Если у работника свидетельство о предоставлении временного убежища

Обновлено: 02.07.2024

Данный вопрос интересует не только директора предприятия, но и инспектора по кадрам и бухгалтера. Это связано с тем, что прием на работу такого гражданина контролируется трудовым и миграционным законодательством РФ. Если провести оформление сотрудника неправильно, то придется отвечать за совершенные ошибки перед законом.

Важно! С 09.09.2019 года в силу вступил новый бланк уведомления о приеме на работу гражданина из другого государства.

Многие люди до конца не понимаю, кто такие беженцы и какими правами они обладают, проживая на территории другой страны. Чтобы не столкнуться с проблемами трудоустройства, лечения, обучения в этой статусе, необходимо четко разобраться в понятии, правах и обязанностях. Получение этого статуса не происходит автоматически, поэтому необходимо предоставлять определенный пакет документов.

Беженец – человек, который покинул страну постоянного проживания из-за сложившихся чрезвычайных ситуаций.

Важно! Официальный документ – удостоверение беженца. Оно позволяет пребывать на территории Российской Федерации, служит документом, который удостоверяет личность гражданина. Статус присваивается на неопределенный срок. Существуют условия его лишения. Каждые 18 месяцев этим гражданам необходимо проходить переучет.

Люди, которые не получили данный статус, имеет право трудоустраиваться, но при условии наличия патента. Если человек официально оформлен как беженец, то при устройстве на работу ему не потребуется предоставлять дополнительные документы.

Что касается патента, то он делается на 12 месяцев. Занимается оформлением этого документа Главное управление по вопросам миграции. Обращаться туда надо по месту проживания. Стоимость патента зависит от региона. В среднем за него придется отдать около 4000-5000 рублей.

Какие существую особенности устройства на работу

В законах, актах и постановлениях нашего государства прописано, что директор предприятия вправе трудоустраивать украинских граждан, как и других иностранцев, но при присутствии у них соответствующих документов. У человека должно быть разрешение. Если организация принимает работника из страны, которая имеет статус безвизового режима, то не нужно получить разрешение и дополнительно платить госпошлину. Это регламентируется Федеральным законом №155-ФЗ от 25.07.2002 года п. 4.5. статьи 13.

При трудоустройстве, чтобы избежать проблем с государственными органами, нужно оформить такого гражданина согласно букве закона. Если проигнорировать правила и нюансы оформления, придется платить большие штрафы. Условия приема на работу гражданина из соседнего государства в большей степени зависят от предоставленного им документа, статуса и вида разрешения.

Патент

Патент – разрешение на трудовую деятельность иностранцам на территории данного государства. Выдается документ на определенный срок и определенную профессию. Сроки действия данного разрешения – от 30 дней до 12 месяцев.

Устроиться на работу по данному документу гражданин обязан в течение 60 дней со дня его получения. Если это не произойдет, то патент аннулируется. Все сроки и условия регулируются федеральным законом №115. Действительность документа обязательно проверяется в государственном органе – ГУВМ МВД Российской Федерации. Патент является основанием для официального устройства на работу вне зависимости от статуса предприятия.

Разрешение на временное проживание (РВП)

РВП позволяет человеку из другой страны находится на территории нашей страны без необходимости выезжать через определенный срок времени. Штамп о данном разрешении ставится в паспорте или ином подтверждающем документе.

  1. РВП выдается на 36 месяцев.
  2. Не подлежит продлению.
  3. При наличии РВП не нужно иметь дополнительное разрешение на трудоустройство.
  4. Работать разрешается только в том регионе, где было получено РВП.
  5. Устройство на работу осуществляется по общим правилам приема иностранца.
  6. Данные разрешения заносятся в договор.

Вид на жительство (ВНЖ)

Если у гражданина из другой страны имеется вид на жительство, то он имеет право устроиться на работу по правилам для россиян. Дополнительные разрешения на трудоустройство не требуются. Работать можно в любом регионе страны.

Данные ВНЖ заносятся в договор, который заключается при трудоустройстве. Что касается налогов и сборов, то они такие же, как и для граждан России. При этом работодатель обязан уведомить Государственное управление по вопросам миграции о принятии на работу гражданина, имеющего вид на жительство.

Статус беженца

Гражданин с правом временного убежища должен иметь соответствующий документ – удостоверение или свидетельство установленного образца. Действует удостоверение беженца в течение 36 месяцев. Его можно продлить, но не больше, чем на 6 месяцев. Что касается свидетельства о временном убежище, то его срок действия – 12 месяцев.

Данные документы могут служить документами, подтверждающими личность. Оригинальный паспорт гражданин сдает в миграционную службу. Каждые 6 месяцев человеку с таким статус необходимо проходить переучет. Преимущество – не требуется дополнительно оформлять разрешение на трудоустройство. Граждан со статусом беженца, принимают на работу, как и обычных россиян. Работодатель в обязательном порядке обязан уведомить о таком сотруднике Государственное управление по вопросам миграции.

Граждане из ЛДНР

Люди, которые прибыли из Луганской и Донецкой Народной Республики – особая группа лиц. При устройстве на работе такой гражданин должен предоставить паспорт ЛНР или ДРН, или Украины с пропиской на данной территории. В России эти паспорта считаются официальными документами. Трудоустройство происходит на общих основаниях для иностранцев из страны с безвизовым режимом. Требуется патент, разрешение, разрешение временного проживания или вид на жительство. Разрешение на трудоустройство выдается специальным государственным органом.

Как проходит трудоустройство

Чтобы оформить на работу гражданина с Украины, рекомендуется придерживаться законодательно установленной инструкции.

  • определение правового статуса гражданина, который хочет устроиться на работу;
  • запрос документа, разрешающего заниматься трудовой деятельностью;
  • запрос документов, необходимых для оформления на работу и заключения трудового контракта;
  • оформление договора, в котором необходимо указать данные из разрешающих документов;
  • оформление приказа о приеме на работу;
  • ознакомление сотрудника с внутренней документацией предприятия;
  • оформление личной карточки;
  • оформление записи в трудовой книжке;
  • уведомление Государственного управления по вопросам миграции.

Документы, которые нужны для устройства на работу

От будущего сотрудника из другой страны необходимо потребовать документы, список которых регламентируется статьями Трудового кодекса Российской Федерации.

  1. Паспорт, удостоверение беженца или иной документ, который подтверждает личность гражданина.
  2. Документ, который подтверждает законность нахождения на территории Российской Федерации.
  3. Разрешение, позволяющее официально работать на любом предприятии государства. Это может быть патент, миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца.
  4. Трудовая книжка образца, признанного на территории Российской Федерации.
  5. Страховой номер индивидуального лицевого счета.
  6. Полис добровольного медицинского страхования.
  7. Документ, подтверждающий высшее или среднетехническое образование.

В некоторых предприятиях могут потребовать от гражданина справку о несудимости из соответствующих органов страны прибытия и Российской Федерации. Если у него нет страхового номера индивидуального лицевого счета, медицинского полиса или трудовой книжки, то оформлением этих документов занимается руководитель предприятия. Если представляемые документы на нерусском языке, то гражданин должен предоставить их официальный перевод.

Медицинское обследование

Согласно Российскому законодательству, работодатель обязан организовать медицинское обследование для сотрудников определенных профессий. Также прохождение медкомиссии является обязательным для граждан, прибывших из другого государства. По итогам у него должны отсутствовать нарушения и патологии, прописанные Приказом Министерства здравоохранения № 384н .

Если человек уже проходил медицинскую комиссию, когда получал патент, то он все равно проходит повторное обследование при устройстве на работу. Организация медицинского обследования осуществляется за счет директора предприятия.

Как происходит заключение трудового договора

Заключение трудового договора с таким гражданами проходит на общих основаниях. Виды – срочный и бессрочный. Договор расторгается в случае аннулирования, окончания разрешения на работу, срока проживания. Сроки действия предоставляемых документов должны учитываться работодателем при устройстве на трудоустройстве гражданина.

Форма документа типичная. В договоре обязательно указываются данные документов, разрешающих работать на территории Российской Федерации. Язык составления – русский.

Как происходит уведомление государственных органов о заключение договора

После заключения договора с гражданином другого государства работодателю необходимо предоставить соответствующую информацию в Государственное управление по вопросам миграции в установленной форме. Сделать это нужно в течение 3 рабочих дней со дня заключения. Сроки установлены законодательно. Если работодатель является принимающей стороной, то предоставляется еще один документ установленного образца.

Уплата налогов и сборов

Граждане из другой страны, которые хотят работать на территории России также должна платить налоги, сборы. Исчисление происходит по установленным правилам.

Налог на зарплату

  • налоговый резидент;
  • высококвалифицированный;
  • участник программы по переселению;
  • беженец;
  • прибыл по безвизовому режиму;
  • имеет патент

На заработную плату обязательно начисляется взнос и социальное страхование. Для граждан, которые постоянно проживают в России, такие же страховые взносы, как и для россиян.

Ответы на вопросы по теме

Вопрос: Если у меня есть патент, мне могут отказать в работе?

Ответ: При наличии патента гражданина устраивают на работу на общих основаниях. Отказать в предоставлении рабочего места могут только в том случае, если сотрудник не подходит на данную должность.

Вопрос: Имея статус беженца, я могу устроиться на государственное предприятие?

Ответ: Да. С этим статусом гражданин может трудоустроиться на любое предприятие и организацию.

Типичные ошибки по теме

Ошибка: Если я переехал из ДНР, то могу не оформлять никакие дополнительные разрешения.

Ответ: Ошибочное мнение. Гражданам из ЛНР и ДНР необходимо дополнительно оформлять патент, разрешение, разрешение временного проживания или вид на жительство. Разрешение на трудоустройство выдается специальным государственным органом.

Ошибка: Если у меня закончился патент или разрешение на работу, то мой контракт не могут прервать.

Ответ: Договор расторгается в случае аннулирования, окончания разрешения на работу, срока проживания.

Порядок трудоустройства в России беженцев и лиц, получивших временное убежище

Лицу, признанному беженцем, выдается соответствующее удостоверение. Форма бланка удостоверения беженца утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 356.

Лицу, ходатайствующему о предоставлении временного убежища, по рассмотрении его заявления выдается соответствующее свидетельство. Форма бланка свидетельства о предоставлении временного убежища утверждена Приложением N 3 к Приказу ФМС России от 25 апреля 2011 г. N 81.

Таким гражданам, в соответствии с подпунктами 11 и 12 пункта 4 статьи 13 Закона не требуется получать патент или разрешение на работу, работодателю не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

При выдаче удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища, документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина передаются им на хранение в орган, выдавший соответствующий документ [1].

При этом, как удостоверение беженца, так и свидетельство о предоставлении временного убежища являются документами, удостоверяющим личность их владельцев [2] при этом действующими на всей территории России, что в сочетании с отсутствием необходимости получать разрешение на работу не накладывает на данную категорию работников временные либо профессиональные ограничения в части их работы за пределами субъекта местонахождения работодателя.

Таким образом, при трудоустройстве указанной категории иностранных граждан они не могут предъявить паспорт, а в соответствии с положениями статьи 65 Трудового Кодекса предъявляют один из указанных выше документов, реквизиты которого работодателю и следует указывать в трудовом или гражданско-правовом договоре.

Как при приеме на работу, так и при сопровождении трудовых отношений с такими работниками работодатель руководствуется нормами Трудового Кодекса [3].

Однако, беженцы и лица, получившие временное убежище в Российской Федерации, остаются иностранными гражданами, в связи с чем работодателю необходимо понимать, какие действия он должен выполнять в отношении этой категории работников в рамках миграционного и налогового законодательства, а также законодательства в сфере социального страхования.

Так, беженцы признаются застрахованными лицами в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации [4], равно как и лица, получившие временное убежище на территории Российской Федерации [5]. Следовательно, предоставлять договор (полис) ДМС при трудоустройстве им не требуется.

Также они признаются застрахованными на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [6] и работодателю необходимо уплачивать за них взносы, а право на оплату больничного они получают в общем порядке – после уплаты работодателем за них страховых взносов в течение полугода

В вопросах налогообложения – Налоговый Кодекс устанавливает особый порядок исчисления налоговой ставки в отношении доходов иностранцев, признанных беженцами или получивших временное убежище в Российской Федерации – в размере 13% [7].

О заключении договора с такими работниками (а также о случаях прекращения и расторжения таких договоров) следует уведомлять орган власти в сфере миграции по формам, установленным Приложениями №№ 19 и 20 Приказа ФМС России от 28.06.2010г. № 147.

Что касается миграционного учета беженцев и лиц, получивших временное убежище в Российской Федерации - ни Закон о миграционном учете, ни утвержденные Правительством Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации не устанавливают какого-либо специального режима учета по месту пребывания в Российской Федерации указанных лиц.

Однако, некоторую информацию об этом дает Административный регламент, утвержденный Приказом ФМС России от 29.08.2013г. № 364 (далее по тексту – Административный регламент) установлены порядок осуществления миграционного учета данной категории иностранных граждан.

В соответствии с пунктом 101 Административного регламента указанные граждане подлежат постановке на учет по месту пребывания [8].

При этом установлено, что постановка на учет по месту пребывания иностранных граждан, признанных беженцами, или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, производится в порядке, установленном Правилами осуществления миграционного учета и Административным регламентом.

Согласно положениям пункта 101.3 Административного регламента иностранные граждане, получившие временное убежище на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет по месту пребывания на срок до одного года. Если срок предоставления временного убежища продлен, срок постановки на учет по месту пребывания продлевается на срок до одного года.

Принимающей стороной для указанных иностранных граждан вправе выступить организация, в которой иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Постановка на учет по месту пребывания может быть произведена по месту нахождения организации-работодателя [9].

Что касается иностранных граждан, признанных беженцами – порядок и правила постановки их на миграционный учет по месту пребывания Административным регламентом не установлены.

Однако, в соответствии с пунктом 101 Административного регламента постановка на учет по месту пребывания иностранных граждан, признанных беженцами, производится территориальным органом ФМС России в порядке, установленном Правилами осуществления миграционного учета и Административным регламентом, то есть на них в полной мере распространяются положения указанных нормативных правовых актов.

Соответственно, иностранцы, имеющие удостоверение беженца, должны быть поставлены на учет по месту пребывания. При этом принимающей стороной для указанных иностранных граждан также вправе выступить организация, в которой иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Постановка на учет по месту пребывания может быть произведена по месту нахождения организации-работодателя.

[3] Статья 11 ТК РФ

[7] Абзац 14 пункта 2 статьи 224 НК РФ.

[8] Регистрации по месту жительства подлежат лишь иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство. В связи с этим беженцы и лица, получившие временное убежище, подлежат именно постановке на учет по месту пребывания, наравне с иными иностранцами, временно пребывающими в Российской Федерации.

Беженец – это лицо, которое получило временное убежище. Такие лица могут трудиться на территории РФ и для этого они не должны оформлять разрешение на работу. Но предоставляется эта льгота только до того момента, как им будет утрачен статус беженца. Работодателю для приема на работу беженца не нужно будет оформлять разрешение на привлечение иностранных работников. Трудовая деятельность беженцев осуществляется по тем же правилам, что действуют и для российских граждан. То есть, принимаются они на работу в порядке, предусмотренном для приема граждан РФ. В статье рассмотрим прием на работу беженца в 2022 году.

Прием на работу беженца в 2022 году

В первую очередь работодатель должен получить от беженца определённый перечень документов. В этот перечень в обязательном порядке входит документ, удостоверяющий личность. Беженец в этом случае предъявляет удостоверение беженца. Выдается это удостоверение на срок не более трёх лет, с возможностью продлить его ещё на пол года. Оно выдается на тот срок, пока иностранец признается беженцем.

Если иностранец получил временное убежище, то для него в качестве документа, удостоверяющего личность, будет является свидетельство о предоставлении временного убежища в РФ. Это удостоверения выдается на срок до одного года.

Беженцы из Украины

Беженцы, прибывшие из Украины, в нашей стране находятся как временно пребывающие лица. Позже они оформляют статус временного убежища (временного проживания), которое выдается на 1 год. Получив его, прибывшие из Украины могут получить статус беженца, дающий право на социальную поддержку со стороны российского государства, а также на возможность трудоустройства в РФ.

Статус беженца

Прием на работу беженца с Украины

Порядок трудоустройства украинских беженцев практически не отличается от приема граждан России. Исключение будет составлять перечень документов, в состав которых входят некоторые дополнительные документы. Иногда работодатели принимают на работу беженцев из Украины на сезонную работу, при которой предоставляется жилье и питание. Трудовое соглашение оформляется в письменном виде. Помимо основных условий в договоре также могут указываться и дополнительные условия. Для оформления потребуется предоставить определенный перечень документов:

  • Паспорт, либо другой, удостоверяющий личность документ;
  • Трудовую книжку;
  • СНИЛС (если его нет, работодатель должен его оформить);
  • Документы воинского учета;
  • Документы об образовании;
  • Справку об отсутствии судимости, уголовного преследования;
  • Справку об отсутствии административных наказаний за потребление наркотических или психотропных веществ без медназначения;
  • Миграционную карту;
  • Удостоверение беженца, иной документ для подтверждения статуса временного проживания.

Работа для граждан с Украины

Работа, которая предоставляется беженцам с Украины – это вахтовая работа, сезонная работа. В этом случае гражданам предоставляют проживание в общежитиях. Устроиться они могут на любую специальность или профессию, например, строителем, инженером, монтажником или т.д. Отдельное жилье в этом случае, как правило, не предоставляется, обычно это просто общежитие.

Алгоритм приема на работу беженца с Украины

Важно! Если кандидат, принимаемый на работу, имеет статус беженца, то он должен предоставить соответствующее удостоверение. Только если этот документ у него есть, на работу его можно принимать по правилам, действующим и для российских граждан.

После этого в обязательном порядке необходимо уведомить миграционную службу. Граждане Украины являются иностранными гражданами, а значит и требования по уведомлению одинаковы. Алгоритм действий при приеме на работу будет следующим:

  • Первым делом необходимо выяснить какой статус имеет иностранец. В зависимости от его статуса будет различаться и порядок приема на работу.
  • Запрос документов. Принимаемый на работу иностранец должен предоставить указанный выше перечень документов.
  • Заключение трудового договора. После того, как иностранец предоставит нужные документы, с ним можно заключить трудовой договор. После этого оформляется приказ на работу и вносится запись в трудовую книжку работника.

Уведомление о приеме иностранца на работу

Прием граждан ДНР и ЛНР

Важно! Граждане из ДНР и ЛНР являются особой группой украинцев. При трудоустройстве они могут предъявить паспорт гражданина ДНР, либо ЛНР. В РФ эти паспорта признаются и они могут приниматься как удостоверения личности

При этом следует помнить, что признание этих паспортов будет действовать только до момента, пока ситуация не будет урегулирована. После этого такой паспорт не будет являться официальным документом, поэтому будет лучше, чтобы при трудоустройстве они предоставили украинские паспорта.

Свидетельство о предоставлении временного убежища

Свидетельство о предоставлении временного убежища – это документ, удостоверяющий личность его владельца, который позволяет иностранному гражданину временно пребывать на территории РФ.


Свидетельство представляет собой книжку из 12 страниц:

  • На странице 1 записи и отметки не ставятся.
  • На страницах 2 и 3 проставляются отметки о продлении срока действия свидетельства.
  • На страницах 4-6 делаются отметки о постановке его владельца на учет по месту пребывания.
  • На страницах 7 и 8 ставят отметки органы ЗАГСа. По желанию тут же можно проставить данные о группе крови и резус-факторе владельца.
  • На страницах 9 и 10 - вклеиваются фотографии несовершеннолетних членов семьи лица, получившего временное убежище.
  • На странице 11 в таблицу вносятся сведения о членах семьи, чьи фотографии вклеивались на предыдущих страницах. На незаполненной части страницы делается прочерк в виде буквы "Z".
  • На странице 12 проставляются наименование территориального органа МВД России, выдавшего свидетельство, и номер личного дела владельца свидетельства, а также подпись лица владельца, которая ставится при его получении.
  • На странице заднего форзаца бланка свидетельства проставляются:
    • фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца свидетельства;
    • гражданство, для лиц без гражданства производится запись "лицо без гражданства";
    • число, месяц и год рождения;
    • место рождения;
    • пол;
    • дата выдачи и срок действия свидетельства.

    Чем отличается получение временного убежища от статуса беженца

    Основное отличие от получения статуса беженца в том, что временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они (п.2, ст. 12, ФЗ № 4528–1 от 19.02.1993 г):

      имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

    Особенности пребывания иностранцев с временным убежищем

    При получении свидетельства о предоставлении временного убежища национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность, остаются на хранении в МВД. Поэтому при трудоустройстве достаточно только свидетельства. Запрашивать паспорт не требуется.

    Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, которому дано временное убежище, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации. Поэтому такой иностранец может работать в любом субъекте РФ и может быть командирован, как любой российский гражданин.

    Работать иностранец с временным убежищем может по любой профессии.

    Права иностранцев с временным убежищем в России

    Получение временного убежища в России наделяет иностранца теми же правами, что и беженца, за исключением получения единовременного денежного пособия:

    1. получение услуг переводчика и получение информации о порядке признания беженцем, о своих правах и обязанностях;
    2. получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;
    3. получение направления территориального органа МВД в центр временного размещения;
    4. сопровождение представителями территориального органа МВД в центр временного размещения и на охрану представителями территориального органа МВД в центре временного размещения в целях обеспечения их безопасности;
    5. получение питания и пользование коммунальными услугами в месте временного содержания или центре временного размещения;
    6. получение бесплатной медицинской и лекарственной помощи;
    7. получение содействия в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве;
    8. подачу заявления о прекращении рассмотрения ходатайства.

    Важные обязанности иностранцев с временным убежищем в России

    1. сообщить в течение 7 дней в территориальный орган МВД сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, а также о приобретении гражданства другого государства или разрешения на проживание на его территории;
    2. сняться с учета в территориальном органе МВД при перемене места пребывания и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальном органе МВД по новому месту.

    Какова процедура получения Свидетельство о предоставлении временного убежища

    Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации утвержден постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 274 и в Приложении N 1 к приказу МВД России от 28.09.2017 N 741

    Решение о выдаче или об отказе в выдаче временного убежища принимает в срок до 3 месяцев со дня подачи заявления:

    Процедура получения временного убежища напрямую зависит от места нахождения иностранного гражданина:

    1. Иностранец пишет ходатайство и прикладывает все необходимые документы, подтверждающие его бедственное положение в родной стране. В нем иностранец поясняет, по каким конкретно причинам он хочет получить временное убежище;
    2. Далее все совершеннолетние иностранцы проходят индивидуальное собеседование, где заполняют анкету и опросный лист;
    3. Затем иностранца направляют на дактилоскопию и фотографирование;
    4. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища МВД выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища. Если до этого иностранец обращался за получением статуса беженца, но получил отказ, то МВД делает отметку в его свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем о продлении срока его действия.

    Читайте также: