Если работник не предоставил документы для заключения трудового договора

Обновлено: 18.05.2024

Работодатель обязан предоставлять сотруднику документы и копии, связанные с деятельностью специалиста в компании — по статье 62 ТК. Закон не содержит закрытый перечень таких сведений, поэтому на практике возникают трудовые споры. Организация не обязана выдавать все документы, которые просит сотрудник. Рассмотрим, какие копии и выписки не может требовать работник, а какие обязаны выдать по закону.

Какие документы может запросить сотрудник?

По письменной просьбе работника организация выдает:

выписки из трудовой книжки;

копию приказа об увольнении;

копию приказа о приеме на работу или о переводе;

справку о доходах, о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

Список неполный, поэтому нужно знать, какие документы может запрашивать сотрудник помимо указанных в законе. Нередко в организации возникают споры, доходящие до судов.

Например, компания не желает делать выписку из табеля учета рабочего времени, аргументируя отказ тем, что в документе содержится информация о других сотрудниках. Такой отказ могут посчитать незаконным, так как специалист имеет право получать сведения, касающиеся его работы. Поэтому кадровый отдел может оформить выписку, указав в документе только информацию о конкретном сотруднике.

Также суды нередко встают на сторону работника, который получил отказ при запросе выписки из штатного расписания, графика отпусков, из личной карточки (Т-2).

Какие документы не вправе требовать работник?

Работодатель может не предоставлять сведения, которые не относятся к деятельности сотрудника компании.

Докладные и служебные записки

Организация не обязана выдавать по просьбе работника документы, которые связаны с расследованием дисциплинарных проступков — объяснительные, докладные, протоколы заседаний дисциплинарных комиссий и так далее. Такие документы не связаны напрямую с работой специалиста и необходимы только для служебного пользования.

Локальные нормативные акты

Речь о документах, с которыми сотрудника знакомят в период деятельности, в том числе под роспись. В некоторых организациях специалисту по запросу выдают копии таких актов. Решение мотивируется тем, что предоставляемая информация связана с работой сотрудника. К тому же специалист может ориентироваться на документы, в которых закреплены требования к его работе.

Однако суды зачастую встают на сторону работодателя, который отказывает выдавать копию локального акта. Ведь документы не содержат персональную информацию о сотруднике, к тому же работник уже был ознакомлен с содержанием акта и поставил подпись.

Документы, содержащие конфиденциальные сведения

Если сотрудник не допущен к конфиденциальной информации, выдавать ему соответствующую документацию не обязаны. Документы, содержащие государственную, коммерческую, служебную тайну, а также личные данные третьих лиц, работник требовать не может.

Нормативные акты министерств и приказы для организации

Работодатель имеет право не выдавать кадровые документы, которые касаются отдельных подразделений компании. То же самое касается нормативных документов, разработанных ведомствами и министерствами. Отказ мотивируется тем, что эти документы составлялись не компанией.

Должностные инструкции других сотрудников

Если копии документов не касаются самого работника, кадровый отдел не обязан их выдавать. К примеру, работник попросил должностные инструкции всех специалистов отдела или начальника.

Как часто работник может запрашивать документы?

Периодичность обращения сотрудников в отдел кадров за копиями и выписками не регулируется в законе. Нередко работники здоупотребляют правом и просят докуметы о работе слишком часто.

Организация обязана выдать сотруднику запрашиваемые сведения о работе в течение 3 дней. При несоблюдении норм трудового законодательства работодателю грозит штраф до 50 тысяч рублей — по статье 5.27 КоАП.

Однако, если сотрудник часто запрашивает документы, которые ему недавно предоставили, подготовьте ответ в течение 3 дней. Сообщите, что вы отказываете в выдаче сведений, так как ранее уже информацию предоставили. Важно, чтобы была отметка о получении документов сотрудником — в специальном журнале или в виде расписки.

Запрашивать документы может и бывший работник организации. При этом не имеет значения, в какой срок после увольнения специалист обратился за сведениями.

Какие документы нужны при приеме на работу, подробно рассказывается в Трудовом кодексе. В ст. 65 проводится анализ списка документов, представляемых работником в обязательном порядке в соответствии с законным требованием нанимателя, а также описываются нюансы документооборота при трудоустройстве.

Обязательные по ТК РФ документы при приеме на работу

Список документов, представляемых будущим сотрудником при заключении трудового контракта, приводится в ст. 65 ТК РФ. Эти документы являются обязательными. Их можно условно разделить на 2 группы. Первая — это документы, которые обязан представить любой работник любому работодателю. Вторая — документы, которые должен представить работник, имеющий определенный статус, или документы, обязательно запрашиваемые нанимателем в связи с особенностями предлагаемой работы.

К первой группе относятся:

паспорт или иное удостоверение личности;
трудовая книжка;
СНИЛС.

ВНИМАНИЕ! С 01.04.2019 работник может предоставить либо страховое свидетельство, либо электронный документ — подтверждение регистрации в системе персучета.

К документам, которые требует наниматель в связи с неким особым статусом работника или особенностями деятельности, относятся:

документы воинского учета (для военнообязанных и подлежащих призыву);
диплом, сертификат об образовании, присвоенной квалификации (для исполнителей, которым по должности необходимы специальные знания и навыки);
справка об отсутствии судимости, уголовного производства в отношении работника по установленной форме (для привлечения к работе, исполнителями которой не могут быть граждане, имеющие судимость или прецедент уголовного преследования).

Некоторые из перечисленных позиций нуждаются в дополнительных комментариях.

Паспорт — это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ. Иным удостоверением личности, кроме паспорта, может быть:

свидетельство о рождении — в случае оформления трудовых отношений с работником, не достигшим 14-летнего возраста;
иностранный паспорт для работников, являющихся гражданами других государств, временно пребывающих/проживающих на территории России;
военный билет, приписное свидетельство, паспорт моряка и пр. для лиц, связанных с военной службой;
справка об освобождении и другие документы, оформленные органами внутренних дел РФ.

Трудовая книжка — это главный документ, подтверждающий стаж работника.

Трудовая книжка может не представляться совместителями (ст. 283 ТК РФ). Когда работник принимается на работу впервые и, следовательно, не имеет трудовой книжки, наниматель обязан ее оформить (ст. 65 ТК РФ).

Перечень дополнительных документов при приеме на работу

Законодатель в ст. 65 ТК РФ отмечает, что в случае определенных особенностей работы наниматель имеет право потребовать дополнительные документы от работника, однако такое требование основывается исключительно на нормативно-правовых актах Президента РФ, Правительства РФ и на федеральном законодательстве.

Перечень дополнительных документов открытый, поэтому определяющим является то, что истребование любого дополнительного документа должно иметь законное основание.

Приведем примеры дополнительных документов при приеме на работу.

При привлечении для работы в районы Крайнего Севера работодатель требует представить медицинское заключение, подтверждающее возможность работы в этой местности (ст. 324 ТК РФ). Также медицинское заключение повсеместно требуется при поступлении на работу в организациях, связанных с оборотом пищевых продуктов. В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 работник в обязательном порядке представляет личную медицинскую книжку. Медицинское заключение также требуется при привлечении для выполнения работы, связанной с движением транспортных средств (ст. 328 ТК РФ).

При приеме на работу иностранца работодатель дополнительно требует представить полис ДМС, разрешение на работу (патент) для временно пребывающего, разрешение на временное проживание либо вид на жительство для временно проживающего иностранного гражданина (ст. 327.3 ТК РФ).

Ст. 65 ТК РФ запрещает требовать какие-либо другие документы, за исключением описанных выше: обязательных документов при поступлении на работу и дополнительных, установленных законодательством.

Эксперты КонсультантПлюс разъяснили нюансы оформления на работу различных специалистов. Переходите в Путеводитель по кадровым вопросам и узнайте, кто должен проходить мед.осмотр, какие документы требовать от работников, здесь же вы найдете образцы заполнения кадровых документов и мн.др. А если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ. Это бесплатно.

Документы, необходимые при приеме на работу для реализации социальных и налоговых гарантий работника

Налоговое законодательство предоставляет работникам льготы по уплате НДФЛ в виде налоговых вычетов, гарантирует оплату социальных пособий. Также дополнительными льготами в соответствии с трудовым законодательством пользуются некоторые категории работников: многодетные родители, инвалиды, доноры, обладатели ученой степени (звания) и др.

Для того чтобы в полной мере реализовать указанные льготы и гарантии на новом месте работы, работник представляет нанимателю документы, которые не указаны законодательством ни в качестве обязательных, ни в качестве дополнительных. Это могут быть:

справка о доходах 2-НДФЛ с прошлого места работы;
справка о сумме заработной платы за 2 календарных года для расчета пособий;
документы, подтверждающие состав семьи;
другие документы, подтверждающие статус гражданина, позволяющий использовать льготу.

Перечисленные документы представляются работником нанимателю в добровольном порядке. Оформление и выплата налоговых вычетов и социальных пособий осуществляется работодателем исключительно по заявлению работника на основе перечисленных выше документов.

Список документов, издаваемых при приеме на работу

Прием на работу предполагает выпуск кадровой службой работодателя установленных документов для формирования личного дела нового сотрудника и обеспечения кадрового учета работодателя.

К таким документам относятся:

трудовой договор;
приказ о приеме на работу (с приказом ознакомьте работника под подпись в течение 3 дней);
личная карточка работника.

Формы указанных документов унифицированы и утверждены постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1.

Итоги

Документы при поступлении на работу в соответствии с ТК РФ представляются работником по законному требованию нанимателя согласно установленному перечню. Работодатель, имея специальные требования к работнику или предлагая специфическую работу, может требовать представления дополнительных документов, однако такое требование должно соответствовать федеральному законодательству, НПА Президента РФ, Правительства РФ. Трудовым законодательством воспрещается требовать от работника представления каких-либо других дополнительных документов, кроме указанных.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Документы, необходимые для заключения трудового договора:

Паспорт.
ЭТК или бумажная книжка.
Документация воинского учета.
Диплом или иные бумаги об образовании.
Справки об отсутствии (наличии) судимости и административных наказаний за употребление наркотических и психотропных веществ.

Документы из ТК РФ

В статье 65 ТК РФ указаны обязательные документы при заключении трудового договора с принимаемым работником:

паспорт или иное удостоверение личности;
трудовая книжка или сведения о профессиональной деятельности (ст. 66.1 ТК РФ);
СНИЛС или уведомление о регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета (АДИ-РЕГ);
военный билет или приписное — для военнообязанных граждан;
документы об образовании или о квалификации, наличии специальных знаний при приеме на работу, требующую таких знаний и квалификаций;
справка о наличии или отсутствии судимости;
справка о наличии или отсутствии административных правонарушений и наказаний за употребление наркотиков — необходима при приеме на работу, к которой не допускаются лица с таким наказанием.

В 2020 году действует особый порядок, касающийся электронных трудовых книжек (ЭТК). С 1 января начался переход на ЭТК. Все работающие граждане пишут в адрес работодателя заявление о переходе на электронные трудовые книжки до 31 декабря 2020 года (ч. 2 ст. 2 439-ФЗ от 16.12.2019). Если сотрудник не написал такое заявление до 31.12.2020, ему продолжают вести бумажную трудовую книжку.

При трудоустройстве в 2020 году принятый работник тоже пишет такое заявление, если планирует перейти на ЭТК. Если же в 2020 г. у сотрудника отсутствовала возможность подать такое заявление, то при трудоустройстве в 2021 г. он вправе письменно уведомить руководителя о желании перейти на ЭТК в любой момент (ч. 6 ст. 2 439-ФЗ).

Дополнительные документы

Работодателям запрещено требовать документы, не предусмотренные ТК РФ, федеральными законами и подзаконными нормативами (ст. 65 ТК РФ). Но иногда организация вправе запросить дополнительные бумаги. От специфики будущей работы зависит, какие документы нужны для заключения трудового договора в дополнение к обязательным. Это могут быть:

ИНН — по запросу бухгалтерии (для государственных и муниципальных служащих ИНН при поступлении на службу — обязательный документ);
2-НДФЛ или справка о доходах, выданная предыдущим работодателем, — для начисления больничных и отпускных с учетом заработка прошлых лет (или рассчитают по минимуму);
свидетельство о браке — для подтверждения смены фамилии;
свидетельство о рождении детей — для стандартного налогового вычета, для оформления полисов добровольного медицинского страхования;
фотографии — для оформления личной карточки, пропусков;
водительские права — для выполнения работ, связанных с перевозками.

У трудоустраивающихся беженцев работодатель вправе запросить удостоверение беженца и свидетельство о предоставлении временного убежища в РФ. У трудовых мигрантов при заключении договора требуют разрешение на работу или патент.

Для некоторых профессий обязательна справка 086-У о прохождении медосмотра и личная медицинская книжка. Ее необходимо предоставить работодателю при заключении трудового договора. После трудоустройства ЛМК хранится на предприятии. Вот кому она потребуется:

сотрудникам младше 18 лет (ст. 69 ТК РФ);
служащим, занятым на вредных и опасных производствах, с тяжелыми условиями труда (приказ Минсоцразвития №302н от 12.04.2011);
сотрудникам организаций пищепрома, общепита, торговли, детских учреждений, лечебно-профилактических организаций, водопроводных сооружений (ст. 213 ТК РФ).

Документы при первичном трудоустройстве

При приеме на работу в первый раз потребуется практически весь перечень обязательных бумаг по ст. 65 ТК РФ. Но есть исключение: при заключении трудового договора впервые работодателем оформляются ЭТК или бумажная книжка (по выбору сотрудника) и СНИЛС.

Документы для оформления трудового договора с совместителями

Совместители не представляют трудовую книжку. Она остается на основном месте работы.

Вот какие документы необходимы для заключения трудового договора совместителям (ст. 283 ТК РФ):

обязательные по ст. 65 ТК РФ;
об образовании и квалификации (или их заверенная копия);
справка о характере и условиях труда у основного работодателя, если принимают на должность с вредными или опасными условиями.

Документы по специфике работы

У людей, претендующих на определенные должности, работодатели требуют особые бумаги. Дополнительно при заключении трудового договора предъявляется по запросу руководства:

Для несовершеннолетних: согласие одного из родителей или письменное разрешение органов опеки, справка по месту обучения об учебном режиме, медицинская справка 086-У и медкнижка, направление для трудоустройства или участия в общественных оплачиваемых работах из центра занятости.
Для иностранцев: паспорт и бумаги об образовании с официальным переводом на русский язык, документы, удостоверяющие право на проживание в РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, отметка в паспорте), разрешение на работу, полис ДМС. Исключение действует для граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии — им не требуется разрешение на работу. Белорусы не оформляют и полис ДМС (письмо Минтруда №16-4/В-823).
Для госслужащих: специальная анкета, заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу, автобиография в произвольной форме, документы о прохождении конкурса на вакантную должность, цветные фото в костюме с галстуком, медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих госслужбе (форма №001-ГС/у), справка о доходах, расходах и имуществе по форме, утвержденной указом президента №460 от 23.06.2014.

Для педагогических работников существуют ограничения по допуску к работе. Нельзя заключать договор и нанимать педагогов, утративших право на педагогическую деятельность по решению суда, признанных недееспособными, с судимостью по статьям 16–18, 20, 24, 25, 29 УК РФ, больных наркоманией и хроническими заразными инфекциями и лиц с тяжелыми психическими расстройствами. Все это подтверждается справками.

Необоснованные требования

Все обязательные документы, предъявляемые при заключении трудового договора, определены ТК РФ. Требование представить ИНН, свидетельство о браке и рождении детей, справку о заработке являются необоснованными. Но работники вправе представить их по запросу руководства или по собственной инициативе при подписании договора.

В процедуре приема на работу есть много важных моментов, которые работодателям не следует игнорировать. Ведь любая неточность может быть основанием для штрафных санкций.

Процедура оформления нового сотрудника затрагивает разные направления: работу с документами, внесение сведений в трудовую, представление нового отчета СЗВ-ТД, подготовку трудового договора.

В последнее время произошли изменения, которые так или иначе повлияли на процесс приема на работу. Например, с 1 сентября 2021 года произошли изменения в правилах ведения трудовой книжки. Кроме того, появились электронные трудовые и обязанность заполнять отчет СЗВ‑ТД.

Остановимся подробнее на тех вопросах, которые нередко упускают из виду.

1. Работодатель не проверяет бумажную трудовую новичка

Известно, что в России уже не первый год действуют электронные трудовые книжки. Тем сотрудникам, которые впервые трудоустраиваются в 2021 году, заводятся только такие книжки. При этом работодатель не обязан уведомлять новичка о том, что бумажная трудовая книжка на него не оформляется (Письмо Роструда от 15.09.2021 № ПГ/26715-6-1).

Все остальные в 2020 году должны были сделать выбор — оставить бумажный вариант трудовой или перейти на электронный.

При этом, даже если работник сделал выбор в пользу электронной трудовой, он должен сохранить свою бумажную книжку и предъявлять ее при новом трудоустройстве для подтверждения стажа до 2020 года.

Оформляя в 2021 году работника, проверяйте его бумажную трудовую. Отсутствие записи о ее закрытии свидетельствует о том, что работник остался с бумажной трудовой и, следовательно, вы должны продолжать ее вести. Отметка о выборе электронной трудовой будет означать, что вести нужно только электронную версию.

Для подтверждения трудового стажа сотрудника с электронной трудовой работодатель выдает ему справку СТД-Р.

2. Прием на работу без паспорта

Полный комплект документов, необходимых для заключения трудового договора, представлен в ст. 65 ТК РФ. На первом месте стоит паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Допустим, у работника нет при себе паспорта, так как он находится на переоформлении или вообще утерян. Значит ли это, что работодатель может принять человека на работу по справке от ФМС? Конечно, нет.

Справка — не документ, удостоверяющий личность. В этом случае от работника нужно требовать временное удостоверение личности.

3. Допуск определенной категории работников к исполнению трудовых обязанностей без обязательных медосмотров

Эти категории названы в ст. 213 ТК РФ. Кроме того, в Приказе Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29Н приводится Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Размер штрафа в случае допуска работников к исполнению трудовых обязанностей без медосмотров может достигать 130 000 руб., о чем предупреждается в п. 3 ст. 5.27.1 КоАП.

4. Подписание трудового договора до ознакомления работника с важными документами

Правила внутреннего трудового распорядка, локальные нормативные акты, коллективный договор — со всеми этими документами работник должен ознакомиться под подпись перед подписанием трудового договора (ст. 68 ТК РФ). Причем подпись он ставит под каждым документом.

5. Отсутствие обязательных сведений или условий в трудовом договоре

При составлении трудового договора необходимо ориентироваться на указания в ст. 57 ТК РФ. В случае отсутствия каких-то сведений необходимо внести дополнения прямо в текст трудового договора.

Недостающие условия дополняются приложением к трудовому договору или отдельным соглашением сторон, которое заключается в письменной форме.

Удобный учет сотрудников, расчет зарплаты, больничных, отпускных, налоги и взносы, расчет дивидендов.

6. Вместо обязательного условия — места работы — работодатель указывает в трудовом договоре дополнительное условие — рабочее место

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Согласно ст. 57 ТК РФ, работодатель должен указывать обособленное структурное подразделение. При оформлении сотрудника вносите название организации и населенный пункт.

7. Отсутствие условий труда в трудовом договоре

Условия труда на рабочем месте обязательно включаются в трудовой договор. В Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ приводятся четыре класса условий труда: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

8. Отсутствие в трудовом договоре таких условий, как характер работы и режим рабочего времени, в тех случаях, когда это необходимо

Если режим рабочего времени и времени отдыха для конкретного сотрудника отличается от общих правил, действующих у работодателя, то это должно быть указано в трудовом договоре.

Что касается характера работы, то его упоминание важно в том случае, если в компании работают, например, водители, курьеры, экспедиторы.

9. Работодатель путает дату заключения трудового договора с датой составления трудового договора

Разумеется, в трудовом договоре должна стоять именно дата заключения договора.

10. Работодатель заключает срочный трудовой, не имея на это право

Если срочный трудовой договор заключен в случае, не предусмотренном законодательством, то условия его срочности не имеют юридической силы. С этой точки зрения важно опираться на ст. 59 ТК РФ, правильно указать срок действия такого трудового договора — дату или срок наступления события, а также назвать причины обстоятельства для его заключения.

11. Работодатель допускает неточности в указании оплаты труда в трудовом договоре

Оплата труда является обязательным условием трудового договора. Поэтому в каждом трудовом договоре должен быть виден размер тарифной ставки или оклада. Необходимо указывать и доплаты, надбавки, если они есть.

13. Содержание приказа о приеме на работу расходится с условиями трудового договора

О том, что содержание приказа должно соответствовать условиям трудового договора, говорится в ст. 68 ТК РФ. Поэтому работодателям следует внимательно проверять в документе все детали. Сотрудник должен ознакомиться под подпись с приказом в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

14. Запись о приеме на работу вносится в трудовую книжку с указанием не той даты

В трудовую книжку запись о приеме на работу вносится именно с указанием даты приема на работу, которая уже стоит в приказе о приеме на работу и трудовом договоре.

15. Работодатель забывает о подаче отчета СЗВ-ТД

На всех трудоустроенных работников заполняется форма СЗВ-ТД . Чтобы избежать проблем, сделать это нужно вовремя — не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), подтверждающего трудоустройство .

Копирование и любая переработка материалов Контур.Журнала запрещены

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Читайте также: