Что положено по охране труда

Обновлено: 18.05.2024

Чтобы обеспечить соблюдение требований охраны труда, а также контроль за их выполнением, работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в данной области (ст. 217 ТК РФ).

Под производственной деятельностью, согласно ч. 9 ст. 209 ТК РФ, понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, которые включают в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

В то же время Минтруд России в письме от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136 говорит, что деятельность по сути всех работодателей является производственной – она осуществляется в разнообразных формах, в разных отраслях экономики физическими и юридическими лицами. Это деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах, поэтому действие норм ст. 217 ТК РФ в полной мере распространяется на организации, осуществляющие различные виды деятельности, поименованные в ОКВЭД 2.

Но штатную должность специалиста по охране труда законодательство требует в организациях, численность сотрудников которой превышает 50 человек. Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель должен принять решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Если служба охраны труда или штатный специалист отсутствуют, то их функции осуществляет:

• работодатель - индивидуальный предприниматель (лично);
• руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник;
• оказывающие услуги в области охраны труда организация или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (эти организации подлежат обязательной аккредитации. Реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, опубликован на сайте Минтруда России).

Перечисленные выше способы доступны только работодателям с числом сотрудников до 50 человек (включительно). Работодатели, численность работников которых превышает 50 человек, обязаны возлагать функции по организации работы по охране труда на созданные ими службы охраны труда или на штатных специалистов по охране труда и не вправе привлекать для этих целей стороннюю организацию. Об этом говорит и Минтруд России в своих письмах от 28.09.2017 № 15-2/ООГ-2693 и от 11.11.2016 № 15-2/В-3673.

Вместе с теми, именно на этот документ можно опираться при создании и работе службы по охране труда. Дополнительно можно руководствоваться Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утв. постановлением Минтруда от 22.01.2001 № 10 (далее – Межотраслевые нормативы), которые содержат указания для определения и обоснования необходимой численности работников службы ОТ, установления должностных обязанностей, распределения работы между работниками и т.д.

Согласно п. п. 1, 3 Рекомендаций служба охраны труда создается руководителем как самостоятельное структурное подразделение организации. Оно состоит из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы.

Структуру службы охраны труда и ее численность определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов. Например, п. 3.1.1. Межотраслевых нормативов говорит о том, что функции службы охраны труда выполняют:

• отдельные специалисты по охране труда – в организациях со среднесписочной численностью работников до 700 человек (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах);
• бюро охраны труда со штатом три-пять единиц (включая начальника);
• или отдел при штате от шести единиц – в организациях с численностью более 700 человек.

Требования к должности специалиста по охране труда

Как пояснил Минтруд России в своем письме от 29 декабря 2016 г. № 15-2/ООГ-4698, если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, работодатель самостоятельно определяет, какой акт использовать, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Единый квалификационный справочник

ЕКС может быть использован работодателем для разработки должностных инструкций специалистов по охране труда, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.

В этой рубрике “Охрана труда и техника безопасности” пошагово расскажу вам, с чего начинается работа специалиста по охране труда. Приведу поэтапную инструкцию, основываясь на законодательство РФ. Помогу избежать штрафных санкций при прохождении проверки. Вопросы, которые не открыты или интересны вам, пишите комментарии с пожеланиями, я в свою очередь подготовлю статью, либо отвечу вам, помогу, расскажу, как лучше поступить в той или иной ситуации.

Главное про новую редакцию Трудового Кодекса РФ: обзор изменений с 1 марта 2022 года

С 01 марта 2022 года вступает в силу ФЗ № 311 от 02.07.2021 года, который внесет глобальные изменения в трудовое законодательство и в частности в раздел X "Охрана труда" Трудового кодекса, эти перемены существенно скажутся на работе организаций и специалиста по охране труда особенно, поэтому нужно разобраться к чему готовиться и что можно начать делать.

Главное про новый профстандарт "Специалист по охране труда": квалификационные требования

С 01 сентября 2021 года вступает в силу новый профстандарт "Специалиста по охране труда" и если вы никогда не касались вопроса соответствия квалификационным требованиям на уровне законодательства, самое время разобраться и в этой заметке подробно рассказала об основных требованиях, которые предъявляются к СОТу, опыту работы и штрафах за несоответствие.

Пошаговая организация охраны труда на предприятии работодателями: основные процедуры

Если вам требуется разобраться, что включает в себя организация работы по охране труда на предприятии, какие именно обязательные процедуры необходимо провести и документы подготовить, чтобы не было штрафов со стороны надзорных органов, то в данной статье найдете пошаговый алгоритм организации охраны труда с нуля и начать требуется с оформления основного.

Основные проблемы охраны труда в организациях: реальные причины и пути решения

В настоящее время требования по трудовому законодательству ужесточаются и к охране труда все более пристальное отношение со стороны надзорных органов, а работодатели продолжают не соблюдать правила по ОТ, кто-то из-за незнания законов, кто-то не желая тратить деньги. В этой заметке остановлюсь на основных проблемах в охране труда и вариантах решения.

Все про техносферную безопасность и что это за специальность

Выбирая специальность "Техносферная безопасность" нужно понимать, кем после окончания ВУЗа можно пойти работать, насколько востребованы специалисты с таким дипломом на руках, а также какая у них зарплата, об этом подробно расскажу в этой заметке, а также.

Все про основные обязанности работника в области охраны труда перед работодателем

Многие знают про ответственность работодателя перед трудовым законодательством, а про обязанности работника в области охраны труда часто забывают, а ведь это выполнение правил по ОТ входит в должностные обязанности и сотрудник за это, в том числе получает зарплату, невыполнение же грозит дисциплинарной ответственностью. В этой заметке подробно расскажу.

Главное про приказы по охране труда: как разработать и перечень образцов

Разработать приказы по охране труда не сложно, но важно их все учесть, правильно закрепить обязанности, чтобы сотрудники организации знали, за что несут ответственность как административную, так и уголовную. Именно поэтому специалисту по охране труда нужно разобраться во всех тонкостях составления приказов по ОТ, опираясь на НПА, и начать следует с.

Главное про рабочую зону и охрану труда: определение, как связаны понятия, оптимальные условия

У многих специалистов по охране труда есть подмена понятий: рабочая зона, место и пространство, все вроде бы об одном, есть существенные различия и если есть желание профессионального роста и развития стоит разобраться что каждое из них подразумевает под собой. И чтобы понимать для чего и как создать постоянные оптимальные условия для персонала, нужно.

Главное о сертификате менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001

Работодатели, желающие принимать участие в крупных тендерных закупках, понимают, что им необходимо получить сертификат по системе менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001, который требует большинство заказчиков. Кто-то просто покупает эту бумажку, а некоторые организации понимают, что необходимо внедрение, для того чтобы получить.

Все про риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности

Риск-ориентированный подход при проведении проверок различными надзорными органами, в том числе ГИТ, применяется в 2016 года, но многие видят в нем только иной способ контроля и разную периодичность в зависимости от категории, а для чего необходим и какие цели преследует не задумываются. Обо все подробно расскажу в новой заметке, а также как снизить.

Система охраны труда в каждой организации должна отвечать государственным нормативным требованиям охраны труда и требованиям, установленным правилами и инструкциями по охране труда (ст. 209 ТК РФ). Основными составляющими системы охраны труда являются следующие мероприятия:

• создание службы охраны труда;
• проведение аттестации рабочих мест;
• создание комитета (комиссии) по охране труда;
• проведение инструктажа с сотрудниками организации;
• разработка и утверждение положения и инструкций по охране труда в организации.

Какие документы нужно разработать компании, чтобы соответствовать требованиям охраны труда

В соответствии с ТК РФ и другими нормативными актами на работодателя возлагается обязанность и ответственность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Что такое охрана труда?

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В процессе формирования системы охраны труда в организации должна быть разработана и утверждена документация по вопросам охраны труда. В случае ее отсутствия работодатель может быть оштрафован на сумму от 2 тысяч до 200 тысяч рублей.

Приведем основной перечень документов, которые могут быть нужны в той или иной организации, кстати, документы по охране труда можно создать в 1С:ЗУП.

• локальные нормативные акты по общим вопросам охраны труда (инструкции по охране труда для работников, технике безопасности отдельных производственных участков (цехов, подразделений, отделов и др.), положение о порядке выдачи работникам средств коллективной и индивидуальной защиты и др.);
• положение о службе охраны труда (разрабатывается на основании Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации);
• приказ о создании службы охраны труда или введении в штатное расписание должности инженера по охране труда;
• приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению вводного и первичного инструктажа;
• должностные инструкции сотрудников службы охраны труда (разрабатываются в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих);
• личные карточки сертифицированных средств индивидуальной защиты;
• журнал регистрации инструкций по охране труда для работников;
• журнал учета выдачи инструкций по охране труда работникам;
• журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
• приказ об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа (работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, с хранением и применением сырья и материалов, могут не проходить первичный инструктаж на рабочем месте);
• журналы регистрации проведения инструктажа работников по охране труда (вводного, первичного, повторного, при необходимости внепланового, целевого);
• программы проведения вводного и первичного инструктажа работников по охране труда;
• инструкция по проведению вводного инструктажа работников по охране труда (разрабатывается на основании утвержденной руководителем организации программы проведения вводного инструктажа, утверждается руководителем);
• график периодических медицинских осмотров (в отношении работников, для которых такие осмотры являются обязательными)
• приказ о проведении аттестации рабочих мест
• график по аттестации рабочих мест
• итоговый проток об аттестации рабочих мест

Напоминаем, выдача инструкций по охране труда осуществляется под роспись сотрудника.

Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Ответственность за формирование системы охраны труда и ее функционирование несет работодатель, т.е. руководитель организации или индивидуальный предприниматель.

Сотрудники СОТ (инженер по охране труда) несут ответственность только в рамках выполнения своих должностных обязанностей, которые устанавливаются должностными инструкциями и положением о службе охраны труда. Напомним, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей работодатель может применить к нему дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ).

На основании ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда на виновное должностное лицо (руководителя организации) может быть наложен штраф от 2 тысяч до 40 тысяч рублей, либо приостановление ее работы на срок до 90 суток (по решению суда).

Лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за аналогичные нарушения могут быть оштрафованы на сумму от 50 тысяч до 200 тысяч рублей. Для них также предусмотрено такое наказание, как административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме этого на основании указанной статьи КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда к должностному лицу, ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, применяется дисквалификация на срок от одного года до трех лет. С руководителем организации, дисквалифицированным по решению суда, расторгается трудовой договор на основании ст. 32.11 КоАП РФ. Информация о руководителе заносится в специальный реестр дисквалифицированных лиц.

За нарушение правил охраны труда предусмотрена и уголовная ответственность. Так, согласно ст. 143 УК РФ нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению этих правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается:

• штрафом в сумме до 200 000 руб. или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев;
• исправительными работами на срок до двух лет;
• лишением свободы на срок до года.

Опыт автоматизации Охраны труда на предприятиях компанией Первый БИТ

В рамках одного из проектов по автоматизации охраны труда мы автоматизировали следующие бизнес-процессы:

• Ведение корпоративного справочника вредных и/или опасных производственных факторов;
• Ведение структуры производственных объектов (местоположений);
• Оценка условий труда (включая СОУТ);
• Ведение гарантий и компенсаций;
• Ведение медицинских осмотров;
• Ведение средств индивидуальной защиты;
• Подготовка и аттестация персонала в области ПБиОТ;
• Проверки и аудиты в области ПБиОТ (включая проверки органами надзора);
• Управление мероприятиями в области ПБиОТ;
• Ведение справочника НД в области ПБиОТ;
• Ведение деловых партнеров;
• Организация работ повышенной опасности (по наряду-допуску);
• Учет технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах;
• Управление расследованием происшествий;
• Формирование отчетности в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25.

Для этого в рамках проекта мы выполнили следующие работы:

Первый Бит предлагает автоматизацию предприятий разного уровня.

От внедрения коробочных решений для малых предприятий и заканчивая крупным проектными внедрением филиальных структур.

Основными направлениями в производственной безопасности в части автоматизации являются:

• Организация и учет оперативной деятельности ключевых сотрудников;
• Планово-контрольная деятельность;
• Инструменты регламентированной и аналитической отчетности.

В процессе разработки и внедрения информационной системы в области охраны труда и промышленной безопасности (ОТиПБ) решаются следующие основные задачи:

• Повышение эффективности работы службы ОТиПБ за счет создания общедоступного информационного ресурса, упрощающего и ускоряющего решение задач, связанных с обработкой больших объемов информации.
• Сбор и консолидация разносторонней информации из различных смежных информационных систем, эксплуатирующихся на Предприятии:
  • Кадровая служба
  • Медицинская служба
  • Служба подготовки и обучения персонала
  • Служба технического обслуживания и ремонта оборудования

  Ключевыми функциями информационной системы, наиболее востребованными среди пользователей, можно выделить:

  • Учет данных о рабочих местам сотрудников.
  • Планирование и учет результатов проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)
  • Планирование и учет сведений о прохождении медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований
  • Планирование и учет сведений о выданных СИЗ и СиОС
  • Учет сведений о технических устройствах, зданиях и сооружениях, опасных производственных объектах
  • Учет основных документов, требуемых для эксплуатации промышленного оборудования
  • Планирование и учет прохождение экспертизы и освидетельствования оборудования
  • Учет сведений о регламентном обслуживании оборудования
  • Учет сведений об эксплуатируемых на предприятии средствах пожаротушения и пожарной автоматики.
  • Учет сведений о регламентном обслуживании средств пожарной безопасности
  • Учет сведений об источниках негативного воздействия на окружающую среду
  • Учет установленных нормативов по каждому направлению негативного воздействия
  • Первичный учет фактического воздействия предприятия на окружающую среду
  • Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду
  • Контроль сроков действия нормативных документов и внутренних приказов
  • Планирование обучения и аттестации сотрудников в по направлениям, проведение инструктажей
  • Планирование и проведение проверок (производственный контроль) по направлениям, формирование плана мероприятий по устранению выявленных нарушений
  • Учет сведений о Происшествиях (несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, авариях, инцидентах, пожарах) планирование мероприятий по локализации и недопущению повторных случаев
  • Уведомление ответственных сотрудников и пользователей системы о важных или критичных событиях
  • Формирование регламентированной и аналитической.

  В результате комплексного внедрения информационной системы достигаются следующие цели:

  Руководителям и работникам кадровых служб необходимо помнить об изменениях законодательства по охране труда 2021 и повести работу по охране труда в соответствие с новыми требованиями. С 1 января отмели более 60 нормативных актов, приняли 40 новых, изменились требования к проведению проверок и спецоценки.

  Вот основные изменения в области охраны труда 2021 года.

  Сократился перечень работ с ограничениями для женщин

  Перечень работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых введены ограничения для женщин, сократили с 456 пунктов до 100.

  В частности, с 2021 года женщины могут работать машинистами электропоездов, водить дрезины, автобусы с количеством мест свыше 14, трудиться в качестве газо- и электросварщиков ручной сварки, работающих в закрытых ёмкостях и на высотных сооружениях связи свыше 10 метров и верхолазных работах.

  Новый перечень установлен постановлением Правительства РФ от 04.08.2020 № 1181 на основании приказа Минтруда России от 18.07.2019 № 512н.

  Когда нужно проводить спецоценка условий труда

  С 2021 года отменили повторные СОУТ без оснований. Если условия труда на рабочем месте не менялись, декларация признаётся бессрочной.

  Проводить спецоценку нужно в следующих случаях:

  • на рабочем месте, которое ранее проходило СОУТ, поменялись условия;
  • организовано новое рабочее место;
  • на предприятии нашли нарушения инспекторы ГИТ;
  • в организации произошел несчастный случай;
  • хотя бы у одного работника обнаружено профзаболевание.

  Ранее, помимо перечисленных условий, рабочие места необходимо было переоценивать каждые пять лет.

  Как организовать проведение обучения по охране труда при приеме на работу

  Работодатель обязан проверять актуальность знаний сотрудников в сфере охраны труда. Квалификацию сотрудников оценивает специальная комиссия, члены которой должны обучиться в специализированных учебных заведениях.

  Проверка регламентируется документами:

  • письмо Минтруда России от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167;
  • письмо Роструда от 20.01.2021 № 87-ТЗ;
  • письмо Ростехнадзора от 26.01.2021 № 00-06-05/55.

  В соответствии с локальными актами, по результатам обучения проводится экзамен или аттестацию. Ход обучения и его результаты необходимо задокументировать.

  Сотрудники, которым по должностным обязанностям положены особые знания в области охраны труда, должны пройти специальное обучение в течение первого месяца работы.

  Далее они обучаются по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 порядка, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

  При наличии обязательной документации организация может самостоятельно провести обучение. В иных случаях нужно прибегнуть к услугам лицензированного образовательного учреждения или учебного центра.

  Появились инструктажи по ГО и ЧС

  С 2021 года работников необходимо инструктировать, как действовать в чрезвычайных ситуациях. Такой инструктаж необходимо проводить раз в год (Положение, утв. постановлением от 18.09.2020 № 1485).

  Ввели новые противопожарные правила

  С 2021 года действуют новые противопожарные правила (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). В них прописаны новые требования. В частности — дополнительный журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

  Что нужно знать об охране труда дистанционных работников

  Сотрудников на удалёнке необходимо инструктировать, если вы предоставляете им своё оборудование или рекомендуете работать с определённым оборудованием (ст. 312.7 ТК РФ).

  Обратите внимание, что работодатель обязан:

  Отчислять страховые взносы на травматизм в таком же порядке и размере, как с зарплаты очного персонала;

  Выполнять предписания надзорных органов, выданных в отношении организации дистанционного труда.

  Важно! В письме Минтруда от 15.01.2021 № 57-ТЗ указано, что инспекторы не вправе проверять выполнение отмененных требований. Работа самих контроллеров теперь оценивается не количеством проверок и сборами штрафов.

  Следите, чтобы инспекторы при проверке не зафиксировали нарушение отменённых требований. Сверяйте действия проверяющих с изменениями нормативных актов.

  Не забудьте актуализировать все документы по охране труда и разработать инструкции в соответствии с новыми правилами.

  Рекомендуем

  По статистике, на работодателя в ГИТ жалуется каждый пятый сотрудник. Основные причины — задержка заработной платы, принуждение к увольнению по собственному желанию при сокращении штата, несогласия с переработками и начислением премий.

  Читайте также:

    
  • Каким документом определено распределение ответственности работников специализированной организации
    
  • Какие льготы имеют работники пенсионного фонда
    
  • Обязан ли работодатель учитывать мнение работника при составлении графика отпусков
    
  • Дадут ли больничный без температуры при боли в горле
    
  • Как провести конкурс лучший по профессии в колледже