Каким образом оформляются результаты проверки знаний по охране труда потребителей 2021

Обновлено: 18.05.2024

Этот год стал знаковым для сферы охраны труда. Произошли большие перемены в законодательстве. Сорок новых правил сменили больше сотни действовавших ранее, утратили силу многие нормативные акты, кардинально изменился подход к безопасности труда во всех сферах, а у специалистов по ОТ, да и не только у них, в организациях стало на порядок больше работы.

В чем суть новых правил по охране труда

Отныне руководители должны использовать риск-ориентированный подход к безопасности на предприятии или в организации. Если раньше работа по снижению рисков какой-либо профессиональной деятельности начиналась в основном после несчастного случая и расследования специальной комиссии, то теперь следует оценивать и, что самое главное, устранять риски превентивно, стремясь к нулевому травматизму, хотя, как мы знаем, абсолютной безопасности не существует.

Например, раньше, если работник падал с высоты, собиралась комиссия, выясняющая обстоятельства происшествия, после чего начиналась работа сотрудника по ОТ. Он должен был провести дополнительное обучение, обновить инструкции, а руководство могло задуматься о том, чтобы установить дополнительные ограждения или привязывать сотрудников страховочным тросом.

Теперь же специальная комиссия должна заранее предположить, что есть вероятность падения сотрудников на данном участке, и пока этого не произошло, установить заграждения, использовать тросы, а еще лучше эти высотные работы убрать из перечня трудовых обязанностей, либо выполнять их с помощью техники.

Основные изменения в правилах по охране труда

Новые правила этого года требуют тщательного изучения, самые значительные изменения выглядят так:

Появились правила для сфер деятельности, которых раньше не было. Например, для зоопарков, цирков или медицинских организаций.
Были отменены морально устаревшие типовые инструкции по охране труда.
Ввели новые санитарные правила.
Изменились правила работы на высоте. Теперь крайне важно оценивать риск падения с высоты до начала работ.
Стали жестче требования к водителям и транспортным средствам, изменился состав водительской аптечки, но при этом состав офисной аптечки не изменился.
Разрешили ведение электронного документооборота по ОТ.
Работодателя обязали проводить оценку рисков для рабочих мест и снижать их до того, как произойдет несчастный случай. Хотя единого типового положения по оценке профриска по прежнему нет.
Работников следует информировать о существующих опасностях на рабочем месте, рисках их профессиональной деятельности, а они имеют право отказаться от выполнения работ, если это угрожает их жизни.
Руководство получило официальное разрешение на аудио- и видеофиксацию любых работ на территории предприятия с целью отслеживания и снижения профессиональных рисков, за исключение медучреждений.
Руководитель предприятия имеет право ужесточать инструкции по безопасности труда, если видит в этом необходимость. К справедливости отметим, что это правило было закреплено и ранее, в статье 8 ТК РФ.

Перечень обновленных правил по охране труда 2021 года

Правило по охране труда

Утверждающий приказ Минтруда

В жилищно-коммунальном хозяйстве

№ 758н от 29.10.20 г.

В лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ

№ 644н от 23.09.20 г.

В медицинских организациях

№ 928н от 18.12.20 г.

В морских и речных портах

№ 343н от 15.06.20 г.

В подразделениях пожарной охраны

№ 881н от 11.12.20 г.

В сельском хозяйстве

№ 746н от 27.10.20 г.

В целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности

№ 859н от 04.12.20 г.

На автомобильном транспорте

№ 871н от 09.12.20 г.

На городском электрическом транспорте

№ 875н от 09.12.20 г.

На морских судах и судах внутреннего водного транспорта

№ 886н от 11.12.20 г.

При выполнении окрасочных работ

№ 849н от 02.12.20 г.

При выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах

№ 914н от 16.12.20 г.

При выполнении работ на объектах связи

№ 867н от 07.12.20 г.

При выполнении электросварочных и газосварочных работ

№ 884н от 11.12.20 г.

При добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов

№ 858н от 04.12.20 г.

При использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации

№ 834н от 27.11.20 г.

При нанесении металлопокрытий

№ 776н от 12.11.20 г.

При обработке металлов

№ 887н от 11.12.20 г.

При осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте

№ 836н от 27.11.20 г.

При осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества

№ 815н от 19.11.20 г.

При погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов

№ 753н от 28.10.20 г.

При проведении водолазных работ

№ 922н от 17.12.20 г.

При проведении полиграфических работ

№ 832н от 27.11.20 г.

При проведении работ в легкой промышленности

№ 780н от 16.11.20 г.

При проведении работ в метрополитене

№ 721н от 13.10.20 г.

При производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ

№ 882н от 11.12.20 г.

При производстве отдельных видов пищевой продукции

№ 866н от 07.12.20 г.

При производстве строительных материалов

№ 901н от 15.12.20 г.

При производстве цемента

№ 781н от 16.11.20 г.

При работе в ограниченных и замкнутых пространствах

№ 902н от 15.12.20 г.

При работе на высоте

№ 782н от 16.11.20 г.

При работе с инструментом и приспособлениями

№ 835н от 27.11.20 г.

При размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования

№ 833н от 27.11.20 г.

При строительстве, реконструкции и ремонте

№ 883н от 11.12.20 г.

При строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов

№ 872н от 09.12.20 г.

При хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов

№ 915н от 16.12.20 г.

При эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта

№ 652н от 25.09.20 г.

При эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок

№ 924н от 17.12.20 г.

При эксплуатации промышленного транспорта

№ 814н от 18.11.20 г.

При эксплуатации электроустановок

№ 903н от 15.12.20 г.

Изменения в правилах по охране труда для высотных работ

Теперь можно проводить высотные работы при любой погоде, но руководитель обязан обеспечить безопасность высотников, назначить ответственное за это лицо и зафиксировать все действия в наряд-допуске.
То же самое касается работы электроинструментом со стремянки. Хотя здесь есть расхождения с правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.
Лестницы и стремянки должны регулярно проходить испытания, которые отмечаются в журнале испытаний, а лестницы помечаются специальными наклейками. Раньше это было рекомендацией, а не обязательным требованием.
Появились квалификационные требования для работы на высоте. Сварщик теперь не может заодно заниматься монтажом, для этого требуется квалифицированный монтажник.
Обучение работам на высоте не может проводиться дистанционно или удаленно, а также внутри самой организации, только в учебных центрах с полигонами.
Понятие “высоты” в зависимости от уровня перепада отсутствует в правилах по охране труда при морских судах и судах внутреннего водного транспорта.

Другие изменения в правилах по охране труда

Вид трудовой деятельности

Изменения в правилах по охране труда

Проведение погрузочно-разгрузочных работ

Максимальная масса груза, которую работник может перемещать вручную, уменьшилась с 80 до 50 кг.

Стропальщики обязаны проверять надежность крепления груза подъемом на 20–30 см, а не на метр, как раньше.

Хотя в типовой инструкции по охране труда для стропальщика было 20-30 см.

Стеллажи под грузы должны регулярно проходить испытания на прочность.

Деятельность медицинских организаций

С этого года появилось множество подробно расписанных требований к деятельности персонала разных отделений, их взаимодействию с пациентами, проведению медицинских манипуляций, работе с медоборудованием, инструментами, биоматериалом и т. д. Пересмотру подлежит практически вся документация по ОТ, а не только ее часть, как в других сферах.

Работа с инструментами и приспособлениями

При работе с шлифовальным инструментом работник обязан использовать защитные очки, а вот защитный кожух теперь не обязателен.

Решение о необходимости наличия подножной решетки перед верстаками теперь остается за работодателем.

Шлифовальные круги должны проходить испытания на прочность перед выдачей работнику.

Во время перерывов в работе сотрудник обязан отключать электроинструмент от сети.

Работа в электроустановках

Специалист по ОТ, контролирующий электроустановку, должен иметь группу электробезопасности не ниже IV, а его производственный стаж должен составлять не менее трех лет.

Специалист по ОТ может присваивать I группу электробезопасности сотрудникам, не привлекая сторонних специалистов.

Наряд-допуски надлежит хранить не 1 месяц, а 1 год.

Что делать специалистам по охране труда

Сотрудникам, отвечающим за ОТ, в 2021 году предстоит в кратчайшие сроки изучить новую документацию, подобрать правила, соответствующие конкретной сфере деятельности, а затем скорректировать всю документацию организации.

В первую очередь пересмотру подлежат:

Система управления охраной труда;
процедуры в рамках СУОТ
перечень нормативно-правовых актов, применимых к деятельности организации
инструкции по охране труда;
программы обучения сотрудников;
программы проведения инструктажа;
экзаменационные билеты по знаниям ОТ.

Новая документация по ОТ утверждается грифом или приказом, но только после согласования с профсоюзом работников, если он есть в организации. Информация об изменениях должна быть донесена до сведения всех сотрудников под подпись.

Правила обучения сотрудников

После введения новых правил по охране труда нужно провести внеплановое обучение сотрудников и осуществить проверку их знаний. Важно отметить, что в какой период это необходимо сделать в Порядке обучения не оговорено, за правило мы берем период 1 месяц.

Параллельно с обновлением документации по безопасности труда должно происходит обучение сотрудников, ответственных за охрану труда на предприятия в сертифицированном учебном центре, иначе в обучении рядовых сотрудников не будет никакого смысла.

Внимание! Сначала учим в УЦ, потом сотрудников в организации!

После внеочередной проверки знаний ответственных лиц они получают право проводить обучение и проверку знаний сотрудников на местах, но только тех из них, чья трудовая деятельность изменилась в связи с вводом новых правил по охране труда.

Документально все действия оформляются с помощью приказов о внеочередной проверке знаний, журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний и выдачи удостоверений.

Вам также может понравится:

Важные изменения в законодательстве для специалистов по охране труда — осень 2021 г.

Поздравляем с Новым годом!

Изменения в ТК РФ касаемо электронного документооборота

Самое важное о “регуляторной гильотине” 2021-2022 гг.

Сэкономьте ресурсы

Адреса

Отделение в Санкт-Петербурге:
Улица Маршала Говорова, 35, корп. 4, офисы 608 и 615

Поиск по сайту

1. Вводные положения

2) Конфиденциальная информация использовалась исключительно в тех целях, которые были заявлены при ее сборе;

3) конфиденциальная информация не попадала в третьи руки, кроме случаев, оговоренных в данном Соглашении или явно оговоренных законодательством РФ. Действующая версия Соглашения размещена в открытом доступе сети Интернет по адресу: Соглашение о конфиденциальности.

2. Предмет соглашения

3. Получение, использование и раскрытие конфиденциальной информации

4. Безопасность личных данных

5. Изменения в Соглашении о конфиденциальности информации

ОПРЕДЕЛЯЕМ, КТО И В КАКОМ ОБЪЕМЕ ДОЛЖЕН ПРОХОДИТЬ ПРОВЕРКУ ЗНАНИЙ

Проверка знаний по электробезопасности — одно из ключевых организационных мероприятий, разрешающих собственнику (юридическому или физическому лицу) эксплуатировать действующие электроустановки.

Требования к подготовке электротехнического персонала закреплены в ПТЭЭП (сферу действия документа см. на схеме 1).

Работать в электроустановках предприятия должен подготовленный электротехнический персонал[6], который подразделяется на несколько категорий (см. схему 2).

На схеме 3 представлены обязательные формы работы с различными категориями работников[7] в соответствии с п. 1.4.5 ПТЭЭП.

Таким образом, проверка знаний правил, норм по охране труда, ПТЭЭП, правил пожарной безопасности и других нормативных документов обязательна для всех категорий.

Потребитель обязан обеспечить проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала[9]. Разберемся, как это сделать.

ОРГАНИЗУЕМ РАБОТУ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

Нормативные требования к составу комиссии

Чтобы провести проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации, в соответствии с п. 1.4.30 и 1.4.31 ПТЭЭП руководитель должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.

Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство потребителя. Он должен иметь группу по электробезопасности:

V у потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В;
либо IV у потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.

Проверка знаний работников потребителей, если их численность не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, проводится в комиссиях органов Ростехнадзора[10].

Таким образом, у нас есть два законных способа провести проверку знаний.

Выбираем способ организации проверки знаний персонала

Итак, рассмотрим оба способа проведения проверки знаний (см. схему 4).

Способ А. Проверка знаний в комиссии, организуемой Ростехнадзором

Способ А на первый взгляд прост и понятен, но будьте внимательны, поскольку можно столкнуться с тремя подводными камнями.

✓ Подводный камень № 1.

Дело в том, что у Ростехнадзора есть две законные и равноправные возможности создать комиссию по проверке норм и правил в области энергетического надзора:

при территориальном управлении — отраслевая комиссия госэнергонадзора;
комиссия госэнергонадзора при образовательной организации.

Возможность Ростехнадзора создавать комиссии в учебных центрах прямо предусмотрена ПТЭЭП.

Обратите внимание, что хоть представители Ростехнадзора и имеют право принимать участие в работе любой комиссии по собственному решению, но не в любой такой комиссии могут проходить проверку знаний члены комиссии вашего предприятия!

Поэтому с 2018 г. учебные центры прекратили работу комиссий по проверке знаний требований электробезопасности.

[3] Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (в ред. от 13.09.2018; далее — ПТЭЭП).

[5] Утверждены Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (в ред. от 13.02.2019).

[6] Пункт 1.4.1 ПТЭЭП.

[7] См. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго России от 19.02.2000 № 49.

[8] С административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо указанных форм работы проводите все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала.

[9] Пункт 1.2.2 ПТЭЭП.

[10] Пункт 1.4.34 ПТЭЭП.

Р. Ф. Фирстаева, ведущий специалист по охране труда, г. Санкт-Петербург

Комплекс мероприятий по охране труда должен способствовать снижению производственного травматизма и уровня профессиональной заболеваемости. Чтобы избежать санкций со стороны надзорных органов, предприятию необходимо регулярно проводить соответствующее обучение для специалистов и работников.

Проверка знаний требований охраны труда выявляет уровень знаний персонала в данной сфере. Она является обязательной процедурой и проводится в порядке, предусмотренном Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29. Документ определяет, кто и в каком объеме обязан обучаться охране труда, проходить проверку знаний и как это необходимо оформлять.

Содержание

Кто организует проверку?

Согласно Трудовому кодексу данная обязанность возлагается на работодателя. Периодичность проверок и требования к уровню знаний жестко регламентированы. Однако в организационных вопросах работодатель имеет некоторую свободу. Он может провести проверку силами компании или прибегнуть к помощи специализированных учебных центров. В последнем случае такое право имеют только лицензированные организации.

Кто проводит проверку знаний по охране труда?

Перечень лиц, имеющих право оценивать уровень знаний других сотрудников, зависит от типа пройденного ими обучения:

После инструктирования

специалист по ОТ (лицо, назначенное ответственным за проведение инструктажей), прошедший обучение и проверку знаний в рамках специального обучения по ОТ для руководителей и специалистов

После обучения безопасным методам и приемам выполнения работ

комиссия работодателя, прошедшая обучение в специализированном центре

После специального обучения по охране труда руководителей и специалистов

учебный центр, в котором проводилось обучение, или комиссия работодателя, члены которой должны быть обучены в специализированном учебном центре

Кто должен проходить проверку знаний по охране труда?

Процедуру проходят все сотрудники организации, включая руководителей и индивидуальных предпринимателей. Перед проверкой для всех работников и специалистов проводится подготовка в различных форматах:

инструктажи,
изучение безопасных методов и приемов выполнения работ;
курсы по ОТ для руководителей и специалистов.

Частота проведения

Инструктаж	Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ	Обучение по охране труда руководителей и специалистов
При приеме на работу, далее в 3- или 6-месячный срок в зависимости от вида работ	Не реже 1 раза в год. Частота проверок для рабочих профессий прописана в нормативных актах, некоторые из них (обычно связанные с повышенным риском) проходят проверку раз в полгода	Первичная проверка проводится в течение месяца после приема на работу, а далее не реже одного раза в три года

Специалисты по ОТ, работники органов исполнительной власти, госнадзора и контроля, преподаватели по охране труда (при стаже в соответствующей должности от 5 лет) могут проходить первую проверку знаний требований охраны труда через год после устройства на работу и далее раз в три года.

Некоторые обстоятельства могут стать поводом для дополнительного обучения персонала и внеочередной проверки:

изменение законодательства;
обновление оборудования или технологических процессов;
предписание гос. органов при выявлении ими нарушений требований ОТ или несчастном случае;
прерывание сотрудником стажа работы в своей должности более чем на один год;
при его назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по ОТ.

Как оформляются результаты проверки знаний по охране труда?

При инструктировании

Делается запись в соответствующем журнале

При обучении безопасным методам и приемам выполнения работ

Оформляются удостоверение и протокол проверки знаний требований охраны труда, вносится запись в журнале

При обучении по охране труда руководителей и специалистов

Оформляется протокол, выдается удостоверение

Плюсы нашего учебного центра

Компетенции фирмы уже оценены рейтингом RAEX, который включил SRG-ECO в первую десятку российских консалтинговых компаний в области управления персоналом

Обладает подтвержденным опытом в обеспечении безопасности условий труда ведущих компаний

Личная ответственность за результат своей работы перед партнерами, коллегами и отраслью в целом

Компания располагает собственной аккредитованной испытательной лабораторией