Кто имеет право преподавать охрану труда в учебном центре

Обновлено: 04.05.2024

Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников компании в процессе трудовой деятельности — правовые, санитарно-гигиенические, технические, экономические и другие мероприятия. Осуществлять их необходимо, в первую очередь ради безопасности сотрудников, к тому же и штрафы от различных проверяющих органов — малоприятное явление. Поэтому все организации должны проходить специальное обучение по охране труда.

Для чего и кому требуется обучение

Согласно Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29, обучение требованиям охраны труда обязаны проходить следующие категории работников:

руководители компаний и их заместители;
индивидуальные предприниматели;
инженерно-технические работники предприятий. К ним относятся технологи на производстве, системные администраторы, сотрудники коммунального хозяйства, разработчики и конструкторы нового оборудования, а также специалисты, которые занимаются обслуживанием имущества предприятия;
руководители структурных подразделений — начальники цехов, смен, участков;
сотрудники, которые входят в состав аттестационных комиссий по охране труда;
должностные лица, ответственные за охрану труда на предприятии.

Согласно действующему законодательству (статья 225 ТК РФ), все должны проходить обучение и проверку требований охраны труда в обучающих центрах. Такие учреждения должны иметь соответствующую лицензию, квалифицированный преподавательский состав, который специализируется конкретно на охране труда, и специальную материально-техническую базу. Отдельно подчеркнем, что эти правила распространяются на государственные и частные предприятия, вне зависимости от масштаба и сферы деятельности.

На заметку
Общие моменты программы обучения по охране труда желательно знать даже тем сотрудникам компании, кто не занимает указанные выше должности. Это поможет им убедиться, что они работают в безопасных условиях или, напротив, станет серьезным аргументом в суде против недобросовестного работодателя. Работник вправе потребовать пройти подобный курс у руководства, но в идеале начальство должно само проявлять инициативу в этом вопросе. Хотя бы потому, что оно несет ответственность за обучение по охране труда. К слову, на многих крупных предприятиях существуют специальные аттестационные комиссии, которые проверяют знания сотрудников практически без отрыва от производства.

Порядок обучения по охране труда, формы и сроки

Как проходит организация обучения по охране труда? Люди получают информацию об изменениях в законодательстве, касающихся требований охраны труда, и знакомятся с безопасными методами и приемами выполнения работ. Примерные программы обучения были утверждены Минтрудом в мае 2004 года, содержание учебных курсов актуализировалось и дополнялось.

Не менее важной составляющей программы обучения является система управления охраной труда (СУОТ). Она содержит информацию о рисках на производстве и действиях по предотвращению производственных травм. Это и правила обеспечения безопасной работы оборудования, и коллективные средства защиты персонала, и порядок действий при аварийных ситуациях, и правила допуска сотрудников к работам повышенной опасности. Помимо этого, в программу обучения по охране труда входят правила составления локальных документаций и перечень мер социальной защиты работников, которые получили производственную травму. По итогам курса слушатели получают удостоверение о проверке знаний требований по охране труда.

Отдельного внимания заслуживают представители рабочих профессий. В частности, работодатели обязаны проводить для таких сотрудников обучение оказанию первой помощи. Все работники должны проходить обучение раз в год, а новые работники — в течение месяца после приема на работу. Руководители организаций и структурных подразделений, согласно законодательству, проходят обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее не реже одного раза в три года.

Каковы сроки обучения по охране труда? Согласно указанному выше постановлению Минтруда, обучение по программе составляет сорок часов, проходит как очно, так и дистанционно. Первый вариант доступен на базе учебных центров или на территории заказчика. Преимущество очного обучения заключается в живом общении с преподавателем, которому сразу можно задать интересующие вопросы.

Дистанционное обучение по охране труда, возможное благодаря современным технологиям, в этом плане более комфортно. Слушать лекции и сдавать экзамены можно в любое удобное время.

Аутсорсинг охраны труда

Одним словом, обучение работников по охране труда — процесс объемный и непростой. Как мы уже говорили, в крупных компаниях есть отделы, которые занимаются данной сферой и проверяют знания сотрудников. В небольших организациях этим вопросом занимается непосредственно руководитель организации или назначенный им работник.

Однако в последнее время востребована услуга по аутсорсингу охраны труда — когда компания заключает договор с аккредитованной организацией. Для небольших предприятий в этом много плюсов: не нужно брать в штат специального сотрудника, платить ему зарплату с отпускными и делать налоговые отчисления с рабочей ставки. По подсчетам бизнес-аналитиков, аутсорсинг охраны труда обходится компании на 40% дешевле, чем аналогичная работа штатного специалиста. К слову, крупная компания тоже может передать на аутсорсинг часть профильных полномочий.

Помимо этого, аутсорсинг охраны труда на предприятии решает такие задачи, как:

разработка системы управления охраны труда;
составление или исправление документации по охране труда с учетом специфики;
обучение сотрудников требованиям охраны труда, инструктаж, регулярная проверка знаний.

На первый взгляд кажется, что с этим легко справится специалист, который недавно прошел обучение в области охраны труда. Такой человек обладает информацией, однако владеть теорией и уметь грамотно применить ее на практике — разные вещи. В проверенных компаниях по аутсорсингу охраны труда работают сотрудники с большим опытом, которые могут быстро вникнуть в производственные нюансы фирмы-заказчика. Какому варианту отдать предпочтение, зависит от численности организации. Крупные организации должны иметь собственную службу охраны труда, а небольшие организации (до 50 человек) могут воспользоваться услугой аккредитованной организации. В любом случае выбор остается за руководством компании.

В интернете легко можно найти сомнительные компании, предлагающие купить сертификат о прохождении обучения по охране труда по привлекательной цене. Но такой вариант экономии сомнителен: проверка ГИТ выявит подделку, а штраф за отсутствие обучения по ОТ и допуск к исполнению трудовых обязанностей не обученного сотрудника составит около 110 000–130 000 рублей.

Где можно пройти обучение по охране труда и заказать аутсорсинг

* Лицензия на осуществление образовательной деятельности №0133/03197 от 1 сентября 2016 года выдана Министерством образования Тульской области.

Обучение сотрудников охране труда позволяет снизить риски травматизма и аварий в рамках производственного процесса.

Обучение охране труда возможно на базе учебного центра, на территории заказчика, а также в дистанционном формате.

Специализированные организации могут предложить обучение по охране труда, а также профессиональную переподготовку и повышение квалификации по различным специальностям.

Стоимость обучения по охране труда может зависеть от выбранной образовательной программы и количества учеников-работников.

Специализированные компании могут провести весь комплекс мероприятий в области охраны труда под ключ: от консультации до выездных проверок и обучения сотрудников.

При выборе организации для обучения по охране труда стоит обратить внимание на репутацию и техническую оснащенность компании, на наличие у нее разрешительной документации.

Пармон Анна Сергеевна Ответственный редактор

Обратите внимание: сотрудник, который не прошел обязательное обучение, временно отстраняется от работы и не получает зарплату в этот период. Но если в этом нет его вины, за все время отстранения он должен получить оплату как за простой.

Где заказать проведение СОУТ: критерии выбора подрядчика

СОУТ (специальная оценка условий труда): требования к проведению

Производственный контроль: цель и порядок проведения

Работодатель не должен допускать к работе сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда ( абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ ).

Внимание: если сотрудник не прошел обучение по вине организации, пропущенное время ему оплачивают как за простой ( абз. 3 ч. 1 , ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Процедура обучения по охране труда включает в себя:

инструктаж по охране труда;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда (ст. 225 ТК РФ).

Законодательство предусматривает разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников (рабочие профессии, руководители и специалисты).

Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. К ним, в частности, относятся:

руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда;
заместители главных инженеров по охране труда;
работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
специалисты служб охраны труда;
работники, на которых работодатель возложил обязанности по организации работы по охране труда;
члены комитетов (комиссий) по охране труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций.

Как обучить охране труда сотрудников рабочих профессий

Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводят при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям (п. 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте, а затем сдают экзамены. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы (п. 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда.

Стажировку на рабочем месте должны проходить только лица, поступающие на работу с вредными и опасными условиями труда (ч. 3 ст. 225 ТК РФ). Такие же требования содержит пункт 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

С оптимальными и допустимыми условиями труда необходимо проводить периодическое обучение охране труда для рабочих, если это установлено отраслевыми правилами или локальными актами предприятия.

Для рабочих, которые не заняты на вредных и опасных работах проводятся:

инструктаж по охране труда;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
проверку знаний по охране труда;
обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

Далее с рабочими проводятся повторные инструктажи. Периодичность обучения охране труда для рабочих с оптимальными и допустимыми условиями труда работодатель определяет самостоятельно в соответствии с отраслевыми правилами.

Это следует из статьи 225 Трудового кодекса РФ, пунктов 2.1.4–2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Как обучить руководителей (директоров) и специалистов

Руководителей или специалистов по охране труда обучают:

при приеме на работ;
при переводе на другую работу;
при повышении квалификации.

Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Руководители и специалисты, курирующие вопросы охраны труда, проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проводят по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Но есть исключение (п. 1.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить:

работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или специалиста по охране труда;
специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
работники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Работника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:

с должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда);
с состоянием условий труда на его рабочем месте (абз. 2 п. 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Руководители организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка обучения).

Если руководитель не проходил обучение или не смог пройти проверку знаний по охране труда, то согласно статье 76 Трудового кодекса РФ он должен быть отстранен от работы на весь период времени до прохождения обучения и проверки знаний. При этом зарплата за этот период не должна начисляться.

Руководителя (директора) может отстранить от работы Государственный инспектор труда при плановой или внеплановой проверке. Кроме того, обнаружив отсутствие удостоверения, Государственный инспектор труда может не только дать предписание об устранении нарушений (т. е. о прохождении обучения), но и привлечь к административной ответственности по п. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях организацию или директора (должностное лицо).

Как организовать обучение на территории работодателя

Обучение по охране труда в организации проводят по программам, которые утверждает работодатель. Эти программы разрабатывают на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Примерные учебные планы обучения по охране труда утвердил Минтруд России 17 мая 2004 г.

Помимо этого разрабатываются следующие документы:

приказ об организации обучения сотрудников по охране труда;
Положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

Как проверить знания сотрудников

Проводить проверку знаний требований охраны труда можно самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Порядок и периодичность проверки знаний требований охраны труда зависят от категории сотрудника и от причины проведения проверки.

Очередную проверку знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов проводят не реже одного раза в три года, а проверку знаний сотрудников рабочих профессий – не реже одного раза в год.

Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:

при изменении законодательства;
при изменениях в технологических процессах;
при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
при перерыве в работе более одного года;
при установлении нарушений работодателем по охране труда;
при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.

Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Как проверить знания сотрудников непосредственно в организации

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. Сотрудники должны знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создается комиссия. Для этого:

издайте приказ о создании комиссии;
разработайте Положение о комиссии по охране труда.

В состав комиссии включите не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре. Комиссию сформируйте из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии можно включить:

руководителей организации и структурных подразделений;
специалистов службы охраны труда;
главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
представителей профсоюза и иных представительных органов сотрудников (п. 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Как зафиксировать итоги проверки

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформляются протоколом (п. 3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдаётся удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации (п. 3.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

В организации, где охрану труда никогда не вели, молодому специалисту некому ставить задачи. Работодатель нанял специалиста, чтобы тот сам привел дела в порядок и оградил компанию от штрафов. Без наставничества и помощи молодой специалист теряется в делах, а ответственность никто не отменял. Чтобы помочь начинающим, мы составили дорожную карту из пяти простых шагов — они помогут организовать охрану труда с нуля.

Старт

Если на предприятии работу по охране труда не вели и не от кого принять дела, начните работу с подготовки акта о том, что документов вам не передали, чтобы избежать неприятностей в дальнейшем. В нем укажите, что в компании нет локальных документов по охране труда и вы будете выстраивать систему управления охраной труда с нуля. Подпишите акт у руководителя кадровой службы и юриста. Это поможет избежать вопросов, если до этого какие-то документы существовали, но вам о них не сообщили. Проконтролируйте, чтобы составили приказ о вашем назначении на должность специалиста по охране труда.

Дорожная карта

Шаг 1. Обучение

После того как руководители работ пройдут обучение, назначьте их приказом ответственными за проведение инструктажей на рабочем месте по подразделениям соответственно. Остальных сотрудников, которые не войдут в список, обучайте в своей организации внутренней комиссией. Назначьте ее приказом, а регламент работы пропишите в положении о СУОТ. Специалист по охране труда также проходит обучение в установленном порядке. В первый год может не проходить, если имеет непрерывный стаж работы пять лет (пп. 1.5–1.6 Порядка № 1/29).

Шаг 2. Документы

Разработайте и утвердите положение о системе управления охраной труда, для этого используйте типовое положение, которое утвердил Минтруд (Типовое положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Чтобы система в компании эффективно функционировала, не копируйте стандартные формулировки. Подготовьте документ с учетом специфики предприятия. Уделите особое внимание части положения о распределении ответственности должностных лиц. На всех уровнях управления детально пропишите, какие обязанности в области охраны труда будут у каждой конкретной должности, задействованной в СУОТ.

Составьте перечень локальных документов, которые должны быть в вашей организации. Этот перечень зависит от численности работников, видов деятельности предприятия, наличия вредных условий труда и других факторов. Унифицированного списка нет.

Для подготовки перечня документов можете воспользоваться чек-листами ГИТ. Из них вы узнаете, какие документы запросят у организации при проверке (формы проверочных листов, утв. приказом Роструда от 10.11.2017 № 655).

В список документации войдут:

положения;
инструкции;
программы обучения;
приказы;
журналы.

Начинайте заполнять документы от даты вашего назначения, не оформляйте постфактум. Например, если в компании не вели журнал вводного инструктажа, нельзя восстанавливать документ за прошедшие даты. Кто-нибудь из сотрудников может пожаловаться в ГИТ из-за того, что подписи хотят собрать за прошедший период. Или инспектор обратит внимание, что журнал, которому по дате не один год, выглядит как новый.

Окажите руководителям структурных подразделений методическую помощь в разработке инструкций по охране труда. В законе нет прямого указания, что инструкции готовит руководитель подразделения. Но только он знает условия труда своих подчиненных, риски и особенности работы с оборудованием и инструментами. На практике обязанность пропишите в должностной инструкции руководителя структурного подразделения.

Шаг 3. СОУТ, СИЗ, медосмотры

Если СОУТ провели до вашего прихода в организацию, ознакомьтесь с результатами и используйте их в работе. Проверьте, нет ли необходимости провести внеплановую спецоценку из-за введения новых рабочих мест или по другим причинам из статьи 17 Закона № 426-ФЗ.

Предварительные и периодические медосмотры проводите на основании перечней вредных и опасных производственных факторов и видов работ (Перечни, утв. приказом Минздрава от 12.04.2011 № 302н; далее — Приказ № 302н). Вредные и опасные факторы на рабочем месте устанавливают по результатам спецоценки.

Если результатов СОУТ пока нет, можно определить производственные факторы с помощью эксплуатационной, технологической и другой документации на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, которые применяют в организации при производственной деятельности.

Также проверьте, как на предприятии организовали работу со средствами индивидуальной защиты. Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ определен Трудовым кодексом и Межотраслевыми правилами (утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Если в компании есть работы с вредными или опасными условиями труда, работы, которые выполняют в особых температурных условиях или которые связаны с загрязнением, обязательно контролируйте работу со средствами индивидуальной защиты в организации. Для этого в положении о СУОТ между должностными лицами организации распределите обязанности по закупке, хранению, выдаче и уходу за СИЗ.

Проведите в первое полугодие своей работы медосмотр, обучение по охране труда и спецоценку, во втором полугодии организуйте производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями. Также периодически проверяйте, чтобы работников обеспечивали СИЗ в полном объеме.

Шаг 4. Риски

Осмотрите территорию предприятия, выявите недочеты. Например, работники не используют СИЗ, места проведения опасных работ не ограждены, отсутствуют разметка и предупредительные знаки, территория плохо освещена. Все, что вы заметите при визуальном осмотре, — потенциальный несчастный случай, поэтому постарайтесь устранить подобные нарушения как можно скорее.

Оценку рисков проводит оценочная группа, в ее состав входит не только служба охраны труда, но и представители других отделов. Это комплексная процедура, объясните работодателю, что участвовать в ней должны линейные руководители, работники производственно-технического отдела и представители трудового коллектива.

Качественная оценка профессиональных рисков и корректирующие мероприятия после нее помогут снизить затраты организации за счет улучшения условий труда. Кроме того, важно научиться оценивать риски, так как это основная процедура, вокруг которой законодатели планируют выстроить охрану труда будущего.

После того как вы оцените весь масштаб своей работы, составьте поэтапный план. Распределите свою работу на четыре квартала. Если придет инспектор ГИТ, он увидит ваш план и поймет, что работа по охране труда уже началась. Штраф будет, но правонарушение не будет признано длящимся и вы не понесете ни дисциплинарную, ни административную ответственность.

Шаг 5. Проверки

Внешняя проверка

Проверьте, включена ли компания в план проверок на текущий год. Эту информацию можно узнать на сайте территориальной ГИТ или на сайте Генпрокуратуры. Если увидите свою компанию в списке, начинайте подготовку к проверке.

Также в компании может пройти внеплановая проверка. Основания для внеплановых проверок приведены в статье 360 ТК, самое распространенное — жалоба работника. О внеплановой проверке сообщают, как правило, не менее чем за 24 часа. Но если проверка пройдет по жалобе работника, инспекторы не предупредят (ч. 9 ст. 360 ТК).

Внутренняя проверка

Контролируйте соблюдение требований охраны труда на рабочих местах постоянно. Кроме специалиста по охране труда, это делают директор, руководители подразделений и сами работники. Введите ступенчатые системы контроля, чтобы внутренние проверки были эффективными.

Чтобы определить, сколько ступеней контроля необходимо для конкретного предприятия, нужно проанализировать особенности производства: вид деятельности, численность сотрудников, структуру предприятия, месторасположение структурных подразделений, текущие условия труда. Самый распространенный вариант ступенчатого контроля — трехступенчатый. Он универсален, и его применяют как в небольших компаниях, так и на крупных предприятиях.

Обучение руководителей и специалистов по охране труда

Обеспечение СПЕЦИАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ по охране труда руководителей и специалистов

Обеспечение ОБУЧЕНИЯ безопасным методам и приемам выполнения работ

Обеспечение ОБУЧЕНИЯ оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Обеспечение проведения ИНСТРУКТАЖЕЙ по охране труда

Обеспечение проведения СТАЖИРОВКИ на рабочем месте

Обеспечение ПРОВЕРКИ ЗНАНИЯ требований охраны труда

за счет собственных средств является ОБЯЗАННОСТЬЮ
работодателя
(статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации)

Обучение по охране труда проходят ВСЕ работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели- индивидуальные предприниматели
(статья 225 Трудового кодекса Российской Федерации)

ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ВВОДНЫЙ

ПЕРВИЧНЫЙ

ПОВТОРНЫЙ

ВНЕПЛАНОВЫЙ

ЦЕЛЕВОЙ

Проводятся по программам, разработанным и утвержденным работодателем с учетом специфики производственной деятельности, условий труда и трудовой функции инструктируемого

Проводится при изменениях технологического процесса, условий и организации труда, при замене или модернизации оборудования

Проводится при направлении работника на проведение разовых работ, не связанных с непосредственными постоянными обязанностями

Вводный - инженер по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности
Первичный - непосредственный руководитель
Повторный - непосредственный руководитель
Внеплановый- руководитель работ
Целевой - руководитель работ

Инструктажи по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков.

Проведение всех видов инструктажей курсив - регистрируется в соответствующих журналах (в установленных случаях – в наряде-допуске) с курсив - указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа

ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ И ПРИЕМАМ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ

ОРГАНИЗУЕТСЯ
работодателем (или уполномоченным им лицом)

в течение месяца после приема на работу для всех поступающих на работу работников рабочих профессий;
для всех переводимых на другую работу работников рабочих профессий;
при переподготовке рабочих и обучении их другим профессиям.

Проводится, если работник принимается на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Все работники, имеющие перерыв в работе , должности, профессии более 3-х лет , а при работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда – более 1-го года , должны пройти обучение до начала самостоятельной работы.

Работники, впервые поступившие на указанные работы, либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года проходят обучение в течение первого месяца после назначения.

Периодическое обучение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, осуществляется не реже одного раза в три года.

ОБУЧЕНИЕ МЕТОДАМ И ПРИЕМАМ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

ОРГАНИЗУЕТСЯ работодателем (или уполномоченным им лицом)

ПРОВОДИТСЯ в течение
месяца:

Работодатель организует НЕ РЕЖЕ ОДНОГО РАЗА В ГОД

Это обучение проводится с привлечением специалистов, имеющих медицинское образование

- для всех принимаемых на работу лиц;

- при переводе на другую работу;

- в силу производственной необходимости для отдельных работников, работающих самостоятельно или в группе в условиях повышенного риска травмирования или острого профессионального заболевания (отравления).

СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ

ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ руководителей и специалистов организаций проходят специальное обучение по охране труда при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже 1-го раза в 3 года

К указанным категориям относятся:

специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ

Обучение и проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций может проводиться

Непосредственно самой организацией (работодателем) при наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда

В обучающих организациях , аккредитованных Минтрудом России в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н

Рабочие программы обучения по охране труда руководителей и специалистов разрабатываются на основе Примерных учебных планов и программ (письмо Минтруда России от 27 мая 2004 г. № 477-7) , и утверждаются работодателем или руководителем обучающей организации . Обучение по охране труда завершается проверкой знаний требований охраны труда

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам")

ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда

Для проведения проверки знаний работодатель или руководитель обучающей организации издают приказ (распоряжение) о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее 3-х человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке

руководители организаций;
руководители структурных подразделений;
специалисты службы по охране труда;
главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.);
представители выборного профсоюзного органа, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

руководители и штатные преподаватели этих организаций;
руководители и специалисты федеральных органов исп. власти, органов исп. власти субъектов Российской Федерации, органов Государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов (по согласованию).

оформляются ПРОТОКОЛОМ;
выдаются УДОСТОВЕРЕНИЯ за подписью председателя комиссии, заверенные печатью организации, проводившей обучение.

ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на обучение по охране труда следующих категорий работников:

руководителей организаций малого предпринимательства;
работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
членов комитетов (комиссий) по охране труда;
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

С 1 июля 2016 г. вводится обязанность применения работодателями профстандартов в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если эти требования установлены законодательством или нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

МИНТРУД РЕКОМЕНДОВАЛ РАБОТОДАТЕЛЯМ ПРОГРАММУ ОБУЧЕНИЯ ОСНОВАМ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ

Статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено прохождение всеми работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями — индивидуальными предпринимателями, обучения по охране труда и проверка знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Программа рекомендована Минтрудом России для работодателей и организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Обучение по данной Программе будет способствовать формированию у граждан мотивации для ведения здорового образа жизни, решению задач по укреплению здоровья населения, и, как следствие, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний.

В этой связи организации, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны иметь документ, подтверждающий право осуществления образовательной деятельности (лицензию на осуществление образовательной деятельности, с указанием подвида дополнительного образования), выданный в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти.

Кроме того, Минтруд России разъясняет, что:

проведение инструктажей по охране труда является одной из форм обучения по охране труда (проведение инструктажей не может подменять другие виды и формы обучения, например, периодическую проверку знаний требований охраны труда);
все поступающие на работу в организацию лица, в том числе и внешние совместители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда вне зависимости от того, проходил ли работник обучение по охране труда в период работы в другом хозяйствующем субъекте;
проверка знаний требований охраны труда проводится после прохождения обучения по охране труда работниками организации в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.

Внеочередная проверка знаний проводится, например, когда появляются, изменяются или дополняются нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. Минтруд России указал: организация может в локальном нормативном акте определить порядок проверки и список работников, которые должны ее пройти.

Объем и порядок внеочередной проверки знаний определяет работодатель. Согласно Порядку обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, такие вопросы должен решать тот, кто инициировал проверку. А при изменении нормативных требований охраны труда это делает именно работодатель.

Минтруд России допускает, что пройти внеочередную проверку знаний работникам удастся в организации. Работодатель может своим приказом создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Обычно результат проверки оформляется протоколом. Ведомство указало, что это правило нужно соблюдать и при внеочередных проверках.

Если сотрудник не прошел необходимую проверку знаний требований охраны труда, его нельзя допускать к работе. За нарушение этого запрета работодателю-юридическому лицу грозит штраф от 110 тыс. до 130 тыс. руб.

РАБОТНИК ДОЛЖЕН РАСПИСАТЬСЯ ЗА ИНСТРУКЦИЮ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ВЫДАВАТЬ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РАБОТНИКАМ НУЖНО ПОД РОСПИСЬ. НО РАБОТОДАТЕЛЬ САМ ОПРЕДЕЛЯЕТ, ГДЕ РАСПИШЕТСЯ РАБОТНИК (ПИСЬМО МИНТРУДА ОТ 15.09.2016 № 15–2/ООГ-3318).

Работодатель обязан обеспечить сотрудникам безопасность на рабочих местах (ч. 1 ст. 212 ТК РФ). Для этого нужно:

— разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда;

— иметь под рукой нормативные акты по охране труда со спецификой компании.

Как разрабатывать инструкции и нормативы — сказано в Методических рекомендациях (утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80). Там же приведены формы двух журналов (приложения № 9, 10). В одном работодатель учитывает инструкции, в другом — кому их выдал.

Но контролеры не вправе требовать от работодателя, чтобы он следовал этим рекомендациям. Раз это не нормативный акт, вести журналы не обязательно. Только вот выдавать инструкции по охране труда нужно под роспись. Работодатель сам определяет, в каком документе работник будет расписываться.

Читайте также: