Суд как участник уголовного судопроизводства рк

Обновлено: 10.05.2024

4 июля 2014 г. в Республике Казахстан (далее – РК) был принят новый Уголовно-процессуальный кодекс (далее – УПК РК), который вступил в действие с 1 января 2015 г. Концепция правовой политики РК на период с 2010 по 2020 г., утвержденная Указом Президента РК от 24 августа 2009 г. № 858, предусматривала принятие нового УПК РК для достижения следующих основных целей:

– реальной реализации основополагающих принципов уголовного судопроизводства, направленных на защиту прав и свобод граждан;

– результативной реализации принципа процессуальной экономии уголовного процесса, предполагающей: упрощение применения норм закона, направленное на улучшение правового положения граждан в уголовном судопроизводстве; рациональное распределение и использование средств, выделяемых государством на обеспечение уголовного судопроизводства;

Новый УПК РК закрепил следующие нововведения:
1) отменил доследственную проверку заявлений о преступлениях, вместо которой ввел досудебное расследование, начинающееся после их регистрации проведением неотложных следственных действий;

2) исключил обвинительное заключение, введя краткий обвинительный акт, состоящий из: данных о подозреваемом лице, описания совершенного уголовного правонарушения, его квалификации, перечисления собранных доказательств и процессуальных издержек;

3) исключил институт возврата судом уголовного дела для производства дополнительного расследования;

4) ввел новый институт процессуального соглашения о признании вины по преступлениям небольшой, средней и тяжкой категориям;

10) запретил дознавателям, следователям и суду: участвовать в назначении в качестве защитников конкретных адвокатов; рекомендовать кому-либо приглашение конкретного адвоката в качестве защитника; обязал их: точно соблюдать Конституцию РК, конституционные и иные законы; охранять права и свободы граждан, участвующих в уголовном процессе; проверять все заявления о невиновности или меньшей степени виновности лица, о наличии доказательств, оправдывающих подозреваемого, обвиняемого, а также о применении недозволенных методов следствия при собирании и закреплении доказательств; содействовать стороне в обеспечении явки специалистов или свидетелей, о допросе которых она ходатайствует; назначать и проводить экспертизу, если по делу необходимо установить психическое или физическое состояние свидетеля в случае, когда возникают сомнения в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания; направлять в органы социальной помощи, опеки и попечительства поручения об организации присмотра, ухода и временного помещения в государственные органы социальной помощи или медицинские организации несовершеннолетних, а также нетрудоспособных лиц, оставшиеся в результате содержания под стражей родителя или кормильца; обязательно приобщать к материалам уголовного дела собранные и представленные защитником предметы, документы, необходимые ему для оказания юридической помощи; предъявить подозреваемому и его защитнику все материалы дела, которые должны быть подшиты, пронумерованы, внесены в опись листов дела, прошнурованы и скреплены печатью соответствующего следственного органа и др.

УПК РК значительно расширил процессуальные права адвокатов-защитников, которым разрешили: защищать заподозренных свидетелей, назначать и проводить на договорной основе судебные экспертизы, ходатайствовать о депонировании показаний свидетелей и потерпевших и многие другие.

Некоторые ученые и практики, в основном из правоохранительных структур, были против принятия таких нововведений, включая наделение адвокатов широкими правами, полагая, что его принятие в таком виде негативно повлияет на эффективность деятельности правоохранителей по раскрытию преступлений, предсказывали неминуемый рост преступности, снижение раскрываемости преступлений и другие негативные последствия.

Прошедший год работы по новому УПК полностью опроверг эти суждения.

В рамках реальной защиты конституционных прав и свобод граждан удалось добиться следующих результатов:

– четырехкратного снижения числа лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности (с 159 до 37);

– в 5 раз сократить число фактов незаконного содержания под стражей (с 50 до 10);

– в 15 раз сократить число незаконных задержаний (с 79 до 5);

– в 5 раз увеличились случаи применения залога вместо ареста (с 3711 до 16 217), следствием чего стало сокращение числа арестов на 21% (с 12 306 до 10 132);

– в 2 раза удалось сократить количество незаконно доставленных и содержащихся в служебных помещениях лиц (с 459 до 225);

– в 5 раз увеличилось число приговоренных судами к обязательным работам (с 660 до 3392);

– в 7 раз увеличилось число приговоренных судами к штрафу (с 835 до 6095);

– на 26,2% сократилось число лиц, приговоренных к лишению свободы (с 8673 до 6871);

– судами было оправдано 743 человека, что на 55% больше, чем в 2014 г. Процент вынесения оправдательных приговоров в Казахстане впервые достиг 2,29%.

В 2015 г. на 14% увеличилось количество жалоб граждан и юридических лиц в прокуратуру РК на неправомерные действия и решения органов расследования. Впервые количество удовлетворенных жалоб (28 000 или 17%) превысило количество жалоб, по которым были приняты решения об отказе в их удовлетворении (24 000 или 15%).

В 2015 г. было удовлетворено 70% ходатайств об условно-досрочном освобождении, в результате чего количество отбывающих наказание в местах лишения свободы сократилось на 8000 человек и впервые в Казахстане стало менее 40 000 человек (39 945).

В рейтинге стран мира, по индексу верховенства закона международной неправительственной организации WorldJusticeProject за 2015 г., Казахстан впервые в своей истории занял 65-е место, опередив на 10 пунктов Россию, занявшую соответственно 75-е место.

Таковы первые практические результаты работы в Казахстане по новому Уголовно-процессуальному кодексу.

Читайте также: