Как узнать кто из работников написал заявление в трудовую инспекцию

Обновлено: 25.04.2024

11 января незаметно вступили в силу изменения в трудовой кодекс. Теперь трудовая инспекция сможет проводить внеплановые проверки по заявлениям любых людей, организаций и даже СМИ . Повод такой: кто-то якобы не заключает трудовые договоры, заставляет работников становиться ИП или вместо трудовой книжки оформляет договор на оказание услуг.

Проверка будет не просто внеплановой, но еще и внезапной. Плюс штраф на десятки тысяч рублей. Зато работникам будет проще защитить свои права и получить больше гарантий.

Трудовая инспекция будет проверять и штрафовать предпринимателей, которые не оформляют работников по ТК

Федеральный закон № 520-ФЗ. Подписан 31.12.2017.
Вступил в силу 11.01.2018

Раньше проверки проводили только при угрозе жизни и здоровью оформленных работников или по их личным заявлениям. Теперь будут проверять и за нарушение прав неоформленных работников. Даже если по документам они ИП или подрядчики. Пожаловаться может кто угодно.

Это может создать проблемы бизнесу, но защитит работников. Фирмам будет сложнее заставить постоянного сотрудника работать как ИП или вообще никак его не оформлять. Для людей это больше прав, гарантий, социальных выплат и белых зарплат.

Как было раньше?

У трудовой инспекции всегда были поводы для проверок. Они бывают плановыми и внеплановыми, с согласованием в прокуратуре и без согласования. О внеплановых — в статье 360 ТК .

Но не всегда можно проверять без предупреждения и сразу после чьей-то жалобы. Обычно даже при внеплановой проверке работодателя нужно предупредить за сутки. А еще согласовать проверку с прокуратурой. Не просто известить ее, а именно согласовать — то есть получить одобрение. Прокуратура может его и не дать, если решит, что нет оснований.

Вот какие поводы для внезапных внеплановых проверок были раньше:

Есть угроза жизни и здоровью работников.
Им не платят или задерживают зарплату.
Сам работник обратился за защитой своих прав.

Например, сразу после обращения можно было прийти с проверкой, если фирма не соблюдает правила охраны труда и подвергает риску сотрудников. На какой-то стройке людям не выдают спецодежду и не проводят инструктаж — повод для внезапной проверки. Или из СМИ стало известно, что на заводе три месяца не платят зарплату. Работники боятся жаловаться, а журналисты написали — и трудовая инспекция поехала проверять сразу и без предупреждения.

Что изменилось?

Стало больше поводов для таких проверок. Трудовая инспекция может прийти, даже если кто угодно пожалуется или расскажет, что вот эта компания или ИП не заключает с работниками трудовые договоры.

Пример с ИП . Владелец магазина уговорил всех продавцов оформить ИП и заключил с ними договор на оказание услуг. Продавцы сами платят за себя взносы и налог, а бизнесмен экономит. В случае чего он продавцам ничего не должен. Их можно уволить, не заплатить декретные, больничные и выходное пособие. Можно не давать им отпуск и не соблюдать правила охраны труда. Теперь сотрудники могут на это пожаловаться и к владельцу могут прийти с внезапной проверкой.

Пример с гражданско-правовыми договорами. В рекламном агентстве все менеджеры, сеошники и даже бухгалтеры работают по гражданско-правовым договорам. Они не ИП , а физлица. Агентство платит за них страховые взносы и удерживает НДФЛ . Это законно. Но фактически эти сотрудники в штате, а агентство хочет сэкономить на взносах в соцстрах и не соблюдать трудовые права. То есть не нести за работников ответственности. Если менеджер поедет на встречу с клиентом и сломает ногу, ему не положены выплаты за травму и больничные: трудового договора же нет. Агентство найдет нового менеджера, а с этим расторгнет договор. А если бухгалтер захочет уйти в отпуск или декрет, ему тоже пригрозят увольнением или ничего не заплатят.

Пока люди жаловались, а трудовая инспекция согласовывала проверку с прокуратурой, у фирмы было время подготовиться. Прокуратура могла и не найти оснований для проверки: кошмарить бизнес сейчас немодно.

Но теперь так нельзя. При любом обращении или заявлении от бывших и нынешних работников, которые никак не оформлены, замаскированы под ИП или работают по гражданско-правовому договору, трудовая инспекция придет с внезапной проверкой. О нарушении может сообщить не только работник, а вообще кто угодно. Хоть конкурент, хоть борец за справедливость, хоть СМИ , хоть жена или мама обиженного работника.

Разве проверка не должна быть по графику?

По графику проводят только плановые проверки. А внеплановые — когда угодно. Это изменение касается именно внеплановых проверок.

Неужели о проверке не предупредят? Должны ведь по закону.

Обычно да, но не в этом случае. В трудовом кодексе есть прямой запрет на предупреждение работодателей о такой проверке. При подозрении на маскировку трудовых отношений под работу с ИП или подрядчиками проверку начнут сразу, не по графику и без предупреждения.

Вот вы работаете: продаете ламинат, продвигаете сайты, занимаетесь грузоперевозками или шьете шторы. А тут на пороге инспекторы. Они имеют право пройти в офис и делать все, что им нужно по закону.

Если хотите подстраховаться на случай внезапной проверки, заранее поищите хорошего адвоката и держите под рукой его номер.

Что будет за незаключение трудовых договоров?

Будет штраф — до 10 тысяч для ИП и до 100 тысяч для фирмы. Это штраф не по итогам проверки, а за каждый незаключенный договор. Три договора — три штрафа. Директору тоже достанется.

Кроме штрафа вынесут предписание о заключении трудовых договоров. Их придется заключить не со дня проверки, а с начала работы сотрудника. Придется начислить взносы и налоги за все время. Тут уже подключится налоговая.

Как доказать, что договор не трудовой? Теперь нельзя работать с ИП или физлицами? Всех нужно оформлять по ТК ?

Оформлять по ТК нужно только тех, с кем вы на самом деле состоите в трудовых отношениях.

Любой предприниматель или компания имеет право работать с ИП и заключать с физлицами договоры подряда даже на постоянной основе. Это не значит, что такие договоры обязательно признают трудовыми. Даже если так кому-то покажется и придет проверка, она может не найти нарушений. При условии, что вы все правильно сделаете.

Признаки трудового договора описаны в рекомендациях ФСС . Они хоть и старые, но вполне актуальные. Вот по каким признакам договор могут признать трудовым:

у работника есть конкретная должность;
оплачивается процесс труда, а не конечный результат;
есть оклад, надбавки и премии;
прописаны льготы и компенсации;
гарантируются условия труда;
установлены правила внутреннего распорядка.

Одного признака недостаточно, чтобы признать договор трудовым. Их будут рассматривать в совокупности и изучать реальные отношения, а не только документы. В трудовом кодексе презумпция трудового договора: все сомнения будут толковать в пользу сотрудника.

Если у вас на самом деле трудовые отношения с сотрудниками, оформите их как положено. Тогда внезапной проверки и штрафов вообще не будет.

Меня не оформляют по ТК . Куда жаловаться?

Попробуйте поговорить с работодателем. Может быть, он платит вам как ИП и думает, что так удобнее. Или вы сами не поднимали вопрос по поводу трудового договора. Вдруг заказчик даже рад оформить вас по трудовому кодексу.

Если ваши права и правда нарушены, жалуйтесь в трудовую инспекцию. Но даже если фирму проверят и заставят ее заключить с вами трудовой договор, вам ведь нужно дальше как-то работать. И хотя большинство судов заканчивается в пользу работников, есть много способов законно уволить сотрудника и испортить ему репутацию. Например, за пересылку рабочих файлов на личную почту.

Вы можете заблуждаться по поводу оформления. Если вы постоянно оказываете какие-то услуги компании или ИП , это еще не значит, что можно требовать оформления по ТК . Если заказчик правильно оформил договор, даже внезапная проверка не найдет нарушений. А вы потеряете клиента. Прежде чем жаловаться, почитайте договор и изучите закон.

Трудовая инспекция приходит только к тем предпринимателям, у которых есть сотрудники. И скорее даже к тем, кто с этими сотрудниками не нашёл общего языка.

Виды проверок

Хорошая новость в том, что малый бизнес освободили от проверок до конца 2021 года. Правда, и тут есть исключения — малый бизнес в сфере образования, здравоохранения, социальной сфере и с лицензируемыми видами деятельности всё равно могут проверить.

А вот от внеплановых проверок никто не застрахован, об их причинах расскажу ниже.

Плановые и внеплановые проверки бывают выездными и документарными:

Документарные — это когда вас просят прислать заверенные копии документов, чтобы исключить подозрения в нарушениях, которые сейчас есть у инспекторов. Например, они видят, что вы платите совсем небольшую зарплату и просят объясниться. А вы рассказываете, что зарплата у вас такая, потому что сотрудники работают на полставки и отправляете заверенные копии трудовых договоров в подтверждение.

Выездные — это когда к вам в офис, магазин или салон приходят инспекторы лично и неожиданно. Смотреть тоже будут документы, причём за любой период, но лишь по теме проверки. Прочитайте её заранее в приказе о проверке. Например, если тема ревизии — начисление и выдача заработной платы, то проверять вопросы, связанные с персональными данными работников, инспекторы не вправе. А распоряжение, в котором не указан предмет проверки совсем — незаконно.

Причины проверок

Самая распространённая — жалоба ваших же сотрудников. Ещё звоночки могут прийти из прокуратуры, полиции, налоговой, фондов и даже с сайтов с вакансиями. Например, когда одно из условий найма — московская прописка.

По данным портала трудинспекции больше половины жалоб касается именно оплаты труда. То есть работники готовы терпеть нарушения своих трудовых прав и идти на компромиссы с работодателем, пока дело не касается денег.

При этом анонимные заявления трудинспекция не принимает. С жалобой нужно прийти лично или оставить её на сайте, зарегистрировавшись через портал госуслуг.

Интересный факт 1: пожаловаться на вас может не только сотрудник, чьи права нарушаются, но и его коллега.

Интересный факт 2: вам не должны раскрывать имя работника, который на вас нажаловался, как и показывать текст его жалобы.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Ошибки, которые приводят к проверкам

Работодателя могут наказать, если он:

не вовремя выплачивает зарплату, один раз в месяц — это тоже не вовремя;
не полностью выплачивает зарплату или она в принципе меньше МРОТ;
задерживает расчёт при увольнении;
не оплачивает сверхурочную работу;
выплачивет отпускные позже, чем за 3 дня до начала отпуска;
не отпускает в отпуск;
не проводит спецоценку условий труда;
не выдаёт расчётный листок, в котором описано, как рассчитывается зарплата работника;
ошибается в трудовых договорах.

Про ошибки в трудовых договорах напишу пару слов отдельно. Самая первая тактическая ошибка — замена трудового договора договором ГПХ. Не надо так. Да, на договоре ГПХ можно платить чуть меньше страховых взносов за сотрудника, но эти 4-5% не сильно помогают сэкономить, а под риск вас ставят.

Штрафы, которые выставляют за ошибки

Может повезти и контролёры обойдутся предупреждением. Если не повезёт, то ждёт штраф за административное правонарушение.

Не заключили трудовой договор, заменили его ГПХ (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):

для должностных лиц — в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
для предпринимателей — от 5 000 до 10 000 рублей;
для организаций — от 50 000 до 100 000 рублей.

Невыплата зарплаты или неполная выплата (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):

для должностных лиц — предупреждением или административным штрафом в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
для предпринимателей — от 1 000 до 5 000 рублей;
для организаций — от 30 000 до 50 000 рублей.

Платные услуги мошенников

Помните, любая проверка начинается с удостоверения проверяющего и распоряжения на проверку, которое обязательно подписывает и заверяет печатью руководитель территориального органа. Без них к своим документам даже не подпускайте.

Мошенники знают, как играть на чувствах предпринимателей — они представляются сотрудниками трудинспекции, пугают предстоящей внеплановой проверкой и предлагают помочь к ней подготовиться. За деньги, конечно же. Помните: платных услуг никакие государственные ведомства не оказывают.

Коротко

Малый бизнес освобождён от плановых проверок до конца 2021 года и даже после этого шанс попасть на такую проверку — небольшой.
Выездные проверки случаются чаще всего из-за жалоб сотрудников.
Даже если найдут нарушение, можете отделаться предупреждением, особенно в самый первый раз.

Статья актуальна на 08.02.2021

После гневных отзывов сотрудников может нагрянуть внеплановая проверка Гострудинспекции. Однако есть нюансы.

В такой ситуации неудивительно, что Государственная инспекция труда (ГИТ) ищет новые способы обнаружить нарушения. К примеру, читать, что пишут сотрудники в своих отзывах. Нет, это не страшилка. Более того, мы сами проходили через нечто подобное.

Статья для тех, кто хочет, чтобы Гострудинспекция реже вспоминала о его бизнесе.

План статьи

Инспекция труда — проверка работодателя

Государственная инспекция труда следит за соблюдением нормы трудового права. Если у компании в штате числится хотя бы один сотрудник, она попадает в зону интересов Гострудинспекции. Даже если это ИП с одним работником.

В последние три года защита трудового права стала более прозрачна. Список документов, которые может потребовать инспектор, ограничен. Перечень опубликован на сайте Роструда — он достаточно обширен. Также работодатель может оценить себя по проверочным листам.

Чтобы понять, как проходит проверка трудовой инспекции, необходимо уточнить, о какой из них идет речь: плановой или внеплановой.

Плановые проверки проходят не чаще одного раза в три года. Молодые компании в течение первых трех лет не проверяют. Календарь проверок публикуют заранее, поэтому к визиту инспекции лучше подготовиться.

Внеплановые проверки проходят по веским основаниям. Работодателя уведомят о проверке не позднее, чем за 24 часа. Однако есть случаи, когда инспекция приходит без уведомления, например, по жалобе работника.

Что может стать причиной внеплановой проверки:

Контроль исправления нарушений. На устранение замечаний работодателю выделяется время. После его истечения инспектор волен провести очередную внеплановую проверку.
Проверка инициирована по требованию вышестоящих ведомств. Например, заявление о необходимости проверки может подать прокуратура или налоговая.
Поступление в ГИТ жалобы от работника. Важный момент — заявление должно быть персонифицировано. По анонимной жалобе проверка не может быть назначена и проведена.
Проверка после получения информации о нарушениях трудового права.

Последний пункт для нас особенно важен. Остановимся на нем подробнее.

Есть закон, где отзывы признаются весомым доводом для проверки?

Дистанционно ГИТ рассматривает только заявления, верифицированные через Госуслуги. Странно, что отзывы или статьи могут стать причиной для проверки. Они же никак не подтверждены, верно?

До недавнего времени проверка компаний на основании информации, опубликованной в интернете, проводилась по усмотрению региональных органов исполвласти. Они не спешили этой возможностью пользоваться — информация в отзывах и СМИ попросту не имеет под собой юридической базы.

Однако ситуация изменилась в 2017 году. Тогда Правительство Российской Федерации выпустило Постановление № 166, в котором закрепило правила формирования предостережений для работодателей.

Спустя год Роструд вводит риск-ориентированный подход к надзору за соблюдением норм трудового права, что повлияло на прохождение проверки трудовой инспекции. Новшества опираются на постановление правительства и дают им четкую трактовку.

Обратим внимание на разъяснения Роструда. Там четко сказано: деятельность ГИТ должна способствовать профилактике нарушений, а также устранению причин их возникновения. Для этого ГИТ может выпускать предостережения. Какие у них могут быть основания?

Как проходит проверка трудовой инспекции, если ее инициировали после отзывов

У ГИТ есть все инструменты для проверки информации в открытых источниках. Однако ведомство не всегда стремится ими пользоваться.

Осенью 2017 года одна из наемных сотрудниц блога Ильи Варламова пожаловалась на тяжелые условия работы, отсутствие отпусков и перерыва на обед. В ответ блогер написал:

Илья Варламов

Не нравится — не работай со мной. Моя помощница должна быть девушка. Она должна работать 24 часа в сутки без выходных. И мне все равно, что думает про это трудовой кодекс.

Аудитория удивилась резкому ответу. Некоторые решили, что Илья Варламов скоро узнает, как проходит проверка трудовой инспекции . Плюс ситуацией заинтересовался профсоюз журналистов.

Однако проверок не последовало. По крайней мере мы не нашли упоминаний об этом в базе Роструда, а справочники вроде СБИС или Rusprofile показали, что проблемы с трудовым правом отсутствуют.

Здесь нужно пояснить, как проходит внеплановая проверка трудовой инспекции, если она инициирована на основе информации в интернете.

Инициативность Гострудинспекции, Роструда, налоговой и других госорганов значительно отличается от региона к региону. Мы поговорили с работниками налоговой Ленинградской и Сахалинской областей, а также Республики Коми.

Оказалось, на Сахалине действительно есть практика мониторинга информации в интернете. Интересно, что Дальневосточный федеральный округ — лидер среди нарушений трудового права. Однако в Ленобласти и Коми не вспомнили случаев, когда внеплановая проверка была инициирована из-за информации в открытых источниках. При этом предостережения выписываются.

Инициативность наказуема. За необоснованные действия могут наказать как инспектора, так и лицо, инициировавшее проверку. Поэтому в ГИТ предпочитают сначала отправлять предостережения.
Часто решающим фактором становятся контакты. Информация о нарушении точно приведет к проверке трудовой инспекцией, если в ней указаны контакты автора и с ним легко связаться.

Как отзывы повлияют на штраф

Напрямую негативные статьи и отзывы не влияют на размер штрафных санкций. При этом они скажутся на пристрастности инспекторов и теоретически могут пагубно отразиться на категории риска компании.

Допустим, Гострудинспекция пришла с проверкой. Могут ли данные в интернете стать неким отягчающим обстоятельством? Разъяснения Роструда говорят, что нет. Данные из интернета могут стать причиной проверки. Альтернативный вариант — компания не реагировала на предостережения, и ГИТ инициировала внеплановый выезд. В обоих случаях информация становится причиной. С таким же результатом Гострудинспекция отнеслась бы к официальной жалобе.

Также стоит понимать, что отзывы и статьи не вносятся в официальные протоколы по итогам проверки. То есть наказывают за реальные несоответствия закону.

Что запомнить об отзывах и проверках

Выезд ГИТ и налоговая проверка работодателя после отзывов и статей в интернете — это реальная практика. Однако в разных регионах ее применяют с различной степенью энтузиазма.
У сотрудников ГИТ нет цели портить жизнь компании из-за незначительных нарушений или вести долгие разбирательства. Если в открытых источниках обнаружатся упоминания о нарушениях, предпочтут выслать официальное предостережение.
Если компания не реагирует на предостережения, это может стать причиной для внеплановой проверки. В этом случае сведения из открытых источников проверят.
Проверки работодателя трудовой инспекцией будут более пристрастными для бизнеса с высокой категорией риска.
Негативная информация в интернете не влияет на размер штрафа, но может быть дополнительным стимулом для внеплановой проверки.

Возможно, вы знаете того, кому эта услуга была бы полезна. Порекомендуйте нас, и ваш знакомый решит проблему, а мы выплатим вам вознаграждение!