- формирование уважительных взаимоотношений между осужденными и сотрудниками УИС в направлении отношений партнерства;
- организация самовоспитания осужденных, развитие самодеятельных начал управления;
- поддержание связей с семьями осужденных, привлечение к воспитательной работе родственников осужденных, способных оказать на них позитивное воздействие;
- оказание содействия в восстановлении социально полезных связей осужденных;
- привлечение к воспитательной работе сотрудников всех частей и служб учреждений УИС, представителей общественности;
- использование в воспитательной работе с осужденными положительного влияния режимных требований;
- сбор, систематизация и распространение положительного опыта воспитательной работы.
3.5. Совершенствование управления отрядной системой в исправительных учреждениях:
- дальнейшее развитие организационно - управленческих структур отрядной системы, повышение роли отрядного звена в организации и проведении воспитательной работы с осужденными, обеспечении их полезной занятости, подготовке к освобождению;
- педагогизация и психологизация процесса исполнения наказания в условиях отрядного звена, усиление внимания социальной работе с осужденными;
- развитие самодеятельных начал во внутриотрядной жизни, внедрение коллективных форм самоуправления (в зависимости от условий конкретного учреждения и оперативной обстановки в нем);
- укрепление материальной базы отрядов и обеспечение необходимыми для проведения воспитательной работы методическими и информационными материалами, наглядными пособиями, оборудованием, техникой, спортинвентарем.
3.6. Укрепление взаимодействия учреждений УИС с общественностью:
- привлечение к воспитательной работе общественных организаций (попечительских советов, общественных объединений и комитетов, различных религиозных конфессий и т.д.);
- привлечение средств массовой информации к информационному обеспечению воспитательного процесса;
- содействие общественных организаций, государственных учреждений и предприятий различных форм собственности в бытовом и трудовом устройстве осужденных, оказании им социальной, гуманитарной и иной помощи;
- развитие спонсорской деятельности, благотворительности, попечительства;
- налаживание отношений центрального и территориальных органов УИС с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в решении широкого круга вопросов, в том числе совершенствовании воспитательной работы с осужденными.
3.7. Дифференциация воспитательной работы с учетом особенностей различных категорий осужденных и видов учреждений УИС, разработка типовых программ (методических рекомендаций) по оказанию воздействия на:
- осужденных несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях;
- осужденных женского пола;
- осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях различных видов режима;
- осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах;
- осужденных, отбывающих наказание в лечебных исправительных учреждениях (больных туберкулезом, алкоголизмом или наркоманией, ВИЧ-инфицированных, имеющих психические отклонения, и т.д.);
- осужденных, оставленных отбывать наказание в следственных изоляторах;
- осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
4. Использование в воспитательной работе
возможностей общеобразовательного и профессионального
Комплексный подход к организации воспитательной работы предусматривает широкое использование возможностей общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки, отнесенных законом к числу основных средств исправления осужденных (ст. 9 УИК РФ).
Общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка являются приоритетными факторами исправления, способствующими позитивной самореализации личности, правильному восприятию действительности, последующей ресоциализации и социальной реабилитации осужденного.
Общеобразовательное обучение обеспечивает неразрывную связь с системой образования в стране, что способствует возможности получения осужденными дальнейшего образования после освобождения. В процессе обучения используются комплексные занятия, тренинги, компьютерные информационные технологии, другие современные средства и формы обучения.
Профессиональная подготовка организуется по полезным специальностям с учетом потребностей рыночной экономики с тем, чтобы полученной профессией осужденные могли воспользоваться как во время отбывания наказания, так и после освобождения.
Представляется также целесообразным:
- обеспечение осужденным возможности получения среднего и высшего профессионального образования посредством дистанционного обучения, консультативной помощи специалистов, повышения квалификации по имеющейся профессии, культурного просвещения, духовного воспитания;
- организация системы профинформации и профориентации в учреждениях УИС для предварительного решения вопросов трудоустройства после освобождения.
5. Кадровое и материально - ресурсное обеспечение
воспитательной работы в учреждениях УИС
Для реализации изложенных в Концепции требований необходимо:
- создание системы непрерывной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на базе ведомственных и региональных образовательных учреждений;
- обеспечение специализированной пенитенциарной (послевузовской) подготовки сотрудников учреждений УИС, занимающих должности воспитателей, психологов, начальников отрядов, социальных работников, и их трудоустройства строго с учетом специальности;
- организация в учреждениях УИС обучения сотрудников по психолого - педагогической проблематике;
- стимулирование профессионального роста сотрудников, осуществляющих воспитательную работу, путем введения категорий (квалификаций или классности), дифференциации оплаты труда.
Материально - ресурсное обеспечение воспитательной работы должно быть достаточным для реализации мер, предусмотренных настоящей Концепцией.
6. Основные этапы реализации Концепции
Период реализации Концепции (2000 - 2005 годы) состоит из трех основных этапов:
I этап (2000 - 2001 годы) - подготовительный;
II этап (2002 - 2003 годы) - основной;
III этап (2004 - 2005 годы) - заключительный.
На первом этапе разрабатывается и утверждается Концепция, готовятся методические рекомендации по реализации основных направлений совершенствования воспитательной работы с осужденными и учебное пособие для работников УИС (2000 год), а также типовые программы воспитательной работы с различными категориями осужденных (2001 год). В подготовке указанных документов участвуют сотрудники соответствующих управлений и отделов ГУИН, НИИ УИС, учебных заведений Минюста России.
На втором этапе осуществляется реализация в деятельности учреждений УИС типовых программ воспитательной работы, апробируются механизмы совершенствования управления отрядной системой в исправительных учреждениях, отрабатываются различные формы и методы исправительного воздействия на осужденных, вводятся в штаты учреждений УИС специалисты новой квалификации - социальные работники, подготавливаются основы для проведения воспитательной работы в условиях исполнения предусмотренных законом видов наказания (арест, ограничение свободы).
На третьем этапе закрепляются положительные результаты проверки основных положений Концепции, разрабатывается законодательная и ведомственная нормативная база, вносятся дополнения и изменения в действующее законодательство, готовятся выводы и заключения по итогам реализации Концепции, вырабатываются предложения по дальнейшему совершенствованию воспитательной работы с осужденными в учреждениях УИС.
Социальная работа с осужденными является составной частью и элементом многоуровневой системы государственного и негосударственного содействия гражданину в трудной жизненной ситуации. Это специфический вид профессиональной деятельности по оказанию социальной помощи, поддержки и защиты осужденных в целях их исправления и ресоциализации в период исполнения уголовного наказания, а также адаптации (реадаптации) в обществе после освобождения.
Специалисты по социальной работе осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы. Этот документ определяет назначение и содержание, ее основные цели, задачи, функции, права и обязанности сотрудников, а так же перечень документации, которую составляют и ведут специалисты по социальной работе.
Цель социальной работы с осужденными в исправительном учреждении - создание предпосылок для исправления и ресоциализации осужденных, а также для их успешной адаптации после освобождения из мест лишения свободы.
Основными задачами такой работы в исправительном учреждении являются:
- выявление и решение социальных проблем осужденных, оказание им дифференцированной социальной помощи;
- организация и обеспечение социальной защиты всех категорий осужденных, особенно нуждающихся в ней (пенсионеров, инвалидов, утративших родственные связи, переведенных из воспитательных колоний, престарелых, страдающих от алкогольной или наркотической зависимости, не имеющих определенного места жительства, больных неизлечимыми или трудноизлечимыми заболеваниями);
- содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий отбытия наказания;
- содействие в восстановлении и укреплении социально полезных связей осужденных, их трудовом и бытовом устройстве после освобождения, решение вопросов, связанных с пенсионным обеспечением осужденных;
- выявление лиц и принятие мер по получению документов, удостоверяющих личность осужденного, а также подтверждающих его право на социальное обеспечение;
- привлечение специалистов различных служб социальной защиты населения к оказанию помощи осужденным, в том числе консультативной;
- привлечение общественности к решению социальных проблем осужденных, в том числе в трудовом и бытовом устройстве после
- помощь в социальном развитии осужденного, включая повышение их социальной культуры, развитие социальных потребностей, изменение нормативно-ценностных ориентаций, повышение уровня социального самоконтроля;
Социальная работа проводится со всеми осужденными, нуждающимися в материальной, юридической, психологической и иной помощи.
Объектами деятельности специалистов по социальной работе в исправительном учреждении являются лица, осужденные к лишению свободы за совершение предусмотренных законом преступлений, нуждающиеся в посторонней помощи, попавшие в трудную жизненную ситуацию, из которой они самостоятельно выйти не могут. К ним относятся: инвалиды, престарелые, пенсионеры; притесняемые, наркоманы, алкоголики; беременные женщины; женщины, имеющие детей малолетнего возраста; больные неизлечимыми и трудноизлечимыми заболеваниями; несовершеннолетние осужденные; осужденные, не имеющие постоянного места жительства; осужденные, имеющие психические аномалии; освобождающиеся от отбывания наказания по различным основаниям, имеющие социальные проблемы в трудоустройстве, бытоустройстве и медико-социального характера.
При осуществлении своей профессиональной деятельности специалисты по социальной работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, других министерств и ведомств, а также Положением о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы.
Руководство группой социальной защиты осужденных осуществляет заместитель начальника исправительного учреждения по кадрам и воспитательной работе.
В ее состав входят старший специалист по социальной работе с осужденными и старший инспектор по трудовому и бытовому устройству осужденных. Штатная численность сотрудников группы определяется с учетом лимита и наполнения учреждения, но не менее 2 должностей на учреждение.
В целях более эффективного решения поставленных задач группа взаимодействует с другими службами исправительного учреждения, а также с родственниками осужденных, общественными организациями (объединениями), службами занятости и социальной защиты населения, с иными государственными органами.
Основными функциями группы социальной защиты осужденных являются следующие:
- осуществление социальной диагностики осужденных, выявление лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, разработка индивидуальных программ по работе с ними;
- комплексное изучение личности осужденных, нуждающихся в социальной помощи, совместно с сотрудниками психологической и других служб исправительного учреждения;
- обеспечение нуждающихся лиц квалифицированной социальной помощью, стимулирование осужденных на самостоятельное решение своих социальных проблем;
- содействие укреплению положительных социальных связей осужденных с внешней социальной средой: с семьей, родственниками, трудовыми коллективами и учебными заведениями, общественными и религиозными организациями (объединениями);
- привлечение осужденных к деятельности по решению вопросов социальной направленности, организационное и методическое руководство работой секции социальной помощи;
- организация непрерывной работы по подготовке осужденных к освобождению;
- оказание содействия в вопросах трудового и бытового устройства осужденных, освобождающихся из исправительного учреждения.
В соответствии с Положением старший специалист по социальной работе осуществляет деятельность, направленную на их подготовку к освобождению. Он содействует приобретению ими образования, профессии и трудовых навыков, запрашивает и получает от других служб исправительного учреждения необходимую для своей профессиональной деятельности информацию о личности осужденного. Совместно с другими сотрудниками исправительного учреждения распределяет осужденных по первичным коллективам (отрядам, отделениям, бригадам, учебным классам, группам). При направлении документов в суд для рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания, по представлению их к замене неотбытой части наказания более мягким видом, участвует в подготовке и рассмотрении характеристик. В работе совета воспитателей отряда оказывает методическую помощь, вносит предложения по социальному обеспечению осужденных, контролирует выполнение рекомендаций по социальным вопросам. В рамках должностных полномочий, осуществляет взаимодействие с представителями органов государственной власти, организациями различных форм собственности по вопросам социальной защиты и поддержки осужденных. Для восстановления, поддержания и укрепления социально полезных связей осужденных, формированию навыков поведения в семье, содействует в организации общения с ближайшим социальным окружением. Он так же имеет право вносить предложения руководству исправительного учреждения о применении к осужденным мер поощрения и взыскания.
Старший специалист по социальной работе осуществляет социальную диагностику, выявляет социальные проблемы конкретных осужденных, их групп и определяет пути их разрешения. Совместно с заинтересованными службами исправительного учреждения он составляет социальную карту осужденного, ежеквартальные планы работы группы социальной защиты осужденных. А так же в его функциональные обязанности входит оказывать осужденным индивидуальную помощь, информировать и консультировать их по вопросам пенсионного, иного социального обеспечения, осуществлять руководство секцией социальной помощи осужденным. Важным в деятельности специалиста по социальной работы является ведение учета проделанной работы, анализ ее результатов и влияние на исправление осужденных.
Старший инспектор по трудовому и бытовому устройству осужденных имеет право: запрашивать и получать от других служб исправительного учреждения информацию, необходимую для профессиональной деятельности; принимать участие в работе совета воспитателей отряда, оказывать методическую помощь совету коллектива колонии, самодеятельным организациям осужденных; осуществлять в рамках должностных полномочий взаимодействие с представителями органов государственной власти, организаций с различной формой собственности, заинтересованными в трудовом и бытовом устройстве осужденных.
Старший инспектор по трудовому и бытовому устройству осужденных в рамках своих обязанностей:
- разъясняет положения действующего законодательства, касающиеся прав и обязанностей освобождающихся, порядка оказания осужденным содействия в трудовом и бытовом устройстве, оформления документов и получения регистрации;
- взаимодействует с органами местного самоуправления, Федеральной службы занятости и органами внутренних дел по избранному осужденным месту жительства, попечительскими советами, иными общественными и религиозными организациями (объединениями), работодателями в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства освобождаемых;
- устанавливает при необходимости контакты с родственниками осужденных или иными лицами с целью подготовки семьи или иных лиц к его предстоящему освобождению из исправительного учреждения; принимает участие в организации и проведении практических занятий по подготовке осужденных к освобождению;
- ведет учет проделанной работы, обобщать и анализирует ее результаты, представляет руководству учреждения соответствующую информацию и предложения по совершенствованию профессиональной деятельности.
В соответствии с рассматриваемым Положением, сотрудники группы социальной защиты осужденных ведут определенную документацию. Старший специалист по социальной работе с осужденными составляет социальный паспорт осужденных исправительного учреждения, социальную карту осужденного, журнал учета пенсионеров и лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий, отчеты о работе группы социальной защиты осужденных, журнал учета приема осужденных по социальным вопросам.
Социальный паспорт осужденных исправительного учреждения (составляется на 1 января и 1 июля) отражает списочный состав учреждения, возраст осужденных, образование, количество обучающихся в школе или заочно (дистантным методом), в профессиональном училище, количество осужденных, не имеющих профессии. Так же, данный документ содержит уточненное число пенсионеров (по старости и по инвалидности) и инвалидов (I, II, III группы), верующих, постоянно исполняющих религиозные обряды, трудоустроенных осужденных и их средняя заработная плата. Большое внимание в паспорте уделяется семейному положению осужденных, наличию детей, поддержанию семейных связей. Наряду с этим, специалист по социальной работе включает количество осужденных: воспитанников детских домов, школ-интернатов, лиц, не имеющих постоянного места жительства, не имеющих паспорта в личном деле. В итоге фигурируют данные распределения по числу судимостей, по условиям отбывания наказания (обычные, облегченные, строгие), по количеству трудновоспитуемых лиц; переведенных из воспитательной колонии; страдающих алкогольной и наркотической зависимостью; обратившихся с жалобами по поводу физического насилия.
Социальная карта осужденного содержит такие индивидуальные сведения о каждом, как: биографические данные, наличие родственных связей, образование, опыт работы, состояние здоровья, другие особенности личности, рекомендации по проведению социальной работы с ним. Социальная карта выдается специалистом на руки осужденному, освобождающемуся из исправительного учреждения, для получения необходимой помощи со стороны социальной защиты населения и других организаций по месту жительства.
Специалисты группы социальной защиты в своей деятельности осуществляют постоянную диагностику актуальных социальных проблем осужденных и в соответствии с ее результатами планируют и осуществляют свою работу.
Основными направлениями их работы в исправительном учреждении являются: выявление социальных проблем осужденных, подготовка к освобождению, оказание им социальной помощи, оформление документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на социальное обеспечение, содействие в восстановлении социально-полезных связей, трудовое и бытовое устройство после освобождения. Социальная работа ведется со всеми категориями лиц, находящимися в местах лишения свободы, попавшими в трудную жизненную ситуацию, из которой самостоятельно выти не могут.
Глава 5. Особенности социальной работы
с различными категориями осужденных
§ 1. Специфика социальной работы с несовершеннолетними осужденными
подавляющее большинство воспитанников приобщились к курению, систематическому употреблению алкоголя;
значительное количество несовершеннолетних находятся в кризисном или пограничном с ним состоянии вследствие социально-психологической депривации в семье, физического или сексуального насилия, школьной дезадаптации;
почти у всех несовершеннолетних выявлены различные хронические заболевания;
многие несовершеннолетние нигде и никогда не учились (подавляющая часть воспитанников не получила образования, соответствующего возрасту - некоторые не умеют ни читать, ни писать);
у них не сформированы (или утрачены) элементарные социальные и бытовые навыки, не сформирован (или утрачен) опыт жизни в семье;
каждый десятый подросток - сирота или оставшийся без попечения родителей;
еще больший процент составляют дети из неблагополучных семей, ведущих асоциальный образ жизни;
у многих несовершеннолетних отмечена задержка психического развития (практически треть подростков - с различными отклонениями в психическом развитии).
Отбывая наказание в ВК, осужденные не могут быстро избавиться от вредных привычек, которые в некоторых случаях перерастают в болезнь. Они любыми способами пытаются достать сигареты, алкоголь, наркотические вещества.
При организации социальной работы с несовершеннолетними осужденными следует учитывать и еще одну важную проблему - притеснение в их среде.
Характеризуя социальную работу с несовершеннолетними осужденными, прежде всего, необходимо остановиться на проблеме их социального сопровождения. Приоритетными задачами воспитательных колоний являются вопросы социального сопровождения осужденных на всех этапах отбывания наказания.
Социальное сопровождение осужденных начинается с момента поступления воспитанника в ВК, проводиться непрерывно до его освобождения, строиться на принципах гуманности, доступности, адресности, добровольности, конфиденциальности, профилактической направленности, стимулирования воспитанника.
По прибытии в ВК проводится социальная диагностика воспитанника, выявляются его образовательный, культурный уровень, чем он занимался до осуждения, его социальные связи с внешней средой, другие социальные проблемы. Получив информацию, намечается план работы, даются рекомендации сотрудникам, которые непосредственно будут с ним контактировать.
Социальное сопровождение предполагает социальную защиту прав и интересов осужденных, содействие в подготовке к освобождению, бытовое и трудовое устройство после освобождения.
Этому способствуют обучение в школе, профессиональном училище, приобретение трудовых навыков на предприятии. В настоящее время в ВК оборудуются компьютерные классы, обновляется материально-техническая база.
Во многих ВК воспитанники показывают хорошие знания при поступлении на заочное отделение в колледжи, институты, университеты и иные учебные заведения. Стоит заметить, что от профессиональной подготовки во многом зависит дальнейшая судьба воспитанника, в частности, его трудоустройство после освобождения.
С момента прибытия воспитанников в карантин специалисты по социальной работе участвуют и в проведении психологического сопровождения осужденных, которое проводится сотрудниками психологической лаборатории. Эта работа осуществляется в тесном контакте с сотрудниками других служб: медико-санитарной частью, оперативным отделом, отделом по воспитательной работе и др. В карантине проводится психодиагностика осужденных, на всех составляются характеристики-рекомендации, которые включаются в личные дела, дневники индивидуальной работы. При распределении осужденных по отделениям учитываются индивидуальные личностные качества, уровень образования и психологическая совместимость. В период адаптации осужденных проводится обязательное ежемесячное консультирование по инициативе психолога и социального работника. Результаты адаптации обсуждаются с членами воспитательных звеньев.
Социальное и психологическое консультирование ведется в ВК как по заявке сотрудников, так и по просьбе самих осужденных. Обращаются в основном с такими проблемами, как разрешение межличностных конфликтов, взаимоотношение и статус в коллективе, эмоциональное напряжение, вопросы общения, переписки с родными.
создание и коррекция представлений о себе;
познание других людей, формирование гуманистической установки по отношению к ним;
развитие адекватной самооценки и уверенности в себе;
прояснение и формирование жизненных планов;
формирование коммуникативных навыков;
развитие жизненных умений: устанавливать контакт с людьми, решать вопросы трудового и бытового устройства, разрешать конфликтные ситуации.
В настоящее время в ВК имеются все условия для занятия спортом (спортзалы, спортивные площадки). Рекомендуется регулярно проводить дружеские встречи по волейболу, баскетболу и иным игровым видам спорта с командами населенных пунктов, в которых находятся ВК, а также летние спартакиады, смотры строя и песни и т. д.
Кроме того, специалистами по социальной работе накоплен положительный опыт совместной работы со священнослужителями. Во многих колониях имеются молельные комнаты, в которых совершаются таинства крещения, исповеди. Проводятся занятия в воскресных школах.
Большое значение имеет для социальной подготовки воспитанников к освобождению применение такого поощрения, как право выхода за пределы ВК в сопровождении родителей и право посещения мероприятий в сопровождении сотрудника ВК. Свободное общение с родными в непринужденной обстановке является мощным положительным импульсом для воспитанника. В настоящий праздник превращается для воспитанников проведение родительской конференции - дня открытых дверей. Посетив мероприятие с сотрудником, воспитанник еще долго вспоминает этот день, обсуждает все, что увидел: город, одежду, цены в магазине. У многих осужденных после этих рассказов появляется желание добиться подобного поощрения.
Кроме того, традицией являются коллективные выезды воспитанников за пределы ВК по итогам трудового соревнования.
На последнем этапе процесса социальной работы с воспитанником социальному работнику следует зачислять его в школу подготовки к жизни на свободе с целью дать комплекс знаний, необходимых после освобождения. Это подготовка документов к освобождению, порядок трудового устройства, получение документов, регистрация по месту жительства, действия воспитанника при обращении в центр занятости населения и т. д.
Занятия в школе подготовки к жизни на свободе проводят: специалист по социальной работе, инспектор по трудовому и бытовому устройству, психологи, сотрудники спецотдела, оперативного отдела, бухгалтерии, учителя, приглашаются сотрудники центра занятости населения и Федеральной миграционной службы.
Особое внимание следует уделять осужденным сиротам и оставшимся без попечения родителей. Им оказывается помощь путем установления контактов с местной администрацией с целью обеспечения их рабочими местами и жилплощадью. Также при освобождении нуждающиеся воспитанники обеспечиваются одеждой и обувью.
Таким образом, можно сделать вывод, что основным содержанием социальной работы в воспитательной колонии является социально-педагогическая составляющая, направленная на ресоциализацию несовершеннолетних граждан нашей страны.
Социальная работа с различными категориями осужденных в пенитенциарной системе
Другие дипломы по предмету
Адаптация, воспитание, диагностика, исправительное учреждение, исправление, клиент социальной работы, консультирование, коррекция, пенитенциарное учреждение, перевоспитание, реабилитация, ресоциализация, социализация личности, социальная адаптация, социальная защита, социальное обеспечение, социальная помощь, социальная работа, социальный работник, специалист по социальной работе, социальная терапия, технология социальной работы.
Сегодня, при большом проценте рецидивной преступности, к чему причастна политика иждивенчества социализма, отнявшая у человека самостоятельное, личностное начало, актуален вопрос о доминировании в пенитенциарной социальной работе индивидуально-ориентированных подходов, учитывание особенностей различных категорий осужденных. Необходимо развитие деонтологических, апеллирующих к личностному началу осужденного методов исправительной работы, основанной на гуманистических началах, раскрытию чего и посвящается данное исследование.
1 Теоретические основы пенитенциарной социальной работы
1.1 Предмет и категориально-понятийный аппарат пенитенциарной социальной работы
1.2 Принципы и задачи пенитенциарной социальной работы
1.3 Объект и субъект социальной работы в уголовно-исполнительной системе
2 Система социальной работы в пенитенциарных учреждениях
2.1 Система социальной работы с осужденными и ее место в структуре учреждений исправления наказаний
2.2 Основные формы и методы социальной работы с осужденными
2.3 Социальная работа по подготовке осужденных к освобождению
3 Особенности социальной работы с различными категориями осужденных
3.1 Социальная работа с лицами, имеющими алкогольную и наркотическую зависимость
3.2 Социальная работа с осужденными, подвергающимися различным формам притеснения
3.3 Социальная работа с осужденными пенсионного возраста, инвалидами и престарелыми
Приложение А Программа исследования
Приложение В Социальные паспорта осужденных в исправительном учреждении Амурской области Приложение Г Сведения о работе группы социальной защиты осужденных ФГУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области за 11 месяцев 2007 года
Социально-экономические преобразования, осуществляемые в нашей стране, самым непосредственным образом касаются уголовно-исполнительной системы. Различные модели карательно-репрессивных подходов, прошедшие апробацию в ряде стран мира, в том числе и Советском Союзе, себя не оправдали. Следствием этого стали широкомасштабная криминализация общества, обострение социальных болезней, ужесточение нравов, необратимые личностные потери.
Гуманизм по отношению к людям, преступившим закон, обеспечивающий в первую очередь безопасность общества и его членов, не имеет ничего общего с идеологией всепрощенчества, неосознаваемого поощрения проявлений вседозволенности, безнаказанности, безответственности. Это - шанс, предоставляемый осужденному для возвращения к социальной норме поведения, путем исправления в специфических и далеко не всегда благоприятных условиях крайнего по форме проявления, жесткого ограничения в свободе и некоторых других правах. Это - попытка общественных и государственных институтов (прежде всего специально предназначенной для реализации пенитенциарных целей уголовно-исполнительной системы) и самого осужденного в процессе исправительного воздействия сохранить и откорректировать человеческий облик, восстановить утраченный социальный статус, вернуться к полноценной жизни на свободе.
Теоретические исследования и практический опыт убеждают в том, что сформированная в исправительных учреждениях под воздействием системы современных педагогических, психологических, психотерапевтических и иных технологий позитивная установка, происходящие личностные перемены крайне редко выдерживают экзамен на прочность, сталкиваясь после освобождения осужденного с деформирующим влиянием неблагоприятного социального окружения.
Исправление и ресоциализация осужденных, социальная адаптация освобождаемых из исправительных учреждений предполагают не только позитивные изменения личности правонарушителя, но и коррекцию системы его общественных связей и отношений в микро- и макросреде. Самостоятельно осуществить подобную социальную терапию осужденный не может. Помощь сотрудников в решении этой проблемы но сит бессистемный, эпизодический, часто непрофессиональный характер. Все это в значительной степени обусловливает рецидив и другие негативные социальные проявления постпенитенциарного характера.
Прогрессивная международная пенитенциарная практика, показывает, что разно сторонней социальной помощью и поддержкой осужденных на разных этапах их исправления и подготовки к жизни на свободе должны профессионально заниматься специалисты - социальные работники.
Поскольку тюремное заключение, лишая человека свободы, уже само по себе является наказанием, постольку и личность осужденного в соответствии с его положением (лишение свободы и ограничение в правах) вынужденно и виновно подвергается определенным законом лишениям. Это объективно превращает его, а также общности, группы и коллективы осужденных в объект социальной работы. Ее глубинный смысл заключается, с одной стороны, в восстановлении социальной справедливости и наказании преступника за содеянное, с другой в стремлении минимизировать негативные социальные последствия лишения свободы как для самого осужденного, так и для его микроокружения, особенно семьи, а также общества в целом, членом которого он ос тается и в период отбывания наказания, и после такового.
Данная работа является попыткой представить в системном виде новое направление практической деятельности исправительных учреждений, а также еще только разрабатываемую отрасль пенитенциарной науки и специализацию новой учебной дисциплины. В работах А.В. Бабушкина, М.А. Галагузовой, М.В.Фирсова, С.А. Ветошкина, Л.В. Мардахаева, а также авторов настоящего пособия были освещены лишь некоторые теоретические и практические проблемы пенитенциарной социальной работы с осужденными. Между тем социальная значимость ее возрастает и требует глубокого систематизированного изучения.
Согласно расчетам ученых, уже в 2015 году стремительное накопление социального знания как фактора развития современной цивилизации приведет к тому, что приобретет особое значение профессия социального работника в области регулирования общественных отношений. Социальное образование сотрудника исправительного учреждения в значительной степени способствует формированию активной творческой личности гражданина и профессионала, ориентированной на защиту интересов человека, способной обеспечивать согласованность общественного воздействия на осужденных, их ресоциализацию и стабильность позитивного развития личности, реформирования уголовно-исполнительной системы. В этих условиях перспективными представляются разработка и формирование целостной системы подготовки, пере подготовки и повышения квалификации персонала в области социальной работы, в том числе большой группы сотрудников, которые профессионально решают проблемы ресоциализации и исправления осужденных в специфических условиях исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы и изоляцией от общества. Это еще одно перспективное направление научно-практической деятельности.
Известно, что личность, попавшая в сферу влияния исправительного учреждения, временно изолированная от общества и ограниченная в связях, значительно ухудшает свой социальный и правовой статус, не имея реальной возможности самостоятельно отстаивать свои интересы и достоинство, удовлетворять минимальные потребности на всех этапах изоляции от общества, начиная от предварительного заключения (содержания под стражей) до последнего дня пребывания в исправительном учреждении. Именно поэтому социальная работа по сопровождению правонарушителя необходима во всех видах учреждений и органов исправительных учреждений. Предстоит выработать технологию социальной работы: с осужденными и персоналом, с правонарушителями, содержащимися под стражей, охраной или в исправительных центрах, особенно в пенитенциарных учреждениях и после освобождения из них. Результативная постпенитенциарная социальная адаптация бывших осужденных невозможна без интеграции системы социальной работы исправительных учреждений в федеральные и муниципальные социальные службы помощи, защиты и поддержки различных групп и слоев населения. Механизмы реализации этой задачи, опыт строительства подобной системы реально представляет собой предмет дальнейших исследований.
Читайте также: