Как называется противостояние адвоката и прокурора

Обновлено: 12.05.2024

С.А. ДЕХАНОВ,

кандидат юридических наук, адвокат

Движение к ограничению пределов деятельности государства было долгим и трудным, но сегодня можно утверждать: современная культура основана на убеждении, что власть государства имеет границы.

Адвокатура. Государство должно ограничить себя в той сфере, которая затрагивает частную жизнь граждан и определяет меру их свободной и беспрепятственной деятельности. Граждане могут реализовывать свои индивидуальные цели лично или через представителя.

И. Бентам задается вопросом о том, зачем заставлять себя покупать помощь, которую ты надеешься найти в себе самом или за которую не в состоянии заплатить, и далее высказывает следующие соображения в пользу привлечения адвоката:

«первое из них основано на неспособности человека, вовсе незнакомого с обрядами и формами судопроизводства, вести судебное дело, и на опасности, которой он вследствие этого подвергается в тяжбе;

второе. основано на уважении, которым должны пользоваться судьи по своему сану. ;

Солиситоры и барристеры имеют свои профессиональные организации, которые носят характер замкнутых кастовых корпораций. Все солиситоры объединены в юридическом обществе, барристеры — в так называемых судебных иннах. Эти организации действуют по особым уставам и правилам, имеют свои выборные органы и раздельные системы подготовки кадров.

В США не восприняли английское деление адвокатов на барристеров и солиситоров, однако положение юристов, занимающихся в США частной практикой, во многом сходно с положением их английских коллег. В США действует английский принцип универсальности функций юриста-адвоката: осуществляя представительство интересов истца или ответчика в суде, защиту по уголовным делам, проводя консультации для населения по правовым вопросам и т. д., юристы-адвокаты могут заниматься частными расследованиями, быть консультантами, представителями государственных органов, преподавателями учебных заведений, юристами промышленно-торговых компаний и нотариусами; из среды адвокатов назначаются судьи. Юридические фирмы и организации США поддерживают тесные связи с английскими.

В соответствии с Хартией Европейского союза[10] об основных правах 2000 года (ст. 47) каждому лицу в целях защиты своих прав гарантируется возможность пользоваться помощью юрисконсульта, защитника или представителя. Несмотря на указанное положение Хартии, статус адвокатуры и адвокатская деятельность в настоящее время регулируются в рамках ЕС преимущественно национальным правом. Это обусловлено сложившимся порядком распределения компетенции между Европейским союзом и государствами-членами. Таким образом, на сегодняшний день специальное законодательство об адвокатуре на уровне ЕС отсутствует.

Современный институт прокуратуры — одно из самых молодых судебных установлений. Любое государство на протяжении веков было непосредственно заинтересовано в предупреждении преступлений и преследовании лиц, совершивших преступления (нарушивших закон). Для этого первоначально государство, не имея в своей структуре соответствующих органов, обращалось к адвокатскому сословию. Для представительства в суде своих интересов (преимущественно фискальных) короли из числа адвокатов избирали определенных лиц и поручали им ведение дел порознь или всех сразу (отсюда название gens du roi — люди короля); сеньоры имели своих адвокатов — gens des seigneurs (люди сеньоров). Духовные власти в духовных судах также имели адвокатов, называвшихся promovens, promotor inguisitionis. Исторически прокуратура представляется младшей сестрой адвокатуры и принадлежит к одной с ней семье[11].

Позднее во многих европейских странах были учреждены особые должности государственных обвинителей, т. е. уполномоченных по делам, поверенных, которые кроме судебной защиты занимались общим направлением дела и подготовкой его к судебному разбирательству. Сейчас институт прокуратуры существует во всех странах. Например, прокуратура Франции представляет собой централизованную систему органов, работающую под руководством министра юстиции. При каждом апелляционном суде имеется генеральный прокурор со своими помощниками, которые поддерживают государственное обвинение в апелляционном суде и в суде присяжных. В исправительных и полицейских трибуналах обвинение поддерживает республиканский прокурор. Прокуратура является процессуальным начальником судебной полиции и осуществляет надзор за ее деятельностью[12]. Судебная полиция признается самостоятельным органом предварительного расследования, поскольку осуществляет полицейское дознание, имеющее важное процессуальное значение. Функции судебной полиции выполняют в основном национальная и муниципальная полиция, а также национальная жандармерия.

Прокуратура Германии организована как иерархическая система при общих судах всех уровней. При Федеральном суде Германии (Федеральной судебной палате) уголовное преследование осуществляет генеральный прокурор и подчиненные ему генеральные прокуроры, подотчетные министру юстиции ФРГ. Аналогичную структуру имеет прокуратура земель, подчиняющаяся министру юстиции земли. После возбуждения уголовного дела прокурором по большинству уголовных дел расследование осуществляет полиция. При этом функция прокурора сводится к решению вопроса о дальнейшей судьбе дела: направление на доследование, прекращение уголовного преследования или передача дела в суд. По наиболее важным и сложным делам прокурор сам осуществляет расследование, а полиция обязана исполнять его указания по производству процессуальных и иных действий.

В Англии до 1985 года не было службы государственного обвинения (прокуратуры) и в судах выступали адвокаты, представлявшие интересы правительства. Корона имела своих адвокатов, избираемых из адвокатского сословия. Во главе прокуратуры Шотландии находился лорд-адвокат, позднее получивший еще и должность статс-секретаря. В настоящее время такая служба существует. Государственное обвинение по тяжким преступлениям осуществляет через своих помощников директор публичных преследований, который назначается генеральным атторнеем из числа барристеров или солиситоров.

В США публичное обвинение существует с конца XIX века. Его осуществляет атторнейская служба, возглавляемая генеральным атторнеем США, в подчинении которого в каждом из 94 судебных округов состоят атторнеи, имеющие до 50 помощников[13].

Советская прокуратура, будучи поставлена на острие борьбы сначала с враждебными классовыми, а затем с уголовными и политическими элементами, уже в силу своей новой правовой природы не могла допустить равенства с адвокатурой и не выражала уважения к ней. Зачастую адвокаты платили тем же. Не вызывает никакого сомнения, что прокурорские работники считали себя элитой юридического сообщества.

· власть над умами и действиями людей;

· способность получения желаемых результатов.

Сила бывает различных видов (военная, экономическая, политическая, финансовая, коммерческая, научно-техническая, культурная, идеологическая, информационная) и имеет разные источники (геополитическое положение, природные ресурсы, уровень развития производительных сил страны, ее оснащенность передовой технологией, военная готовность, демографический фактор, национальный характер, национальная мораль, качество национального руководства и правительства, качество дипломатии)[14]. У всех этих разновекторных определений есть одно общее: сила — это прежде всего способность одного лица влиять на поведение другого в желаемом для себя направлении, способность устанавливать различные формы зависимости одного лица от другого (прямые, косвенные, опосредованные, с помощью насилия, убеждения, обещания выгод, лишения имеющихся преимуществ, создания условий, при которых остается лишь один выход из положения)[15].

Не подлежит никакому сомнению, что прокуратура должна быть достаточно сильной, чтобы реализовывать возложенные на нее законом обязанности. Но это должна быть не просто силовая организация, а учреждение, которое в своей работе опирается на силу права, силу закона. Именно эти принципы были заложены в основании российской прокуратуры ее учредителями. Согласно Конституции РФ Прокуратура России составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Прокуратура Российской Федерации осуществляет разносторонний надзор за исполнением действующих на территории России законов.

Анализируя сущность современной российской прокуратуры, прежде всего следует обратить внимание на двойственный характер ее процессуального положения. С одной стороны, прокуратура представляет сторону обвинения в уголовном процессе, с другой — на нее в соответствии со ст. 61 УПК РФ распространяются ограничения, тождественные ограничениям представителей судебного корпуса, в частности, отвод и самоотвод немыслимы по отношению к сторонам, но допускаются относительно прокуратуры.

В соответствии со ст. 61 УПК РФ прокурор не может участвовать в производстве по уголовному делу, если он:

1) является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу;

2) участвовал в процессе в качестве присяжного заседателя, эксперта, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика;

3) является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу.

Кроме того, прокурор не может участвовать в производстве по уголовному делу в случаях обстоятельств, дающих основания полагать, что он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе данного уголовного дела.

Само собой разумеется, на адвоката такие ограничения не распространяются. Отвести адвоката может только доверитель, и то в определенных случаях и только с согласия суда.

Следовательно, права юрисконсульта государства, кем, в принципе, и является прокурор, уже, чем юрисконсульта частного лица, т. е. адвоката.

Взаимоотношения адвоката и прокурора можно анализировать с разных сторон, так как и прокуратура, и адвокатура решают самые разносторонние задачи. Однако нас интересует только одна сторона их взаимоотношений — состязательность в процессе. Конституция РФ установила, что в России судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон; затем принцип состязательности был подтвержден ст. 15 УПК РФ и фактически начал работать. Можно сказать, что судебное состязание — альфа и омега адвокатской и прокурорской деятельности. Именно под этим углом зрения следует рассматривать взаимоотношения адвоката и прокурора. При этом у адвоката нет никаких процессуальных обязанностей по отношению к прокурору — он ответствен только перед своим доверителем.

Судопроизводство с участием профессионального судьи и народных заседателей не дало образцовых примеров состязательности сторон, так как фактически процесс в России до начала внесения масштабных изменений в УПК РСФСР и принятия УПК РФ был инквизиционным. Положение может меняться по мере того, как будет накапливаться опыт участия защитника и обвинителя в суде с участием присяжных заседателей. Тогда в силу самого факта стороны будут обязаны уважать профессионалов обеих корпораций. Неизбежно ли изменение взаимоотношений прокурора и адвоката в суде с участием присяжных заседателей и в обычных судах или во время предварительного расследования, сказать трудно; очевидно одно: изменения между институтом государства — прокуратурой и институтом гражданского общества — адвокатурой назрели давно.

Ч. Дарвин писал, что конкуренция между двумя организмами тем сильнее, чем они сходнее: имея одни и те же потребности, преследуя одни и те же цели, они повсюду оказываются соперниками. В одной и той же сфере деятельности представители различных профессий могут сосуществовать, не вредя друг другу, так как они преследуют разные цели; однако чем больше между ними точек соприкосновения, тем активнее они начинают соперничать.

По мере продвижения России к гражданскому обществу количество точек соприкосновения между прокуратурой как представительницей интересов государства и адвокатурой — передовым отрядом гражданского общества будет только возрастать.

1 Из переведенных на русский язык.

2 Еллинек Г. Общее учение о государстве. — СПб., 1908. С. 185.

3 Мальцев Г.В. Буржуазный эгалитаризм: эволюция представлений о социальном равенстве в мире капитала. — М.: Мысль, 1984. С. 89—90.

4 Учение о представительстве стало разрабатываться в виде самостоятельного правового института только со времен Савиньи. До Савиньи ученые рассматривали этот институт по частям в специальных отделах гражданского права. Так, говоря о представительстве по договору, они говорили об обязательственном праве, представительство в силу закона относили к семейному праву и т.д. Это объясняется тем, что римское право не выработало цельного учения о представительстве.

5 Бентам И. О судоустройстве. — СПб., 1860. С. 97.

7 Там же. С. 98—100.

8 Пальховский А.М. О праве представительства на суде. — М., 1876. С. 162.

9 В XVII веке различались следующие разновидности профессии юриста-практика: барристеры, солиситоры, поверенные (атторнеи), нотариусы, составители судебных речей. Функции последних перешли затем к барристерам, нотариусов — к солиситорам. В 1873 году по специальному акту парламента атторнеи стали называться солиситорами.

11 См.: Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. — СПб., 1996. Т. I. С. 504.

12 См.: Головко Л.В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. — М., 1995.

13 См.: Гуценко К.Ф. Основы уголовного процесса США. — М., 1993; Ковалев В.А., Чаадаев С.Г. Органы расследования и судебная реформа США. — М., 1989; Николайчик В.М. Уголовный процесс США. — М., 1981; Уолкер Р. Уголовная юстиция США. — М., 1995 и др.

14 См.: Давыдов Ю.П. Норма против силы. Проблема мирорегулирования / Отв. ред. В.А. Кременюк — М.: Наука, 2002. С. 47—82.

16 Вестник Адвокатской палаты г. Москвы. Вып. № 1 (3). С. 18.

Чтобы получить короткую ссылку на статью, скопируйте ее в адресной строке и нажмите на "Укоротить ссылку":


Настоящая статья посвящена сравнительно-правовому анализу деятельности прокурора и адвоката в судебном разбирательстве. Целью статьи является определить и раскрыть сущность, роль и значение участия прокурора и адвоката в суде как гарантии обеспечения конституционных прав граждан.

Ключевые слова: прокурор, адвокат, сравнительный анализ, квалифицированная юридическая помощь, защита прав, свобод и законных интересов граждан, конституционные права граждан.

Одним из основных прав человека и гражданина является право на справедливое судебное разбирательство. Данное право закреплено в Конвенции о защите прав человека и основных свобод [1].Это право включает в себя ряд процессуальных гарантий, необходимых для защиты прав человека.

Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ) [2].

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина означает, что Российская Федерация, как правовое государство, возлагает на себя обязательство гаранта жизненных ценностей личности, детерминированных в ее субъективных правах и личных свободах. Для осуществления данной публично-правовой обязанности Российская Федерация располагает системой в виде законодательной базы и правоохранительных и судебных органов.

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Реализация судебной власти в форме осуществления правосудия, является основным способом защиты прав и законных интересов человека и гражданина, в случае их нарушения.

Таким образом, защите прав и свобод человека и гражданина должно уделяться большое внимание государства, поэтому рассмотрение сущности, роли и значения участия прокурора и адвоката в суде как гарантии обеспечения конституционных прав граждан является актуальным на современном этапе развития российского общества.

Главная обязанность прокурора и адвоката состоит в том, чтобы надлежащим образом применять закон и защищать права человека.

Переходя к сравнительному анализу участия прокурора и адвоката в суде, по нашему мнению, целесообразно выделить первоначально общее.

Говоря о тех сходствах, наличие которых в принципе позволяет проводить сравнение адвокатуры и прокуратуры следует назвать, во-первых, наличие общих целей, связанных с обеспечением прав и законных интересов граждан.

Во-вторых, законодательное определение правового статуса адвокатуры и прокуратуры.

Конституция РФ, установила, что прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

В-третьих, участие в обеспечение такого принципа судопроизводства как состязательность.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ также гласит, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон [7].

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Однако, несмотря на наличие обозначенных общих характеристик, между прокуратурой и адвокатурой существует и различие.

В свою очередь, адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов, а прокуратура является элементом государственного механизма, а отдельные должностные лица прокуратуры назначаются на должность и освобождаются от нее, в силу прямого конституционного указания.

С учетом обозначенной характеристики соотношения сходств и различий необходимо провести более детальный анализ участия прокурора и адвоката в суде, в целях формирования более полного представления о содержании их деятельности в суде и соответствующего последовательного разграничения.

Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Участие прокурора, в качестве государственного обвинителя, по рассмотрению уголовных дел является одной из важнейших функций прокуратуры.

В ходе судебного разбирательства государственный обвинитель всемерно способствует установлению фактических обстоятельств дела с целью вынесения судом законного, обоснованного и справедливого решения.

При определении своей позиции относительно наказания строго руководствуется требованиями закона о его соразмерности и справедливости с учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

Общие положения об участии прокурора в гражданском судопроизводстве закреплены в статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Государство гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48 Конституции РФ).

По общему правилу адвокат представляет интересы доверителя на основании заключенного соглашения об оказании юридической помощи. Соглашение может быть заключено как в интересах доверителя, так и в интересах указанного им лица.

В уголовном процессе адвокат может участвовать в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя или защитника [6].

Роль адвоката в уголовном процессе в качестве защитника ключевая, так как в качестве защитников допускаются только адвокаты. Однако по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 УПК РФ;

подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 УПК РФ;

подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 УПК РФ;

подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ.

Случаи обязательного участия адвоката в гражданском процессе менее распространены, чем в уголовном процессе, но они тоже существуют.

Так, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу.

Стоит отметить, что ордер в гражданском процессе не дает права на совершение всех действий от имени доверителя. Некоторые полномочия могут быть подтверждены только доверенностью. В связи с этим, адвокат подтверждает свои полномочия в гражданском процессе одновременно ордером и доверенностью.

Исходя из проведенного анализа, стоит сделать вывод о том, что эффективная деятельность прокурора и адвоката в суде является важнейшим аспектом обеспечения конституционных прав граждан. Однако полномочия прокурора и адвоката наиболее сокращены в гражданском процессе, чем в уголовном, тем самым снижается качество обеспечения и реализации, конституционных прав участников процесса. Поэтому считаем, что необходимо внести поправки в законодательство, которые скорректируют статус прокурора и адвоката в судебном процессе.

Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, РФ, адвокат, суд, гражданин, гражданский процесс, Конституция РФ, свобода человека, судебное разбирательство, уголовный процесс.

Больше расходов и своя тайна: что дает статус адвоката

По данным Федеральной палаты адвокатов сейчас в России более 82 000 адвокатов. Сколько юристов без этого статуса – можно судить лишь примерно. В 2017 году Юрий Пилипенко, президент ФПА, говорил, что ежегодно отечественные юрфаки выпускают 150 000 специалистов. Через два года ту же цифру называл Жунус Джакупов, председатель правления экспертного центра Ассоциации юристов России. Тогда же министр юстиции Александр Коновалов отмечал, что почти 40% людей с юридическим образованием не работают по специальности.


В любом случае юристов явно больше, чем адвокатов. В интернете периодически обсуждают, важен ли адвокатский статус для клиентов и нужно ли его получать, если не работаешь по уголовным делам.

Когда в уголовный процесс пускают юристов


Для меня вопрос, чем заниматься после того, как я перестал быть следователем, не стоял. Я знал, что хочу работать адвокатом, защищать людей. Для защиты подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам статус адвоката фактически обязателен, поэтому я и был настроен на его получение.

Андрей Гривцов, старший партнер Адвокатское бюро ZKS Адвокатское бюро ZKS Федеральный рейтинг. группа Уголовное право 16 место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 41 место По выручке Профайл компании ×

Сила адвокатской тайны

  • УПК: адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
  • АПК: не подлежат допросу в качестве свидетелей представители по гражданскому и иному делу об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителей.
  • ГПК: не подлежат допросу в качестве свидетелей представители по гражданскому или административному делу или защитники по уголовному делу, делу об административном правонарушении об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника.
  • КАС: не подлежат допросу в качестве свидетелей представители и защитники по уголовному делу, по делу об административном правонарушении, представители по гражданскому делу, по административному делу об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением своих обязанностей.


Если, к примеру, в адвокатском образовании не принято положение по работе с адвокатской тайной, это, конечно, не очень хорошо. Но режим конфиденциальности от этого не пострадает: сведения как относятся к адвокатской тайне, так и будут к ней относиться.

Кирилл Коршунов, адвокат и медиатор

На адвокатские запросы отвечают хорошо, но не банки

У любых госорганов или частных организаций адвокат может запросить информацию, которая нужна для оказания юрпомощи. А те в течение 30 дней должны ответить письменно. Если времени не хватает, срок можно продлить еще на месяц. Игнорировать адвокатский запрос нельзя. За это должностное лицо могут оштрафовать на 5000–10 000 руб.

Коршунов говорит, что на такие запросы отвечают обычно даже быстрее, чем указано в законе. Единственные, кто реагирует плохо – банки. Даже если запрашиваешь у них какие-то нейтральные сведения, например, средние ставки по краткосрочным кредитам в валюте, они ссылаются на банковскую тайну, рассказывает адвокат. Проблемы с кредитными организациями по этому вопросу возникали и у Глушакова. По его словам, адвокатский запрос не поможет добыть и личные данные граждан.


Ордер вместо доверенности – работает, но не всегда

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, который выдает соответствующее адвокатское образование, сказано в ГПК и КоАП. В КАС дополнительно закреплено, что в отдельных случаях адвокату нужна доверенность. В АПК формулировка совсем другая: полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Иногда с ордерами возникают проблемы. Так, в конце 2018 года Верховному суду пришлось напоминать, что ордер удостоверяет все процессуальные права адвоката-защитника по КоАП. В том числе и право на обжалование. Ордер – это удобно, потому что клиенту не надо тратиться на нотариуса, как в случае с доверенностью. Бывает, доверенность потерялась или истек ее срок, а сделать новую человек не успевает. Тогда выручает ордер, указывает Радченко.

Как адвокатам помогают палаты

В каждом регионе России есть своя адвокатская палата. Сейчас больше всего адвокатов объединяют палаты Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского края и Ростовской области.


Самые малочисленные – палаты Ненецкого и Чукотского автономных округов, Республики Алтай и Еврейской автономной области.


Для многих адвокатов региональная палата – самый удобный способ обучения, общения и даже развлечения в профессиональном кругу, говорит Глушаков. Хотя сам он предпочитает повышать квалификацию на платных курсах и признается, что на участие в общественной жизни корпорации просто не хватает времени.

У статуса есть и другие плюсы


Зазулин среди плюсов адвокатского статуса называет тесную связь с адвокатскими объединениями, в том числе коллегиями, возможность развиваться в их рамках и стать членом органов самоуправления.

За нарушение этики можно остаться без статуса

В отличие от юристов у адвокатов есть Кодекс профессиональной этики. Если его не соблюдать, могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Существует всего три наказания: замечание, предупреждение и прекращение статуса. Последнее используется нечасто. Пожалуй, самые известные недавние случаи –


В КПЭА установлен запрет на предательство клиента – нельзя перебежать на сторону оппонента, нельзя использовать информацию, полученную от клиента, против него и так далее. По моему мнению, этого запрета должен придерживаться любой представитель вне зависимости от статуса. Но у адвокатов сдерживающий фактор гораздо сильнее. За предательство клиента, скорее всего, последует прекращение статуса.

Кирилл Коршунов, адвокат и медиатор

Прекращение статуса по отдельным основаниям теперь закрывает доступ в суд в качестве представителя. Исключение – законное представительство. Например, если экс-адвокат выступает как представитель своего несовершеннолетнего ребенка.

  • вступление в законную силу приговора о признании виновным в совершении умышленного преступления;
  • неисполнение или ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей адвоката перед доверителем;
  • нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката;
  • незаконное использование или разглашение информации, связанной с оказанием юрпомощи доверителю;
  • систематическое несоблюдение требований закона к адвокатскому запросу.

Источник: абзац второй п. 3 ст. 17 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Радченко признается, что ему как адвокату приходится все время быть сдержанным.


Если оппонент не-адвокат в судебном заседании себя ведет по-хамски, оскорбляет меня и моего доверителя при полном равнодушии суда (такие случаи были), я не могу отвечать тем же. Хотя иногда очень хочется. Я в любом случае обязан вести себя спокойно и с достоинством, как бы тяжело это ни было.

Налоги, взносы и другие минусы статуса

Адвокатам приходится тратиться больше, чем юристам. Среди допрасходов встречается плата за организацию и проведение экзамена на статус адвоката. В Москве такой взнос составляет 10 000 руб., а на Камчатке – целых 40 000 руб.

В любой палате ежемесячно нужно платить членские взносы, их размер непросто найти на сайтах палат. Например, в Московской области это 1400 руб., а в Москве – 1350 руб. В Башкирии суммы разнятся: те, кто состоят в коллегиях или бюро, платят 1650 руб., а адвокаты-кабинетчики – 2600 руб.

Такой большой разброс Нвер Гаспарян объясняет тем, что определение размера обязательных отчислений – исключительная компетенция региональной адвокатской палаты.


Разница в так называемых вступительных взносах объясняется региональными особенностями и численностью палат, их финансовыми потребностями, разным материальным благополучием регионов. В некоторых палатах адвокаты завышают взнос за первый месяц членства, руководствуясь протекционистскими соображениями: беспрепятственный прием новых членов может оставить их без работы.

Нвер Гаспарян, советник ФПА

Болдинова также напоминает о взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Адвокат, как и ИП, платит их сам, а за трудоустроенного юриста рассчитывается работодатель. Гришин замечает, что адвокату нельзя быть участником хозяйственных обществ и руководить ими.


Кроме того, адвокаты должны работать в уголовных делах по назначению, напоминает он. Подозреваемый или обвиняемый может сам выбрать защитника, а может воспользоваться помощью того адвоката, которого предоставит государство. Адвокат по назначению полагается в отдельных случаях в гражданском и административном процессе. Например, для ответчика, место жительства которого не известно.

А к кому идут клиенты?

С.А. ДЕХАНОВ,

кандидат юридических наук, адвокат

Движение к ограничению пределов деятельности государства было долгим и трудным, но сегодня можно утверждать: современная культура основана на убеждении, что власть государства имеет границы.

Адвокатура. Государство должно ограничить себя в той сфере, которая затрагивает частную жизнь граждан и определяет меру их свободной и беспрепятственной деятельности. Граждане могут реализовывать свои индивидуальные цели лично или через представителя.

И. Бентам задается вопросом о том, зачем заставлять себя покупать помощь, которую ты надеешься найти в себе самом или за которую не в состоянии заплатить, и далее высказывает следующие соображения в пользу привлечения адвоката:

«первое из них основано на неспособности человека, вовсе незнакомого с обрядами и формами судопроизводства, вести судебное дело, и на опасности, которой он вследствие этого подвергается в тяжбе;

второе. основано на уважении, которым должны пользоваться судьи по своему сану. ;

Солиситоры и барристеры имеют свои профессиональные организации, которые носят характер замкнутых кастовых корпораций. Все солиситоры объединены в юридическом обществе, барристеры — в так называемых судебных иннах. Эти организации действуют по особым уставам и правилам, имеют свои выборные органы и раздельные системы подготовки кадров.

В США не восприняли английское деление адвокатов на барристеров и солиситоров, однако положение юристов, занимающихся в США частной практикой, во многом сходно с положением их английских коллег. В США действует английский принцип универсальности функций юриста-адвоката: осуществляя представительство интересов истца или ответчика в суде, защиту по уголовным делам, проводя консультации для населения по правовым вопросам и т. д., юристы-адвокаты могут заниматься частными расследованиями, быть консультантами, представителями государственных органов, преподавателями учебных заведений, юристами промышленно-торговых компаний и нотариусами; из среды адвокатов назначаются судьи. Юридические фирмы и организации США поддерживают тесные связи с английскими.

В соответствии с Хартией Европейского союза[10] об основных правах 2000 года (ст. 47) каждому лицу в целях защиты своих прав гарантируется возможность пользоваться помощью юрисконсульта, защитника или представителя. Несмотря на указанное положение Хартии, статус адвокатуры и адвокатская деятельность в настоящее время регулируются в рамках ЕС преимущественно национальным правом. Это обусловлено сложившимся порядком распределения компетенции между Европейским союзом и государствами-членами. Таким образом, на сегодняшний день специальное законодательство об адвокатуре на уровне ЕС отсутствует.

Современный институт прокуратуры — одно из самых молодых судебных установлений. Любое государство на протяжении веков было непосредственно заинтересовано в предупреждении преступлений и преследовании лиц, совершивших преступления (нарушивших закон). Для этого первоначально государство, не имея в своей структуре соответствующих органов, обращалось к адвокатскому сословию. Для представительства в суде своих интересов (преимущественно фискальных) короли из числа адвокатов избирали определенных лиц и поручали им ведение дел порознь или всех сразу (отсюда название gens du roi — люди короля); сеньоры имели своих адвокатов — gens des seigneurs (люди сеньоров). Духовные власти в духовных судах также имели адвокатов, называвшихся promovens, promotor inguisitionis. Исторически прокуратура представляется младшей сестрой адвокатуры и принадлежит к одной с ней семье[11].

Позднее во многих европейских странах были учреждены особые должности государственных обвинителей, т. е. уполномоченных по делам, поверенных, которые кроме судебной защиты занимались общим направлением дела и подготовкой его к судебному разбирательству. Сейчас институт прокуратуры существует во всех странах. Например, прокуратура Франции представляет собой централизованную систему органов, работающую под руководством министра юстиции. При каждом апелляционном суде имеется генеральный прокурор со своими помощниками, которые поддерживают государственное обвинение в апелляционном суде и в суде присяжных. В исправительных и полицейских трибуналах обвинение поддерживает республиканский прокурор. Прокуратура является процессуальным начальником судебной полиции и осуществляет надзор за ее деятельностью[12]. Судебная полиция признается самостоятельным органом предварительного расследования, поскольку осуществляет полицейское дознание, имеющее важное процессуальное значение. Функции судебной полиции выполняют в основном национальная и муниципальная полиция, а также национальная жандармерия.

Прокуратура Германии организована как иерархическая система при общих судах всех уровней. При Федеральном суде Германии (Федеральной судебной палате) уголовное преследование осуществляет генеральный прокурор и подчиненные ему генеральные прокуроры, подотчетные министру юстиции ФРГ. Аналогичную структуру имеет прокуратура земель, подчиняющаяся министру юстиции земли. После возбуждения уголовного дела прокурором по большинству уголовных дел расследование осуществляет полиция. При этом функция прокурора сводится к решению вопроса о дальнейшей судьбе дела: направление на доследование, прекращение уголовного преследования или передача дела в суд. По наиболее важным и сложным делам прокурор сам осуществляет расследование, а полиция обязана исполнять его указания по производству процессуальных и иных действий.

В Англии до 1985 года не было службы государственного обвинения (прокуратуры) и в судах выступали адвокаты, представлявшие интересы правительства. Корона имела своих адвокатов, избираемых из адвокатского сословия. Во главе прокуратуры Шотландии находился лорд-адвокат, позднее получивший еще и должность статс-секретаря. В настоящее время такая служба существует. Государственное обвинение по тяжким преступлениям осуществляет через своих помощников директор публичных преследований, который назначается генеральным атторнеем из числа барристеров или солиситоров.

В США публичное обвинение существует с конца XIX века. Его осуществляет атторнейская служба, возглавляемая генеральным атторнеем США, в подчинении которого в каждом из 94 судебных округов состоят атторнеи, имеющие до 50 помощников[13].

Советская прокуратура, будучи поставлена на острие борьбы сначала с враждебными классовыми, а затем с уголовными и политическими элементами, уже в силу своей новой правовой природы не могла допустить равенства с адвокатурой и не выражала уважения к ней. Зачастую адвокаты платили тем же. Не вызывает никакого сомнения, что прокурорские работники считали себя элитой юридического сообщества.

· власть над умами и действиями людей;

· способность получения желаемых результатов.

Сила бывает различных видов (военная, экономическая, политическая, финансовая, коммерческая, научно-техническая, культурная, идеологическая, информационная) и имеет разные источники (геополитическое положение, природные ресурсы, уровень развития производительных сил страны, ее оснащенность передовой технологией, военная готовность, демографический фактор, национальный характер, национальная мораль, качество национального руководства и правительства, качество дипломатии)[14]. У всех этих разновекторных определений есть одно общее: сила — это прежде всего способность одного лица влиять на поведение другого в желаемом для себя направлении, способность устанавливать различные формы зависимости одного лица от другого (прямые, косвенные, опосредованные, с помощью насилия, убеждения, обещания выгод, лишения имеющихся преимуществ, создания условий, при которых остается лишь один выход из положения)[15].

Не подлежит никакому сомнению, что прокуратура должна быть достаточно сильной, чтобы реализовывать возложенные на нее законом обязанности. Но это должна быть не просто силовая организация, а учреждение, которое в своей работе опирается на силу права, силу закона. Именно эти принципы были заложены в основании российской прокуратуры ее учредителями. Согласно Конституции РФ Прокуратура России составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Прокуратура Российской Федерации осуществляет разносторонний надзор за исполнением действующих на территории России законов.

Анализируя сущность современной российской прокуратуры, прежде всего следует обратить внимание на двойственный характер ее процессуального положения. С одной стороны, прокуратура представляет сторону обвинения в уголовном процессе, с другой — на нее в соответствии со ст. 61 УПК РФ распространяются ограничения, тождественные ограничениям представителей судебного корпуса, в частности, отвод и самоотвод немыслимы по отношению к сторонам, но допускаются относительно прокуратуры.

В соответствии со ст. 61 УПК РФ прокурор не может участвовать в производстве по уголовному делу, если он:

1) является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу;

2) участвовал в процессе в качестве присяжного заседателя, эксперта, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика;

3) является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу.

Кроме того, прокурор не может участвовать в производстве по уголовному делу в случаях обстоятельств, дающих основания полагать, что он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе данного уголовного дела.

Само собой разумеется, на адвоката такие ограничения не распространяются. Отвести адвоката может только доверитель, и то в определенных случаях и только с согласия суда.

Следовательно, права юрисконсульта государства, кем, в принципе, и является прокурор, уже, чем юрисконсульта частного лица, т. е. адвоката.

Взаимоотношения адвоката и прокурора можно анализировать с разных сторон, так как и прокуратура, и адвокатура решают самые разносторонние задачи. Однако нас интересует только одна сторона их взаимоотношений — состязательность в процессе. Конституция РФ установила, что в России судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон; затем принцип состязательности был подтвержден ст. 15 УПК РФ и фактически начал работать. Можно сказать, что судебное состязание — альфа и омега адвокатской и прокурорской деятельности. Именно под этим углом зрения следует рассматривать взаимоотношения адвоката и прокурора. При этом у адвоката нет никаких процессуальных обязанностей по отношению к прокурору — он ответствен только перед своим доверителем.

Судопроизводство с участием профессионального судьи и народных заседателей не дало образцовых примеров состязательности сторон, так как фактически процесс в России до начала внесения масштабных изменений в УПК РСФСР и принятия УПК РФ был инквизиционным. Положение может меняться по мере того, как будет накапливаться опыт участия защитника и обвинителя в суде с участием присяжных заседателей. Тогда в силу самого факта стороны будут обязаны уважать профессионалов обеих корпораций. Неизбежно ли изменение взаимоотношений прокурора и адвоката в суде с участием присяжных заседателей и в обычных судах или во время предварительного расследования, сказать трудно; очевидно одно: изменения между институтом государства — прокуратурой и институтом гражданского общества — адвокатурой назрели давно.

Ч. Дарвин писал, что конкуренция между двумя организмами тем сильнее, чем они сходнее: имея одни и те же потребности, преследуя одни и те же цели, они повсюду оказываются соперниками. В одной и той же сфере деятельности представители различных профессий могут сосуществовать, не вредя друг другу, так как они преследуют разные цели; однако чем больше между ними точек соприкосновения, тем активнее они начинают соперничать.

По мере продвижения России к гражданскому обществу количество точек соприкосновения между прокуратурой как представительницей интересов государства и адвокатурой — передовым отрядом гражданского общества будет только возрастать.

1 Из переведенных на русский язык.

2 Еллинек Г. Общее учение о государстве. — СПб., 1908. С. 185.

3 Мальцев Г.В. Буржуазный эгалитаризм: эволюция представлений о социальном равенстве в мире капитала. — М.: Мысль, 1984. С. 89—90.

4 Учение о представительстве стало разрабатываться в виде самостоятельного правового института только со времен Савиньи. До Савиньи ученые рассматривали этот институт по частям в специальных отделах гражданского права. Так, говоря о представительстве по договору, они говорили об обязательственном праве, представительство в силу закона относили к семейному праву и т.д. Это объясняется тем, что римское право не выработало цельного учения о представительстве.

5 Бентам И. О судоустройстве. — СПб., 1860. С. 97.

7 Там же. С. 98—100.

8 Пальховский А.М. О праве представительства на суде. — М., 1876. С. 162.

9 В XVII веке различались следующие разновидности профессии юриста-практика: барристеры, солиситоры, поверенные (атторнеи), нотариусы, составители судебных речей. Функции последних перешли затем к барристерам, нотариусов — к солиситорам. В 1873 году по специальному акту парламента атторнеи стали называться солиситорами.

11 См.: Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. — СПб., 1996. Т. I. С. 504.

12 См.: Головко Л.В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. — М., 1995.

13 См.: Гуценко К.Ф. Основы уголовного процесса США. — М., 1993; Ковалев В.А., Чаадаев С.Г. Органы расследования и судебная реформа США. — М., 1989; Николайчик В.М. Уголовный процесс США. — М., 1981; Уолкер Р. Уголовная юстиция США. — М., 1995 и др.

14 См.: Давыдов Ю.П. Норма против силы. Проблема мирорегулирования / Отв. ред. В.А. Кременюк — М.: Наука, 2002. С. 47—82.

16 Вестник Адвокатской палаты г. Москвы. Вып. № 1 (3). С. 18.

Чтобы получить короткую ссылку на статью, скопируйте ее в адресной строке и нажмите на "Укоротить ссылку":

Читайте также: