Можно ли оформить отпуск без сохранения заработной платы задним числом

Обновлено: 08.07.2024

Отпуск без содержания — это предоставление работнику свободных от работы дней, которые работодателем оплачиваться не будут. Обычно это происходит по желанию работника. Увы, бывает и так, что к такому решению прибегают недобросовестные наниматели, когда на предприятии возникают какие-либо трудности. Насколько правомерными являются подобные действия, а также какие случаи использования отдыха за свой счет являются законными, рассмотрим в этом материале.

Отпуск за свой счет предоставляется по желанию работника и с согласия работодателя без оплаты, при наличии определенных жизненных ситуаций (в законодательстве они именуются уважительными причинами). Срок такого незапланированного отдыха определяется соглашением сторон. При наличии определенных оснований работодатель в соответствии с законом признается обязанным удовлетворить заявление сотрудника и издать соответствующий приказ.

Детали предоставления отпуска за свой счет оговорены в статье 128 ТК РФ . Согласно этой норме, его инициатором может быть только сам работник. А предоставляются такие дни отдыха по согласованию с нанимателем.

Что такое отпуск без содержания

В некоторых случаях, когда у работника имеются на то уважительные причины (определенные семейные обстоятельства, например), он может воспользоваться правом на отпуск без сохранения заработной платы. Это установлено в ст. 128 ТК РФ.Свою инициативу на реализацию этого права сотрудник доносит до работодателя в виде письменного заявления.

Если кадровые и производственные реалии предприятия позволяют предоставить отпуск за свой счет, работодатель подписывает заявление. Иными словами, отдохнуть без сохранения зарплаты можно только по согласованию с нанимателем.

Но существуют категории сотрудников, которым нельзя отказать в праве на отпуск без сохранения зарплаты, к ним относятся:

участники ВОВ;
работающие пенсионеры по старости;
члены семей военнослужащих, работников органов внутренних дел, противопожарной службы и т. д. вследствие получения травмы, болезни или смерти;
работающие инвалиды;
работники, у которых родился ребенок, запланирована регистрация брака или умер близкий родственник.

При этом каждая группа имеет право на разную длительность отпуска. Надо сказать, что список работников, которым нельзя отказать в отпуске без содержания, может быть дополнен категориями, указанными в других нормативных актах. Поэтому прежде чем отказывать сотруднику в подписании заявления о предоставлении отпуска, необходимо удостовериться, не принадлежит ли он к какой-либо из льготных групп.

Процедура оформления такого отпуска

Отпуск необходимо оформить должным образом. Так как инициатива исходит от работника, первоначально именно он составляет заявление, обращение к работодателю с просьбой предоставить дополнительные дни отдыха по каким-либо основаниям.

Заявление на отпуск пишется в стандартной форме, сначала нужно сформировать "шапку" с инициалами руководителя организации, к которому непосредственно обращается гражданин, и данными самого работника (фамилия, имя, отчество и должность, место работы). Вообще установленного бланка для обращений нет, но целесообразно выделить основные части обращения для простоты его обработки в администрации предприятия. Поэтому после "шапки" стоит выделить слово "заявление" и после отдельным блоком сформировать обращение с конкретной просьбой. Подписать заявление нужно в обязательном порядке, а также проставить дату обращения.

В самом тексте обращения желательно указать основание предоставления отпуска и его испрашиваемую продолжительность. Также нужно приложить к заявлению копии или оригиналы документов, являющихся подтверждением наличия уважительных причин для предоставления отпуска.

На основании этого обращения руководитель издает распорядительный акт по организации - приказ. В приказе нужно отобразить следующие сведения:

идентифицирующие реквизиты документа (номер, дата, наименование самого документа);
распоряжение о предоставлении отпуска;
сведения о лице, которому предоставляется дополнительный отдых;
продолжительность (начальная и конечная даты);
основания с указанием на подтверждающие документы;
подпись.

В табеле учета рабочего времени дополнительные дни отдыха работника обозначаются соответствующими отметками.

По инициативе работодателя

от 1000 руб. до 5000 руб. — для должностных лиц и ИП;
от 30 000 руб. до 50 000 руб. — для юридических лиц.

Отпуск без оплаты следует отличать от простоя. Отличия:

простой - это инициатива работодателя (хоть и вынужденная), а не работника;
в период простоя работник должен находиться на рабочем месте (по соглашению сторон он может его покинуть), тогда как дополнительные дни берутся именно для отдыха от работы по разным причинам;
нахождение на работе в период простоя по вине работодателя или не зависящим от сторон причинам оплачивается в размере двух третей от среднего заработка.

Простой по вине работника не оплачивается.

Продолжительность отпуска

Отпуск без содержания для работающих пенсионеров может быть до 14 дней в год, для работающих инвалидов — до 60 дней в год, для участников ВОВ — до 35 дней в год и т. д. Эти нормы времени оговорены в статье 128 ТК РФ.

На что может повлиять

Согласно статье 121 ТК РФ, отпуск без содержания входит в трудовой стаж, учитываемый при предоставлении ежегодного оплачиваемого отдыха, если его продолжительность не более 14 дней. А больничные листы, оформленные в этот период, не будут оплачены.

При возникновении спорных ситуаций по отпуску без сохранения зарплаты рекомендуется получить консультацию у специалистов, обладающих соответствующих образованием и опытом. Консультации на бесплатной основе оказывают работники госорганов: управлений соцзащиты или трудовых инспекций. При этом вопрос может быть задан как в письменной форме, так и на устной консультации.

Отпуск за свой счет ТК РФ предусматривает в отдельной статье, где перечислены причины и обстоятельства, когда работодатель обязан предоставить работнику неоплачиваемое свободное время и когда он может это сделать по просьбе работника. В статье рассмотрены нюансы такого отпуска, а также порядок его документального оформления и образцы необходимых заявлений.

Когда отпуск без сохранения содержания предоставляется по ТК РФ

Отпуск без сохранения заработной платы по смыслу ст. 128 ТК РФ предоставляется в первую очередь в связи с личными обстоятельствами сотрудника. Отпуск должен быть дан обязательно в случае:

рождения детей;
бракосочетания;
смерти близких.

Что касается остальных личных ситуаций сотрудника, работодатель может дать ему отпуск сам, если сочтет это необходимым.

Кроме того, ТК РФ предусматривает дополнительное свободное время:

для трудящихся инвалидов;
трудящихся пенсионеров;
ветеранов.

Когда отпуск без сохранения содержания предоставляется по другим законам

Некоторые федеральные законы также регулируют предоставление отпусков без сохранения зарплаты, например:

гражданским супругам военных для совместного проведения отпуска;
определенным категориям участвующих в выборах;
лицам, имеющим государственные звания, награды и отличия.

Подробнее об отпусках без сохранения зарплаты по ст. 128 ТК РФ читайте в этой статье.

Прочие случаи, в которых должен быть предоставлен дополнительный отпуск

Таких случаев два:

В связи с обучением (ст. 173 и 174 ТК РФ). В определенных случаях работодатель обязан предоставить работнику свободное время для учебы, но не должен его оплачивать. Тогда работнику приходится оформлять отпуск за свой счет.
Кроме того, дополнительный отпуск без оплаты может просить внешний совместитель, если отпуск на работе по совместительству короче, чем на основной (ст. 286 ТК РФ).

Сроки отпусков, которые работодатель обязан предоставить

Эти сроки зависят от причин для отпуска и указаны в ТК РФ или ФЗ.

ТК РФ предусмотрены следующие сроки:

от 5 до 60 календарных дней — по ст. 128 ТК РФ;
от 10 дней до 4 месяцев — по ст. 173 и 174 (для неоплачиваемых учебных отпусков);
расчетное количество дней, необходимое для соблюдения положенного времени основного отпуска (например, для внешнего совместителя).

По ФЗ сроки могут быть:

привязаны к выполнению гражданских обязанностей (например, членам избирательных комиссий отпуск предоставляется на период выборов);
определены конкретно (для обладателей соответствующих статусов и званий, например Героя Труда);
установлены исходя из расчетного количества дней, необходимого для соблюдения нормы ФЗ (например, при одновременном отпуске военного и его жены).

Максимальная продолжительность отпуска, который работодатель может предоставить по своему решению

Законодательно продолжительность такого отпуска не определена. Дополнительные аспекты могут регулироваться трудовыми договорами (индивидуальными и коллективными) и внутренними регламентами организации.

Обычно подобный отпуск предоставляется на срок до 4 месяцев (максимум по ТК РФ для обязательного). Однако это скорее обычай делового оборота, чем правило. Для соглашения между работником и работодателем рамок не установлено.

Оформление отпуска без сохранения заработка (нюансы)

Отпуск без оплаты начинают оформлять, как и все прочие, с заявления. Особенностью в данном случае будет то, что в заявлении должна быть обязательно указана причина, по которой нужен отпуск.

Если отпуск за свой счет относится к обязательным, к заявлению прикладываются подтверждающие документы, например:

справка-вызов из учреждения образования — для учебного отпуска без оплаты;
выписка из приказа (или копия приказа) на отпуск по основной работе — для предоставления дополнительных дней при внешнем совместительстве и т. д.

Если на момент просьбы об отпуске документов еще нет (например, свидетельства о рождении или браке), их все равно следует предъявить работодателю после отпуска (когда они будут готовы). В противном случае у руководства появится возможность считать дни отпуска без сохранения заработка прогулами.

Отпуск в любом случае оформляется отдельным приказом.

Грамотно оформить все документы на отпуск за свой счет вам поможет подборка форм от КонсультантПлюс. Если у вас еще нет дотсупа к этой правовой системе, пробный доступ можно получить бесплатно.

Образец приказа на ежегодный отпуск можно скачать здесь.

При последующих расчетах среднего заработка дни отпуска без сохранения заработной платы исключаются.

При расчетах, связанных с отпускным стажем:

дни отпуска за свой счет с 1-го по 14-й включаются в расчет;
дни с 15-го и далее не включаются.

Если сотруднику потребовался дополнительный отпуск без оплаты в момент прохождения испытательного срока (стажировки), дни отпуска в срок испытания (стажировки) не засчитываются.

Работодатель может поручить выполнение обязанностей сотрудника, ушедшего в отпуск, другому или взять для этих целей временного сотрудника.

Работодатель не может потребовать от сотрудника прервать отпуск за свой счет. Но может отказаться учитывать рабочие дни сотруднику, который сам решил прервать отпуск до его окончания.

Образец заявления на обязательно положенный отпуск

Образец заявления на обязательный отпуск можно скачать по ссылке:

Образец заявления на отпуск по соглашению с работодателем

Сотрудница Ковалева И. К. — мать троих детей школьного возраста. Коллективным договором предприятия предусмотрен отпуск без сохранения заработной платы на срок до 14 дней для работников, воспитывающих 2 и более детей до 14 лет (ст. 263 ТК РФ). По графику Ковалева идет в основной отпуск в период с 01.08.2021 по 28.08.2021 и хочет присоединить к нему 4 дня за свой счет на подготовку детей к школе.

Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .

Жизнь диктует разные обстоятельства, не всегда сочетающиеся с рабочим графиком и распорядком. Если человеку необходимо некоторое время присутствовать не на работе, а в другом месте, работодатель может ему помочь, предоставив отпуск без сохранения оплаты труда, если это не противоречит интересам дела. А иногда работодатель просто обязан на несколько дней отпустить своего подопечного.

В законодательстве положения о неоплачиваемом отпуске находятся лишь в ст. 128 ТК РФ, поэтому в тонкостях, нюансах и сопутствующей документации приходится руководителям и юристам, регламентируя их локальными актами.

СПРАВКА! Все виды отпуска прописаны в ТК отдельно, а значит, они не влияют друг на друга. Даже если сотрудник уже уходил в ежегодный и положенный ему дополнительный отпуск, никто не вправе помешать ему попросить дни за свой счет и получить разрешение, если на это есть воля работодателя или положенная законодательная норма.

Плюсы административного отпуска, связанные с трудовой деятельностью:

сохранение за сотрудником рабочего места (из такого отпуска нельзя уволить, за исключением ликвидации предприятия);
исключение периода административного отпуска из расчета среднемесячной зарплаты (сумма не становится меньше из-за дополнительного нерабочего периода);
за отпускником остается право на налоговые льготы за эти периоды;
отпуск без СЗП не влияет на расчет финансовой помощи по рождению ребенка.

Минусы такого отпуска:

отсутствие какой-либо оплаты за эти дни;
заболевание во время этого отпуска не дает права на оплату больничного;
пребывание вне работы не идет в пенсионный стаж, ведь взносы в ПФР в период отсутствия зарплаты не идут;
подобный отпуск не засчитывается в испытательный срок, если был взят в течение его прохождения.

Работодатель обязан или имеет право?

Руководитель вправе решать, отразится ли отпуск работника на работе предприятия и может ли он его позволить. Но есть ряд причин, закрепленных в ТК, когда мнение работодателя на этот счет не учитывается.

Нельзя не разрешить отпуск

В законе регламентированы ситуации, когда отказ в отпуске без содержания до 5 суток неправомерен:

появление в семье новорожденного;
свадьба самого сотрудника;
кончина близких.

ВНИМАНИЕ! По последнему пункту: закон не определяет круг близких людей, чья смерть может стать обязательным поводом для отпуска без СЗП. Их перечень может быть закреплен в дополнительных документах либо в каждом конкретном случае оставаться на усмотрение работодателя.

События, могущие повлечь обязательный административный отпуск, никак не связаны между собой: сотрудник вправе каждый раз оставлять работу на 5 календарных дней, даже если эти события случились одно за другим, и даже неоднократно. Отказать работодатель ему не может.

Кого еще непременно отпустят?

сотрудники, достигшие возраста пенсии (могут брать дополнительные свободные дни до 2 недель в течение года);
родители и вдовы-вдовцы военнослужащих (до 14 дней);
супруги военных (имеют право продлить свой обычный отпуск до конца отпуска супруга);
инвалиды (до 2 месяцев);
учащиеся без отрыва от работы (для вступительных экзаменов, промежуточной аттестации студентов-очников, защиты дипломов).

Работодатель отпустит в любое время и по любой причине (на срок до 14 календарных суток), если его попросят упомянутые в коллективном соглашении:

отец-мать двоих и более детей, если чадам до 14;
заботящиеся об инвалиде младше 18 лет;
мать-одиночка;
отец или другое лицо, на чьем попечении дитя без матери (до 14летнего возраста).

Можно и не отпускать

Все остальные поводы для отпуска без СЗП оцениваются начальством на предмет их уважительности. Теоретически сотрудник может попросить отпустить его по какому угодно поводу и на любой срок, а вот идти ли ему навстречу, решает руководитель.

ИНФОРМАЦИЯ! В коллективном договоре, локальных актах, соглашениях можно привести причины, которые в данной организации будут давать право временной свободы.

Если руководитель не счел возможным согласиться на просьбу сотрудника, то самовольный уход в административный отпуск расценивается как прогул, а виновник по возвращении вполне может получить выговор и даже быть уволенным.

К СВЕДЕНИЮ! Не обязательно, но начальник вправе потребовать у сотрудника документ, удостоверяющий приведенную в заявлении причину. Если требование было озвучено, а документ не предоставлен после выхода из отпуска, то время отсутствия сотрудника на работе вправе быть сочтено прогулом.

Добровольно и никак иначе

Вынудить сотрудника уйти в неоплачиваемый отпуск, дабы сэкономить на положенных выплатах за простой, работодатель не имеет права. Если трудовая инспекция установит этот факт (например, по жалобе сотрудника), штраф на фирму может составить 30-50 тыс. руб., а на руководителя – 1000-5000 руб.

Соблюдаем процедуру

Оформление отпусков без СЗП во многом сходно с протоколом по обычным отпускам, но имеет ряд нюансов.

Неоплачиваемые дни отпуска не вносятся в график и не отражаются в нем.
Сотрудника из этого вида отпуска нельзя отозвать.
Выход из административного отпуска раньше заявленного срока обсуждается с работодателем в индивидуальном порядке.

Как быть с заменой?

Нужно изучить заключенный с последним трудовой договор. Если в нем в качестве прекращения действия указано конкретное событие, а именно выход основного работника, то срочник будет уволен. Если же в договоре проставлена определенная дата, то отпускнику-торопыге придется подождать.

Порядок действий при оформлении отпуска без СЗП

Заявление сотрудника с просьбой об отпуске за свой счет (должно содержать дату начала, длительность и причину либо льготное основание).
Резолюция начальства (если причина не относится к безусловным, а автор заявления не принадлежит к льготным категориям).
Издание и подписание приказа о предоставлении данного отпуска (форма № Т-6).
Подпись сотрудника в том, что он ознакомлен с этим приказом.
Отражение информации в личной карточке.

Табелирование отпусков без СЗП

В табеле учета незанятые сотрудниками безоплатные дни кодируются сочетанием букв или цифр кодом (выбирается один вариант). В табличке приведены общепринятые коды для разновидностей отпусков без СЗП.

№	Вид административного отпуска	Буквенный код	Числовой код
1	В связи с обучением	УД	13
2	По разрешению работодателя	ДО	16
3	Причины, предусмотренные ст. 128 ТК РФ	ОЗ	17
4	Дополнительный ежегодный для социальных категорий	ДБ	18
5	Прогулы (если уход в отпуск был самовольным и неправомерным)	ПР	24

Образец заявления на отпуск без сохранения заработной платы

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на 10 календарных дней с 12.09.2015 г. по 22.09.2015 г. в связи с собственным бракосочетанием.

18.08.2015. Николаев М.С. (подпись)

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! По этому заявлению 5 дней неоплачиваемого отпуска будет предоставлено сотруднику безусловно, а еще 5 дней, о которых он просит, – по усмотрению работодателя (в приведенном примере возражений нет).

Фото Васи Синичкина, Кублог

Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?

По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.

Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор. Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия – необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) – и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452).

Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).

Когда отказ работодателя будет незаконным?

Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:

участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту

Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы

Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы

Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений

Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам

08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.

В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).

Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.

Срок неоплачиваемого отпуска

На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.

Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33‑502/2014).

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.

Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33‑2432).

Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.

Оформляем документы

Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя – например, в случае снижения объема работ – является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.

Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.

Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст. 125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому‑либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

В заключение

По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника. Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска. Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами. Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу – если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ.

АКЦИЯ ПРОДЛЕНА

Читайте также: