Как подтвердить стаж работы в украине при уходе на пенсию

Обновлено: 18.05.2024

Лица, которые готовят документы для назначения пенсии, а также те, кто уже получает пенсию, сталкиваются с проблемой подсчета страхового стажа. В частности, нередко возникает вопрос: как засчитывается стаж до 1 января 2004 года и после вступления в силу Закона "Об общеобязательном государственном социальном страховании".

В Координационном центре по предоставлению правовой помощи предоставили разъяснение относительно зачисления стажа.

Вопрос связан с тем, что с 1 января 2004 года вступил в силу Закон "Об общеобязательном государственном социальном страховании", который ввел понятие "страховой стаж". До этого стаж считался трудовым.

В страховой стаж засчитываются только периоды, за которые были уплачены страховые взносы. При этом к страховому стажу приравнивается весь трудовой стаж, приобретенный до 1 января 2004 года, то есть те периоды трудовой деятельности до 1 января 2004 года, как того требует Закон "О пенсионном обеспечении" и законодательство СССР.

Работа на основании трудового договора

До 01.01.2004 стаж засчитывается на основании записей в трудовой книжке. В случае отсутствия трудовой книжки, а также если в трудовой книжке нет необходимых записей, записи неправильные или записаны неточные данные о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются другие документы, выданные по месту работы или архивными учреждениями.

После 01.01.2004 стаж засчитывается по данным персонифицированного учета исходя из суммы уплаченных взносов.

Военная служба

До 01.01.2004 стаж засчитывается на основании военных билетов, справок военных комиссариатов, воинских частей и учреждений Минобороны, справок архивных и военно-лечебных учреждений.

После 01.01.2004 засчитывается по данным персонифицированного учета. Если за период с 01.07.2000 по 31.12.2016 в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования отсутствуют сведения, необходимые для начисления страхового стажа военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), полицейским, лицам рядового и руководящего состава согласно данному Закону, то страховой стаж насчитывается на основании справки о прохождении военной службы и об уплаченных суммах страховых взносов.

Работа по гражданско-правовым договорам

До 01.01.2004 засчитывается при условии выплаты страховых взносов (на основании соответствующего договора и других документов, подтверждающих период работы и уплату страховых взносов).

После 01.01.2004 засчитывается по данным персонифицированного учета, исходя из суммы уплаченных взносов.

Работа заключенных

До 01.01.2004 засчитывается на основании справки органов внутренних дел и справки относительно уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

После 01.01.2004 засчитывается по данным персонифицированного учета исходя из суммы уплаченных взносов (в случае заключения договора о добровольном страховании).

Период получения пособия по безработице

До 01.01.2004 засчитывается по записям в трудовой книжке, внесенным органом государственной службы занятости, или на основании справки службы занятости о периоде получения пособия по безработице.

После 01.01.2004 засчитывается на основании записей в трудовой книжке, справки службы занятости, а начиная с 01.01.2010 - по данным персонифицированного учета.

Предпринимательская деятельность

До 01.01.2004 засчитывается на основании справки Пенсионного фонда Украины об уплате страховых взносов, а с 01.07.2000 подтверждается данными персонифицированного учета согласно информации отдела персонифицированного учета. Период осуществления физическим лицом предпринимательской деятельности по упрощенной системе налогового учета до 01.01.2004 подтверждается специальным торговым патентом или свидетельством об уплате единого налога.

В страховой стаж для определения права на назначение пенсии согласно ст. 26 Закона "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" включаются периоды ведения предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, а также с применением фиксированного налога.

После 01.01.2004 засчитывается по данным персонифицированного учета, исходя из суммы уплаченных взносов по установленной формуле.

Обучение в высших и средних специальных учебных заведениях

До 01.01.2004 засчитывается только период с дневной формой обучения и подтверждается дипломами, удостоверениями, свидетельствами, а такой справками и другими документами, которые выданы на основании архивных данных и содержат сведения о периоде обучения.

После 01.01.2004 не засчитываются в страховой стаж периоды обучения в училищах, высших, средних и других учебных заведениях.

Не пропустите ни одного важного события из адвокатской сферы. Решение LIGA360: АДВОКАТ НААУ дает доступ к событиям ВША НААУ, практическим кейсам, экспертной аналитике, сигнализирует об изменениях в законодательстве и судебных решениях. Закажите доступ к системе прямо сейчас и получите мощную информационную поддержку НААУ и ЛІГА:ЗАКОН.

Больше информации о том, как предупредить кризисные ситуации бизнеса уже сегодня, получайте в системах ЛІГА:ЗАКОН.

Держите руку на пульсе актуальной правовой картины дня со всеми нововведениями, используйте подборку ситуаций для оперативного реагирования на любые изменения и имейте доступ к полной базе нормативных документов на любую дату, в частности и тех, которые регулируют работу компаний в условиях коронакризиса, карантинов, чрезвычайных положений.

Попробуйте тестовый доступ к системам ЛІГА:ЗАКОН по ссылке, объективно оценивайте любую ситуацию и принимайте твердые и взвешенные решения уже сегодня.

Подтверждение трудового стажа в Украине является довольно актуальной темой даже в 2020 году, поскольку Пенсионный фонд Украины часто отказывает гражданам, которые достигли пенсионного возраста в назначении пенсии, ссылаясь на якобы отсутствие необходимого трудового стажа.

Пенсионный фонд аргументирует это, как правило, отсутствием записей в трудовой книжке, или наличием неточностей в этих записях (неправильно написано название предприятия, неразборчивый почерк и т.д.).

Оглавление:

В этой статье мы рассмотрим ситуацию про то, как подтвердить трудовой стаж без трудовой книжки или наличием неточностей в ней.

Порядок подтверждения трудового стажа в Украине

Ключевым нормативно-правовым актом, который регулирует данный вопрос, является Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее по тексту – Порядок).

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Однако, согласно пункту 1 Порядка, в случае если отсутствует трудовая книжка, или соответствующие записи в ней, стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Примерами таких документов являются:

данные, имеющиеся в реестре застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования;
справки, ведомости на выдачу заработной платы и выписки из приказов;
удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении;
или другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

При отсутствии вышеупомянутых документов, могут приниматься профсоюзные членские билеты (п. 3 Порядка).

Этот перечень не является исчерпывающим. В зависимости от вида Вашей работы или деятельности список документов, которые подтверждают Ваш трудовой стаж, может быть больше.

Например, если Вы частный предприниматель и занимались предпринимательской деятельностью основанной исключительно на Вашем труде, то трудовой стаж засчитывается при наличии справки Пенсионного фонда Украины об уплате страховых взносов (в период до 1 мая 1993 года). А за периоды осуществления предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения с 1 января 1998 по 31 декабря 2003 засчитываются на основании справки о регистрации лица как субъекта предпринимательской деятельности, а с 1 января 2004 по 31 декабря 2017 при условии уплаты страховых взносов независимо от суммы уплаченных средств (п. 5 Порядка).

Для военнослужащих такими документами являются:

военные билеты;
справки от военных комиссариатов, воинских частей, учреждений Министерства обороны, МЧС, МВД и других военизированных организаций;
справки архивных и военно-лечебных учреждений.

Подтверждением трудового стажа за время учебы в ВУЗ, профессиональных учебно-воспитательных учреждениях и т.д. могут быть дипломы, удостоверения, свидетельства, а также справки и другие документами, выданные на основании архивных данных и содержат сведения о периодах обучения.

Также, сведения и данные о документах об образовании, которые изготовленные с 2000 года можно проверить в Реестре документов об образовании.

Время ухода за лицом с инвалидностью I группы, ребенком с инвалидностью в возрасте до 16 лет, а также пенсионером, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, устанавливается на основании следующих документов:

акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода;
документов, удостоверяющих пребывание на инвалидности и возраст;

Акт обследования фактических обстоятельств осуществления ухода составляется органами Пенсионного фонда Украины на основании сведений жилищно-эксплуатационных или других организаций по месту проживания (регистрации), сельских, поселковых советов, опроса лиц, по которым осуществляется уход, и их соседей, а также других данных.

А документами, которые подтверждают пребывание на инвалидности, могут быть выписка из акта осмотра медико-социальной экспертной комиссии, медицинские заключения, пенсионное удостоверение, удостоверение получателя помощи или справка органов труда и социальной защиты населения или Пенсионного фонда и другие документы.

Время содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы, пребывания в ссылке и на принудительном лечении тоже учитывается в трудовой стаж, но при наличии документов о реабилитации (справки суда, органов прокуратуры или досудебного расследование о закрытии уголовного производства или справки суда о принятии оправдательного приговора).

Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями

Но что делать, если вообще нет в наличии каких либо документов, или их невозможно получить в связи с боевыми действиями, авариями, катастрофами и т.д.? В такой ситуации, согласно п. 17 Порядка, факт наличия соответствующего стажа может быть подтвержден показаниями не менее двоих свидетелей.

Такие свидетели должны знать заявителя по общей с ним работе на одном предприятии, организации или системе.

Подтверждение стажа работы через суд

В случае если Пенсионный фонд Украины отказал Вам в назначении пенсии по причине, которая указана в первом абзаце этой статьи, обязательно необходимо обращаться в суд и просить:

Исковое заявление подается в соответствующие районные суды, и оно обязательно должно соответствовать требованиям статьи 160 Кодекса административного судопроизводства Украины.

Как основу для правовой позиции и аргументации можно использовать эту статью и постановление Верховного суда от 30 сентября 2019 года по делу № 638/18467/15-а, в котором было рассмотрено аналогичное дело.

Стоит добавить, что вскоре трудовая книжка станет архаизмом, поскольку вся информация о трудовом стаже человека и размере его отчислений в Пенсионный фонд Украины содержится в государственных реестрах. И информация из таких реестров будет главным доказательством трудового стажа.

Справки и свидетели

Одна из наиболее распространенных проблем многих выходящих на пенсию крымчан – некорректно сделанная работодателем запись в трудовой книжке. К примеру, на документе нет печати организации, номера или даты приказа о зачислении сотрудника в штат, отсутствует подпись начальника отдела кадров или же имеют место неоговоренные исправления записей в трудовой книжке. В таких случаях эти периоды трудового стажа необходимо подтвердить справками, чтобы они учитывались при расчете пенсий.

"Если эти периоды приходились на работу на Украине, мы направляем туда соответствующие запросы по подтверждению этого стажа. Пока что Украина нам отвечает. Если трудовой стаж был заработан на территории Крыма и Севастополя, мы делаем запрос в архивные учреждения или организации-правопреемники", – рассказала начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсий отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым Светлана Горбунова.

Работа Пенсионного фонда РФ в Москве

Если же предприятие уже ликвидировано и нет доступа к его архивам или у гражданина по каким-то причинам отсутствует трудовая книжка, страховой стаж можно подтвердить в соответствии с действующим на территории России порядком.

"Порядок предусматривает подтверждение страхового стажа показаниями двух и более свидетелей, которые работали вместе с этим человеком, но которые имеют на руках документы о том, что они именно в этот период работали в этой же организации. Но для этого сначала нужно обязательно обратиться в архивное учреждение, получить справку о том, что архив этой организации не сохранился", – поясняет Светлана Горбунова.

Многие предприятия, в подавляющем большинстве частные, не сдали сведения о сотрудниках в государственный архив просто потому, что не захотели тратить время на эту трудоемкую бумажную работу. Но есть и компании-правопреемники прежних украинских предприятий, которые располагают этими данными. Если эти организации внесли изменения в свои положения или уставы сведения о том, что у них есть такие документы, тогда они могут выдавать справки о подтверждении стажа на основании имеющейся у них информации.

Когда же нет ни трудовой книжки, ни организации, ни ее архива, а коллег с бывшего места работы не найти, трудовой стаж придется подтверждать только через суд.

Чтобы столкновение с вышеуказанными проблемами не стало неожиданным и чтобы не пришлось в суматохе доставать нужные справки, теряя драгоценное время, крымчане могут проверить свою трудовую книжку за два года до выхода на пенсию. Пенсионный фонд предоставляет такую возможность и даже настаивает на том, чтобы люди заблаговременно пришли и показали свои документы, чтобы при необходимости специалисты могли оказать им помощь и подготовить соответствующие запросы.

Работа пенсионного фонда в Крыму

В свою очередь индивидуальные предприниматели, которые тоже испытывают сложности при подтверждении своего трудового стажа, могут обратиться в комиссию по реализации пенсионных прав, созданную при Совете министров РК. Но при этом нужно предоставить не только свидетельство об осуществлении предпринимательской деятельности, но и квитанции об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, а также имеющиеся на руках налоговые отчеты и другие документы, которые подтверждают, что предприниматель работал реально, а не фиктивно.

Индивидуальным предпринимателям необходимо представить документы в клиентские службы ПФ по месту жительства и написать соответствующее заявление. После этого документация передается на рассмотрение комиссии.

Особенности начисления пенсий в Крыму

Начисленные за период с 2002 года страховые взносы остались на Украине. Поэтому для расчета страховых взносов жителей полуострова за основу был взят показатель среднемесячной заработной платы ближайшего к Крыму российского региона – Краснодарского края. Согласно закону, она составляет 24 245,70 рублей.

Тарифы ЖКХ вырастут в России с 1 июля

Таким образом, период трудовой деятельности уже вышедших или выходящих на пенсию крымчан по сути делится на три периода. Первый – до января 2002 года, он подтверждается записями в трудовой книжке либо справками о трудовой деятельности с учетом заработной платы за любые пять лет подряд. Второй – с января 2002 года до регистрации в российской системе обязательного пенсионного страхования (ОПС), он учитывается на основании записей в трудовых книжках. Третий период – после регистрации в системе ОПС, он учитывается на основании информации индивидуального лицевого счета.

По словам Светланы Горбуновой, проблему неучтенных платежей крымчан в Пенсионный фонд Украины действующее российское законодательство в целом решает.

"Действительно, все платежи крымчан за трудовую деятельность в украинский период ушли в Киев, нам их никто не вернет. Но Россия взяла на себя обязательства по учету этих периодов на основе среднемесячной зарплаты близлежащего региона — Краснодарского края. Среднемесячный заработок там весьма высокий, и в этом аспекте жители Крыма не остались обделенными. А страховые взносы за этот период мы высчитываем по записям в трудовых книжках и включаем в расчет пенсии", – отметила начальник профильного отдела крымского отделения ПФ России.

Кому и насколько повысят пенсии в 2019 году

С 2019 года в России начнется реализация масштабной пенсионной реформы, которая изменит не только возраст выхода на пенсию, но и порядок индексации страховых пенсий по старости неработающим пенсионерам. Так, в отличие от прошлых лет, со следующего года пенсии будут повышаться более высокими темпами, опережая уровень инфляции. Кроме того, пенсии будут индексировать на постоянной основе с 1 января, а не с 1 февраля, как это было раньше.

По данным Пенсионного фонда РФ, с 1 января 2019 года страховые пенсии по старости неработающим пенсионерам будут проиндексированы на 7,05%. После индексации они вырастут в среднем на одну тысячу рублей. Но размер прибавки в рублях для каждого пенсионера будет индивидуальным. Чтобы узнать фактический размер пенсии в следующем году, нужно размер своей страховой пенсии, исчисленной по законодательству Российской Федерации, умножить на коэффициент 1,0705.

Работа пенсионного фонда РФ в Крыму

Повышение коснется только неработающих пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости, инвалидности или по потере кормильца, исчисленную по законодательству РФ. Поэтому, если пенсионер получает пенсию в "сохраненном" размере или получает федеральную социальную доплату (ФСД) до величины прожиточного минимума (в 2018 году эта величина составляет 8530 рублей), и после индексации размер "российской" пенсии будет ниже "сохраненного" размера или ниже величины прожиточного минимума, то пенсионер не почувствует это увеличение. То есть он по-прежнему будет получать "сохраненный" размер пенсии или ФСД.

"Пенсии работающих пенсионеров также индексируются, но выплачиваются без индексации, пока они продолжают выполнять оплачиваемую деятельность. Повышенные пенсии они получат после того, когда прекратят свою трудовую деятельность. С первого числа месяца, следующего после увольнения, этим гражданам будет исчисляться пенсия с учетом всех пропущенных ими индексов", – отметила Светлана Горбунова.

Социальные пенсии планируется проиндексировать в соответствии с действующим федеральным законом с 1 апреля по индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год.

Подтверждение трудового стажа украинского периода работы стало настоящей проблемой для многих крымчан.

Некорректная запись в трудовой книжке либо её утеря сыграли злую шутку с теми, кто нынче выходит на пенсию. Украинские организации ушли с полуострова, закрылись предприятия других стран, при этом многие из них не сохранили (или забрали с собой) все архивные данные о сотрудниках. Что делать в такой ситуации и как восстановить свой трудовой стаж – ответы на эти вопросы дали в отделении Пенсионного фонда России по РК.

Найти бывших коллег

Начнём с самой, пожалуй, распространённой ситуации: житель Крыма официально работал на территории полуострова, и при выходе на пенсию обнаружилось, что запись в трудовой книжке со стороны работодателя сделана некорректно. При этом самой организации больше нет, допустим, реорганизовалась или переехала на Украину. В этом случае необходимо обратиться в архив, а в какой именно, могут подсказать в управлении пенсионного фонда, где крымчанин будет оформлять пенсию. Архивное учреждение выдаст справку, которая будет являться подтверждением работы на данном предприятии. Также сотрудники управления ПФ по желанию клиента могут сами заказать документы из архива.

– В случае, когда архивные документы отсутствуют и необходимо подтвердить трудовой стаж, здесь помогут свидетельские показания, – поясняет начальник отдела организации назначения и перерасчёта пенсий ОПФР по РК Светлана Горбунова.

По её словам, достаточно найти двух бывших коллег в качестве свидетелей, которые в то же время работали на предприятии. При этом записи в трудовой книжке у них должны быть оформлены корректно,

т. е. в соответствии с инструкцией ведения трудовых книжек.

Всё вышеперечисленное относится также к тем случаям, когда трудовая книжка утеряна или полностью испорчена.

– Если трудовая книжка утеряна и организация существует, то человек должен обратиться туда. Если в организации есть архив и право выдачи архивных справок, то они выдадут данные. Если организации не существует, то стоит обратиться в учреждение, куда были сданы архивные документы. Если архива не существует, то нужно привлекать свидетелей, – напоминает всю цепочку действий Светлана Горбунова.

Или через суд

Не стоит переживать и тем, кто работал раньше на Украине, но живёт нынче в Крыму. Своё место работы они также могут подтвердить (если есть необходимость) архивной справкой. Её закажут сотрудники Пенсионного фонда Крыма.

Встречаются, конечно, и более сложные случаи, когда трудовая книжка утеряна, организации, в которой работал человек, не существует, архива не найти, а также нет поблизости коллег с бывшего места работы. Подтверждать стаж работы в такой ситуации придётся только через суд.

Как рассказывают специалисты ПФ Крыма, сотрудники предприятия нередко страдают из-за недобросовестной работы кадровика. Не соблюдается инструкция заполнения трудовых книжек: бывает, что нет даты заполнения титульного листа, нет печати, ошибка в дате рождения и так далее. Тогда факт принадлежности трудовой книжки тоже нужно доказывать в судебном порядке.

Не забыть об отчислениях

Хотим напомнить крымчанам также о том, что для назначения и выплаты страховой пенсии (женщины уходят в 55 лет, мужчины – в 60) стаж работы (непрерывный или нет, не имеет значения) должен составлять не менее 9 лет. Но это только для тех, кто будет уходить на пенсию в текущем году. Дело в том, что ежегодно требуемый страховой стаж повышается на один год: в 2015 году он составлял 6 лет, в 2016 году – 7 лет, в 2017 – 8 лет, в этом году – 9 лет и так далее. В 2024 году необходимый для назначения страховой пенсии стаж работы составит 15 лет, на том и остановится.

Людям, у которых стаж работы меньше необходимого, пенсия будет выплачиваться на несколько лет позже.

– Если нет стажа 9 лет, то у человека нет права на пенсию, пока он не достигнет возраста на пять лет позже. То есть если нет страхового стажа для назначения страховой пенсии, то это будет социальная пенсия, а она устанавливается для женщины в 60 лет, для мужчины в 65 лет, – поясняет сотрудница Пенсионного фонда Светлана Горбунова.

Она говорит, что кроме страхового стажа есть ещё такое понятие, как индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Он зависит от продолжительности работы, заработной платы, суммы страховых взносов. Величина ИПК ежегодно повышается на 2,4: в 2015 году он составлял 6,6, в 2016 году – 9, в 2017-м – 11,4, в этом году – 13,8 и так далее до предельной величины 30 в 2024 году.

Бывает, что у человека стаж работы 10 лет и больше, но сведения о заработной плате за 60 месяцев работы до 2002 года не представлены, взносы в Пенсионный фонд России после 2015 года ни он, ни его работодатель не платили, ИПК ниже требуемой величины. Здесь тоже не будет права на страховую пенсию, только на социальную.

Что делать в такой ситуации и как восстановить свой трудовой стаж – ответы на эти вопросы дали в отделении Пенсионного фонда России по РК.

Найти бывших коллег

Всё вышеперечисленное относится также к тем случаям, когда трудовая книжка утеряна или полностью испорчена.

Или через суд

Не забыть об отчислениях

Людям, у которых стаж работы меньше необходимого, пенсия будет выплачиваться на несколько лет позже.

Читайте также: