Вынесение решения об отказе в иске в стадии подготовки дела к судебному разбирательству гпк

Обновлено: 18.05.2024

Добрый день, такой вопрос, моя знакомая предъявила иск к своему парню об установлении отцовства.

В подтверждение своих требований знакомая просила судью до рассмотрения дела по существу затребовать письменные показания свидетеля, находящегося в длительной командировке, а также письменные показания другого свидетеля, которая на тот момент проходила курс лечения в стационаре лечебного учреждения.

Судья в удовлетворении ходатайств отказал, а производство по делу приостановил до выздоровления свидетеля. Одновременно судья вынес определение о допросе того свидетеля, который был в командировке, в порядке судебного поручения судьей по месту нахождения его в командировке.

Как считаете, правомерны ли действия судьи?

Возможно ли приостановление производства по делу при подготовке дела к судебному разбирательству?

Согласно ст. 216 ГПК РФ:

Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:
нахождения стороны в лечебном учреждении;

Нахождение на лечении свидетеля не является основанием для приостановлении производства по делу.

Однако, производство по делу может быть приостановлено в связи с направлением отдельного поручения для допроса свидетеля:

Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:
направления судом судебного поручения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса;

Вместе с тем, производство по делу может быть приостановлено на стадии подготовки к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании согласно ст. 152 ГПК РФ:

4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

Одновременно судья вынес определение о допросе того свидетеля, который был в командировке, в порядке судебного поручения судьей по месту нахождения его в командировке.
Екатерина

Согласно ст. 62 ГПК РФ:

1. Суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.

Действия суда о направлении отдельного поручения по допросу свидетеля, находящегося в длительной командировке в другом населенном пункте правомерны, поскольку показания свидетеля — это доказательства по делу, а их получение возможно лишь судом в другом населенном пункте.

Значит возможно приостановление производства по делу при подготовке дела к судебному разбирательству?

В подтверждение своих требований знакомая просила судью до рассмотрения дела по существу затребовать письменные показания свидетеля, находящегося в длительной командировке, а также письменные показания другого свидетеля, которая на тот момент проходила курс лечения в стационаре лечебного учреждения.

Если ходатайство было об истребовании письменных показаний данных ранее по другому делу, то отказ в его удовлетворении не обоснован.

Что вы имеете ввиду под письменными показаниями?

Вообще суд должен сам допрашивать свидетелей.

Судья в удовлетворении ходатайств отказал, а производство по делу приостановил до выздоровления свидетеля.
Екатерина

Суд имел право приостановить производство по делу в случае направления судебного поручения о допросе свидетеля, а не до выздоровления свидетеля.

Одновременно судья вынес определение о допросе того свидетеля, который был в командировке, в порядке судебного поручения судьей по месту нахождения его в командировке.

Суд вправе вынести определение о судебном поручении о допросе свидетеля и в связи с этим приостановить дело. ст. 62 ГПК РФ.

Да возможно так как производство по делу начинается со дня принятия иска к производству суда.

28. При направлении другим судам судебных поручений (пункт 11 части 1 статьи 150 ГПК РФ) необходимо иметь в виду следующее:
д) судебное поручение должно быть направлено в виде определения в точном соответствии с частью 2 статьи 62 ГПК РФ. Судья в этом случае вправе в соответствии со статьей 216 ГПК РФ приостановить производство по делу (определение о приостановлении выносится судьей в предварительном судебном заседании, о проведении которого составляется протокол (части 4 и 7 статьи 152 ГПК РФ)).

31. Следует иметь в виду, что в предварительном судебном заседании при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 ГПК РФ, производство по делу может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. При этом о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения судья выносит определение (части 4 и 5 статьи 152 ГПК РФ). На определение судьи может быть подана частная жалоба.

Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском процессе регламентируется гл. 14 ГПК РФ, а также Постановлением Пленума ВС РФ от 24.06.2008 №11. Процедура предшествует основному разбирательству, поэтому сторонам важно знать, как все происходит поэтапно, когда можно заключить мировое соглашение, в какие сроки производится подготовка, и другие нюансы.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Порядок подготовки гражданского дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к разбирательству – это процедура, позволяющая выяснить обоснованность исковых требований, определить круг участников, произвести замену лица, к которому предъявляются претензии.

Такой подход позволяет объективно рассматривать споры по существу в дальнейшем.

Как происходит подготовка:

В суд поступает исковое заявление с конкретными требованиями. В течение 5 дней судья изучает представленные истцом документы, выносит определение о подготовке дела.
Ответчику направляется извещение, копии иска и представленных истцом документов
Стороны получают письменные извещения с датой и времени проведения беседы, в ходе которой разъясняет сторонам их права и обязанности, истребует дополнительные доказательства и документы, опрашивает ответчика истца, производит иные действия для объективного слушания по существу.
По желанию судьи или сторон назначается предварительное судебное заседание (СЗ). Оно может проводиться как в один день с основным СЗ, так и в другое время.
По результатам подготовки составляется определение о назначении дела к производству.

Обратите внимание! Грамотная и своевременная подготовка обеспечивает качественное рассмотрение спора в дальнейшем. Неявка ответчика не является основанием для отложения предварительного заседания, если установлено, что они извещены должным образом и отсутствуют по неуважительным причинам. При наличии ходатайства о переносе с указанием уважительных причин СЗ выносится определение об отложении (ст. 167 ГПК РФ).

Цели подготовки

Задачи и цели подготовки определены в ст. 148 ГПК РФ.

К ним относится:

Уточнение возможности примирения сторон. Судья предлагает заключение мирового договора. Если ответчик и истец соглашаются, оформляется определение об утверждении документа и прекращении производства.
Решение вопроса о составе участников: привлечение соистцов и соответчиков, третьих лиц, не заявивших самостоятельные требования о предмете спора. Если действующий ответчик признается ненадлежащим, устанавливается фактический ответчик, производится замена (ст. 41 ГПК РФ).
Уточнение нормативно-правовых актов, которыми следует руководствоваться в процессе. От этого зависит правильная трактовка ситуации, ответственность ответчика в случае удовлетворения исковых требований в ходе основного СЗ после прений.
Уточнение правовых обстоятельств для грамотного разрешения дела: определение фактов по исковым требованиям, рассмотрение возражений.
Истребование не представленных с иском документов, доказательств, имеющих значение для объективного разбирательства.

Таким образом, подготовка включает в себя ряд процессуальных действий со стороны судьи, истца и ответчика для выяснения всех нюансов, необходимых для рассмотрения спора по существу по окончании процедуры.

Действия сторон в ходе подготовки

Получив извещение о дате беседы или предварительного заседания, истец обязан явиться в назначенное время. При болезни и по другим уважительным причинам он вправе ходатайствовать о переносе даты.

В ходе подготовки истец вправе:

представить недостающие доказательства и передать их копии ответчику для обоснования исковых требований;
заявить об истребовании судом доказательств, которые ему не удалось получить самостоятельно по причине отказа в предоставлении госорганами, и по другим основаниям.

Ответчик вправе уточнить требования истца, попросить представить доказательства в обоснование его слов, подать письменное возражение по иску. Он передает судье и второй стороне доказательства в свою пользу, при необходимости просит их истребовать в уполномоченных органах или других лиц суд, если не получилось добыть их самостоятельно.

Важно! Непредставление ответчиком возражений и доказательств не служит причиной для отмены спора, но в таком случае судья ориентируется на доказательства и показания истца.

Обе стороны вправе на этапе подготовки заключить мировое соглашение. Это доступно им и в ходе СЗ до вынесения судебного решения.

Совет юриста: если есть возможность, лучше оформить такое соглашение. Это позволит вам избежать длительных споров, ведь в некоторых случаях разбирательства могут тянуться несколько лет.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Действия судьи

На этом этапе в ходе первой беседы участникам производства разъясняются права и обязанности: возможность подачи ходатайств, возражений, изменения исковых требований, заключения соглашения.

Судья производит и другие действия:

опрашивает инициатора или его адвоката, истребует дополнительные доказательства и указывает сроки предоставления;
организует обеспечение иска: накладывает арест на имущество ответчика, применяет для него запреты на совершение определенных действий, приостанавливает исполнительное производство при оспаривании взыскания должником (ст. 140 ГПК РФ);
направляет поручения в остальные суды, если нужно истребовать доказательства в другом городе;
разрешает ходатайства о вызове свидетелей. Прошение может подаваться участником в иске или отдельно в виде ходатайства;
оповещает о дате и месте разбирательств других заинтересованных граждан и юридических лиц;
истребует от государственных, муниципальных и коммерческих организаций доказательства, которые не смогли получить участники;
осматривает на месте письменные и вещественные доказательства, если нет возможности представить их в суд;
рассматривает ходатайства о назначении экспертизы, привлечении эксперта. Ходатайство подают стороны, но судья вправе и самостоятельно решить этот вопрос, если без экспертизы невозможно дальнейшее рассмотрение дела.

Если гражданин подает иск, но впоследствии систематически препятствует своевременной подготовке, судья вправе взыскать в пользу ответчика компенсацию за необоснованно потерянное время. Размер компенсации зависит от конкретных обстоятельств (ст. 99 ГПК РФ).

Сроки подготовки

ГПК РФ сроки подготовки дела к основному СЗ не регламентируются. Важно уложиться в общий срок рассмотрения дел – 2 месяца. По отдельным категориям споров устанавливаются минимальные сроки – 1 месяц.

Если вопрос рассматривается в порядке упрощенного или особого производства, он может разрешаться и за 5-10 дней. Все зависит от конкретных обстоятельств.

Результаты подготовки к судебному разбирательству

По итогам принимается определение о назначении разбирательства, включающее в себя следующие данные (ст. 225 ГПК РФ):

номер дела, название суда;
Ф.И.О. судьи;
Ф.И.О. участников;
заявленные требования, предмет спора;
уточнение законодательных актов и обстоятельств, которыми руководствуется судья при вынесении определения;
дата, место, время основного заседания;
подпись, печать суда.

Копии документа направляются всем участникам производства не позднее трех дней от даты вынесения.

В отдельных случаях возможны другие варианты. Рассмотрим их более подробно.

Приостановление дела

Приостановление производится с учетом положений ст. 215 ГПК РФ по причине:

смерти гражданина – истца или ответчика, третьего лица;
установление недееспособности у участника, отсутствие опекуна;
пребывание стороны в условиях чрезвычайной опасности;
невозможность рассмотрения спора до разрешения другого дела, находящегося в производстве другого суда.

Производство приостанавливается при подаче судьей обращения в КС РФ за разъяснением законодательных норм, при установлении примирительного срока. Возобновление производится после устранения вышеуказанных обстоятельств.

Прекращение дела

Разбирательства прекращаются, если установлено, что заявление должно рассматриваться в рамках административного, конституционного или уголовного судопроизводства.

Есть и другие основания:

наличие вступившего в силу решения по аналогичному делу, с участием тех же сторон и предмета спора;
отказ заявителя от иска;
заключение мирового договора после утверждения судом;
смерть гражданина или ликвидация предприятия.

При прекращении судом выносится соответствующее определение. Впоследствии истец не вправе обратиться в госорган с одним и тем же вопросом повторно (ст. 221 ГПК РФ).

Совет юриста: подписывая мировой договор, тщательно изучите его условия. После утверждения соглашения судом производство прекращается, и, если соглашение вас перестанет устраивать, вы не сможете повторно обратиться с таким же иском.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Оставление иска без рассмотрения

Несоблюдение порядка досудебного разрешения спора является основанием для оставления заявления без дальнейшего движения.

Документ не будут рассматривать, если в ходе подготовки установят:

подачу иска недееспособным гражданином, за исключением случае обращения заявления о восстановлении дееспособности;
отправку заявления, подписанного неуполномоченным лицом;
наличие соглашения о рассмотрении аналогичного спора третейским судом.

Иск не рассматривают, если истец или ответчик не приходят на заседания по второму вызову и не предоставляют ходатайства о заочном рассмотрении.

Важно для истцов! Если вы без предупреждения не придете на слушание по вторичному вызову и ответчик не потребует разбирательства по существу, суд вправе оставить иск без дальнейшего движения на основании ст. 222 ГПК РФ.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Состав суда при рассмотрении гражданских дел

Ответы юриста на вопросы о подготовке гражданского дела

Вызывают ли свидетелей при подготовке?

Нет. Свидетели привлекаются только на следующем этапе – основном СЗ. Но на основании п.8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья вправе привлечь специалиста для консультаций и оказания техпомощи при изучении доказательств.

Что будет, если истец не придет на предварительное заседание?

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ СЗ проводится без участия истца, не предоставившего ходатайство о заочном рассмотрении, либо доказательства уважительных причин отсутствия. Если установят, что посещению СЗ препятствует болезнь или иная уважительная причина, либо он не оповещен должным образом, слушание перенесут на другую дату.

Какие документы понадобятся на стадии подготовки истцу?

Нужно представить все доказательства в обоснование исковых требований. Это может быть договор, свидетельство о праве собственности, технические документы на недвижимость, справки от госорганов – все зависит от предмета спора и обстоятельств дела.

Как правильно подготовиться к беседе и предварительному СЗ?

Для начала нужно изучить права и обязанности, ознакомиться со всеми документами. Рекомендуется почитать о действиях судьи на подготовительном этапе – это поможет вести себя в беседе увереннее.

Что делать, если в рассмотрении иска отказано?

Если вы не согласны с отказом, подайте частную жалобу в вышестоящий суд в течение 15 дней от даты вынесения.

Заключение

Подготовка любого дела к судебному разбирательству в гражданском процессе состоит из нескольких этапов и действий, предпринимаемых судьей и сторонами для выяснения обстоятельств, получения доказательств и уточнения фактов, относящихся к предмету спора.

Если вам нужна правовая помощь на подготовительном этапе, наши юристы вам помогут! Они предоставляют все виды поддержки, начиная от консультирования и заканчивая представительством судах всех инстанций. Наши правозащитники сделают все для грамотного решения вашей проблемы!

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Цена иска в гражданском процессе

Оставление иска без рассмотрения

Упрощенное производство в гражданском процессе

Решение суда по гражданским делам

Расчет госпошлины в суд

Процессуальные сроки в гражданском процессе (ГПК РФ)

Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Здравствуйте! Несколько дней назад подала иск о разделе имущества, потом пришлось уехать в командировку. В назначенный день я не могу прийти в суд, возвращаюсь только через неделю после этого. Что мне делать?

Здравствуйте! Вы можете подать ходатайство о рассмотрении вопроса без вашего участия, либо попросить суд об отложении разбирательств.

Добрый день! Могу ли я на предварительном заседании записывать все на диктофон? Нужно ли для этого разрешение суда? Хочу обезопасить себя.

Здравствуйте! Да, вы можете вести запись, предварительно получать разрешение не нужно. Но рекомендуется оповестить о наличии диктофона судью.

Здравствуйте. У меня сегодня украли паспорт, а на завтра назначено предварительное слушание. По каким документам я смогу туда попасть?

Здравствуйте! Вместо гражданского паспорта можете предъявить загранпаспорт или водительское удостоверение. Также желательно подать заявление в полицию и взять справку из отдела.

Здравствуйте. Хочу развестись с мужем и поделить имущество – квартиру и автомобиль. В какой суд мне обращаться?

Добрый день! Такие споры рассматриваются районными судами. Обращаться нужно в суд по месту жительства ответчика.

Ответьте, пожалуйста. Мне не нравится судья, но не могу объяснить, почему. Я ответчица. Могу ли я заявить об отводе судьи?

Нет, отвод допускается по инициативе сторон разбирательств лишь в том случае, если ранее при рассмотрении дела судья выступал в качестве эксперта, прокурора, адвоката, переводчика или специалиста. Также отвод возможен, если установлено, что судья является родственником другого участника или лично заинтересован в определенном исходе дела.

Мы используем файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования смотрите здесь.

Процессуальные действия сторон на стадии подготовки дела к суду закреплены положениями ст. 149 ГПК РФ. Речь идёт о комплексе мер, принимаемых судьёй и сторонами, направленном на создание условий для своевременного и законного рассмотрения гражданского дела.

Наиболее значимыми участниками процесса следует считать его стороны, которые не имеют возможности оставаться безучастными в состязательном процессе. Поэтому смело можно утверждать, что данная статья устанавливает нормы, регламентирующие состязательную процессуальную активность сторон. Начинается она ещё на этапе подготовки к судебному разбирательству.

Сущность процессуальных действий и особенности их совершения

Не только стороны обладают возможностью совершать процессуальные действия, но и иные лица, принимающие участие в деле, к примеру, заявляющие самостоятельные требования касательно предмета спора. Также такое право распространяется на лиц, выступающих от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц. К их числу относится прокурор, органы госвласти, местного самоуправления, организации или физические лица.

Одно из наиболее значимых процессуальных действий — это ознакомление второй стороны с доказательственными материалами, создающими обоснование требований иска или возражения ответчика.

Ещё до дня первого судебного заседания стороны обязаны ознакомить друг друга и суд с доказательствами своей позиции. В ходе рассмотрения и разрешения дела не должно появиться причин для отложения разбирательства в силу необходимости представления доказательств.

Другой обязанностью сторон является указание того, какие конкретно обстоятельства могут найти подтверждение представленными доказательствами. Принятие доказательных материалов, что не в состоянии стать средствами доказывания, недопустимо.

На этапе подготовки и подачи иска истец должен сохранять готовность к появлению новых требований, связанных с возражениями ответчика или с потребностью представить дополнительные доказательства, которые может потребовать суд, а также с возможностью изменений тех обстоятельств, что стали основанием для обращения в суд.

Не менее тщательно должен готовиться и ответчик. Его активная деятельность начинается лишь на этапе возбуждения дела. В сущности он не является активным участником процесса. Для ответчика подготовка дела — это и есть та стадия, на которой он начинает реализовывать свои процессуальные права.

После уточнения исковых требований и фактов, создающих основание выступать с требованиями, ответчик обязан в письменной форме представить возражения касательно заявленных требований. Они могут быть направлены против рассмотрения судом данного дела либо опровергать заявленные требования по существу, обосновывая это нормами материального права.

Применяя материально-правовую защиту против иска ответчик добивается вынесения постановления об отказе в удовлетворении иска. Если же он, защищаясь против иска, применяет процессуальные возражения, то приводит судебные ошибки, что должны быть устранены посредством прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения.

Данный вид возражений обладает большой силой. Уже на стадии подготовки дела при проведении предварительного судебного заседания может быть принято решение о невозможности судебного разбирательства.

Обладает ответчик и правом возражать против предъявленного иска посредством отрицания, не приводя юридических доводов, обосновывающих несогласие с исковыми требованиями. Если же ответчик не предоставит возражения, то наступят последствия, приведённые в ч. 2 ст. 150 ГПК РФ. Такие действия могут совершаться сторонами и в ходе предварительного судебного заседания.

Закон даёт сторонам право обратиться к суду с ходатайством об истребовании от граждан и организаций доказательств, что становится основанием выдачи запроса на получение доказательства или истребования доказательств судом.

Потребность в этом образуется, если стороны своими силами не в состоянии получить у других лиц доказательства, подтверждающие требования истца или возражения ответчика. Данное ходатайство представляется суду в соответствии с установленной законодательством процессуальной формой.

В ходатайстве такого типа необходимо привести сведения про:

само доказательство, что необходимо стороне;
обстоятельства, имеющие важность для правильного рассмотрения и разрешения дела, что могут найти подтверждение или опровержение в силу появления этого доказательства;
почему сторона, обращающаяся с просьбой к суду, не в состоянии получить доказательные материалы своими силами;
где находится доказательство;
когда, кем и при каких условиях получена запись, если доказательство представляет собой аудио- или видеоматериал.

Характер упоминания положений в судебных актах

Обычно в судебных актах ссылка на рассматриваемую статью приводится в общем списке всех процессуальных норм, которые имеют значение при подготовке дела и его рассмотрении. Исключения составляют ситуации, связанные с тем, что сторона пытается обжаловать действия судебных инстанций, находя в них нарушения процессуального права.

Правда, получается такое далеко не всегда. К примеру, в деле № АПЛ15-580, определение по которому было вынесено 14 января 2016 г., высший суд решил, что довод апелляционной жалобы о неполучении заявителем копии определения судьи ВС о возбуждении административного дела безоснователен в силу того, что опровергается материалами дела.

Содержалась в апелляционной жалобе и ссылка на неразъяснение судом истцу его прав. Но и это обстоятельство было признано несостоятельным в силу того, что в судебном извещении его права были разъяснены.

1. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

2. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Комментарий к статье 147 ГПК РФ

1. Подготовка каждого гражданского дела к предстоящему судебному разбирательству - самостоятельная обязательная стадия производства по делу в суде первой инстанции.

Самостоятельный характер стадии подготовки находит отражение прежде всего в том, что она имеет специфические цель и задачи (см. комментарий к ст. 148 ГПК), а также значение. Целью подготовки является обеспечение наиболее быстрого, своевременного и правильного разрешения дела по существу.

Обязательность рассматриваемой стадии проявляется в том, что подготовка проводится по всем без исключения гражданским делам, независимо от их сложности, социальной значимости, объема доказательств и других факторов. В определенной мере это обусловлено самой логикой развития процесса в суде первой инстанции: если возбуждение дела дает импульс всему дальнейшему развитию процессуальных правоотношений по делу, то подготовка дела к судебному разбирательству создает необходимые условия для решения общих задач гражданского судопроизводства, сформулированных в ст. 2 ГПК, посредством выполнения частных задач в процессе подготовки каждого конкретного дела.

В ГПК предпринята попытка отказа от традиционного взгляда на подготовку дела к судебному разбирательству как на стадию процесса, имеющую вспомогательный, обслуживающий характер. Такой вывод с необходимостью вытекает из ст. 152 ГПК (см. комментарий к этой статье), которая наряду с полномочием суда по окончанию производства по делу без вынесения решения впервые закрепила право суда принять решение об отказе в иске ввиду установления факта пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

2. Подготовка начинается после возбуждения гражданского дела и осуществляется судьей единолично.

Закон четко определяет, каким правоприменительным актом должна быть оформлена стадия подготовки дела к судебному разбирательству: круг действий, которые необходимо совершить в ходе подготовки дела к рассмотрению, и сроки их совершения указываются судьей в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Следовательно, судья не вправе указывать эти вопросы в определении о принятии заявления и возбуждении производства по делу или оформлять их в виде резолюции на исковом заявлении.

Когда совершение тех или иных действий, например назначение экспертизы, направление судебного поручения и т.п., требует специальной мотивировки, судья помимо общего определения о подготовке дела выносит отдельное мотивированное определение о совершении соответствующего действия.

Определение о подготовке дела к судебному разбирательству имеет важное значение: в нем судья конкретизирует содержание подготовки применительно к обстоятельствам конкретного гражданского дела и указывает процессуальные действия, проведение которых им планируется. Этим обеспечиваются полнота и последовательность проведения мероприятий по подготовке, упорядочивается контроль за совершением процессуальных действий. Судья вправе совершать и иные действия, не указанные в определении, если в процессе подготовки в них возникла необходимость. Результат совершения процессуальных действий, не запланированных судьей в определении о подготовке, фиксируется в ином процессуальном документе (протоколе, определении).

ГПК не устанавливает сроки подготовки дела к судебному разбирательству. Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть проведена в период с момента вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда до наступления даты проведения судебного заседания, определяемой судьей с учетом сложности и объема подготовительных действий, которые требуется совершить, а также необходимости соблюдения общего срока рассмотрения дела в суде первой инстанции. Вероятность проведения по делу предварительного судебного заседания по возможности также должна учитываться судьей при определении продолжительности подготовки, так как такое заседание проводится в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. Только по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел (ч. 3 ст. 152 ГПК).

Что касается сроков совершения процессуальных действий в стадии подготовки, то к ним применимо общее правило, согласно которому процессуальные сроки могут быть установлены законом или назначаться судьей. Судья назначает сроки только в том случае, если они не установлены законом, а также если право определять сроки прямо предусмотрено законом (см. комментарий к ст. ст. 65, 70 ГПК).

Не допускается осуществление подготовительных процессуальных действий до принятия искового заявления и вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству и, наоборот, оставление без движения заявления, по которому уже возбуждено гражданское дело и осуществляются процессуальные подготовительные действия. Нарушение данного правила, которое прямо законом не закреплено, чревато нарушением последовательности прохождения отдельных стадий процесса, а значит, и логики развития процесса в суде первой инстанции в целом.

Другой комментарий к статье 147 ГПК РФ

1. Как самостоятельная стадия процесса подготовка дела к судебному разбирательству имеет свое собственное содержание, значение, специфические задачи и цель, а также временные рамки осуществления соответствующих процессуальных действий. Таким образом, подготовка состоит из следующих элементов: а) самостоятельная цель, для выполнения которой необходимо совершить определенные действия, предусмотренные для данной стадии; б) сами действия (суда, сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей), в том числе установление фактических обстоятельств; в) процессуальное оформление.

Прежде всего необходимо определить цель и временные рамки данной стадии. Законодательно определена цель подготовки дела к судебному разбирательству - обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, которая направлена на выполнение общих задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК). Данная стадия охватывает все процессуальные действия суда с момента вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству и до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК). Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11 недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления).

2. Подготовка дела к судебному разбирательству независимо от сложности дела, объема процессуальных действий судьи и сторон является обязательной и самостоятельной стадией судопроизводства по каждому гражданскому делу. Об обязательном характере указанной стадии говорится и в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11.

Законодательно не установлен срок, в течение которого судья должен совершить действия по подготовке. Время подготовки включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела, которое должно быть рассмотрено и разрешено до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК). Следовательно, судья сам определяет время, в течение которого необходимо совершить все действия по подготовке, исходя из сложности того или иного дела, количества представленных доказательств и т.д., что должно найти отражение в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится в форме отдельного процессуального документа и не должно совмещаться с другими процессуальными документами (например, с определением о принятии заявления к производству и возбуждении гражданского дела), поскольку само по себе имеет большое организационное значение. Такое определение выносится и в случае привлечения соответчиков (ч. 3 ст. 40 ГПК), замены ненадлежащего ответчика (ч. 1 ст. 41 ГПК), направления дела на новое рассмотрение вышестоящими инстанциями после отмены ранее вынесенных судебных решений, после возобновления приостановленного производства по делу. Вступление в процесс третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стадии судебного разбирательства является также основанием для вынесения такого определения. Вступление такого вида третьих лиц влечет за собой изменение объема предмета доказывания и вытекающих отсюда последствий, что требует возврата к стадии подготовки. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству указываются общие реквизиты (дата, место вынесения определения, наименование суда и др.), а также конкретные процессуальные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются также действия самого судьи в данной стадии процесса. По своей сути определение содержит общий план действий по подготовке, которому будут следовать судья и другие лица, участвующие в деле. Определение о подготовке дела к судебному разбирательству не подлежит обжалованию, так как не преграждает дальнейшего движения дела и законом такое определение прямо не названо в качестве объекта частного обжалования (ст. 371 ГПК), но возражения относительно него могут быть включены в апелляционную жалобу, представление.

ТЕМА 10. ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

10.1. Сущность, значение и задачи подготовки дела к судебному разбирательству

Правильное и своевременное разрешение гражданских дел является надежной гарантией защиты прав и законных интересов граждан. В настоящее время наблюдается тенденция увеличения количества дел в судах общей юрисдикции. Гражданские дела, рассматриваемые судами общей юрисдикции, являются достаточно сложными, разнообразными. Своевременное и правильное разрешение дел, законность и обоснованность судебных решений зависят от должной (качественной) подготовки дел к судебному разбирательству.

Именно подготовка дела к судебному разбирательству влияет на скорость судебного разбирательства, а значит, и на дальнейшее развитие гражданско-правовых отношений. Подготовка дела к судебному разбирательству независимо от сложности дела, объема процессуальных действий судьи и сторон является обязательной и самостоятельной стадией по каждому гражданскому делу[58].

В свою очередь, как самостоятельная стадия процесса, подготовка к судебному разбирательству имеет свое содержание, цель, задачи. Таким образом, подготовка состоит из следующих элементов: а) самостоятельная цель, для выполнения которой необходимо совершить определенные действия, предусмотренные для этой стадии; б) сами действия (суда, сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей); в) процессуальное оформление.[59]

Таким образом, можно отметить, что подготовка дел к судебному разбирательству – это самостоятельная и важная стадия гражданского дела и обязательна по всем делам.

После возбуждения дела, принятия заявления обязательно следует стадия подготовки дела к судебному разбирательству. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ст. 147 ГПК РФ).

Цель подготовки дела к судебному разбирательству – это обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Эффективная реализация задач стадии подготовки дела в значительной степени является залогом того, что будут реализованы задачи судопроизводства в гражданских судах в целом (ст. 2 ГПК РФ).

Действия судьи в этой стадии закладывают основу для своевременного рассмотрения дела и вынесения законного и обоснованного судебного решения. Подготовка обязательно проводится под руководством судьи, который организует и контролирует соответствующую процессуальную деятельность ее участников.[60]

После принятия заявления судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нем конкретные подготовительные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ). В условиях состязательного процесса обязанность по проведению подготовки возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле, которые вправе осуществлять ее лично или с помощью представителей (ст. 48 ГПК РФ).[61]

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

4) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;

5) примирение сторон.

Решение этих конкретных задач имеет одну целевую направленность – обеспечить правильное и своевременное рассмотрение и разрешение спора.

Подготовка дела к судебному разбирательству охватывает все процессуальные действия суда и других участников процесса с момента вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству и до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК РФ).

10.2. Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству сторонам гражданского процесса предоставляется возможность проявить активность, что законодательно закреплено в ст. 149 ГПК РФ.

В ст. 150 ГПК РФ подробно приведен перечень действий судьи на стадии подготовки.

Так, судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности (п. 1 ч.1 ст. 150 ГПК РФ), например, право осуществлять то или иное распорядительное действие (истец вправе отказаться от иска, ответчик признать иск, право заключить мировое соглашение, право, в предусмотренных законом случаях обратиться за разрешением спора в третейский суд), а также последствия совершения таких действий.

Судья направляет ответчику копию заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца. Данные материалы могут быть вручены ответчику при вызове его в суд для опроса по обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья опрашивает истца или представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок. Данный опрос необходим для конкретизации требований истца. Также данное положение свидетельствует о повышении роли судебных представителей, ведь вместо истца судья вправе при подготовке дела опросить его представителя, при этом судья должен объяснить порядок оформления полномочий представителя.[62] Судья также опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены (п. 3 ч. 1 ст. 150). При опросе ответчика в числе прочих прав ему должно быть разъяснено право предъявления встречного требования по общим правилам предъявления иска для совместного рассмотрения с первоначальным иском.[63]

Стороны могут быть вызваны как поочередно так и вместе для выяснения вопросов конкретного возникшего конфликта (спора).

Судья имеет право в порядке подготовки, в случаях не терпящих отлагательства, провести с извещением лиц, участвующих в деле осмотр письменных или вещественных доказательств (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований. То есть, в случае если иск предъявлен не всеми лицами, которым предположительно принадлежит право требования, суд извещает таких лиц о принятом к производству иске и разъясняет им их право вступить в дело в качестве соистцов. Если же они не захотят вступить в процесс в качестве истца, судья должен процессуально оформить их участие в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца. Соответчики же могут быть привлечены судом к участию в деле, независимо от их согласия.[64] В случае если при подготовке дела судья придет к выводу о том, что иск предъявлен не тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст. 41 ГПК РФ может произвести замену ответчика. После замены ненадлежащего ответчика, производимого с согласия истца, подготовка дела проводится с самого начала. Если же истец не дает своего согласия на замену ненадлежащего ответчика, то подготовка дела, а затем его рассмотрение проводится по предъявленному иску. Невыполнение данной задачи в стадии подготовки может привести к вынесению незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения в апелляционном, кассационном или надзорном порядке (ч. 1 ст. 330, п. 4 ч. 2 ст. 364, ст. 387 ГПК РФ).[65]

В п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ закреплено право судьи назначить экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешать вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика.

Предварительное судебное заседание имеет свои собственные цели, перечисленные в п. 1 ст. 152 ГПК РФ. Согласно указанному пункту предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков исковой давности.

К распорядительным действиям относятся:

1) отказ от иска;

2) изменение основания или предмета иска;

3) заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда;

4) признание иска ответчиком, которое влечет за собой вынесение решения об удовлетворении иска. Однако в ст. 152 ГПК РФ предусмотрен только один вариант, когда при подготовке дела судья может вынести решение по делу – при установлении факта пропуска срока исковой давности. Такое решение судьи может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке. Процедура разрешения вопроса о принятии отказа от иска и утверждения мирового соглашения сторон в стадии подготовки не отличается от соответствующей процедуры при судебном разбирательстве.[67] В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд может не принять отказ истцом от иска, признание ответчиком иска и не утвердить мировое соглашение если эти действия противоречат закону или нарушают права и законные интересы других лиц.

В целом можно сделать вывод, что предварительное судебное заседание способствует своевременному и правильному разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания, имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ). Также в соответствии с ч. 7 ст. 152 ГПК РФ ведение протокола в ходе предварительного судебного заседания является обязательным. Следует отметить, что предварительное заседание проводится не по всем делам. В соответствии с п. 13 ст. 150 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, судья разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания.

При обнаружении на стадии подготовки дела к судебному разбирательству обстоятельств, указанных в ст. 215 ГПК РФ, судья обязан приостановить производство по делу, а при обнаружении обстоятельств, указанных в ст. 216 ГПК РФ, он вправе это сделать.

10.3. Назначение дела к слушанию. Судебные извещения и вызовы

Судья, признав дело подготовленным должным образом к судебному разбирательству, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается об извещении сторон и других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, о вызове других участников процесса. Ведь информированность сторон и других лиц, участвующих в деле, является гарантией реализации их права на личное участие в судебном заседании. В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, поэтому лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

Следует отметить, что ч. 3 ст. 113 ГПК РФ предусматривает, что судебные извещения и вызовы лицам, участвующим в деле, должны быть вручены с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Одновременно с повесткой лицам, участвующим в деле, направляются копии процессуальных документов.

В соответствии со ст. 114 ГПК РФ в судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться:

1) наименование и адрес суда;

2) указание времени и места судебного заседания;

3) наименование адресата – лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

5)наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.

Статья 115 ГПК РФ содержит в себе нормативное положение, касающееся доставки судебных повесток и иных судебных извещений. Так, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. Наиболее распространен способ доставки извещения через лиц, участвующих в деле. С согласия лица, участвующего в деле, судья может выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. При этом лицо, согласившееся передать повестку, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.

Повестка вручается лично адресату под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки, а в случае же отсутствия адресата повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи при условии предъявления ими документов, удостоверяющих их личность, с их согласия для последующего вручения повестки адресату. В случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение он считается, надлежащим образом извещенным (ст. 117 ГПК РФ). При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Судебная повестка считается доставленной при условии ее возвращения в суд с отметкой о неизвестности места пребывания ответчика, с указанием времени и даты ее доставки по указанному адресу, а также источника информации (ч. 4 ст. 116 ГПК РФ). Статья 120 ГПК РФ устанавливает исключение из этого правила: при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика.

Читайте также: