Иван гражданин рф работает по контракту и проживает на территории другого государства может ли он

Обновлено: 04.05.2024

Некоторые проживающие Российской Федерации желают получить паспорт иностранного государства, но, при этом, не утрачивая прав резидента нашей страны. Прежде чем подумать о столь серьёзном решении, было бы неплохо разобраться в самом важном в этой ситуации вопросе, а можно ли иметь двойное гражданство в России? Если да, то, как получить двойное гражданство? Разрешено ли иностранным жителям быть резидентами России?

Что такое двойное и второе гражданство?

Согласно российскому законодательству, гражданин РФ имеет полное право быть подданным двух государств. Если гражданину присваивается статус резидента иностранного государства, то это не лишает его законных прав оставаться полноправным российским подданным.

Однако, с точки зрения юристов, разница между вторым и двойным гражданством всё-таки есть. Чем отличается двойное гражданство от второго с юридической точки зрения? Двойное гражданство Российской Федерации допускается оформить только между странами, заключившими с Россией договор на международном уровне. Согласно ФЗ о двойном гражданстве, такими странами в настоящее время являются Таджикистан и Туркменистан.

Россиянин признаётся резидентом обеих государств. Правовой статус лиц с двойным гражданством позволяет его владельцам выбрать государство, где он будет исполнять государственную службу, осуществлять уплату налогов. В основном, человек платит налоги и получает социальное обеспечение в той стране, где он работает и проживает.

Лицо с двойным гражданством имеет право оформить его своим детям.

Второе гражданство подразумевает, что житель РФ имеет одновременно несколько паспортов иностранных государств, которые не заключили с Россией договор о международных отношениях. Согласно конституционному праву, россиянам разрешается иметь иностранное подданство.

Важно! Получив иностранную резиденцию, россиянину нет необходимости писать отказ от резиденции РФ. Российское правительство считает человека полноправным членом РФ. Даже если житель России имеет несколько иностранных паспортов, для местного правительства он остаётся только подданным Российской Федерации и несёт ответственность за исполнение своих обязательств.

Лицо, получившее второе подданство, принимает на себя ответственность по исполнению обязательств перед обоими государствами. Если при двойном гражданстве к службе в армии человек призывается в выбранном им государстве, то второе подданство не даёт право на выбор, и такого человека могут призвать повторно в иностранном государстве.

Ограничивающие факторы

Перед получением дополнительного подданства стоит взвесить все плюсы и минусы двойного гражданства.

Получение в России двойного гражданства накладывает на его владельца некоторые ограничения:

Имеющих не одну резиденцию не зачисляют на должности госслужащих.
Законопроект о СМИ не позволяет лицам с множественным подданством принимать участие в контроле и редактировании информации, а также даёт право на владение не более 20 % ценных бумаг.
Лицо с двойным гражданством не может быть избрано в качестве депутата Госдумы, судьи, прокурора, а также работать в МВД и следственных органах.

Внимание! Лица, взявшие на себя ответственность нескольких подданств, призываются в армию, несмотря на то, что это один из видов государственной службы.

Особенности двойного гражданства в России

Закон о двойном гражданстве обязывает лицо, его имеющее, своевременно уведомить соответствующие органы. Новый закон вступил в силу в 2014 году, и поясняет, что россиянин, имеющий двойное гражданство и два гражданства, обязан подать письменное уведомление в органы миграционной службы.

Подавать уведомление о двойном гражданстве необходимо в следующих ситуациях:

Россиянин оформил две резиденции, но признаёт своей Родиной Российскую Федерацию и постоянно проживает на её территории.
Житель России имеет двойное подданство, ВНЖ иностранного государства и постоянно проживает на его территории, но кратковременно прибыл в Россию.

Если житель РФ постоянно проживает на территории иностранного государства, но имеет прописку в России, он обязан своевременно сообщить органам по делам миграции о своём положении. Сделать это нужно не позднее 60 дней после приобретения двойного гражданства, независимо от того, будет он въезжать в Россию или нет.

В Федеральную миграционную службу по месту регистрации предоставляются следующие бумаги:

Российский паспорт.
Документ, подтверждающий наличие иностранной резиденции.
Письменное уведомление в органы по делам миграции. Заполняется уведомление согласно форме Миграционной службы.

Документы заполняются на русском языке. Образец заполнения уведомления можно скачать на сайте миграционной службы.

Если иностранное подданство делается несовершеннолетнему, то уведомление о втором гражданстве также необходимо своевременно представить в органы миграции. По форме заполнения оно отличается от бланка уведомления о двойном гражданстве на взрослого. Образец уведомления также можно скачать на сайте.

К преимуществам двойного гражданства можно отнести:

Согласно закону о двойном гражданстве в России, при оформлении иностранной резиденции нет необходимости отказываться от российской.
Лицо, получившее иностранную резиденцию, считается легальным жителем страны.
Человек, признающий два государства, имеет право на получение ВНЖ и ПМЖ в иностранной республике, например в Хорватии .

Данные плюсы двойного гражданства не исключают возникновения некоторых трудностей. Например, чтобы стать полноправным членом иностранного государства, требуется прожить на его территории определённое количество лет, изучить культурные ценности жителей и, по возможности, выучить язык.

Важно! Если иностранец желает стать резидентом России, то Конституция РФ обязует его отказаться от своей прежней принадлежности иностранному государству и оформить легальное проживание в российском государстве.

Процедура отказа от двойного гражданства

Чтобы легализоваться в Российской Федерации, иностранцу необходимо выйти из прежнего подданства, так как в России наложен запрет на двойное гражданство для иностранных подданных. В миграционную службу РФ должна быть представлена справка об отсутствии двойного гражданства. Тогда можно будет заняться оформлением документов для получения резиденции России. Список необходимых бумаг можно узнать непосредственно в офисе отдела миграции.

Иностранец не сможет получить справку об отсутствии второй резиденции и выйти из нее, если:

Имеются неоплаченные штрафы, пошлины, налоги.
Имеются административные нарушения закона.
Такой человек участвует в процессе уголовного разбирательства.

Принцип отказа от второго гражданства не действует на беженцев и лиц, приехавших в Россию с целью политического убежища, а также не распространяется на инвестора.

Где можно иметь два гражданства?

Есть страны, где не действует принцип двойного подчинения, так как законодательством данного государства запрещено иметь двойное гражданство.

Таковыми являются:

Япония;
Китай;
Дания;
Южная Корея;
Норвегия;
Казахстан.

При желании иметь двойное подданство, эти страны не рассматриваются. В противном случае придётся забыть о гражданстве Российской Федерации.

Где же разрешено иметь двойное гражданство

Такие страны, как Кипр , Канада , Израиль, Франция, Италия , Чехия, Великобритания и многие другие не требуют от россиян писать отказ от своей страны. А значит, иметь двойное гражданство в России можно параллельно с этими странами.

Как получить второе гражданство в России? Необходимо подать заявление о двойном гражданстве в соответствующие органы.

У граждан, проживающих в РФ и за рубежом, очень часто возникают сомнения по поводу срочной службы и о том, берут ли в армию с двойным гражданством. Не может ли случиться такое, что, отдав свой воинский долг в одной стране, по приезде в другую, где он также является гражданином, ему тут же прикажут явиться на призывную комиссию для отправки в армию. Так как подобные случаи в настоящее время не редкость и многие являются гражданами нескольких государств одновременно, что законом не возбраняется, то подобные вопросы интересуют многих.

Берут ли в российскую армию с двойным гражданством в 2021 году?

У тех, кто имеет гражданство в двух странах, нет уверенности в том, что им не придется служить в российской армии, хотя они уже сделали это в другой стране. Зависит такая возможность от наличия соответствующего договора между странами, в котором должно быть отражено подобное обстоятельство. На сегодняшний день и в следующем 2021 году в этом плане изменений не предвидится, такая договоренность у России существует лишь с одним государством, а именно – с Таджикистаном, заключенная с 1996 года. До недавнего времени такой договор был заключен и с Туркменией, но в 2015 году он утратил свою силу. Поэтому те граждане, имеющие гражданство России и таких стран, как Франция, Германия, Литва, Эстония, Украина, Белорусь и др. И отслужившие в их армии, по приезду в РФ могут быть обоснованно призваны в армию.

Под исключение могут попасть граждане Туркмении, которые получили свой второй паспорт в момент действия договора, то есть до 2015 года. Вот они действительно не подлежат повторному призыву в нашей стране.

Не призовут на службу и тех российских граждан, кто постоянно проживает за границей, так как они не стоят у нас на воинском учете. Относится это и к тем, кто постоянно проживает за рубежом, но приезжает к нам на учебу.

Обязательна ли служба в армии, если гражданин отслужил в другой стране

Такой договор действует с 1996 года, он есть только с одним государством, Таджикистаном. С другими странами договоров, регулирующих двойное гражданство нет, а в 2015 году прекратил свое действие договор с Туркменией. Граждан, уже отслуживших во Франции, Германии, Белоруссии, Украине и любой другой стране, кроме Таджикистана, В РФ могут снова забрать в армию. Есть еще одно исключение: те, кто получил второй паспорт до даты истечения соглашения с Туркменией, не подлежат повторному призыву.

Таким образом лицо с двойным гражданством действительно может быть призвано дважды. Призыв в РФ осуществляется по стандартной схеме, ничем не отличающейся от порядка для обычных граждан: медицинское освидетельствование, признание годности, служба, воинская присяга. Законно избежать службы в этом случае может только тот, кто признан негодным, согласно решению медкомиссии, или отвечающий другим условиям ФЗ № 53.

Если гражданин постоянно проживает за границей, на территории другой страны, то на воинском учете в РФ он не стоит, следовательно, не подлежит призыву. Это касается и лиц, которые проживают постоянно за рубежом и приезжают в РФ на учебу. Приехав в России по такому поводу, они получают отсрочку согласно ст.24 ФЗ № 53. Опять же, студенты могут не сниматься с консульского учета в первой стране, таким образом они будут считаться постоянно проживающими в другой стране, а такие лица воинскому учету не подлежат.

Призовут ли служить в армию с двойным гражданством?

Как уже было сказано выше, лица с двойным гражданством и проживающие в стране, с которой у России не заключено соответствующее соглашение об урегулировании двойного гражданства, призываются на службу в армию на общих основаниях.

Что касается граждан Таджикистана, страны с которой у России такое соглашение имеется и действует, то не опасаться призыва могут лишь те, кто уже отслужил там в армии. Если до приезда в Россию молодой человек не служил, то он, как и все обязан встать на учет в военкомате по месту своей регистрации и ожидать повестки для службы в российской армии. Несоблюдение этих требований считается уклонением от воинской обязанности и должно наказываться по закону.

Получение гражданства иностранцами через службу в РФ

Для иностранцев, желающих получить российское гражданство и испытывающих тягу к воинской службе, есть заманчивая возможность совместить эти задачи. Процедура будет выглядеть следующим образом:

Поступление на военную службу в РФ по контракту.
Оформление РВП (разрешения на временное проживание), оно не нужно только гражданам Беларуси. Оформляется в территориальном органе ФМС в рамках квоты.
После оформления разрешения должно пройти 3 года, прежде чем можно будет подать заявление на получение гражданства.

Узнай: Служба в израильской армии, кого призывают и сколько служат

Условия, которые выставляются к кандидату из другого государства:

Ему исполнилось 18 лет, и он не старше 30 лет.
Легальное проживание в РФ (есть отметка в миграционной карте).
Полный пакет документов к заявлению, подаваемому в территориальный военкомат. Заявление на русском языке, ко всем документам на иностранном языке (дипломы) приложены копии перевода.
Обязательно владение русским языком.

В пакет документов входит обстоятельная анкета. Заполняется исключительно по утверждённой форме (приказ Минобороны от 16.01.2001 № 30). Прилагается также автобиография, она пишется от руки на русском языке в вольной форме. Почерк должен быть понятным и разборчивым. К трудовой книжке прилагается заверенная копия, аналогично и к свидетельству о браке, рождениях детей, если они есть.

Обязательны дополнительные документы: заверенное фото 9*12, копия свидетельства о рождении, характеристика с последнего места работы или учебы.

Затем проводится полная проверка кандидата, он проходит медкомиссию, при успешном прохождении всех собеседований с ним заключается контракт с минимальным сроком 5 лет.

Работники комиссариата рассылают запросы в органы МВД по месту регистрации кандидата. Если ответы положительные (кандидат не имеет судимости, не был лишен права занимать определенные должности, не обязан выплатить материальный ущерб, и не имеет других видов наказаний за административные или уголовные правонарушения), оформляется личное дело.

Необходимо будет пройти следующие тесты:

На знание языка.
Психологические тесты.
Проверка уровня образования.
Проверка профессиональной подготовки.
Проверка физической подготовки.
Медицинскую комиссию.

Как подтвердить знание русского языка? Это может быть любой из следующих документов. Диплом об образовании (не ниже основного общего) любого государства СССР, выданный до 01.09.1991. После этой даты в качестве подтверждения знания языка будет принят только диплом, выданный на территории РФ.

Узнай: Какая материальная ответственность предусмотрена для военнослужащих

Если такого диплома нет, следует пройти тестирование в любом образовательном учреждении, имеющем право проводить такое мероприятие (то есть, это может быть и зарубежный ВУЗ, получивший разрешение Министерства образования РФ), а затем предоставить сертификат о результатах пройденного теста. Убедительным доказательством будет и диплом иностранного ВУЗа, в котором был пройден курс русского языка. Однако к такому диплому обязателен заверенный нотариусом перевод.

Все нюансы процедуры приема можно посмотреть на сайте Министерства обороны.

За плечами служба по призыву, а после и по контракту. Сейчас на пенсии.

Служба по контракту с двойным гражданством

Те иностранцы, кто желает получить гражданство России и не отвергающие возможность военной службы, могут одновременно выполнить обе эти задачи, если поступят на военную службу по контракту, одновременно на них оформляется разрешение на временное проживание в нашей стране. С таким разрешением они должны прожить три года, после чего они могут получить второе гражданство в РФ.

Однако, к таким кандидатам предъявляются особые условия при оформлении, от соблюдения которых будет зависеть конечный результат. Прежде всего это относится к представляемому пакету документов, куда входит анкета, заявление на русском языке, написанная от руки и в произвольной форме автобиография, трудовая книжка, свидетельство об образовании, свидетельство о семейном положении, свидетельства о рождении детей, фотографии. Если какой-то из документов заполнен на иностранном языке, к нему должен быть обязательный и заверенный перевод. Дополнительно может потребоваться характеристика с последнего места работы. После предоставления всех документов и их тщательной проверки, прохождения медицинской комиссии, проверки в информационном центре МВД на наличие судимости, с ним заключают контракт. Но это происходит только в тех случаях, когда результаты проверки не выявили каких-либо противопоказаний для оформления.

К службе в российской армии по контракту могут быть допущены граждане с двойным гражданством и имеющие категорию А, то есть служба без ограничений. Это может быть и категория Б с незначительными отклонениями здоровья (как аллергия, например) с рекомендациями к службе в определенном роде войск.

Путин одобрил соглашение о двойном гражданстве между РФ и Южной Осетией

Президент России Владимир Путин одобрил подписание соглашения о двойном гражданстве между Россией и Южной Осетией. Распоряжение главы государства опубликовано на официальном портале правовой информации в среду, 4 августа.

Не грозите южному Цхинвалу: республика обеспечит безопасность граждан

Президент закавказской страны Анатолий Бибилов рассказал о причинах провокаций со стороны Грузии

Также предписано одобрить предварительно проработанный с югоосетинской стороной проект соглашения, разрешив российскому внешнеполитическому ведомству вносить в него изменения, не имеющие принципиального характера.

После достижения договоренностей российскому МИДу поручено подписать указанное соглашение.

Согласно пятому пункту соглашения, лица, имеющие двойное гражданство, проходят военную службу там, где проживают постоянно на момент призыва. Помимо этого, граждане с двойным гражданством, прошедшие военную службу в одной из сторон соглашения, освобождаются от еще одного призыва в другой.

Также указывается, что гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия.

С 12 октября в России упростили получение гражданства иностранцами, которые имеют совершеннолетних дееспособных детей с российскими паспортами. Соответствующий закон также предусматривает снятие отдельных ограничений для иностранцев — носителей русского языка по подаче заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в российское гражданство в территориальные органы МВД России.

Как сообщалось, в октябре 2021 года российское гражданство получили более 560 тыс. иностранных граждан, что на 32% больше, чем годом ранее. В МВД объясняли, что такой рост связан со вступлением в силу изменений об упрощении порядка приобретения российского гражданства отдельными категориями иностранных граждан. Прежде всего речь идет о жителях самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.

Двойное гражданство и военкомат

Военкомат имеет законное право призывать на службу тех граждан, кто имеет двойное гражданство, причем, независимо от того, служил ли этот гражданин в армии другой страны или нет.

Исключение касается лишь граждан Таджикистана, страной, с которой сохранилась особая договоренность относительно прохождения воинской службы. Те граждане, кто уже был в армии в этой стране могут не опасаться быть призванными в РФ. К остальным же, в том числе и молодым гражданам Таджикистана, кто не успел отдать свой воинский долг в своей стране, военкомат может, в соответствии с законом, принять суровые меры и считать их уклонистами, в случае неприбытия по повестке на призывной пункт.

Кто может не служить?

Освобождаться от службы в нашей стране могут лишь те лица с двойным гражданством, кто уже отслужил в своей стране и на них распространяется действие международного соглашения между двумя странами об урегулировании двойного гражданства.

Представители других стран с двойным гражданством могут рассчитывать на освобождение от службы в российской армии лишь на общих основаниях. Это может быть категория непригодности в службе в связи со здоровьем, судимость, нахождение под следствием, опекунство, беременность жены и наличие других детей, а также имеющийся в семье ребенок — инвалид.

Кого призовут дважды?

Все остальные могут призываться на службу либо получить отсрочку или освобождение на общих для всех основаниях.

Вообще-то, при оформлении каких-либо документов или сделок с лицами, имеющими двойное гражданство, еще много неясности и путаницы. Так, до сих пор для многих неясно, должны ли они вставать на учет сразу по приезде в нашу страну, если их пребывание здесь предусматривает срок более полугода. На практике оказывается, что никто из них этого не делает. При устройстве на работу жители ближнего зарубежья, не предъявляют военный билет, да, похоже, его у них и не спрашивают, так как большинство из этих компаний частные и постоянно меняются.

О соглашении

В тексте соглашения поясняется, что граждане одной стороны вправе без отказа от имеющегося у них гражданства приобретать гражданство другой стороны. Россия предоставляет гражданам Южной Осетии (на момент признания республики 26 августа 2008 года), достигшим совершеннолетия, право обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке. При этом условия приема в гражданство, порядок подачи заявлений о приеме, перечень предоставляемых документов и порядок рассмотрения заявлений устанавливаются президентом России.

Отмечается также, что лица, состоящие в гражданстве обеих сторон, пользуются правами на социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание в соответствии с законодательством той стороны, на территории которой они постоянно проживают. При этом любая сторона имеет право предоставлять таким лицам права и льготы, даже если они проживают на территории другой стороны. Стороны также предоставляют друг другу по запросу информацию о приобретении лицами, имеющими двойное гражданство, гражданства третьего государства.

Соглашение подлежит ратификации и вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами. Оно действует в течение пяти лет и автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из сторон не уведомит другую по официальным каналам за шесть месяцев до истечения очередного пятилетнего периода.

Отзывы

Григорий:

Вот, я зато и думаю, почему у нас в Москве, а теперь уже и в других городах, так много обслуживающего улицы и дворы персонала в лице таджиков. Если так судить, то это очень работящий народ, дружный между собой. Как получат зарплату, бегут на почту отправлять деньги своим семьям. Мне их даже жалко, хватаются за любую подработку. Видимо, не боятся, что их в армию загребут.

Арина:

Конечно, у кого есть деньги, отправляют своих детей учиться за границу и все, от армии освобожден. Они и на воинском учете не стояли никогда и призываться не будут. Посмотришь на работу наших призывных комиссий в военкоматах, собраны одни мальчишки без всякого двойного гражданства, многие с недобором веса или с вредными привычками.

24 апреля 2020 года Владимир Путин подписал закон об упрощенном порядке получения российского гражданства

Фото: АГН Москва

Содержание:

Позволяют ли действующие правовые нормы воспользоваться новыми правилами всем желающим и как процесс получения российского гражданства происходит в реальной жизни, разбиралось наше издание.

Закон о приобретении гражданства РФ работает

Гражданство — за особые заслуги

Человек, желающий в перспективе стать гражданином нашей страны, должен приехать в Россию, встать на миграционный учет и получить разрешение на временное проживание (РВП).

Через год соискатель вправе обратиться за получением вида на жительства, по которому ему предстоит жить в России пять лет. И лишь после этого он получает право обратиться в территориальный орган МВД РФ с заявлением о приеме в гражданство России.

К заявлению необходимо приложить документы, удостоверяющие личность, гражданство либо его отсутствие, а также подтверждающие место жительства потенциального россиянина.

Если после того как соискатель доказал, что имеет законные источники средств существования и владеет русским языком, будет принято положительное решение, то после принесения присяги теперь уже окончательно признанный россиянином гражданин получает долгожданный паспорт новой Родины.

В общей сложности процедура занимает немалый срок — шесть лет, а иной раз и больше, так как в случае отказа в получении российского гражданства повторно обратиться с таким заявлением можно лишь через год.

Закон позволяет сократить общее время рассмотрения до года. Основанием станет: наличие у соискателя высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание профессией либо квалификацией, представляющими интерес для России; предоставление человеку политического убежища на территории нашей страны или признание его беженцем согласно действующему российскому законодательству.

Люди, имеющие особые заслуги перед Россией, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России без соблюдения каких-либо условий. В равной степени это относится к гражданам государств, входивших в состав СССР, не менее трех лет служивших по контракту в Вооруженных силах РФ, других войсках или воинских формированиях. Так что честь получить гражданство РФ можно и заслужить.

Получение гражданства РФ максимально упрощено

Им достаточно обратиться в пункты по приему и выдаче документов, чтобы после вынесения положительного решения и принесения присяги получить российский паспорт. Вся процедура должна занять три месяца.

Присяга при принятии гражданства РФ

Чтобы обратиться в территориальный орган МВД РФ с заявлением о получении нашего гражданства, им потребуется приехать в Россию и получить разрешение на временное пребывание или постоянное проживание. Присяга, как и во всех случаях, обязательна. Срок рассмотрения заявления — также три месяца.

Отсутствует временной ценз пребывания на территории РФ при получении гражданства для таких категорий, как ветераны Великой Отечественной войны; участники госпрограммы по оказанию содействия по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей; лица, состоящие в браке с гражданином России, имеющие общих детей.

Аналогичная норма действует и для носителей русского языка, владение которым, впрочем, нужно доказать, пройдя испытание в соответствующей комиссии территориального органа МВД России.

Кто может получить гражданство РФ в упрощенном порядке

Порядок получения гражданства РФ максимально упрощен (хотя по меньшей мере год им придется прожить по разрешению на временное проживание) для тех, кто:

родился на территории РСФСР и имел гражданство бывшего СССР;
состоит не менее трех лет в браке с гражданином России, проживающим на территории РФ;
имеет дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ;
имеет ребенка, являющегося гражданином РФ;
получил после 1 июля 2002 года профессиональное образование в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории;
индивидуальные предприниматели;
инвесторы;
квалифицированные специалисты;
имеет хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории Российской Федерации;
является гражданином Белоруссии, Казахстана, Молдавии или Украины.

Будет ли новая редакция Закона о получении гражданства

Процедура упрощенного получения российского гражданства запущена, отмечает Виктор Водолацкий, причем количество заявлений постоянно увеличивается. Только с начала этого года их уже поступило 223 тысячи.

Таких обращений между тем немало. Как из ближнего, так и из дальнего зарубежья. Сегодня, когда весь мир погрузился в глобальные проблемы, люди хотят вернуться в Россию и чувствовать себя в безопасности.

Кто не сможет получить гражданство РФ

Отклоняются заявления… поданные лицами, которые:

выступают за насильственное изменение основ конституционного строя России…
участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах…
участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности…
имеют ограничения на въезд в РФ…
использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства…
имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений…
преследуются в уголовном порядке компетентными органами…
осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы…

Россия всегда была страной, которая притягивала большое количество переселенцев из ближнего и дальнего зарубежья. Это происходило по многим причинам – из-за войн и катаклизмом, естественного движения народов, обмена научным потенциалом и др.

При этом всегда возникал вопрос: какой правовой статус имеют иностранцы на территории РФ, какие имеют права, обязанности и свободы? Чем регламентируются права иностранных граждан?

Права иностранцев

Иностранные граждане имеют статуса имеют такие же права, что и российские, за исключением:

Они не работают в госучреждениях или муниципальных управлениях.
Не участвуют в референдумах как избиратели или в качестве кандидатов.
Не служат в составе вооруженных сил Российской Федерации. Они могут наниматься по контракту, но не имеют права попадать в командный состав военных экипажей.
На отдельные должности иностранцев не принимают.

Иностранные граждане имеют право получить один из следующих статусов:

Временно прибывших людей, с визой или по безвизовому режиму.
Проживающие временно (при наличии документа, разрешающего временное пребывание на территории страны).
Проживающие постоянно. Они имеют такие же права, как и обычные граждане, могут получать пособия, пенсию, льготы, бесплатную медицинскую помощь и др.
Индивидуум, имеющий иммунитет дипломата.
Лицо, запрашивающее или получившее статус беженца.
Если иностранец не может доказать свою принадлежность к какой-либо стране мира (например, при утере документов) и не имеет статуса на территории РФ, он попадает под правовой статус апатрида.

Правила въезда иностранцев на территорию Российской Федерации

Въезд возможен после получения визового разрешения.
Предыдущий пункт не касается граждан тех стран, с которыми заключен договор свободного посещения.
Из Казахстана, Беларуси, Украины, и Киргизии въезд в РФ осуществляется по внутренним паспортам.
В январе 2015 года был введен упрощенный порядок учета граждан Украины, въезжающих на территорию РФ.
При въезде в страну иностранец заполняет карту мигранта, в которой указывает цель визита и предполагаемые даты выезда.
После прибытия иностранного гражданина на территорию России, он должен пройти регистрацию. Большая часть иноземцев обязана осуществить эту процедуру в течение трех суток. Но некоторые страны имеют привилегии. Например, таджики могут проходить регистрацию до 15 суток, казахи – до 30 суток. Для белорусов границы практически нет, и они даже не заполняют миграционные карты. Они имеют большие привилегии по сравнению с жителями других государств.

Далее в видео про то, как изменились правила въезда на территорию РФ:

Если иностранный гражданин на территории России пребывает временно, то его присутствие в стране ограничивается тремя месяцами, за исключением следующих ситуаций:

виза продлена или получена новая;
получен патент на трудоустройство;
иностранец подал документы на получение статуса человека, проживающего временно, или вида на жительство;
иностранец поступает в учебное заведение.

Трехмесячный срок пребывания в стране сокращается, если:

Произошел подлог или подделка документов, когда оформлялось разрешение на въезд.
В течение прошлых трех лет иностранец более двух раз получал административные штрафы или попадал в поле зрения правоохранительных органов (например, штрафы за нарушение правил дорожного движения).
При предыдущем въезде виза была просрочена без уважительных причин.
Иностранца депортируют на государственном уровне (например, по причине выявления шпионажа).
Иностранца экстрадируют на территорию страны, где им было совершено преступление.
Не оформлен полис добровольного страхования.
При пересечении границы не предоставлено свидетельство о наличии у иностранца денежных средств, достаточных для жизнедеятельности в РФ.
Гражданин другой страны находится в списке нон грата и ему запрещен въезд в Россию.
В предыдущий приезд иноземец не заплатил пошлины или не компенсировал затраты на его выдворение из страны.

Предлагаем к просмотру видео “Мигранты нужны? Опросы среди Россиян”

Иностранные граждане, которые получили разрешение временно проживать в стране, могут быть в этом статусе до трех лет.

При получении данного статуса документ не выдается. Просто ставится штамп в паспорте. Исключением являются апатриды, которым оформляют отдельный документ, с указанием основных данных: имени и фамилии, дате и стране рождения и др. Запрос на получение этого статуса можно сделать в Главном управлении по вопросам миграции МВД, диппредставительствах или консульствах.

Кто такие граждане, лица без гражданства и иностранцы

В случае отказа, повторить запрос можно не раньше, чем через год.

Если статус получен, то иностранный гражданин обязан отчитываться о своих доходах перед ГУВМ. Разрешение на временное проживание выдается на основе квот (Таблица 1). Система квот предполагает определенное число иноземцев, которые ежегодно могут получить право временно проживать в РФ.

Без квотирования этот статус получают следующие категории иностранных подданных:

Люди, родившиеся в РСФСР, и имевшие паспорт СССР.
Имеют в России недееспособных прямых родственников или детей.
Заключили брачный договор с гражданином Российской Федерации.
Подписали контракт на службу в вооруженных силах.
Лица, участвующие в Госпрограммах переселения.

Таблица 1. Квоты на временное проживание (2017–2022 гг.)

Регион	Кол-во по годам
Регион	2017	2021	2022
Центральный	38 500	33 400	28 150
Северо-Запад	10 000	9 300	6 610
Южный Федеральный	10 000	11 500	10 400
Северный Кавказ	7 200	6 400	7 050
Приволжский	19 500	19 000	15 000
Уральский федеральный	8 350	7 500	4 950
Сибирский федеральный	21 000	17 000	13 270
Дальневосточный	8 800	6 400	4 930

Что дает право временного статуса

В случае получения временного статуса на проживание иностранец получает право:

на бесплатную медпомощь;
легальное пребывание в стране 3 года;
регистрацию своих бизнес-структур;
может свободно покидать страну и возвращаться обратно.

Запрос на получение вида на жительство разрешается подавать, если иноземец прожил в РФ больше одного года. Собрав нужные документы и отправив их в отдел по делам мигрантов (до окончания временного статуса должно оставаться не меньше полугода), иностранец должен ждать решение своего вопроса около 6 месяцев.

Еще занимательное видео по теме: “Правда? Иностранцы в России”

Более быстрое рассмотрение вопроса осуществляется для следующих групп населения:

Лица, родной язык которых русский, или людей, участвующих в Государственных программах по переселению.
Белорусских граждан или специалистов в определенных сферах (3 месяца).
Люди со статусом беженцев (15 дней).

В случае успешного получения вида на жительство (максимум на 5 лет с правом продления) иностранные граждане имеют право:

Свободно покидать и возвращаться в страну (при этом находиться в стране ежегодно не меньше 180 дней).
Получать одинаковые льготы и привилегии с обычными гражданами РФ, кроме права голосовать.
Работать без дополнительных разрешений.

Далее в видео раскрывается тема: “Защита прав иностранцев”

Отдельные категории иностранных граждан

Специалисты высокой квалификации – имеют особые льготы при оформлении вида на жительство. Этот статус дается при условии заработка не менее 2 млн р. в год (для ученых или учителей/преподавателей 1 млн. руб. в год).
Граждане с дипломатическим иммунитетом – сотрудники диппредставительств на территории России. Они могут не подчиняться законам РФ. Это касается:

Налоговых вопросов. Их работа в посольствах не подвергается налогам или сборам.
Дипломатическая почта, имущество, транспорт или жилье неприкосновенно.
Освобождение дипломатического багажа от таможенного досмотра и пошлин.

Лица, со статусом беженца, проходят упрощенную процедуру оформления документов, имеют право работать на законных условиях, бесплатно лечиться и получать пенсионные выплаты.

Образец уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания

Трудовые права иностранных граждан и лиц без гражданства

Право работать у частных лиц по найму, заключать контракты. При этом работодатель должен получить разрешение, кроме случаев, когда на работу устраиваются люди со статусом временного жителя или с видом на жительство, специалисты, беженцы, дипломаты или участники государственных программ.
По системе квот (таблица 2), в некоторых регионах РФ брать на работу иностранцев запрещено.
С 2018 года иностранные граждане не имеют законного права устраиваться на работу в сферу торговли и медицины (например, работать медсестрой или тем более врачом).

Требования для трудоустройства иностранцев:

Возраст не менее 18 лет.
Экзамен на достаточное владение русским языком.
Документ, разрешающий трудовую деятельность не должен по срокам превышать сроки документа, который дает право проживания в РФ.
Устраиваться на работу допустимо только в области или крае, где получено разрешение.
Работодатель должен постоянно извещать ГУВМ при приеме или увольнении иностранного гражданина. В ином случае он платит штраф от 7 000 до 1 млн. р.

При выдаче квоты на работу учитываются:

Наличие разрешения на въезд.
Актуальность профессии.
Наличие родственников в России.
Знание русского языка и присутствие недвижимого имущества в РФ.

Таблица 2. Квоты на рабочие места для иностранцев (2017-2022 гг.)

Регион	Кол-во по годам
Регион	2017	2021	2022
Центральный	38 500	26 682	21 753
Северо-Запад	10 020	13 406	6 975
Южный Федеральный	10 450	4 496	1 393
Северный Кавказ	7 250	2 363	2 180
Приволжский	19 500	10 548	5 186
Уральский федеральный	8 350	21 772	19 718
Сибирский федеральный	21 050	20 740	14 681
Дальневосточный	8 880	38 180	36 132

Таблица 3. Размер квоты на рабочие места для иностранцев (2017-2022гг.)

Вид деятельности	Процент от общего количества
Вид деятельности	2017 год	2021год	2022 год
Овощеводство	15	50	50
Розничная торговля (алкоголь, пиво)	0	0	15
Розничная торговля (табачные изделия)	0	0	15
Розничная торговля (лекарственные препараты)	0	0	0
Торговля на рынках	40	30	0
Торговля за пределами рынков, магазинов или ларьков	15	15	0
Сухопутный пассажирский транспорт	15	15	28
Грузовой транспорт	35	30	28
Спортивные виды деятельности и прочее	25	25	25

Иностранные граждане имеют право обучаться в Высших учебных заведениях РФ

Право на обучение имеют как граждане других стран, так и лица без гражданства.
Прием в учебное заведение происходит на основании международного договора между странами.
Прием в учебные заведения осуществляется на основании квот, и не должен превышать 7 тыс. человек ежегодно (по всей стране).
Поступление осуществляется согласно правилам приема того вуза, куда поступает иностранец.
Лица, являющиеся гражданами стран СНГ, могут поступать в российские вузы на бюджетные места.
При поступлении в учебное заведение иностранец должен подтвердить уровень владения русским языком на необходимом уровне.
Иностранные свидетельства об образовании должны проходить на территории РФ процедуру подтверждения (нострификацию). Нострификация может быть академическая (позволяет продолжать образование в российском вузе) и профессиональная (позволяет работать на территории РФ).

Как поступить в ВУЗ РФ иностранцу

Возможность политического убежища для иностранцев

Право политического убежища иностранцы могут получить согласно указу Президента Российской Федерации от 26.07.1995. Это ни в коем случае не может быть проявлением враждебности по отношению к другим странам.

Форму ходатайства на имя Президента РФ о предоставлении политического убежища можно скачать здесь.

Политическое убежище может предоставляться лицам:

Кому угрожает какая-либо опасность на территории своей страны.
Преследуются по политическим мотивам за деятельность или убеждения, которые являются демократическими и правильными, с точки зрения мирового сообщества.
Если действия, совершенные лицами, не считаются в России преступлениями, не противоречат резолюциям и постановления ООН.
Если лицо не прибыло из страны безопасной для беженцев и все его личные данные правдивы.

Экстрадиция (выдача) особы, запросившей политического убежища, допускается в исключительных случаях, если со страной, требующей экстрадиции, заключен соответственный договор.

Заявление с просьбой о политическом убежище подается в письменной форме на имя Президента Российской Федерации.

Потенциальный беженец получает свидетельство своего статуса и оформляет разрешение на проживание.

Кому не в России могут отказать в убежище

Иностранец, незаконно находящийся на территории РФ, должен быть задержан, сфотографирован, учтен и у него берутся отпечатки пальцев. Полученные данные проверяются через центральный банк данных.

По согласию с государством, гражданином которого он является, иностранец должен быть подвергнут реадмиссии.

Тематика данной публикации достаточно редкая и направленность вопроса узкая. Касается, в первую очередь, тех граждан нашей страны которые имеют двойное гражданство или тех, кто находится на выезде в другом государстве по различным основаниям.

Возник вопрос по случаю обращения доверителя к миграционному юристу с вопросом об утере паспорта и привлечения к уголовной ответственности гражданина России на территории другого государства.

Однако, очевидно, что поскольку данный вопрос обширный, то сможет раскрыть его только специалист, разбирающийся в уголовной-правовой сфере и международном праве.

Итак, что делать, если гражданин России утерял паспорт и привлекается к уголовной ответственности на территории другого государства?

Несет ли он уголовную ответственность если совершил преступное деяние на территории иностранного государства, не являющее преступлением на территории РФ?

Для примера, возьмём уголовное деяние, за которое могут привлечь к уголовной ответственности на территории иностранного государства, а на территории РФ не повлечет уголовного наказания.

Это деяние за просмотр и пользование материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. За данное деяние в ряде иностранных государств привлекают к уголовной ответственности.

В России, похожая статья 242.1 УК РФ - изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

Данная статья предусматривает уголовную ответственность только за изготовление, приобретение, хранение и (или) перемещение через Государственную границу РФ в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Наказываются лишением свободы на срок от двух до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без такового.

Таким образом, в России преступлением является не просмотр и использование детской порнографии, а ее изготовление, демонстрация и распространение.

Поэтому при депортации гражданина России из другой страны за данное деяние, по законам Российской Федерации уголовной ответственности он не подлежит.

Статья 12 УК РФ о действии уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации гласит, что Граждане РФ и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых настоящим Кодексом, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УПК РФ, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.

Это означает, что в случае совершения уголовно преследуемого проступка на территории иностранного государства, лицо не будет нести уголовную ответственность в РФ, если оно не является преступлением в Российской Федерации (по УК РФ).
Так же, если лицо уже было подвергнуто уголовному наказанию на территории иностранного государства (приговором суда), то оно не будет повторно привлечено к ответственности в РФ.

Может возникнуть следующий вопрос - Что предпринимает консул в случае установления факта привлечения к уголовной ответственности гражданина РФ?

Об этом говорит Федеральный закон от 05.07.2010 N 154-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Консульский устав Российской Федерации" Статья 18 Консульского Устава гласит: Консульские действия в отношении граждан Российской Федерации, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу, задержанных либо пропавших без вести:
В случае получения сведений о том, что гражданин Российской Федерации, находящийся на территории государства пребывания, арестован, заключен в тюрьму, взят под стражу или задержан, консульское должностное лицо:

получает через компетентные органы государства пребывания информацию о гражданине (фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации), а также об обстоятельствах дела и регистрирует эти сведения в специальном журнале;
информирует о факте ареста, заключения в тюрьму, взятия под стражу или задержания гражданина Российской Федерации главу консульского учреждения, а в случае необходимости дипломатическое представительство Российской Федерации в государстве пребывания;
принимает меры по обеспечению надлежащей юридической помощью гражданина Российской Федерации, находящегося под арестом, заключенного в тюрьму, взятого под стражу или задержанного;
принимает меры для встречи с гражданином Российской Федерации, находящимся под арестом, заключенным в тюрьму, взятым под стражу или задержанным;
содействует в пределах, допускаемых международным правом и законодательством государства пребывания, передаче корреспонденции и посылок, адресованных гражданину Российской Федерации, находящемуся под арестом, заключенному в тюрьму, взятому под стражу или задержанному.

Консульское должностное лицо при личной встрече с гражданином Российской Федерации, находящимся под арестом, заключенным в тюрьму, взятым под стражу или задержанным, должно убедиться, что в отношении такого гражданина соблюдаются общепризнанные принципы и нормы международного права, положения международных договоров, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания, и законодательство государства пребывания. В случае, если права гражданина Российской Федерации, находящегося под арестом, заключенного в тюрьму, взятого под стражу или задержанного, нарушаются, консульское должностное лицо в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания, принимает в пределах своих полномочий меры, допускаемые законодательством государства пребывания, по их восстановлению.

Консульское должностное лицо воздерживается от принятия любых мер от имени гражданина Российской Федерации, находящегося под арестом, заключенного в тюрьму, взятого под стражу или задержанного, если указанный гражданин возражает против принятия таких мер.

Глава консульского учреждения или глава дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания информирует федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, о мерах, принятых в отношении гражданина Российской Федерации, находящегося под арестом, заключенного в тюрьму, взятого под стражу или задержанного.

И, последний вопрос - как быть если гражданин России утерял паспорт и не может вернуться в свою страну?

Согласно ведомственным документам МИД России, для выезда из чужой страны и возвращения в Россию, гражданину необходимо получить свидетельство на въезд (возвращение) в РФ.

Для получения такого свидетельства необходимо обратиться в российское консульство или дипломатическое представительство РФ либо представительство МИДа России, находящееся в пределах приграничной территории, и представить следующие документы (ч. 1 ст. 11 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ; п. п. 12, 20 Административного регламента, утв. Приказом МИД России от 28.06.2012 N 10304) с заявлением о выдаче свидетельства. Бланк заявления можно получить у должностного лица загранучреждения или представительства, ответственного за прием документов, или распечатать образец заявления, размещенный на официальных сайтах МИДа России, Консульского департамента, загранучреждения, а также на Едином портале госуслуг;
приложить две черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 x 4,5 см;
паспорт гражданина РФ (при наличии) или заверенные в загранучреждении либо представительстве письменные заявления двух граждан РФ, подтверждающих личность заявителя и наличие российского гражданства, которые подаются ими лично;
документы, подтверждающие права законного представителя либо представителя, в случае оформления свидетельства несовершеннолетнему либо недееспособному;
документы, позволяющие идентифицировать личность заявителя и гражданство. К таким документам, в частности, могут относиться водительское удостоверение, служебное удостоверение с фотографией и другие документы.

В случае непредставления паспорта гражданина РФ или заявлений свидетелей должностное лицо принимает у заявителя имеющиеся у него иные указанные выше документы и сообщает о необходимости проведения дополнительной проверки.

Консульское учреждение или дипломатическое представительство сделает запрос в уполномоченный орган в сфере внутренних дел или его территориальные органы по месту проживания (пребывания) заявителя либо направит запрос в другие загранучреждения. В этом случае свидетельство вам выдадут после подтверждения вашей личности (п. 44, пп. 2 п. 49, п. п. 51, 53 Регламента; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Свидетельство должно быть выдано не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае проведения дополнительной проверки - не позднее 27 рабочих дней (п. 16 Регламента). За выдачу свидетельства госпошлина и иная плата не взимаются (п. 28 Регламента).

По возвращении в течение трех дней с момента прибытия к месту проживания (пребывания) в РФ нужно сдать свидетельство в уполномоченный орган, где вы получали загранпаспорт (ч. 2 ст. 11 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ; п. 67 Регламента).
Кроме того, за утрату паспорта предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 руб. (ст. 19.16 КоАП РФ).

Не теряйте паспорт и будьте осторожны с законами других государств.

АКЦИЯ ПРОДЛЕНА

Читайте также: