Имеют ли право сотрудники полиции проверять телефон на улице

Обновлено: 17.05.2024

– Может ли полицейский остановить меня на улице без причины, проверить документы и потребовать показать содержимое сумки? Как вести себя в этом случае? Может ли он сделать это без понятых, без протокола и свидетелей?

👮 Поведение полицейского

Представиться, назвать свои ФИО и должность, предъявить по требованию служебное удостоверение, сообщить причину остановки и цели обращения. Если этого не сделать, то гражданин может потребовать личные данные полицейского на основании ст. 5 Закона о полиции.
Если по отношению к гражданину применяются ограничительные меры, то полицейский обязан разъяснить основания по применению указанных мер, а также возникающие по этой причине права и обязанности: например, право не давать против себя показания, право знакомиться с протоколом, право на адвоката, на один звонок и пр.

Закон о полиции разрешает полицейским остановку граждан на улице, но только по веским основаниям. То есть остановить гражданина просто так из праздного любопытства полицейские не могут. Ключевыми причинами для остановки в отношении проверки документов или осмотра являются:

наличие подозрений в совершении данным лицом преступления и проверка по базе розыска: например, у полицейских есть ориентировка на разыскиваемого преступника, а задержанный на него очень похож;
гражданин находится на территории, на которой он находиться не может: например, в охраняемой зоне без разрешения;
проведение проверки на предмет причастности к административному правонарушению: например, лицо распивает спиртные напитки на детской площадке, или пешеход перешел дорогу на красный цвет.

Если подозрения полицейских в совершении преступления не подтвердились, гражданина должны сразу отпустить.

Полицейские вправе проводить досмотры и осмотры:

Осмотры проводят в целях безопасности, например, при массовых мероприятиях, на концертах, при попытках посещения охраняемых объектов и пр. От осмотра можно отказаться, но лицо могут не допустить на мероприятие.
Досмотреть человека полиция может, если есть подозрения в совершении правонарушения, или есть основания полагать, что у гражданина имеются при себе наркотики, оружие и пр. Отказаться от досмотра при наличии оснований гражданин не вправе.

Проводить досмотр могут на улице, в метро, такси и пр. В ходе процедуры обязательно присутствуют понятые (как минимум 2 человека), составляется протокол, а проводится она сотрудником того же пола, что и досматриваемый гражданин. Протокол составляется как до досмотра, так и после. В протоколе отображаются результаты досмотра, показания свидетелей и обстоятельства происшествия.

На основании ст. 8 Закона о полиции гражданин имеет право снимать проведение осмотра или досмотра на камеру или фиксировать аудио. Никакого дополнительного разрешения получать не нужно: достаточно взять в руки камеру или диктофон и приступить к записи. Проведение досмотра или проверка документов не являются спецмероприятием или предметом государственной тайны, поэтому запрещать съемку гражданину не могут. Такая съемка в дальнейшем может выступать доказательством незаконных действий сотрудника полиции.

На что сотрудник полиции не имеет права

Полицейский не имеет права на следующие действия:

Да, пришлось как-то напомнить им о положениях закона Нет, все полицейские, с которыми мне доводилось сталкиваться, вели себя корректно Да, подавал жалобу на полицейских Никогда не имел дел с полицией

💡 Поведение досматриваемого

Досматриваемому следует придерживаться ряда правил:

Записать сведения о полицейских. Это может потребоваться, если действия полиции предстоит в дальнейшем обжаловать.
При столкновении с полицией не стоит хамить, кричать, оказывать физическое сопротивление. Это может быть расценено, как неповиновение законным требованиям полиции.
Всегда требовать протокол и реализовывать свое право на ознакомление с документами.
Не подписывать протокол нецелесообразно: это не сделает его недействительным, но указать на свое несогласие с содержимым – стоит обязательно. Если права гражданина при задержании были нарушены, то ему следует указать это в протоколе (например, неизвестна причина задержания, сотрудник не представился и пр.). При составлении протокола гражданину следует не только занести в него все, что показалось неправомерным в работе сотрудника полиции, но и не оставлять места после написанного, чтобы там не появились недостоверные сведения.
Фиксировать все нарушения со стороны полиции, чтобы потом использовать это против нее.
При необходимости можно напомнить полицейскому о его обязанности на вежливое общение с гражданами.
Гражданин наделен конституционным правом ничего не говорить в свое оправдание и не объяснять причин случившегося или своего нахождения в данном месте.
Если гражданина попросили стать понятым, то он может отказаться: это не грозит какой-либо ответственностью.

Стоит заметить, что между защитой своих прав и невыполнением требований полицейского очень тонкая грань. Иногда чрезмерно активное отстаивание своих интересов может сыграть против гражданина.

❗ Что делать, если права человека при досмотре нарушаются

Если сотрудник полиции отказался представиться и предъявить документы, гражданин вправе пожаловаться на него, позвонив по телефону 112. Дежурному следует сообщить о том, что вас на улице остановил неизвестный и попытался проверить документы.

При нарушении полицейскими регламента проведения досмотра гражданин вправе пожаловаться в прокуратуру или управление собственной безопасности полиции (на основании ст. 53 Закона о полиции). В жалобе необходимо как можно более подробно описать, какие права гражданина были нарушены в ходе досмотра: например, досмотр без составления протокола, задержание без основания, вымогательство и пр.

Гражданин как минимум может потребовать извинений за грубое обращение или раскрытие сведений о частной жизни в письменной или другой форме (на основании ч. 3 ст. 9 Закона о полиции). В отношении действий полицейского проведут проверку, ему может грозить выговор или даже увольнение.

Также гражданин вправе обратится в суд с требованием о признании действий полицейского незаконными и выплаты компенсации.

Какие ждут изменения с 1 июня всех пользователей мобильной связи. Что нужно знать?

Купить сим-карту станет сложнее. Если раньше её можно было приобрести, буквально с рук или у торговца на улице, то теперь это будет невозможно. По новому закону, операторам связи можно будет продавать сим-карты только в стационарных торговых точках. Торговля с уличных лотков будет признана незаконной. Такие меры будут способствовать борьбе с серыми сим-картами, которыми пользуются аферисты. Также сим-карты можно будет приобрести через интернет.

Операторы сотовой связи будут иметь доступ к единой системе идентификации и аутентификации . То есть при оформлении сим-карты, личность заявителя смогут проверить через портал Госуслуги .

Проверять действительно будут всех

С 1 июня Роскомнадзор сможет запросить у сотового оператора данные любого абонента. После чего оператор, без какого-либо согласия гражданина, обязан предоставить ведомству все необходимые данные.

— Сейчас в СМИ стала муссироваться информация о случаях остановки граждан на улице сотрудниками полиции с целью проверки их мобильных телефонов на наличие запрещенных в России приложений и нахождение их в розыске. Эти ситуации участились, когда был введён запрет на мессенджер Telegram , после теракта в Санкт-Петербурге . Поскольку система шифрования не позволяет российским спецслужбам пресекать готовящиеся преступления. Сотрудники полиции являются лицами при исполнении и должны действовать строго в рамках закона, соблюдая и уважая права и свободы человека и гражданина, - отмечает Ярослав Михайлов .

Также юрист дополнил, что в мобильном телефоне хранятся персональные данные, личные контакты, фотографии, записки, файлы. Пока нет оснований, никто не имеет права в принудительном порядке просматривать вашу конфиденциальную информацию иначе как по решению суда. И поскольку нормы, обязывающей гражданина наряду с документами предъявить на проверку телефон, не существует, следовательно, проверяемый сам вправе решить – предъявлять его сотруднику полиции или нет. Причем, если проверяющий попросит разблокировать телефон для просмотра его содержимого, то он должен составить протокол осмотра, предварительно огласив, что он хочет там увидеть.

Как вести себя гражданам, если сотрудник полиции требует предоставить мобильный телефон для проверки
Следует:

попросить сотрудника полиции или Росгвардии представиться, а также узнать его подразделение (целесообразно записать эти данные);
узнать данные начальника подразделения (должность, фамилию, имя и отчество);
потребовать объяснения причины проверки телефона (ее тоже следует зафиксировать);
снять происходящее на видео;
Если же при отказе предъявить телефон сотрудники полиции предложат проехать с ними, то сначала необходимо уточнить номер и адрес отделения, а затем – позвонить юристу или родственникам, чтобы они прислали в отделение представителя или адвоката для присутствия в момент дачи показаний. При этом не лишним будет попросить оформить в порядке ст. 27.3 КоАП протокол об административном задержании, который впоследствии можно будет оспорить в суде.
Что касается осмотра личных вещей в отделении полиции, то он должен быть зафиксирован в протоколе осмотра – в частности, при проверке телефона сотрудник полиции должен отмечать, какие страницы просматривает.

— Во многих случаях проверки мобильных телефонов полиция и Росгвардия превышают свои полномочия, играя на боязни людей перед ними, незнании своих прав и, по сути, нарушая конституционное право граждан на тайну переписки, которое может быть ограничено только судом и никем больше: досматривать гражданина и осматривать его личные вещи сотрудники полиции вправе только в связи с проверками по конкретным уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Причем такие мероприятия должны в обязательном порядке оформляться протоколом, отметил юрист.

В один из столичных офисов недавно пришли с обыском. У работников были изъяты личные мобильные телефоны и затребованы пароли к ним.

Ситуация распространенная. На сегодня изъятие мобильных телефонов в ходе обследований, осмотров, обысков - одна из основных проблем соблюдения прав граждан, не имеющая четкого правового регулирования. В период формирования действующего законодательства (например - Конституция РФ от 1993 года) телефоны были исключительно средствами связи. Сегодня они превратились в носители колоссального количества информации.

Из одного изъятого телефона можно получить больше сведений, чем в результате нескольких оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий. Для проведения, например, обыска в жилище или контроля и записи переговоров необходимо разрешение суда, что обеспечивает процессуальный контроль.

А в случае с телефонами сотрудники органов стараются убедить нас в законности требований о добровольной выдаче личных мобильных и паролей к ним. Но должны ли граждане делать что-либо в ущерб своим интересам?

Сегодня в мобильном телефоне может храниться более 70 видов информации, которая считается личной тайной и охраняется законом

В мобильном телефоне может быть порядка пяти видов информации, относящейся к категории ограниченной доступности.

Например, информация содержащая нотариальную тайну (статьи 16, 28 Основ законодательства РФ о нотариате), аудиторскую тайну (статья 9 Закона "Об аудиторской деятельности"), врачебную тайну (статьи 13, 92 Закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ") и другая.

У любого человека в мобильном устройстве могут быть персональные данные, защита которых предусмотрена Законом "О персональных данных".

Пользуясь на телефоне различными приложениями (например, Госуслуги, Сбербанк и другие), мы имеем доступ к информации, содержащей сведения о получателе социальных услуг (статья 6 Закона "Об основах социального обслуживания граждан в РФ"), банковской тайне (ч. 2 статьи 857 ГК РФ, статья 26 Закона "О банках и банковской деятельности") и так далее.

У любого предпринимателя в телефоне может содержаться коммерческая тайна (Закон "О коммерческой тайне"), секреты производства (ноу-хау) (ч. 4 ст. 1465 ГК РФ).

Нельзя забывать и о самой тайне связи, предусмотренной непосредственно ст. 23 Конституции. В целом сведений, относящихся к категории ограниченной доступности и охраняемых законом, - более 70 видов.

Очевидно, что в регулировании этого вопроса имеется существенный законодательный пробел, допускающий ущемление прав граждан.

Сегодня мобильные телефоны даже не относят к электронным носителям информации, для изъятия которых была введена статья 164.1. УПК РФ (Особенности изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий). Конкретного указания на мобильные средства связи нет.

Доверяя информацию своим мобильным телефонам, граждане, прежде всего, предполагают, что она защищена именно законом

Обыск в организации не дает права проведения личных обысков у работников. Если мобильный телефон является именно личным, то это относится к личным вещам и не имеет отношения к мероприятиям, проводимым в офисе юридического лица. Чем же можно аргументировать и отстоять отказ выполнять требования о выдаче личных мобильных и паролей к ним?

Уже на основании этой статьи Конституции изъятие мобильного телефона допустимо исключительно по решению суда.

Подтверждением является и ст. 186 УПК РФ, в соответствии с которой также требуется судебное решение. В ней сказано: "при наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, их контроль и запись допускаются при производстве по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях на основании судебного решения".

И здесь решение суда предусмотрено обязательным условием.

Прямого указания на возможность изъятия личных мобильных телефонов граждан в действующем законодательстве нет. Расширенное толкование и отнесение рассматриваемых средств связи к так называемым "вещам" является злоупотреблением и фактически понуждением к их выдаче.

Доверяя информацию своим мобильным телефонам, мы, прежде всего, предполагаем, что она защищена именно законом.

Ситуация: вы идете по улице и вас останавливает сотрудник полиции. Он требует телефон с целью досмотра содержимого в нем и просит ввести пароль. Нужно знать, правомерны ли действия полиции в данном случае, стоит ли давать пароль от телефона.

Могут ли полицейские требовать пароль от телефона

Назвать свои должность, звание, фамилию.
Предъявить служебное удостоверение по просьбе гражданина.
Сообщить причину и цель обращения.

Если к гражданину предполагается применить меры, ограничивающие его права и свободы, то сотрудник правопорядка в этой ситуации разъясняет причину и основания своих действий и возникающие права и обязанности лица.

Он гласит, что могут осуществлять в законодательном порядке досмотр:

самих граждан;
находящихся на них вещей;
транспортных средств при наличии сведений о том, что внутри находятся разные виды оружия, патроны к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и устройства, наркотические и психотропные средства, ядовитые и радиоактивные вещества;
ручной клади и багажа на любом виде внеуличного транспорта (железнодорожный, водный, воздушный транспорт, метрополитен);

Досмотры могут осуществляться, согласно части 1 статьи 27.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, в случае необходимости в целях обнаружения орудий или предметов правонарушения. Также они проводятся с целью изъятия опасных или запрещенных веществ, средств или под предлогом повышенных мер безопасности (проведения спецоперации).

В самом законодательстве не описана обязанность гражданина предоставлять полицейским пароль от телефона.

Сам досмотр в случае нарушений может быть обжалован в вышестоящих инстанциях.

Надо ли называть пароль от телефона: что говорит закон

Основной закон РФ затрагивает похожие ситуации. Например, статья 51 Конституции Российской Федерации гласит, что никто не обязан свидетельствовать против себя и круга лиц, определенного федеральным законом. Но эта формулировка отказа предоставить пароль, наоборот, привлечет к себе больше внимание: проблемы могут усугубиться.

В помощь придет другая статья в Конституции РФ, которая поможет обезопасить от неправомерного воздействия полиции на гражданина. Так статья 24 говорит о том, что собирать, хранить, использовать и распространять личную информацию лица без его согласия нельзя. Органы государственной власти и местного самоуправления должны обеспечить каждому человеку возможность ознакомиться с документами и материалами, регламентирующих его права и свободы.

Адвокаты утверждают, что во время общего досмотра полиция не имеет права требовать от вас пароль.

В ситуации, когда лицо подозревают в совершении преступления, для получения необходимых для разблокировки смартфона цифр требуется постановление суда. Сотрудники правоохранительных органов могут забрать устройство и потом доставать из нее информацию. Запароленный телефон сейчас является ненадежным средством коммуникации.

Если в этом случае со стороны лица, к которому применен досмотр, идет препятствие работе полиции, то могут к существующей мере наказания добавить срок административного ареста (до 30 дней) или содержания под стражей (не более 3 месяцев). Зависит от степени правонарушения.

Также во время контртеррористической операции или военного положения гражданин не имеет права отказать в предоставлении пароля.

Зная свои права и обязанности, вы сможете обезопасить свою личную жизнь даже от незаконного вмешательства органов правопорядка. Если нет вышеупомянутых ситуаций, связанных с подозрением в совершении преступления, др., то не обязаны предоставлять необходимые цифры для разблокировки устройства. Действия сотрудников полиции здесь неуместны.

Читайте также: