Что делать работодателю если сотрудник заболел коронавирусом

Обновлено: 01.05.2024

Рекомендации работодателям по профилактике коронавируса Роспотребнадзора: основное

Роспотребнадзор в письме от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 опубликовал адресованные российским работодателям рекомендации по профилактике коронавирусной инфекции COVID-19. Письмо не носит нормативного характера, но его положения могут оказаться крайне полезными для предприятий: российские работодатели защищаются от коронавируса разными способами, и повысить эффективность такой защиты можно значительно, воспользовавшись советами от профильного ведомства.

Роспотребнадзор рекомендует работодателям:

Обеспечить:
- при входе работников на территорию предприятия — возможность дезинфекции рук (антисептиками, специальными салфетками), с установлением контроля над такими процедурами;
- при входе работников в организацию, а при необходимости и в течение рабочего дня – измерение их температуры, отстранение от работы тех, у кого она повышена (или есть иные симптомы заболевания);
- контроль вызова врача на дом заболевшему работнику;
- контроль режима самоизоляции на дому в течение 14 дней (инкубационный период коронавируса) работников, которые вернулись из стран, где есть случаи заражения коронавирусом;
- информирование сотрудников о важности соблюдения правил гигиены, мытья и дезинфекции рук;
- уборку помещений со средствами, уничтожающими вирусы (с особо тщательной обработкой дверных ручек, выключателей, оргтехники и иных поверхностей, с которыми чаще всего контактируют люди — не реже 1 раза каждые 2 часа);
- использование на рабочих местах средств обеззараживания воздуха (при их наличии).
Ограничить:
- корпоративы, участие работников в массовых мероприятиях — пока есть угроза распространения вируса;
- командировки работников, особенно в страны, где есть случаи заражения коронавирусом;
- посещение работниками в период их отпусков стран, где есть случаи заражения коронавирусом.
Если работники питаются в корпоративной столовой:
- использовать только одноразовую посуду (собирать ее, обеззараживать и уничтожать после использования);
- при использовании посуды многократного применения — мыть ее в посудомоечных машинах с температурой не ниже 65 градусов и в режиме дезинфекции, либо вручную при той же температуре и со средствами дезинфекции.
Если работники питаются не в столовой:
- запретить им есть на рабочих местах;
- предусмотреть питание в отдельном помещении — комнате приема пищи или ином помещении, которое подключено к горячему и холодному водоснабжению и ежедневно дезинфицируется.
Работодатель, если коронавирус выявлен у кого-либо из работников, при поступлении запроса из Роспотребнадзора обязан предоставить ведомству информацию о рабочих контактах данного сотрудника, а также обеспечить дезинфекцию помещений, в которых работает или мог находиться заболевший.

Указанные меры работодателей коронавирус должны если не остановить на соответствующей территории, то по крайней мере, значительно замедлить его распространение. При этом, наряду с приведенными выше рекомендациями, которые не носят нормативного характера, издаются правовые акты, устанавливающие конкретные обязанности работодателя: коронавирус продолжает заражать людей, и наличие таких предписаний вполне уместно.

Что делать работодателю: коронавирус и профилактика в регионах

Мэр Москвы указом от 05.03.2020 № 12-УМ (с изм. от 16.03.2020) ввел в городе режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Некоторые из положений данного указа регламентируют, отражая необходимость реагировать всеми доступными способами на коронавирус, действия работодателя, который находится в российской столице. Указ, в частности, обязывает работодателей:

обеспечивать измерение температуры у работников на рабочих местах (и обязательно отстранять от работы тех, у кого она оказывается повышенной);
не пропускать на территорию предприятий сотрудников, прибывших из стран, где выявлены случаи заболевания (Италия, Китай и целый ряд других стран) и тех, в отношении кого врачами введен режим изоляции;
содействовать работникам в соблюдении режима самоизоляции дома;
незамедлительно сообщать по запросу Роспотребнадзора сведения о контактах работника, заболевшего коронавирусом, производить дезинфекцию мест, где он работает.

Уже издан ряд нормативов в регионах, где содержатся, как и в письме Роспотребнадзора, рекомендации работодателю: коронавирус разносится по разным субъектам РФ и все заинтересованы в пресечении его распространения.

В числе таких нормативов, например, Указ губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27. В нем руководителям предприятий также рекомендовано:

отменить загранкомандировки, если они не носят неотложного характера;
рекомендовать работникам воздержаться от выезда в страны, где есть риск заразиться коронавирусом, если в таком выезде нет крайней необходимости;
контролировать температуру работников при начале смены, отстранять тех, у кого она повышена;
содействовать работникам в соблюдении режима самоизоляции дома;
информировать Роспотребнадзор о контактах заболевшего работника;
производить ежедневную дезинфекцию помещений;
использовать бактерицидные облучатели в закрытых помещениях, в которых находятся люди.

Отдельная рекомендация определена для предприятий торговли и общепита: им посоветовали приостановить продажу салатов, кулинарной продукции и иных готовых блюд, которые отпускаются в порядке самообслуживания.

Правительство Санкт-Петербурга в постановлении от 13.03.2020 года № 121 рекомендует работникам и работодателям, в целом, производить те же самые действия, что инициированы властями Москвы и Нижегородской области.

Можно отметить, что действия, которые призваны остановить коронавирус, со стороны работодателя в любом регионе, в целом, довольно схожие. Необходимы контроль над состоянием здоровья работников, дезинфекция помещений, помощь в самозизоляции заболевших, своевременное информирование Роспотребнадзора о случаях заболеваний и контактах заболевших.

В целях исполнения рекомендаций и предписаний властей во всех случаях уместен отдельный приказ работодателя о коронавирусе - локальный нормативный акт, регламентирующий действия работников при профилактике инфекции и определяющий круг лиц, которые несут ответственность за реализацию мер профилактики заболевания на предприятии.

Предписания не соблюдены: последствия для работника и работодателя

В сложившейся обстановке возможны и такие ситуации, когда:

работодатель не отпускает домой работника, у которого имеются признаки заболевания (повышенная температура и т.п.), либо приехавшего из страны с коронавирусом;
работодатель, перестраховываясь, отстраняет от работы человека полностью здорового, не имевшего контактов с заболевшими.

В сложившихся обстоятельствах каждому работодателю необходимо осознавать опасность коронавируса и ответственно отнестись к профилактике инфекции вне зависимости от риска получения каких-либо убытков.

Что делать работодателю, если заболел сотрудник

Если сотрудник чувствует недомогание, ему не следует идти на работу. Лучше обратиться к врачу, взять больничный и оставаться дома или в больнице до полного выздоровления. Особенно важно это сделать, если в недавнем прошлом гражданин контактировал с возможными носителями вируса или был в Китае. О возможном заражении и проявившихся симптомах необходимо известить работодателя.

В период ожидания отправки в больницу сотруднику необходимо предоставить медицинскую маску и, по возможности, поместить его в обособленное помещение, отдельно от других работников.

После того как потенциально заразившийся сотрудник покинет территорию работодателя, помещение, где он находился, и его рабочее место необходимо тщательно помыть и проветрить.

Сотрудники, которые контактировали с предполагаемым зараженным, должны в последующие две недели тщательно следить за здоровьем. Для тех, кто контактировал особенно близко, желательно организовать карантин или позволить какое-то время работать удаленно.

В случае отсутствия работника на рабочем месте и наличия у работодателя информации о его нахождении в последние две недели в зонах повышенного риска (Китай и прилегающие регионы) или контакта с кем-то, кто посещал в последние две недели вышеуказанные зоны, не принимать решений о привлечении работника к дисциплинарной ответственности до выяснения всех обстоятельств его отсутствия.

Только консолидированные усилия сотрудников и работодателей позволят не допустить распространение инфекции, пока ученые всего мира ищут способ, как вылечить коронавирус у человека. Повсеместная профилактика и применение мер предосторожности помогут выиграть достаточно времени для поиска лекарства.

Чтобы не допустить на предприятии массовой вспышки заболеваний, работодатель должен немедленно отреагировать на подтвержденный случай коронавируса у работника. НО! В законе нет четких указаний, а привычный порядок расследования в такой ситуации не подходит. Мария Попова (Коновалова) подготовила алгоритм действий для работодателей, который поможет ничего не упустить.

Шаг 1. Изолируйте заболевшего работника

Отстраните заболевшего от работы, изолируйте в отдельном помещении от остальных работников и организуйте его поездку домой, например, закажите такси (ч. 2 ст. 223 ТК). Проконтролируйте, чтобы работник вызвал врача.

Шаг 2. Определите первый и второй круг контактов с заболевшим сотрудником

Люди, с которыми непосредственно контактировал заболевший работник, — первый круг контактов. Люди, с которыми контактировали представители первого круга, — второй круг контактов.

Если сотрудник сообщил о заболевании уже из дома или больницы, определите последний день, когда он был на работе. Это поможет точнее определить круг лиц, с которыми контактировал заболевший.

Проверьте журнал контактов и журнал посещений. В них посмотрите информацию о людях, с которыми контактировал заболевший. Составьте список контактов первого и второго круга.

Используйте рекомендации Всемирной Организации Здравоохранения от 17 марта 2020 года. ВОЗ устанавливает, что контактное лицо — это человек, который находился с заболевшим от двух дней до и до 14 дней после появления симптомов, в условиях любой из ситуаций:

контакт лицом к лицу в пределах одного метра в течение менее 15 минут
предоставление прямой помощи без использования средств индивидуальной защиты
пребывание в той же закрытой среде, что и заболевший, включая рабочие места, классные комнаты или домашнее хозяйство в течение любого периода времени
передвижение в пределах одного метра от заболевшего на любом виде транспорта
другие ситуации, в соответствии с протоколами по оценке риска

Шаг 3. Организуйте дезинфекцию

Обработайте дезсредствами поверхности: мебель, подоконники, кресла, стулья, дверные ручки, выключатели, оргтехнику, посуду, краны, умывальники и другое санитарно-техническое оборудование. Используйте дезинфицирующие средства вирулицидного действия, то есть со способностью деактивировать вирусы. Воздух обеззараживают бактерицидными облучателями-рециркуляторами. Кварцевые лампы используют, только когда сотрудников нет в помещениях.

Если работника доставили на транспорте организации, в нем также проводят дезинфекцию. Все поверхности салона следует обеззараживать дезинфицирующими средствами.

Шаг 4. Отправьте на карантин сотрудников первого круга контактов

Сотрудников, с которыми непосредственно контактировал заболевший коронавирусом, отправьте на 14-дневный карантин. При возможности организуйте им тестирование на заболевание и наличие антител.

Шаг 5. Контролируйте состояние сотрудников второго круга

Сотрудников, которые составляют второй круг общения заболевшего, не обязательно отправлять на карантин. Но, если для них возможно организовать удаленную работу, — лучше это сделать. Независимо от того, будут представители второго круга контактов присутствовать на рабочем месте или нет, контролируйте их состояние здоровья. При возможности организуйте тестирование на заболевание и наличие антител.

Шаг 6. Проведите инструктаж о профилактике коронавирусной инфекции

Проведите внеплановый инструктаж работникам посредством видеосвязи, например, используйте Skype или Zoom. Расскажите, какие мероприятия внедрили на предприятии и какие новые права и обязанности появились у работников.

Шаг 7. Отслеживайте состояние заболевшего сотрудника

Периодически интересуйтесь самочувствием заболевшего работника и оказывайте посильную помощь в лечении. По возможности, контролируйте, чтобы работник строго соблюдал карантин.

Шаг 8. Проанализируйте условия, при которых заразился сотрудник

Если первые симптомы у сотрудника проявились на работе, желательно провести внутреннее расследование. Точно выяснить, как и при каких условиях заразился человек, сложно. Но расследование поможет проанализировать качество профилактических мероприятий, которые организовал работодатель, и разработать план по усилению защитных мер.

Шаг 9. Отчитайтесь при необходимости о выполненных мероприятиях в Роспотребнадзор

Самостоятельно работодателю не нужно уведомлять Роспотребнадзор. Но ведомство может запросить информацию о мерах, которые предприняли в связи со случаем заболевания коронавирусом. Работодателя попросят предоставить журнал учета контактов заболевшего и проверят, как соблюдаются профилактические мероприятия.

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Работодатель вправе удержать из заработной платы работника суммы, уплаченные за проведение тестирования работников на наличие новой коронавирусной инфекции, как лиц, контактировавших с больным COVID-19.

Обоснование позиции:
Прежде всего отметим, что удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 137 ТК РФ). В частности, удержание из заработной платы работника может производиться в рамках привлечения работника к материальной ответственности перед работодателем (ч. 1 ст. 248 ТК РФ).
Как указано в п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", работодатель обязан доказать в том числе противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда, вину работника в причинении ущерба, причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом, наличие прямого действительного ущерба.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть вторая ст. 238 ТК РФ).
С учетом приведенного определения полагаем, что суммы, уплаченные за проведение тестирования своих работников на наличие новой коронавирусной инфекции, могут быть квалифицированы как прямой действительный ущерб, причиненный работодателю работником, в результате виновных действий которого имели место такие затраты.
По нашему мнению, противоправность поведения работников означает, что действия или бездействия работников не соответствуют требованиям законов, нормативных правовых актов, требованиям локальных нормативных актов, положениям должностных инструкций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Работник, больной COVID-19, согласившийся на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях, должен находиться дома, соблюдать режим изоляции на период лечения, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места и массовые скопления людей*(1).
Соответственно, посещение массового мероприятия сотрудником, больным коронавирусом, говорит о противоправном поведении такого работника, который своими действиями подверг риску заражения большое количество людей.
По общему правилу, установленному ст. 241 ТК РФ, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Однако, если работник причинил ущерб не при исполнении трудовых обязанностей, он несет полную материальную ответственность за ущерб (п. 8 части первой ст. 243 ТК РФ).
Листок нетрудоспособности является документом, подтверждающим освобождение гражданина от работы на указанный в нем период (п. 5 и п. 60 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н). Следовательно, в рассматриваемой ситуации можно говорить о возможности возложения на работника полной материальной ответственности.
По распоряжению работодателя можно взыскать суммы причиненного ущерба, не превышающие среднего месячного заработка (ст. 248 ТК РФ), в противном случае работодатель обязан обращаться за взысканием ущерба в суд.
Напомним еще раз, что сумма ущерба взыскивается с работника, если работодатель располагает доказательствами, позволяющими ему в случае спора подтвердить обстоятельства, названные в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю". Порядок взыскания с виновного работника суммы причиненного ущерба определен ст. 248 ТК РФ. До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель, в силу части первой ст. 247 ТК РФ, обязан провести проверку в целях установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.
Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Для установления причины возникновения ущерба обязательным является истребование от работника письменного объяснения. В случае отказа или уклонения работника от предоставления объяснения составляется соответствующий акт (часть вторая ст. 247 ТК РФ). Заметим, что срок, в течение которого работодатель должен ждать от работника письменного объяснения по поводу причин возникновения ущерба, законом не установлен.
По итогам проверки оформляются документы, которые фиксируют установленные в ходе проверки обстоятельства. На практике применяются такие виды документов, как протокол, акт, заключение, служебная записка либо иной документ, в котором найдут отражение указанные сведения. Документ подписывается членами комиссии (если она создана) либо работниками, проводившими проверку.
В соответствии с частью первой ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику.
Согласно части четвертой ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. В этом случае речь не идет об удержании, и все ограничения, установленные ст.ст. 137 и 138 ТК РФ, не действуют. Работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Причитающиеся суммы работник вносит в кассу организации или перечисляет на ее расчетный счет.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
- Энциклопедия решений. Порядок привлечения работника к материальной ответственности;
- Энциклопедия решений. Порядок взыскания ущерба с работника;
- Энциклопедия решений. Удержание для возмещения ущерба, причиненного имуществу работодателя;
- Энциклопедия решений. Добровольное возмещение работником ущерба, причиненного работодателю;
- Примерная форма приказа о создании комиссии для расследования факта причинения ущерба работодателю (подготовлено экспертами компании "ГАРАНТ");
- Примерная форма требования о представлении работником письменного объяснения по факту причинения работодателю ущерба (подготовлено экспертами компании "ГАРАНТ");
- Примерная форма соглашения о возмещении работником материального ущерба, причиненного работодателю, с рассрочкой платежа (подготовлено экспертами компании "ГАРАНТ");
- Примерная форма приказа об удержании из заработной платы работника суммы ущерба, причиненного имуществу работодателя (подготовлено экспертами компании "ГАРАНТ").

12 августа 2020 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите Основные принципы оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 (приложение 8 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н).
Вместе с тем поведение такого работника является основанием для привлечения его к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ (смотрите также п. 13.2 Обзора первой судебной практики, связанной с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, за март - апрель 2020 г. (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ, май 2020 г.), вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.).

Коронавирусная инфекция уже давно перестала быть абстрактным понятием и превратилась в суровую реальность. О методах профилактики и борьбы с ковидом вещают по всем радио и телеканалам. Принимаются новые законы, разрабатываются новые нормы социального поведения. Нововведения коснулись и кадровиков. При появлении в коллективе сотрудника, зараженного коронавирусом, вам придется позаботиться об оформлении дополнительной документации и ничего не пропустить. Иначе это может обернуться серьезными санкциями для предприятия.

Действия при заражении сотрудника коронавирусом

Если в вашем коллективе оказался сотрудник, зараженный коронавирусом, вам необходимо не только предпринять все установленные меры по недопущению распространения инфекции, но и правильно оформить документы. Зараженного работника следует отстранить от пребывания в коллективе. Это оформляется соответствующим приказом. Документ составляется в произвольной форме или по шаблону предприятия.

Вам необходимо уведомить сотрудника, что ему нельзя являться на рабочее место. Это можно сделать с помощью электронной почты, по телефону или другим удаленным методам связи.

Кроме того, вам следует определить дальнейшие особенности сотрудничества, которые зависят от степени развития болезни. Если работник тяжело переносит инфекцию и ему необходима госпитализация, оформляется больничный лист. Если болезнь протекает в легкой форме и не препятствует выполнению профессиональных обязанностей, можно договориться об удаленном сотрудничестве.

В первом случае оформляются больничные выплаты по листку нетрудоспособности. Второй вариант предполагает полное сохранение заработной платы. Последнее предусмотрено законодательством, и нарушение указанных норм повлечет серьезные последствия для предприятия.

Дезинфекция

Поскольку сотрудник пребывал в помещениях компании, требуется провести дезинфекцию для недопущения распространения инфекции в коллективе. Как кадровик, вы должны озаботиться правильным оформлением процедуры.

Чтобы дезинфекция была действительно проведена, необходимо документально обозначить все в приказе о проведении обработки. В нем указывают следующие условия:

сроки проведения обработки;
ответственных за дезинфекцию лиц;
приемлемые результаты.

Требования Роспотребнадзора

Обязательное проведение дезинфекции установлено законодательно. При выявлении на вашем предприятии зараженного коронавирусом Роспотребнадзор обязан выслать требование о проведении дезинфекции. В нынешних реалиях подобный документ может поступить не сразу. Именно поэтому важно заранее подготовить приказ о дезинфекции, провести ее и сохранить документы.

Если требование не поступило, можно не отправлять документацию в надлежащие органы. Но при его получении вы должны быстро предоставить подтверждение о выполнении всех установленных условий. Согласно законодательству выполнять дезинфекционные действия должна специализированная компания. Также допускается самостоятельное проведение дезинфекции при условии соблюдения норм п. 6.4 СП 3.1.3597-20.

Если дезинфекция осуществлялась специализированной компанией, вам необходимо сохранить документы, подтверждающие факт обеззараживания:

договор на оказание услуг;
заключение о проведении дезинфекции.

Если обработка помещения проводилась собственными силами, вам обязательно нужно оформить протокол согласно п. 6.4 СП 3.1.3597-20.

Пока не разработано отдельных норм для обработки помещения, в котором находился больной коронавирусом. Поэтому все руководствуются общими правилами борьбы с вирусными инфекциями.

Контактные лица

Роспотребнадзор вправе затребовать документы не только об обработке помещений, но и о работниках, имевших контакт с зараженным. Список лиц, контактировавших с больным, лучше составить заранее. Как минимум, это поможет вам избежать массового заражения и позволит соблюсти нормы законодательства.

Нормативного регулирования определения контактных лиц на данный момент еще не существует. Для установления, кто из сотрудников относится к категории контактных лиц, вам следует руководствоваться временным постановлением ВОЗ от 17.03.2020.

Согласно документу к лицам, считающимся контактными, относятся:

имеющие близкий контакт с зараженным более 1 минуты;
оказывавшие помощь больным, в том числе и реанимационные действия (при этом не было возможности использовать средства индивидуальной защиты);
пребывавшие в одном помещении с зараженным на протяжении длительного времени;
ведущие совместное хозяйство;
краткосрочно пребывающие на расстоянии менее 1 метра от больного.

Составляя список и сопутствующие документы, не забывайте, что критерии нахождения в одном помещении с зараженным пока довольно расплывчаты. Постарайтесь учесть все возможные факторы риска и отразить их в документах.

Если статья была вам полезна, пожалуйста, оцените ее по "звездной" шкале ниже, где 5 звезд - очень полезна.

Мы хотим, чтобы вы читали только интересные материалы, и будем благодарны за обратную связь!