Кем создается экзаменационная комиссия по проверке знаний работников по профессии в организациях

Обновлено: 10.05.2024

Положение о системе управления охраной труда за 10 минут! Не теряйте своих нервов и времени, переходите по ссылке.

Обучение и проверка знаний работников рабочих профессий

Обучение по охране труда согласно ст. 214, ч1. ст. 225 ТК РФ должны проходить как руководитель, так специалисты и работники рабочих профессий, о последних мы сегодня и поговорим. Кстати, если Вас также заинтересовал процесс обучения по охране труда, то создайте новую вкладку с этой статьёй, чтобы потом с ней ознакомиться.

Кто подлежит проверке?

Проверке знаний требований охраны труда подлежат ВСЕ работники организации, независимо от специфики их деятельности. Время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности, является рабочим временем (ст. 91 ТК РФ), то есть работодатель не имеет права привлекать работника к прохождению проверки знаний требований ОТ в выходной или праздничный день, исключительным случаем может быть письменное согласие работника на проверку знаний в выходной день. Если работник не пройдет обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда в установленное время, то в силу ст. 76 и ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан отстранить его от работы.

Организация обучения работников рабочих профессий

первичное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим — в течение месяца после приема рабочего на работу или перевода на другую работу. А если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то работодатель также должен организовать стажировку нового рабочего на рабочем месте и сдачу им экзаменов;
периодические обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний требований охраны труда для рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда;
периодические, не реже одного раза в год, обучения всех рабочих оказанию первой помощи пострадавшим.

Порядок обучения работников рабочих профессий

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Такое обучение работодатель может проводить как собственными силами, так и с привлечением специализированных учебных заведений (организаций). Мы как раз являемся экспертами в этой области, так что Вы всегда можете напрямую обратиться к нам за помощью.

Кто проверяет знания охраны труда?

Проверяет знания специально созданная комиссия по охране труда внутри компании, это могут быть руководитель организации, его заместители, технический директор, главный инженер, специалисты по охране труда, лица, отвечающие за состояние охраны труда, которые прошли обучение по охране труда в специальных учебных центрах. Кстати, вы знаете без какого документа обучение по охране труда невозможно? А мы знаем и расскажем Вам более подробно об этом документе в этой статье.

После прохождения обучения такие специалисты и руководители имеют право обучать работников и проверять знания охраны труда работников, не отвечающих за организацию работы по охране труда. Комиссия по проверке знаний создается приказом руководителя организации и должна состоять минимум их трёх человек.

Обязанности членов комиссии по охране труда:

разработка программы обучения по охране труда работников рабочих профессий;
проводить вводный инструктаж по охране труда со всеми работниками, кто устраивается на работу, командированными, стажерами и пр.;
организовывать обучение по охране труда работников организации и ее руководителя по утвержденному графику;
участвовать в работе комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Создание комиссии по охране труда:

После того, как Руководитель организации или уполномоченное им лицо выбрало членов комиссии, необходимо подтвердить это документально, а именно:

создать и утвердить приказ об организации охраны труда;
создать и утвердить приказ о возложении обязанностей ответственного по охране труда на одного из специалистов;
разработать положение об охране труда;
разработать должностные инструкции работников службы охраны труда;
утвердить перечень профессий и должностей, проходящих обучение и проверку знаний по охране труда и пр.

Это весьма трудоемкий процесс, и вероятность допустить ошибки в документах или вовсе разработать не те документы достаточно высока, поэтому рекомендуем доверить все заботы нашей организации.

Продолжительность обучения по охране труда работников рабочих профессий

Обучение и проверка знаний работников по охране труда. Сроки

Порядок, форма, периодичность и продолжительность как обучения по ОТ, так и проверки знаний требований ОТ работников рабочих профессий устанавливает работодатель для конкретных видов работ. Если нормативными документами не определены иные сроки, то периодическое обучение и проверка знаний требований охраны труда для работников рабочих профессий проводятся не реже чем 1 раз в 3 года. Все работники рабочих профессий проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим не реже чем 1 раз в год.

С 28.06.2020 постановлением Минтруда и соцзащиты N 55 в новой редакции изложены положения, устанавливающие порядок создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда:

— республиканского органа госуправления и иной госорганизации, подчиненной Правительству (далее — госорган);

— местного исполнительного и распорядительного органа (далее — исполком);

Остановимся на изменениях, которые коснулись комиссии организации.

Состав комиссии организации

Состав комиссии организации, как и ранее, устанавливается приказом руководителя организации .

При этом нововведениями предусмотрено, что в ее состав :

— помимо председателя комиссии и его заместителя, обязательно включается секретарь комиссии.

На заметку
Обязанности секретаря закреплены в п. 5 Положения о комиссии организации;

— могут при необходимости включаться:

руководители (специалисты) службы охраны труда либо уполномоченные должностные лица, на которых возложены обязанности по охране труда, имеющие необходимую подготовку, вышестоящего госоргана;

работники юрлиц (ИП), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда и прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии исполкома как члены комиссии организации.

На заметку
Как и ранее, в состав комиссии организации включаются работники служб охраны труда (специалисты по охране труда), уполномоченные должностные лица, на которых возложены обязанности специалиста по охране труда, специалисты юридической службы, главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие специалисты. А при необходимости — работники контролирующих (надзорных) органов и профсоюзов (по согласованию с ними) .

Также уточнено, что комиссия действует на постоянной основе, а председатель комиссии (в его отсутствие — его заместитель) несет персональную ответственность за деятельность комиссии организации .

Проверка знаний по охране труда комиссией организации

Установлены способы проверки знаний по вопросам охраны труда комиссией организации. Они аналогичны тем, которые были (и остались) у комиссий госоргана и исполкома .

Так, проверка знаний комиссией организации проводится одним из следующих способов :

— в форме устного опроса в индивидуальном порядке;

— с применением компьютерной техники.

Билеты для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов утверждаются председателем комиссии организации. Ранее они разрабатывались на основе Типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов, который с 28.06.2020 упразднен .

Билеты для проверки знаний работающих по рабочим профессиям изменения не затронули .

Оформление результатов проверки знаний по охране труда

Как и прежде, решение комиссии организации оформляется протоколом .

Обратите внимание!
Установлена новая форма протокола проверки знаний по вопросам охраны труда. Теперь — единая для всех комиссий. Она содержится в приложении к постановлению Минтруда и соцзащиты N 210 в новой редакции. Напомним, что ранее каждая комиссия составляла протокол по форме, специально установленной для соответствующей комиссии.

Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, по-прежнему выдается удостоверение по охране труда, в которое заносится запись о прохождении проверки знаний по вопросам охраны труда .

Обратите внимание!
Теперь все комиссии (организации, исполкома и госоргана) выдают удостоверение единой формы. Она установлена в приложении 6 к постановлению Минтруда и соцзащиты N 175 .
Напомним, что ранее форма удостоверения из постановления Минтруда и соцзащиты N 175 использовалась только комиссией организации. А комиссии госоргана и исполкома выдавали удостоверения по иным формам.

Читайте этот материал в ilex >>
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития и Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29.

В соответствии с Порядком обучения, все работники организаций, в течение месяца после приема на работу, а также в процессе трудовой деятельности с определенной периодичностью, должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Руководители и специалисты проходят проверку знаний не реже, чем 1 раз в 3 года (п. 3.2 Постановления Минтруда и Минобразования №1/29). Периодичность проверки знаний рабочих нормативно закреплена для каждого конкретного вида работ. Пункт 2.2.3. Постановления Минтруда и Минобразования №1/29 говорит о том, что работодатель сам устанавливает порядок и периодичность проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий, руководствуясь требованиями государственных Правил по охране труда, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Рекомендуется проводить проверку знаний требований охраны труда рабочих – ежегодно. Тем самым, удастся поддерживать необходимый уровень знаний работников и обеспечить дополнительные меры по снижению производственного травматизма и уровня профессионального риска на рабочем месте.

Первые лица компаний, руководитель организации, его заместители, курирующие вопросы охраны труда, технический директор, главный инженер, специалисты по охране труда, лица, отвечающие за состояние охраны труда на вверенных им участках (подразделениях), лица, проводящие инструктажи по охране труда, – все они проходят проверку знаний требований охраны труда в образовательном центре, в котором проходили обучение.

В образовательных центрах, в состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда входят руководители и преподаватели этих организаций.

Руководители и специалисты организаций, не отвечающие за организацию работы по охране труда, работники рабочих профессий могут проходить обучение и проверку знаний внутри организации.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организациях могут создаваться собственные комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
Основная задача комиссии по проверке знаний – проверить достаточен ли уровень знаний работников организации в области охраны труда для безопасного выполнения ими своих трудовых функций в соответствии с государственными требованиями в области охраны труда.

Комиссия по проверке знаний создается приказом руководителя организации – форма приказа.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников организации должна состоять минимум из трех человек.

К подготовке членов комиссии по проверке знаний предъявляются особые требования в области охраны труда. Члены комиссии по проверке знаний ОТ также должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда в лицензированном учебном центре. Образовательный центр в обязательном порядке должен быть включен в государственный реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и иметь лицензию на ведение образовательной деятельности. В настоящее время для членов комиссий по проверке знаний в Образовательном центре охраны труда проводится обучение и проверка знаний требований охраны труда по программе 40 часов.

В состав комиссии могут быть включены только работники, прошедшие обучение и проверку знаний требований охраны труда в образовательном центре. ( в том числе прошедшие обучение дистанционно)
Для работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда, назначается председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя, секретарь и члены комиссии. Председателем комиссии может назначаться руководитель организации или его заместитель, курирующий вопросы в области охраны труда, например, для обособленных подразделений председателем комиссии может быть руководитель подразделения. Заместитель председателя выполняет функции председателя комиссии на время его отсутствия, поэтому заместителями председателя комиссии, их может быть несколько (все зависит от количества работников и специфики работы организации) назначаются первые помощники, главные и ведущие специалисты. Секретарем может являться специалист по охране труда. В обязанности секретаря входит ведение, регистрация и хранение документов, оформляемых при проверке знаний. В случае, если в организации нет специалиста по охране труда (при численности работников менее 50 человек) функции секретаря комиссии, по решению председателя, могут быть возложены на любого члена комиссии.

На случай отсутствия, отпуска или болезни кого-то из членов комиссии, чтобы не парализовать работу комиссии по проверке знаний рекомендуется обучить и создать комиссию из пяти-шести человек. Данный момент является актуальным для небольших организаций.
Для обеспечения сокращения производственного травматизма и поддержания здоровых и безопасных условий труда в организации – работа комиссии по проверке знаний должна носить постоянный (непрерывный) характер.

В своей работе, комиссия, при проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, оценивает объем знаний работником нормативных правовых актов по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в его обязанности, с учетом должностных обязанностей, характера производственной деятельности. Проверка знаний работников рабочих профессий проводится в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда.

Форма проведения проверки знаний требований охраны труда может быть различной.
В зависимости от порядка, установленного в организации. Например, устная, письменная или с применением персональных компьютеров и специальных программ.
Если решением комиссии установлено, что работник показал удовлетворительный результат на проверке и имеет достаточный запас знаний в области охраны труда, то такой работник считается прошедшим проверку знаний. Если у комиссии есть сомнения в достаточности подготовки, уровня знаний работника и такой работник показал при проверке знаний неудовлетворительные результаты, то такой работник считается не прошедшим проверку знаний.

По результатам проверки знаний оформляется протокол. В протоколе указывается основная информация о комиссии и о проверяемом лице. Результаты проверки знаний (сдал/не сдал) отражаются в протоколе. Протокол подписывается проверяемым лицом, председателем и членами комиссии – форма протокола.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда, в соответствии со статьей 76 ТК РФ, должна представить ходатайство руководителю организации, об отстранении от работы (не допущению к работе) работника, который не прошел проверку знаний требований охраны труда. Работник отстраняется на весь период времени, до успешной сдачи экзамена по проверке знаний. Повторную проверку знаний необходимо пройти в срок не позднее одного месяца со дня не сдачи экзамена. В период отстранения заработная плата не начисляется.
Работникам, успешно прошедшим проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации.

Постановление Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 скоро будет отменено. В статье мы расскажем, как организовать проверку знаний по этому документу, с которым мы будем работать до 1 марта 2022 года, а также дадим сведения, что нового содержит в себе Порядок обучения по ОТ – 2022.

Содержание:

Для кого можно провести проверку знаний в комиссии организации
Кого включить в комиссию
Как организовать и провести проверку знаний: пошаговый алгоритм
Что нового произойдет в порядке обучения с 1 марта 2022 г.

Для кого можно провести проверку знаний в комиссии организации

В действующем на сегодняшний день Порядке обучения по охране труда работников организаций (Постановление Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29) приведен перечень лиц, подлежащих обучению в обучающих организациях, аккредитованных Минтрудом России на оказание услуг в области охраны труда. Все остальные категории работников можно обучать внутри своей организации, при условии создания комиссии.

Давайте определим, кто из работников должен обучаться в обучающем центре, а кого можно обучить и внутри своей организации. Прежде всего, все работники рабочих профессий могут обучаться внутри своей организации. Направлять их в учебный центр имеет смысл только в том случае, если у вас нет своей комиссии, или организация настолько маленькая, что и создавать такую комиссию не из кого.

Пример: генеральный директор нанял водителя. Комиссия по проверке знаний по охране труда должна состоять минимум из трех человек. Значит, и директор, и водитель будут обучаться в УЦ. Обучение руководителей и специалистов можно проводить в своей организации, но есть список законодательных исключений (второй абзац пункта 2.3.2 Порядка обучения № 1/29 и проект нового порядка обучения – 2022). Если обучить работника из этого списка исключений внутри своей комиссии, у проверяющих возникнут вопросы, заставят обучиться заново, а организацию оштрафуют.

Чтобы определить, можно ли обучать сотрудника внутри организации, воспользуйтесь советом от опытного специалиста охраны труда. Возьмите штатную расстановку, и проведите отбор. Чтобы не ошибиться, нужно следовать следующему алгоритму. Ответьте на вопросы:

Является ли работник руководителем организации, обособленного подразделения, или его заместителем, курирующим вопросы безопасного производства работ (технический директор, главный инженер, куратор заказчика для подрядных организаций)?
Проводит ли работник стажировки, инструктажи, обучение, в том числе по оказанию первой помощи для работников подразделения или организации в целом?
Является ли работник ответственным за производство работ, выдающим наряд-допуск, ответственным руководителем, ответственным исполнителем (производителем работ), допускающим?
Разрабатывает ли работник планы (проекты) производства работ, технологические карты, производственные инструкции, инструкции по охране труда?
Является ли работник членом комиссии по проверке знаний требований охраны труда, специалистом, руководителем подразделения по охране труда, членом комитета по охране труда, уполномоченным представительного органа работников?

Кого включить в комиссию по проверке знаний по охране труда в организации

Для того, чтобы вы могли проверять знаний требований охраны труда в вашей организации, нужно подготовить и издать приказ о создании комиссии. Состав комиссии – не менее 3 человек. Все они должны обучиться в учебном центре как члены комиссии по проведению проверки знаний требований охраны труда работников.

В состав комиссии обязательно включите:

руководителей организаций, их обособленных подразделений
ведущих специалистов
представителей от работников (например, председателя профсоюзной организации)
работников службы охраны труда.

В работе комиссии могут принимать участие уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. Главных специалистов (технологов, механиков, энергетиков, конструкторов) также включают в комиссию, так как экзаменуемые должны показать знания безопасных приемов выполнения работ.

Как организовать и провести проверку знаний: пошаговый алгоритм

До того, как провести экзамен по охране труда, нужно обучить работников. Если в организации создана комиссия, разработаны и утверждены программы обучения и экзаменационные билеты, закуплены обучающие средства – тренажеры, макеты, плакаты, информационные материалы, то можно проводить обучение всех остальных работников в учебном центре.

Чтобы этого не произошло, следуйте алгоритму:

Обучение должно быть тщательно запланированным, для этого нужно подготовить программы обучения и экзаменационные билеты, нужно ознакомить работников с графиком проверки знаний под подпись.
Если работник не пройдет проверку знаний, и вы решите отстранить его от работы или уволить, вероятность обжалования таких действий обиженным работником составляет 99% + к вам явится внеочередная проверка ГИТ (тоже не самое ожидаемое событие года).
Нельзя проводить обучение по охране труда без обучения по оказанию первой помощи и оказания безопасным методам и приемам выполнения работ.

Для таких видов практического обучения не обойтись дистанционными уроками или беседой. Нужна отработка практики – тренажеры, макеты, наличие инструктора по первой помощи.

Например, при обучении оказанию первой помощи программа должна включать в себя ситуации, максимально приближенные к реальной деятельности, к рискам, установленным на конкретном рабочем месте:

не убраны оборванные электропровода на месте происшествия
пострадавший (довольно крупный мужчина средних лет) не оттащен за воротник с помощью электрической штанги и диэлектрических перчаток
не оживлен манекен-фантом (нельзя проводить обучение сердечно-легочной реанимации на живых людях, так как это может сбить их сердечный ритм и привести к фатальным последствиям).
не проведена правильная и менее ранимая транспортировка этого же мужчины с якобы переломанными ребрами, а затем и с переломами обеих ног в транспортное средство работодателя (в ситуации, когда скорая приехать не сможет из-за отсутствия дорог).

Всему этому нельзя научить без личного участия работников. Учтите, что обучение по охране труда не может быть только теоретическим (или, что еще хуже, только дистанционным). Практика, практика и еще раз практика – вот в чем заключается особенность обучения на производстве.

Оказание первой помощи – едва ли не самый главный полезный навык человека, который отрабатывается только постоянной тренировкой, постоянной возможностью лично, своими органами осязания прочувствовать эффективность своих действий по спасению.

Оформление проверки знаний внутри комиссии не отличается от документов учебного центра. После успешной проверки знаний работников организации комиссия подписывает протокол и выдает работнику удостоверение. По чьей-то неправильной подсказке в организациях перестали оформлять эти документы, и это — нарушение пока еще действующего порядка обучения № 1/29.

Что нового произойдет в порядке обучения с 1 марта 2022 года

Цель проекта — актуализация в соответствии с действующим законодательством, а также упрощение порядка прохождения работниками обучения по охране труда, инструктажей по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, предполагая возможность дистанционного обучения и контроля его результатов.

Кратко расскажем об изменениях, которые произойдут в порядке обучения с 1 марта 2022 года:

Читайте также: