Как отстоять свои права на работе во время коронавируса

Обновлено: 18.05.2024

Из-за коронавируса у работодателей появились новые обязанности, рекомендации и риски. Они должны не пускать на работу людей с температурой, тщательнее следить за санитарным режимом и оплачивать больничные, даже если сотрудник здоров. Некоторые компании переводят сотрудников на удаленную работу, но иногда при этом придется оплачивать простой.

Вот что нужно знать и делать работодателям из-за коронавируса.

Что за коронавирус

Коронавирус — это возбудитель ОРВИ, который наделал много шума. По всему миру зафиксировано почти 200 тысяч случаев заражения, страны закрывают свои границы, в некоторых регионах России введен режим повышенной готовности с разными ограничениями.

Все это сильно отражается на бизнесе: падают обороты, сотрудники не могут ходить на работу, из-за паники совершается много непредсказуемых действий, а руководство страны каждый день то вводит ограничения, то обещает господдержку.

Работодателям нужно быть в курсе рекомендаций и обязанностей, чтобы пережить сложный период и не нарушить закон.

Больничный за время карантина

Для борьбы с коронавирусом ввели режим карантина — его обязаны соблюдать все, кто вернулся из стран со случаями заражения, и те, кто контактировал с такими людьми или заболевшими. Например, если работник вернулся из Италии или Франции, он должен 14 дней находиться в изоляции: дома, в больнице или в обсервации.

Карантин означает, что человек не может выходить из дома: нельзя прийти в офис, погулять с собакой и даже выйти в магазин за продуктами.

На время карантина выдают больничный лист. Даже если работник не болен — у него нет температуры, кашля и одышки, — все равно будет больничный. В Москве документы можно заказать через интернет, курьер привезет их на дом. Причем больничный оформят и тому, кто был за границей, и всем, кто с ним живет.

Работодатель обязан оплатить такой больничный.

То есть работники на карантине в какой-то степени даже выгоднее для работодателей, чем болеющие, потому что ФСС возместит всю сумму пособия. В некоторых регионах выплаты по больничному листу можно получать напрямую из бюджета, но заявление все равно нужно подавать работодателю.

В интернете ходят слухи, что за дни карантина никаких выплат не положено. Это неправда. Работодателю не придется тратить свои деньги, их полностью возместит фонд социального страхования. Но если оформление неофициальное или зарплата в конверте, тогда все по договоренности.

Для оплаты больничного при карантине из-за коронавируса ввели новый временный порядок. Он заработает с 20 марта — об этом выйдет отдельный разбор.

Перевод на удаленную работу

Роспотребнадзор и Минздрав рекомендовали переводить сотрудников на удаленную работу. Это нужно, чтобы уменьшить контакты людей: чтобы они не находились рядом в офисах, меньше пользовались общественным транспортом и не рисковали подхватить вирус.

Так можно делать и с теми, кто здоров и не находится в группе риска по коронавирусу. Многие компании уже перевели офисных работников в такой режим — они работают из дома. Так же могут делать те, кто обязан соблюдать карантин, — тогда вместо выплат по больничному листу можно получить зарплату.

Работодателям нужно учитывать, что на удаленную работу сотрудников можно переводить только с их согласия. Для этого нужно оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если работник против того, чтобы переходить на дистанционную работу, заставить его нельзя. Есть случаи, когда работодатель может так сделать в одностороннем порядке, но вряд ли это можно использовать при коронавирусе. В условиях, когда нет общего режима ЧС, перевод на удаленную работу — это только рекомендация, заставить все-таки не получится.

А вот для работников исключений нет — они не могут по своему желанию перейти на удаленный режим работы, если работодатель против, а власти такую обязанность не вводили.

Оплата простоя

Если из-за коронавируса стало меньше клиентов или фирма перешла на удаленную работу, а кто-то из сотрудников против или не может работать из дома — людей нельзя из-за этого уволить. Для них это время простоя: работник хочет, но не может ходить на работу или исполнять свои обязанности. Или в этом нет смысла.

Обычно работодатели просят взять на такое время отпуск — очередной или за свой счет. Но работник не обязан соглашаться, если по графику период отдыха выпадает на другое время. Тогда придется платить за простой.

Если простой по вине работодателя — например у ресторана нет клиентов и один повар пока не нужен, хотя случаев заболевания и запрета на посещение заведений общепита в регионе не было, — работник будет получать ⅔ среднего заработка. Сумму считают как для командировки: исходя из количества отработанных дней и заработка за 12 месяцев до месяца начала простоя.

Если простой по независящим причинам — например не работает общественный транспорт или помещение закрыли из-за зараженных коронавирусом, — нужно платить ⅔ оклада или ставки.

Последнее время среди работников появилось большое количество т.н. ковид-диссидентов, которые отказываются прививаться от коронавирусной инфекции. Кроме того, есть работники, которые имеют медицинские противопоказания к таким вакцинам. В связи с этим, порядок отстранения от работы за отказ от вакцинации (прививки) от коронавируса разъяснил Роструд в письме от 13.07.2021 № 1811-ТЗ: как оформить отстранение, с какой даты и др. В том числе, оно касается тех, кто работает на удалёнке (дистанционные сотрудники).

Что говорит ТК РФ и другие законы

Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей: это возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

В этом законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет:

отказ в приеме на работы, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями;
отстранение граждан от таких работ.

Такие полномочия подтверждают п. 1 и 2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ и приказ Минздрава от 21.03.2014 № 125н, которым утверждены Национальный календарь профилактических прививок и Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приложение № 2).

Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте РФ вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или их категорий (работников отдельных отраслей).

Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидпоказаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача региона или его зама, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Из п. 2 ст. 11 Закона № 157-ФЗ следует, что любые профилактические прививки проводятся добровольно. Но при этом результатом отказа может быть отстранение от работы без сохранения зарплаты.

Следовательно, отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.

Более того: работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, выразившего отказ от проведения вакцинации при отсутствии медпротивопоказаний. Основание – абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ.

Если работа удалённая

Количество работников, которые должны быть привиты для предотвращения дальнейшей угрозы распространения коронавирусной инфекции, устанавливает главный санитарный врач региона.

В 60% работников, указанных в п. 2.1 постановления Главного санитарного врача Москвы от 15.06.2021 № 1 учтены исключительно сотрудники (независимо от условий и характера работы), получившие вакцинацию. Исключения предусмотрены для работников, имеющих медицинские противопоказания.

Таким образом, сотрудники, работающие удаленно (дистанционно) при отказе от вакцинации и не имеющие противопоказаний к ней могут быть отстранены от работы.

Дистанционные работники подлежат обязательной вакцинации, если не имеют противопоказаний.

Как оформить отстранение

В случае отказа работника от вакцинации без уважительной причины к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранения работника от работы без сохранения заработной платы. Основание для лишения зарплаты в этом случае – ч. 3 ст. 76 ТК РФ.

Форма приказа об отстранении работника в связи с отказом проходить обязательную вакцинацию – свободная. Работодатель может разработать её самостоятельно. При этом в приказе необходимо указать:

Ф.И.О. и должность работника;
основания, по которым он отстранён от работы;
срок отстранения.

До издания такого приказа нужно получить от работника письменный отказ от вакцинации.

С приказом об отстранении следует ознакомить его под подпись.

Таким образом, сначала нужно запросить у работника письменный отказ от вакцинации, а затем оформить приказ об отстранении без сохранения зарплаты.

С какой даты отстранить

Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных Главным санитарным врачом региона.

до 15 июля 2021 года – организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной;
до 15 августа 2021 – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.

Перечень, форму, содержание, а также лиц, имеющих право выдавать такие документы, определяет Министерство здравоохранения РФ.

Если есть противопоказания

Правила об обязательной вакцинации не распространяются на тех, у которых есть противопоказания к ней, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами Гам-КОВИД-Вак, ЭпиВакКорона и КовиВак, которые подтверждены медицинским заключением.

По мнению Роструда, работодатель вправе требовать от работников, имеющих противопоказания к вакцинации от COVID-19, представить подтверждающие медицинские документы. В случае отказа работник подлежит отстранению от работы без сохранения заработной платы.

Заболеть коронавирусом, к сожалению, может каждый. При этом действия работодателя зависят от того, как он узнал о COVID-19 у сотрудника и где в это время находился сам заболевший. Расскажем, что делать работодателю, если у его сотрудника коронавирус.

Действия работодателя в условиях коронавируса

Работодатель должен разработать инструкцию о том, как обезопасить себя и работников, какая профилактика будет проводиться на рабочих местах. И под роспись провести инструктаж с каждым из работающих у него людей, разъяснить важность соблюдения всех процедур, имеющих отношение к пандемии.

Но какие бы меры ни принимал работодатель, от болезни не застрахован ни один человек. При этом действия работодателя зависят от того, как он узнал о заболевании работника.

Если работник сам оповестил о том, что у него выявлен вирус

При таком варианте пациент находится под наблюдением медиков в больнице или дома, а лечащий врач открывает листок временной нетрудоспособности. Для расчета больничного пособия действуют общие правила, а в самом листе указывается код 01 (заболевание). Оплата происходит полностью за счет ФСС. Выздоровление наступает, когда тест на ковид подтвержден двумя отрицательными результатами.

Если заболевание протекает легко, по соглашению с работодателем сотрудник может работать удаленно, не уходя на больничный.

Если о коронавирусе стало известно из результатов тестирования

Расходы на оплату исследований по наличию COVID-19 входят в состав прочих и учитываются при исчислении налогов (Письмо Минфина № 03-03-10/54288 от 23.06.2020).

Если Роспотребнадзор прислал письменное предписание

Если человек самостоятельно прошел обследование, и у него оказались положительные пробы, то эти данные сообщаются в Роспотребнадзор, а он в свою очередь направляет постановление об обеспечении изоляции в отношении этого гражданина в фирму, где тот работает.

Мероприятия по предотвращению заражения и распространения инфекции

Если больше двух недель больной не появлялся на работе и ни с кем из коллег не коммуницировал (командировка, отпуск, удаленка), то никаких глобальных действий работодателю проводить не нужно. Но если человек работал на территории предприятия или бывал в офисе в течение 14 дней до того, как поставлен диагноз, то необходимо выполнить ряд требований:

Заболевшего сотрудника (или с подозрением на коронавирус) изолируйте от остальных в отдельное помещение.

Выдайте перчатки и маску. Вызовите скорую помощь или обеспечьте доставку домой на такси (служебном транспорте). Поддерживайте связь с работником, чтобы удостовериться, что он вызвал врача. Узнайте, когда будут известны результаты теста и выясните, какой установлен диагноз.

Издайте приказ о недопуске или отстранении от работы.

Определите контакты с инфицированным, составьте список.

Всех людей, которые напрямую общались с больным, находились с ним больше 15 минут на расстоянии до одного метра отправляют на двухнедельную самоизоляцию и подготавливают по ним приказы о недопущении к работе, переводе на дистанционку или временном освобождении от исполняемых обязанностей. Им следует сдать анализы и оформить больничный лист с кодом 03 (карантин). Расчет и оплата такая же, как и в случае заболевания. Однако по согласованию с работодателем они могут продолжать трудиться, но обязательно дистанционно.

В какие-либо контролирующие органы сообщать о заразившемся нет необходимости, но при поступлении официального обращения от соответствующих инстанций информацию обо всех контактировавших работодатель обязан предоставить.

Проветрите помещение, выполните тщательную обработку рабочего места и оборудования.

Продезинфицируйте все, с чем взаимодействовали заболевшие и контактные лица (служебный транспорт, туалет, пищевой блок, коридоры, лестничные площадки, перила и др).

Контролируйте состояние других сотрудников.

Ежедневно перед началом работы и во время рабочего дня делайте замеры температуры тела у персонала при помощи бесконтактных термометров или тепловизоров. Повышенную температуру следует отмечать в специальном журнале, заполнить акт об обнаруженных симптомах.

температура выше 37 градусов;
предвестники ОРВИ (головная боль, заложенность носа, кашель, чихание, слабость, диарея, рвота, тошнота);
плохое самочувствие и повышенная утомляемость, затрудненное дыхание;
боль (тяжесть) в горле, груди, мышцах, суставах;
потеря обоняния и вкуса.

Даже с одним проявлением заболевания следует изолировать потенциального носителя от окружающих в отдельное помещение.

Принимайте защитные меры:
- На входе и в местах общего пользования установите антисептические дозаторы для обработки рук. Обеспечьте штат средствами индивидуальной защиты.
- Проводите влажную уборку с использованием дезинфицирующих средств в здании и кабинетах, а также офисной техники, конструкций, вентиляционных систем
- Проводите проветривание каждые 2-4 часа.
- Организуйте питание в специально отведенных блоках, используя по возможности одноразовую посуду.
- Соблюдайте социальную дистанцию.
Во избежание вспышки эпидемии необходимо сотрудников, которые могут работать дистанционно, перевести на удаленный режим. Оформите приказ и заключите с ними дополнительное соглашение, где указывается, что такой формат действует до особого распоряжения начальства.

Местные власти могут издавать отдельные законодательные предписания, учитывая сложившуюся обстановку в регионе, и работодателям необходимо следовать им.

Уголовная и административная ответственность

И работники, и работодатели обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные Постановлением Главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15.

Административная ответственность

К работодателю или администрации при допуске к работе заболевшего COVID-19 применимы следующие виды административного наказания:
- если никто не пострадал, последует (п. 2 ст. 6.3 КоАП РФ):
  - штраф от 50 тыс. до 150 тыс. рублей — для должностных лиц;
  - штраф от 50 тыс. до 150 тыс. рублей или приостановка деятельности до 90 суток — для ИП;
  - штраф от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или приостановка деятельности до 90 суток — для организаций;
  - штраф от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или дисквалификация на срок от года до 3 лет— для должностных лиц;
  - штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей или приостановка деятельности до 90 суток — для ИП и организаций.
  Такие же штрафы предусмотрены, если организация не выполняет противоэпидемические и санитарно-гигиенические правила.
  
  Уголовная ответственность
  
  При возникновении угрозы массового заражения в результате бездействия или своевременно не принятых мер вступает в действие ст. 236 УК РФ.
  
  Если нарушения санитарных правил повлекли массовое заболевание по неосторожности или явились угрозой его возникновения, последует наказание (п. 1 ст. 236 УК РФ):
  - - либо штраф от 500 тыс. до 700 тыс. рублей или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от года до 18 мес.;
    - либо лишение права на срок от года до 3 лет заниматься конкретной деятельностью или занимать определенные должности;
    - либо ограничение свободы на срок до 2 лет;
    - либо принудительные работы на срок до 2 лет;
    - либо лишение свободы до 2 лет.
    Если действия повлекли по неосторожности смерть человека, то наказание будет еще строже (п. 2 ст. 236 УК РФ):
    - - либо штраф от 1 млн до 2 млн рублей или в размере зарплаты (иного дохода осужденного) за период от года до 3 лет;
      - либо ограничение свободы на срок от 2 до 4 лет;
      - либо принудительные работы от 3 до 5 лет;
      - либо лишение свободы от 3 до 5 лет.
      Если нарушение санэпидправил повлекло по неосторожности смерть двух или более человек, последует наказание (п. 3 ст. 236 УК РФ):
      - либо принудительные работы на срок от 4 до 5 лет;
      - либо лишение свободы от 5 до 7 лет.
      Административное и уголовное наказание может грозить не только работодателю, но и самому заболевшему сотруднику, если он не желает уходить с работы и явился причиной заражения других людей. Руководитель должен проинформировать о наказании, которое может получить работник при отказе от изоляции, и об опасности заражения коллег.
      
      Предприятия торговли, а также иные организации, которые посещают граждане (кинотеатры, театры, объекты бытового обслуживания и т.п.) должны соблюдать требования федерального законодательства, постановления Роспотребнадзора и органов власти субъектов РФ в целях борьбы с новой коронавирусной инфекцией. За нарушения санитарных правил установлена административная ответственность в виде штрафа:
      - на граждан в размере от 15 тыс. до 40 тыс. руб.;
      - на должностных лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;
      - на ИП – от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
      - на юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 2 ст. 6.3 КоАП).
      Так, как заявил на днях мэр Москвы Сергей Собянин, уже около 150 магазинов в столице были закрыты из-за нарушения мер безопасности, связанных с коронавирусом. Аналогичная ситуация наблюдается и в других субъектах РФ. Наш эксперт, Павел Кокорев, ведущий юрист Европейской Юридической Службы, составил чек-лист, который поможет быстро проверить, учли ли вы все предписания в организации своей работы, и если нет, отладить бизнес-процессы до проверки контролирующим органом.
      
      Для того, чтобы объект торговли не закрыли или не выписали штраф из-за несоблюдения установленных ограничений, необходимо соблюдать постановления и рекомендации Роспотребнадзора:
      - Методические рекомендации MP 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1 июня 2020 г.) (далее – MP 3.1/2.3.5.0191-20);
      - Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 марта 2020 г. № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" (далее – Постановление № 6);
      - а также ограничения, установленные региональными нормативными правовыми актами.
      Обеспечить соблюдение социальной дистанции между покупателями – не менее 1,5 м, нанеся в торговом зале и перед кассами разметки (подп. 2.11 п. 2 МР 3.1/2.3.5.0191-20).
      
      В нормативно-правовых актах конкретного субъекта РФ может конкретизироваться, как должно соблюдаться это требование. Так, например, в Москве и Санкт-Петербурге оно должно обеспечиваться путем нанесения в магазине соответствующей разметки, а также установлением специального режима допуска и нахождения на торговом объекте (Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"). В Екатеринбурге и Свердловской области установлена обязанность для собственников и иных законных владельцев помещений, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли и общественного питания не допускать превышения предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в одном помещении, определяемого из расчета не более 1 человека на 4 кв. м площади помещения (Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 г. № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)").
      
      Проводить мероприятия по обеспечению дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря (п. 1.4 Постановления № 6):
      - проводить генеральную уборку с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли;
      - размещать при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками;
      - обрабатывать руки и (или) перчатки кожными антисептиками продавцами, кассирами, работниками зала не реже, чем каждые два часа;
      - проводить дезинфекцию с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д.
      Организовать "входной фильтр" для сотрудников. Ежедневно перед началом рабочей смены, а также вечером нужно проводить контроль температуры тела работников, при этом обязательно отстранять от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания. Также следует уточнять состояние здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информацию о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта РФ (опрос, анкетирование и др.), фиксировать контроль температуры в специально заведенном журнале.
      
      В некоторых регионах при оказании услуг бытового обслуживания предусмотрена обязательная термометрия посетителей и иные требования. Например, на территории Ленинградской области предусмотрено, что работа парикмахерских, салонов красоты, косметических салонов и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающих очное присутствие гражданина, необходимо осуществлять при условии использования входной термометрии и сотрудников, и посетителей (Постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"). И при выявлении повышенной температуры и (или) симптомов ОРВИ не допускать обслуживания посетителей, обеспечить незамедлительное отстранение сотрудников от работы; вести список посетителей, содержащих фамилию, имя, отчество (при наличии), номер мобильного телефона и дату посещения.
      
      Обеспечить персонал одноразовыми масками, которые необходимо менять не реже 1 раза в 3 часа, или многоразовыми масками со сменными фильтрами, смена которых осуществляется в соответствии с инструкцией (п. 2.3 МР 3.1/2.3.5.0191-20).
      
      Осуществлять контроль за использованием посетителями масок и перчаток в случае установления таких требований региональными НПА.
      
      Отказывать в обслуживании посетителей при отсутствии масок и перчаток (информация Роспотребнадзора от 20 мая 2020 г.).
      
      Читайте также: