Обязателен ли профстандарт для специалиста по охране труда разъяснения роструда

Обновлено: 28.04.2024

Нужно ли применять профессиональный стандарт при приеме на работу специалиста в области охраны труда? Работодатель может допустить к работе специалиста в области охраны труда, имеющего соответствующую подготовку или (и) опыт работы в этой области. Работодателю следует применять Профессиональный стандарт для специалиста в области охраны труда либо руководствоваться Единым квалификационным справочником.

Нужно ли применять профессиональный стандарт при приеме на работу специалиста в области охраны труда?

ОТВЕТ:

Работодатель может допустить к работе специалиста в области охраны труда, имеющего соответствующую подготовку или (и) опыт работы в этой области. Работодателю следует применять Профессиональный стандарт для специалиста в области охраны труда либо руководствоваться Единым квалификационным справочником.

ОБОСНОВАНИЕ:

В соответствии с ч. 1 ст. 195.3 Трудового кодекса РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

При применении ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые специально устанавливают требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер. В этом случае в части требований применяются данные нормативные правовые акты. Если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то согласно ст. 57 ТК РФ наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Производственной деятельностью являются действия работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ст. 209 ТК РФ). Таким образом, любая организация, в том числе и оказывающая различные виды услуг, должна соблюдать требования в области охраны труда, установленные ТК РФ.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ). При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Из вышеизложенного следует, что на должность специалиста в области охраны труда работодатель может принять только работника, имеющего специальную подготовку или (и) с опытом работы в этой области. Законодательством установлены требования к специалисту по охране труда – к его квалификации, уровню знаний, должностным обязанностям (Квалификационный справочник и Профессиональный стандарт).

В случаях, если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся в квалификационных справочниках и в профессиональных стандартах, работодатель самостоятельно определяет, какой акт использовать, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (Письма Минтруда России от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698, от 13.12.2016 № 15-2/ООГ-4380). Исходя из изложенного с учетом требований вышеназванных документов работодатель должен назначать на должность специалиста в области охраны труда с учетом ограничений, установленных законодательством. При этом работодателю следует применять Профессиональный стандарт либо руководствоваться Квалификационным справочником.

Данный материал был специально подготовлен для включения
в информационный банк СПС КонсультантПлюс .

20 августа 2014 г. № 33671

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 августа 2014 г. № 524н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

(в ред. Приказов Минтруда России от 05.04.2016 № 150н,

от 12.12.2016 № 727н)

В соответствии с пунктом 22 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293), приказываю:

Новый профстандарт — что изменилось

Также были обновлены специальности, обучившись которым сотрудники могут выполнять обязанности специалистов по ОТ. Среди них рациональное использование природохозяйственных комплексов, природоохранное обустройство территорий, техносферная безопасность и прочее.

Трудовые обязанности дополнились обустройством кабинетов ОТ, также специалист обязан контролировать наличие средств для оказания первой помощи сотрудникам, пострадавшим в процессе работы. Расширился раздел с опытом работы — его разделили по должностям критерии практического опыта.

Документ пополнился новыми навыками, которыми должен обладать сотрудник. Например, помимо СОУТ он должен уметь координировать проведение производственного контроля за условиями труда, разрабатывать методы управления рисками и т.д.

Измененный перечень должностей и трудовых функций

Уровень квалификации — 6. Должности: младший специалист по ОТ, специалист по ОТ, главный (ведущий специалист по ОТ. Трудовые функции: обеспечение функционирования системы управления ОТ в организации.
Уровень квалификации — 7. Должности: руководитель службы ОТ, начальник отдела по ОТ. Функции: планирование, разработка и совершенствование системы управления ОТ и оценки профессиональных рисков.
Уровень квалификации — 7. Должности: эксперт по условиям и ОТ, консультант по условиям и ОТ и управлению профессиональными рисками, инструктор по условиям и ОТ. Функции: экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления ОТ.
Уровень квалификации — 8. Должности: заместитель руководителя организации по управлению профрисками, руководитель направления (подразделения) по управлению профрисками в организации. Функции: стратегическое управление профессиональными рисками в организации.

Что касается требований к уровню квалификации, образованию и трудовому стажу сотрудника, то вы можете скачать их ниже.

Должность

Образование

Опыт практической работы

Специальность по ОКСО

Младший специалист по охране труда

Высшее образование (бакалавриат) или

Высшее образование (не профильное) и дополнительное профобразование (переподготовка) в области охраны труда или

Среднее профобразование по программе специалиста среднего звена и дополнительное профобразование (переподготовка) в области охраны труда

● Природообустройство и водопользование

● Рациональное использование природохозяйственных комплексов

● Защита в чрезвычайных ситуациях

● Природоохранное обустройство территорий

Специалист по охране труда

При высшем образовании — без опыта

При среднем профессиональном образовании — не менее 3 лет в области охраны труда

Главный (ведущий) специалист по охране труда

При высшем образовании — не менее 3 лет

При среднем профессиональном образовании — не менее 4 лет

Руководитель службы охраны труда (начальник отдела по охране труда, начальник управления по охране труда)

Высшее образование (магистратура, специалитет) или

Высшее образование (не профильное — магистратура, специалитет) и дополнительное профобразование переподготовка) в области охраны труда

Не менее пяти лет в области охраны труда

● Природообустройство и водопользование

Эксперт по условиям и охране труда (консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками, инструктор по условиям и охране труда)*

Высшее образование (магистратура, специалитет) + повышение квалификации по оценке профрисков не реже чем один раз в три года или

Высшее образование (не профильное — магистратура, специалитет) + дополнительное профобразование (переподготовка) в области охраны труда + повышение квалификации по оценке профессиональных рисков не реже чем один раз в три года

Не менее пяти лет в области охраны труда

● Природообустройство и водопользование

* Рекомендуется подготовка и аттестация в области промышленной безопасности, электробезопасности и по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, пожарно-техническому минимуму, работе на высоте

Заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками (руководитель направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации)

Не менее пяти лет в области охраны труда, в том числе не менее двух лет руководства проектами, подразделением в области условий и охраны труда, внутреннего контроля или внутреннего аудита

● Природообустройство и водопользование

Курсы повышения квалификации по Охране труда:

Как изменить должностную инструкцию в соответствии с требованиями нового профстандарта

Если в существующей должностной инструкции присутствуют существенные расхождениями с новым профстандартом, необходимо подготовить проект изменений.

И здесь возможны 3 варианта, в зависимости от того, является ли должностная инструкция приложением к трудовому договору (ТД) или самостоятельным документом.

В первом случае кадровику нужно подготовить допсоглашение к трудовому договору. Во втором случае, когда инструкция является самостоятельным документом и вносимые изменения не влияют на обязательных условий ТД — подготовить новую инструкцию или изменения к ней, утвердить документ приказом руководителя и ознакомить с ним работника (он должен поставить подпись).

В третьем случае, когда должностная инструкция является отдельным документом, но внесенные изменения повлияют на условия ТД, необходимо получить согласие работника на прододжение трудовых отношение в новых условиях, сформировать новую должностную инструкцию или подготовить изменения в нее, оформить допсоглашение к ТД.

Документы, которые помогут изменить должностные инструкции согласно обновленному профстандарту:

Должностная инструкция специалиста по охране труда 2021.
Приказ об утверждении изменений к должностной инструкции.
Дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении должностной инструкции (должностная инструкция является приложением к трудовому договору).
Дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении должностной инструкции (должностная инструкция является самостоятельным документом).
Изменения к должностной инструкции (изменения не затрагивают обязательные условия трудового договора).

Обратите внимание, что изменения коснулись практически всех разделов профстандарта, поэтому рекомендуем ознакомиться с новым документом.

Профстандарт специалиста по охране труда закреплен на уровне федерального законодательства. Для чего он предназначен и каковы его важнейшие характеристики?

Для сферы охраны труда профстандарт — источник норм, которые могут быть использованы работодателем:

для корректного составления трудового договора, должностной и иных инструкций работника;
для повышения эффективности кадрового менеджмента.

Профстандарт представляет собой характеристику квалификации, которая нужна работнику для осуществления им той или иной профессиональной деятельности, поэтому содержащиеся в нём нормы могут быть критериями принятия новых сотрудников на работу.

Российский профессиональный стандарт по охране труда был введен приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.

Данный НПА сохраняет свою актуальность до 31.08.2021. С 01.09.2021 вводится новый стандарт, утв. приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н, который будет действовать в течение 6 лет.

Приказ № 524н фиксирует основные требования к знаниям и навыкам работников соответствующего профиля, а также классифицирует их трудовые функции на 3 группы (обобщенные функции) и 9 подгрупп (конкретизированные функции).

Приказ № 524н устанавливает, что специалист по охране труда должен соответствовать как минимум 6-му уровню квалификации — в соответствии с критериями, утвержденными приказом Минтруда РФ от 12.04.2013 № 148н, а при выполнении некоторых трудовых функций — 7-му уровню.

Основные нормы профессионального стандарта для специалиста в области охраны труда

Профстандарт данного специалиста предполагает выполнение им трудовых функций:

Внедрение и обеспечение корректной работы системы управления безопасностью труда.

Специалист в рамках рассматриваемой группы трудовых функций может заниматься:

нормативным обеспечением системы охраны труда;
вести работу по снижению уровня профессиональных рисков в компании;
работать с информацией, касающейся вопросов охраны труда;
осуществлять контроль за соблюдением законодательства и локальных норм в области охраны труда.

Мониторинг работы системы управления безопасностью труда.

В рамках данной группы функций специалист может решать такие задачи, как:

контроль за соблюдением норм охраны труда, выполнением требований по условиям труда в фирме;
расследование и учет инцидентов на производстве, профилактика профзаболеваний.

Планирование, разработка и модернизация системы управления безопасностью труда.

Сотрудник, чья работа связана с этой группой функций, может:

определять цели и задачи предприятия в области управления охраной труда;
осуществлять оценку эффективности системы безопасности труда;
управлять полномочиями, ответственностью, а также обязанностями сотрудников организации в сфере охраны труда;
участвовать в ресурсном обеспечении деятельности компании в сфере охраны труда.

Первая группа трудовых функций предполагает наличие у работника 6-го уровня квалификации, а также соответствия как минимум одному из нижеследующих требований:

Что касается опыта работы, то первая трудовая функция:

допускает его отсутствие при наличии у сотрудника высшего образования;
требует как минимум 3-летнего опыта работы при наличии у специалиста среднего образования.

Вторая группа трудовых функций имеет практически те же характеристики, что и первая в части квалификационных требований к специалисту.

Третья группа трудовых функций требует наличия у специалиста:

7-го уровня квалификации;
высшего образования (по профильной специальности или дополненного тем, что связано со сферой охраны труда);
как минимум 5-летнего опыта работы в сфере охраны труда.

Итоги

Профстандарт специалиста по охране труда утвержден Минтрудом РФ. Данный документ может использоваться при составлении трудовых договоров и инструкций, а также как источник норм, являющихся критериями для оценки квалификации кандидатов на трудоустройство.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Для сферы охраны труда профстандарт — источник норм, которые могут быть использованы работодателем:

для корректного составления трудового договора, должностной и иных инструкций работника;
для повышения эффективности кадрового менеджмента.

Российский профессиональный стандарт по охране труда был введен приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.

Основные нормы профессионального стандарта для специалиста в области охраны труда

Профстандарт данного специалиста предполагает выполнение им трудовых функций:

Внедрение и обеспечение корректной работы системы управления безопасностью труда.

Специалист в рамках рассматриваемой группы трудовых функций может заниматься:

нормативным обеспечением системы охраны труда;
вести работу по снижению уровня профессиональных рисков в компании;
работать с информацией, касающейся вопросов охраны труда;
осуществлять контроль за соблюдением законодательства и локальных норм в области охраны труда.

Мониторинг работы системы управления безопасностью труда.

В рамках данной группы функций специалист может решать такие задачи, как:

контроль за соблюдением норм охраны труда, выполнением требований по условиям труда в фирме;
расследование и учет инцидентов на производстве, профилактика профзаболеваний.

Планирование, разработка и модернизация системы управления безопасностью труда.

Сотрудник, чья работа связана с этой группой функций, может:

определять цели и задачи предприятия в области управления охраной труда;
осуществлять оценку эффективности системы безопасности труда;
управлять полномочиями, ответственностью, а также обязанностями сотрудников организации в сфере охраны труда;
участвовать в ресурсном обеспечении деятельности компании в сфере охраны труда.

Что касается опыта работы, то первая трудовая функция:

допускает его отсутствие при наличии у сотрудника высшего образования;
требует как минимум 3-летнего опыта работы при наличии у специалиста среднего образования.

Третья группа трудовых функций требует наличия у специалиста:

7-го уровня квалификации;
высшего образования (по профильной специальности или дополненного тем, что связано со сферой охраны труда);
как минимум 5-летнего опыта работы в сфере охраны труда.

Итоги

Читайте также:

Обязателен ли профстандарт для специалиста по охране труда разъяснения роструда

Новый профстандарт — что изменилось ​

Измененный перечень должностей и трудовых функций

Курсы повышения квалификации по Охране труда:

Как изменить должностную инструкцию в соответствии с требованиями нового профстандарта

Основные нормы профессионального стандарта для специалиста в области охраны труда

Итоги

Основные нормы профессионального стандарта для специалиста в области охраны труда

Итоги

Новый профстандарт — что изменилось