Проблемы судебной статистики в современных условиях

Обновлено: 17.07.2024

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Значение судебной статистики в совершенствовании и развитии законодательства, в отрасли уголовного, гражданского и административного права и процесса.

Статистика, охватывающая своими показателями все стороны экономической, политической, культурной и правовой жизни страны, расчленяется на целый ряд отраслей.

Одной из таких отраслей и является судебная статистика, которая отражает своими показателями, как охраняется общественный и государственный строй, собственность, как защищаются гарантированные Конституцией РФ права и интересы отдельных граждан, организаций. Основной целью судебной статистики является учет нарушений социалистической законности, рассматриваемых органами МВД, прокуратуры, суда и общественными организациями, а также мероприятий по борьбе с этими нарушениями.

Роль судебной статистики в улучшении деятельности указанных органов весьма серьезна, так как именно она наряду с другими источниками дает возможность установить, как работают судебные, следственные и исправительно-трудовые учреждения, как осуществляется ими правосудие.

Зная количество совершенных преступлений, учитывая самих преступников, располагая сведениями о нарушении семейных, трудовых, жилищных и других законов, о распространенности преступлений на различных участках народного хозяйства, о размерах ущерба от этих преступлений, учитывая результаты борьбы с уголовными и другими нарушениями, органы юстиции (в широком смысле) получают возможность наиболее эффективно осуществлять возложенные на них задачи в деле укрепления законности.

Судебная статистика учитывает не только работу судов, а работу всех государственных органов, осуществляющих уголовно-правовую и гражданско-правовую охрану общественного и государственного строя, собственности, личности, прав и интересов граждан, предприятии и организаций. Следовательно, судебная статистика учитывает работу, прокуратуры, полиции, судов, исправительно-трудовых учреждений, арбитража, нотариата и др. Отсюда ее предметом является количественная сторона тех явлений, которые входят в сферу деятельности указанных органов. Это, с одной стороны, количественная сторона преступности и мероприятий по борьбе с ней, что требует учета отдельных преступлений, преступников и наказаний. С другой стороны, это количественная сторона гражданско-правовых споров, ставших объектом разбирательства в суде, нотариате или арбитраже.

Судебная статистика учитывает лишь те преступления и гражданско-правовые споры, которые стали предметом рассмотрения в уголовном или гражданском процессе. Статистика учитывает, таким образом, не все совершенные преступления, а лишь те из них, которые были обнаружены, и по поводу которых велось расследование и уголовное судопроизводство, применялись меры административного и общественного воздействия. Судебная статистика учитывает также не все возникшие гражданские правоотношения (жилищные, трудовые, семейные и пр.), а лишь те из них, которые послужили основанием для обращения в суд, или арбитраж с гражданским иском о принудительном восстановлении нарушенного права, о защите охраняемого законом интереса, о признании права или были подтверждены в порядке нотариального производства.

Изучая судебную статистику, мы должны исходить, во-первых, из различного характера правовых нарушений, которые она призвана учитывать, а во-вторых, их различного характера учреждений, которые практически занимаются судебной статистикой. Основываясь на этом делении, судебная статистика подразделяется на две самостоятельные отрасли: 1) уголовно-правовую статистику, имеющую своим непосредственным объектом количественную сторону преступности и мероприятий по ее предупреждению, и 2) гражданско-правовую статистику, непосредственным объектом которой является количественная сторона гражданско-правовых споров, рассматриваемых судом, арбитражем и нотариатом.

Судебная статистика - отрасль статистики, собирающая и изучающая сведения о преступлениях и иных правонарушениях, ставших известными и рассматривавшихся компетентными органами государства, а также осуществляющая учёт мер по борьбе с этими.
Судебная статистика позволяет объективно оценить эффективность правовых институтов, например таких, как производство у мирового судьи, рассмотрение дел с участием присяжных заседателей, особый порядок судебного разбирательства, сокращенные формы гражданского судопроизводства. Показатели статистической отчетности судов отражают применение как процессуального, так и материального права. Судебная статистика при ее должной организации дает достоверную, полную и научно-обоснованную информацию о состоянии правовых отношений, возникающих в сфере судебного производства, положительных и отрицательных сторонах функционирования судебных органов, позволяет осуществлять мониторинг процессов, происходящих в судебной системе, является важнейшим источником, снабжающим юридическую науку и законодателей богатейшим фактическим материалом для дальнейшего теоретического обобщения и позволяющим осуществить связь между теорией и практикой, правовой нормой, изложенной в законе, и ее практической реализацией.
Значимость судебной статистики для общества в целом, анализа судебной практики, совершенствования законодательства, организации криминологических и социологических исследований определяется ее качественным содержанием, которое достигается совершенствованием показателей первичного статистического учета и отчетности для удовлетворения потребностей пользователей. Организация ведения судебной статистики является одним из направлений организационного обеспечения деятельности судов. Ее содержание претерпевает существенные изменения, в том числе в связи с внедрением автоматизированных информационных технологий в судебном производстве.

Судебная статистика подразделяется на три самостоятельных отрасли:

1) уголовно-правовую, имеющую своим непосредственным объектом количественную сторону преступности и мероприятий по её предупреждению;

2) гражданско-правовую, непосредственным объектом которой является количественная сторона гражданских правонарушений, рассматриваемых судом и арбитражным судом;

3) административно-правовую, объектом которой является количественная сторона административных нарушений и мероприятий по борьбе с ними.

Практически правовая статистика отражает своими показателями все стадии уголовного, гражданского и административного процессов, причем все они характеризуют, с одной стороны, статистику принимаемых правоохранительными органами решений (объем проделанной работы соответствующими органами, например, дознания, прокуратурой, судами и т.д.) и результатов их исполнения, с другой — объективную действительность — социальные явления (процессы и события — абсолютные и относительные размеры тех или иных правонарушений), по поводу которых принимаются эти решения и оцениваются результаты действий.

В 2018 году в России проведут масштабную судебную реформу. К этому событию Институт проблем правоприменения (ИПП) при Европейском университете опубликовал доклад, в котором выделил основные проблемы российской судебной системы — от загруженности и зависимости судей до преобладания обвинительных решений — и предложили варианты их решения.

Эксперты выделяют пять основных проблем в современной судебной системе России

Проведя эмпирические исследования, сотрудники Института проблем правоприменения выделили пять основных проблем судебной системы России:

Избыточная репрессивность (высокая доля обвинений) судейской системы, в основном в уголовных делах.

Избыточное влияние председателей судов и зависимость судей от организаций, в которых они работают.

Неопределенность оснований для дисциплинарной ответственности судей. По мнению экспертов, это позволяет оказывать влияние на решение судей.

Низкое качество кадрового отбора на должность судьи. Юристы и социологи отмечают, что сейчас в России процедуры назначения судей непрозрачны и не отражены в законах.

Эксперты утверждают, что решение перечисленных проблем создаст условия, в которых сможет расти рыночная экономика и стабилизироваться экономическая система.

Они аргументируют это тем, что правильно работающая судебная система обеспечивает защиту прав граждан и объединений, в том числе права собственности, что повышает уровень доверия к законодательству у населения. С появлением доверия, пишут юристы и социологи, увеличится объем частных инвестиций и укрепится бизнес.

Больше всего проблем возникает в уголовном судопроизводстве. Среднестатистический судья выносит оправдательный приговор раз в 7 лет

Часть выделенных сотрудниками ИПП проблем — высокая нагрузка, кадровый отбор судей — относятся к судам и арбитражным, и общей юрисдикции, независимо от типа процесса. Однако обвинительный уклон или неравенство сторон в процессе относятся лишь к уголовному судопроизводству.

В доказательство того, что это наиболее проблемная область российской судебной системы, эксперты приводят данные, обобщенные за последние пять лет. На основе этой статистики они доказывают, что в уголовной системе:

Низкая доля оправдательных приговоров (0,13 %) в делах публичного и частно-публичного обвинения (такие дела составляют 93 % от всех уголовных дел).

Большинство запросов следственных органов на предварительное заключение подозреваемого под стражу одобряются. Это 91 % случаев.

Низкая доля оправданий в делах, рассматриваемых при участии присяжных. Подсудимых оправдывают только в 15–16 % случаев.

Абсолютное большинство оправданий приходится на дела частного обвинения, рассматриваемые без участия прокурора. В таких делах доля оправданий составляет около 30 %.

Среднестатистический судья выносит оправдательный приговор раз в семь лет.

При этом авторы отмечают, что не все эксперты разделяют мнение о том, что в уголовных процессах есть обвинительный уклон. В противовес этому, как пишут эксперты ЕУ, зачастую приводят данные об уголовных делах, прекращенных в суде по нереабилитирующим основаниям, то есть из-за амнистии, истечения сроков давности преследования, смерти свидетеля или обвиняемого или из-за уже имеющегося приговора по данному делу. Доля таких дел составляет 22–24% от всех решений.

На решения судей в России влияет их зависимость от вышестоящих инстанций и человеческий фактор

Основываясь на тех же эмпирических исследованиях, авторы доклада утверждают, что поведение участников судопроизводства, в том числе окончательное решение судьи, зависит не только от формально-правовых факторов.

На людей влияют также иерархическая система должностей в суде, цели, нормы и ограничения, определяемые интересами суда и его сотрудников, и заинтересованность людей в том, чтобы продвигаться по карьерной лестнице и избегать рисков.

По мнению ИПП, большую роль в принятии решения судьи играют также следующие два фактора:

Судьи зависимы от председателя суда, который играет ключевую роль в назначении их на должность, участвует в распределении нагрузки и премировании, влияет на их карьерный рост.

Привлечь к дисциплинарной ответственности судью могут вышестоящие судебные инстанции, а процедура этого до конца не регламентирована. Например, судей могут привлекать к такой ответственности за отмену судебных решений. Авторы считают, что это влияет на вынесение оправдательных приговоров, которые зачастую обжалуют.

Также эксперты отмечают, что до сих пор нигде не прописаны критерии оценки качества работы судьи: нет норм, определяющих, сколько отмен судебных решений и жалоб, которые подают на судей, допустимо.

Судьями часто становятся бывшие сотрудники суда. Авторы доклада считают, что из-за этого они менее самостоятельны

Эксперты полагают, что в современной системе на судейские должности чаще всего назначаются юристы, до этого работающие в основном в аппарате суда: часто помощником или секретарем судьи. По их мнению, если изменить отбор кадров на должность судьи, будущие судьи станут менее зависимыми.

Из доклада:

По мнению докладчиков, такие люди остаются зависимыми от аппарата суда: у них уже выработана привычка к подчинению руководителю и менее развиты навыки самостоятельного принятия судебных решений.

Из опросов следует, что большинство судей часто перерабатывает. Эксперты считают, что из-за этого судьи меньше внимания уделяют деталям и относятся к делам более шаблонно

В опросе Института проблем правоприменения более 3/4 судей указали, что они задерживаются после работы ежедневно или несколько раз в неделю. В России нет нормативов нагрузки для судей, поэтому, утверждают эксперты, нельзя однозначно называть эту ситуацию перегрузкой. Тем не менее, как выяснили докладчики, скорость рассмотрения дел в России одна из самых высоких в Европе.

При этом авторы утверждают, что такая нагрузка негативно влияет на качество судопроизводства. В доказательство они приводят следующие данные:

В результате повышенной нагрузки судьи используют шаблонные решения, подставляя в них новые имена и обстоятельства, что доказывается сличением текстов решений суда.

Судьи часто изолированы от общества из-за того, что вынуждены задерживаться на работе. К тому же для профессиональной работы требуется и изучение литературы, и участие в профильных мероприятиях.

Из-за работы с множеством документов судьи меньше обращают внимания на детали и индивидуальные особенности каждого дела, а также на права каждого участника процесса.

Опросы показывают, что из-за высокой нагрузки судьи в большей степени полагаются на документы, чем на выступления сторон, а также сами задают вопросы, чтобы получить нужные для принятия решения сведения.

К каждой выявленной проблеме эксперты предлагают свой вариант решения

Чтобы решить выявленные проблемы, эксперты предлагают в том числе изменить действующее в отношении судебной системы законодательство. По мнению авторов доклада, необходимо:

Увеличить фактическую зарплату работников аппарата вдвое или до уровня средней по региону.

Ввести универсальный статус судьи и упростить процедуры его перемещения внутри судебной системы.

Сделать более прозрачными, публичными и предсказуемыми основания для отклонения кандидатуры судьи президентом РФ.

Создать единый независимый Федеральный центр подготовки судей.

Исключить из перечня должностей, дающих юридический стаж, секретаря судебного заседания и секретаря суда. Одновременно отменить требование обязательного высшего юридического образования для этих должностей.

Ввести выборы на должность председателя суда, ограничить пребывание в этой должности сроком четыре года (не более двух сроков подряд), отменить распределение премий по его рекомендации и сократить роль при назначении судей.

Ввести обязательный автоматизированный порядок распределения дел между судьями с учетом их специализации.

Ввести четкие критерии, отделяющие судебную ошибку от дисциплинарного правонарушения.

Ввести обязательную аудиозапись судебного заседания и придать ей статус основного средства фиксирования хода судебного процесса и доказательства.

С полным перечнем предлагаемых реформ можно ознакомиться в докладе экспертов.

Роль судебной статистики в юридическом процессе

Представлены понятия статистики и судебной статистики. Определены объекты и задачи статистики гражданского судопроизводства, уголовно-правовой статистики и административно-правовой статистики.

судебная статистика, анализ, статистика гражданского судопроизводства, уголовно-правовая статистика, административно-правовая статистика

The concepts of statistics and judicial statistics are presented. The objects and tasks of civil procedure statistics, criminal law statistics and administrative law statistics are defined. The role of statistical data in courts of General jurisdiction.

judicial statistics, analysis, statistics of civil proceedings, criminal law statistics, administrative and legal statistics

Динамика развития общественных отношений побуждает законодателя к дополнению и обновлению как материальных, так и процессуальных норм права. Существующая судебная система постоянно требует решения большого количества взаимосвязанных задач, среди которых: правовые, организационные, кадровые, социально-экономические и др.

Судебная статистика судов общей юрисдикции позволяет объективно оценить эффективность правовых институтов, например таких, как производство у мирового судьи, рассмотрение дел с участием присяжных заседателей, особый порядок судебного разбирательства, сокращенные формы гражданского судопроизводства.

Количество дел, которые рассматривают российские суды, продолжает расти с каждым годом. При этом почти половина из всех рассмотренных дел – гражданские, рассмотренные судами общей юрисдикции.

Выделение в системе судебной статистики самостоятельных отраслей обусловлено различием характеров правонарушений. Существует гражданско-правовая, уголовно-правовая и административно-правовая статистика.

В качестве объекта гражданско-правовой статистики выступает количественная сторона гражданских правоотношений, рассматриваемых судом, нотариатом, и вынесенных ими решений. Основной целью данной отрасли является учет гражданских правовых споров, результатов рассмотренных дел, которые рассматриваются судами общей юрисдикции, арбитражными судами [5].

В гражданско-правовой статистике можно выделить следующие разделы [5]:

1) статистику гражданского судопроизводства, которая отражает работу судов всех инстанций по рассмотрению гражданских споров;

2) статистику исполнения судебных решений, которая освещает деятельность судебных исполнителей по приведению в исполнении решений судов по гражданским делами.

Роль судебной статистики в гражданском процессе весьма велика. Ведь главной целью представителя истца в суде является не только выиграть дело, но и исполнение решения суда ответчиком. Рассматривая судебную статистику по конкретному делу можно понять, целесообразно ли обращаться с иском суд.

Показатели общего количества дел и дел приказного производства выросли. Количество дел упрощенного производства, напротив, незначительно снизилось и составляет менее одного процента от общего количества дел, что демонстрирует неэффективность использования упрощённой процедуры. Практика пришла к тому, что большой процент дел возвращается в суды первой инстанции к рассмотрению в исковой форме или упрощенного производства после прохождения обязательного теперь приказного производства при отмене судебного приказа по возражениям должника (ст. 129 ГПК РФ) [1]

Незначительное количество дел упрощенного производства объясняется не в полной мере согласованными критериями отнесения дел к упрощенному или к приказному производству.

Все споры имущественного характера при цене иска не более 100 тыс. руб. можно рассматривать в приказном или упрощенном порядке. Но по причине, что судебный приказ – процедура более простая, суды выбирают ее.

Нежелание использовать упрощенное производство дополняется тем, что наличие спора о праве может предусматривать исследование дополнительных доказательств, назначение судебной экспертизы, это приводит к рассмотрению в общем порядке по правилам искового производства.

Увеличение нагрузки связано с необходимостью рассмотрения дел, возвращающихся в суды первой инстанции к рассмотрению в исковой форме или упрощенного производства после прохождения обязательной процедуры приказного производства при отмене судебного приказа по возражениям должника (ст. 129 ГПК РФ [1]). Констатация увеличения количества дел не умаляет факта уменьшения реальной нагрузки на суды ввиду расширения письменных производств.

Статистика о состоянии преступности искажена и уже давно не выступает основой формирования уголовной политики государства, а лишь служит для оценки работы ведомств, участвующих в борьбе с преступностью. Советские, а затем российские криминологи поднимали эту проблему десятки лет.

В качестве объекта уголовно-правовой статистики выступает количественная сторона преступности и мер государственного социального контроля над ней. Уголовно-правовая статистика отражает показатели деятельности уголовной юстиции по отправлению уголовного правосудия. Данный раздел судебной статистики подразделяется на:

1) статистику государственных органов уголовного преследования;

2) статистику судебного производства по уголовным делам, которая показывает информацию о работе судов всех инстанций по отправлению уголовного правосудия;

3) статистику исполнения приговоров.

Одним из наиболее распространенных видов совершаемых уголовных преступлений являются уголовные преступления экономического характера. Статистику экономической преступности в общем виде можно охарактеризовать в качестве совокупности совершаемых умышленных преступлений в экономической деятельности должностными лицами, организациями, гражданами, выполняющими хозяйственные и частные функции [3]. Например, субъектами преступности в сфере экономической деятельности организаций могут выступать сотрудники финансового отдела или бухгалтерии предприятия [6]. Экономические правонарушения в данном направлении связаны в первую очередь с искажением и фальсификацией бухгалтерской финансовой отчетности и налоговой отчетности [7]. Анализ и статистика указанного вида уголовных преступлений основывается на данных судебно-бухгалтерской экспертизы. На основе статистических данных по уголовным делам экономического характера можно проанализировать способы и методы искажения данных бухгалтерского учета и отчетности, используемые с целью незаконного занижения налогооблагаемой базы [4], уклонения от уплаты задолженности, сокрытия доходов полученных нелегальным путем и т.д.

Россия обладает уникальной для мировой практики системой сбора статистики о преступлениях, и именно сейчас возможно сочетание этой уникальности с новейшими достижениями информационных технологий, электронного документооборота, передовых способов анализа данных [7]. Поэтому формирование уголовной политики государства должно опираться на достоверную информацию, а не следовать ведомственным интересам.

Важную роль в юридическом процессе имеет и административно-правовая статистика. Ее объектом выступает количественная сторона административных правонарушений и государственных мер контроля над ними.

Данный вид судебной статистики и гражданско-правовая статистка имеют схожие разделы.

Учет административных правонарушений осуществляется органами, непосредственно рассматривающие эти дела, учитывая при этом установленную Федеральным законодательством их компетенцию.

Таким образом, как мы видим, судебная статистика активно взаимодействует с таким такими отраслями права как гражданское, административное и уголовное. Благодаря судебной статистике представители истца могут определить перспективы вынесения судебного решения в пользу истца. Более того, судебная статистика является ориентиром для законодателя, указывая на недочеты и пробелы в праве. Точность один из важнейших критерий судебной статистики. Без нее смысл в судебной статистике пропадает, потому что она, иным словами, будет представлять собой лишь фикцию.

Список использованных источников

Профиль в elibrary

Количественный и качественный анализ деятельности органов правосудия необходим для оценки эффективности и дальнейшего улучшения их работы. Судебная статистика позволяет вести учет преступлений и правонарушений, по которым велось рассмотрение в гражданском, административном или уголовном процессе.

Судебная статистика это

Отрасль науки изучает результаты работы правоохранительных органов и органов юстиции в количественном измерении. Она также осуществляет учет мер по борьбе с преступлениями и иными видами правонарушений. Данная отрасль является составной частью правовой (юридической) статистики.

Кому и зачем нужна статистика

Все данные сосредоточены в Судебном департаменте при ВС РФ. От общего количества рассмотренных судами дел до видов назначенных наказаний. Подобные сведения нужны специалистам разных отраслей права:

гражданского;
административного;
уголовного и др.

На основании статистических данных, законодатель может:

влиять на решение судоустройственных проблем;
модернизировать процессы проведения следственных мероприятий и судебного разбирательства;
издавать нормативно-правовые акты, направленные на совершенствование судебной системы.

Основные направления

По характеру правовых нарушений данная отрасль правовой статистики подразделяется на три основных направления:

уголовные правонарушения;
гражданские дела;
административные правонарушения.

Каждое из направлений делится на несколько этапов. Они детально исследуются с помощью статистических методов и отображают состояние данного явления в территориальном и временном аспекте.

Понятие судебной статистики многозначно и включает в себя не только количественную характеристику преступлений, лиц, виновных в их совершении и норм правосудия, применяемых в отношении правонарушителей. Оно позволяет анализировать эффективность работы системы правосудия, как самостоятельной структуры, независимой от законодательной и исполнительной власти и контролирующей защиту конституционных прав граждан.

Составление отчетности

Организация ведения судебной статистики возлагается на судебный департамент вместе с его территориальными органами. Правила составления отчетности и ее формы регламентируются соответствующими нормативными актами и внутренними инструкциями. Руководство по оформлению статистических данных осуществляет отдел судебной статистики и правовой информатизации. Формирование отчетности ведется с применением информационных технологий, которые позволяют автоматизировать процесс еще на уровне первичной документации, предоставляемой судами общей юрисдикции.

Отчетная документация должна быть полной и достоверной. Данные сводной отчетности регулярно выкладываются на сайте судебной статистики.

В СССР подобная информация относилась к категории государственной тайны и была закрыта с 30 годов прошлого столетия. Сегодня граждане России имеют свободный доступ к информации о деятельности судов всех уровней.

Судебная статистика регулярно обновляется и является важным источником для анализа работы правоохранительной системы. Она позволяет определить основные направления по совершенствованию законодательства в сфере правосудия.

Реформы и преступность

1990 – 1,84 млн.;
1991 – 2,17 млн.;
1995 – 2,75 млн.;
1999 – 3,00 млн.;
2000 – 2,95 млн.

Изменение структуры преступности

Судебная статистика судов общей юрисдикции свидетельствует об уменьшении в 2007 году количества рассмотренных уголовных дел на 3,3%. Численность осужденных граждан сократилось на 0,5%. Одновременно увеличилось количество:

гражданских споров – на 18,7%;
административных дел – на 10,9%.

Судебная статистика по уголовным делам показывает, что в общей структуре основное место заняла организованная преступность. Сюда входит коррупция в органах государственной власти и МВД, торговля оружием и наркотиками, теракты, заказные убийства. Постепенно преступность стала снижаться, но в ней увеличилась доля правонарушений в экономической сфере. Данные судебной статистики – с 2008 года количество преступлений уменьшилось на 0,9 млн. В 2014 году количество осужденных составило более 700 тыс. чел., из которых:

307 тысяч преступлений касались сферы экономики;
300 тыс. чел. осуждено за преступления против собственности.

Гражданские дела

В 2016 году показатели преступности уменьшились за год на 10%. Такое явление объясняется процессом декриминализации некоторых статей УК РФ. Одновременно судебная статистика за 2016 год свидетельствует об увеличении числа рассмотренных дел на 0,5%. В компетенцию судов общей юрисдикции входит рассмотрение гражданских дел. На их долю приходится большая часть всех обращений:

нарушения договорных отношений;
причинение ущерба;
оспаривание каких-либо прав или действий.

Статистика судебных решений по гражданским делам за 2012 год позволяет проанализировать их структуру. Всего было принято к производству более 10,25 млн. дел, что на 18,6% меньше чем в 2011. Из них:

по трудовым спорам составило 251,6 тыс., что на 0,5% меньше, чем в 2011;
по невыплатам зарплат – 156,3 тыс., что на 1,5 % меньше показателей 2011.

Статистика судебных споров в 2012 году по жилищным вопросам составила 461,6 тыс. от общего количества. По вопросам социального обеспечения – 50,7 тыс. Число дел, касающихся споров с ПФР, за год выросло на 24% и достигло 118,6 тыс. Большую часть исков подают физические лица.

Судебная статистика за 2012 год по кредитным спорам – 262,8 тыс. дел. Количество дел о признании гражданина недееспособным – 34,2 тыс. Департамент судебной статистики Верховного суда за 1 полугодие 2013 года предоставил следующие данные по составу дел:

уголовного характера – 477 697;
гражданские дела – 6 543 863;
административные – 2 867 414;
арбитражные споры – 614 925.

Компетенции мировых судей

Значительная часть гражданских дел рассматривается мировыми судьями. В сферу их компетенции входит:

расторжение брака, если нет спора о разделе детей;
требования по взысканию алиментов;
жилищные вопросы, если цена иска не больше 500 минимальных зарплат;
защита прав потребителя;
некоторые вопросы по трудовым спорам, например, по возмещению материального ущерба работодателю.

Судебная статистика мировых судей отмечает высокий процент дел от общего количества, поступающих на их участки. В общей структуре дел он составляет:

уголовные преступления – более 40%;
гражданские споры – более 75%;
административные правонарушения – свыше 95%.

Налоговые преступления

В 2016 году количество налоговых правонарушений выросло на 2,7% и превысило 9 тыс. случаев. Одновременно судебная статистика по рассмотрению налоговых преступлений отмечает уменьшение числа дел, дошедших до суда на 1,3%.

Часть возбужденных по налоговым спорам дел прекращается за истечением срока давности. В 1 квартале 2017 года их количество составило более 1/3 от общего числа.

За год число выявленных, но нераскрытых преступлений в налоговой сфере выросло на 18,9% .

Нарушители на дорогах

В 2015 году статистика судебных процессов по ДТП отметила снижение количества административных правонарушений по причине пьянства за рулем на 6%. Однако они остаются по-прежнему достаточно распространенными в России. Судами было рассмотрено:

Размер уплаченных штрафов:

Статистика судебных решений по делам о вождении в нетрезвом виде:

административному аресту подверглось более 91 тыс. чел.;
прав лишились – 5,5 тыс. водителей.

Дела о превышении скорости:

рассмотрено – 28,6 тыс. дел;
оштрафовано – 19 тыс. чел.;
лишено прав – 1,7 тыс. чел.

Многие нарушения судебная статистика уже не регистрирует из-за масштабного внедрения видеокамер. Водителям-нарушителям просто высылают уведомления о взыскании, не направляя дело в суд.

Арбитражные суды

Наблюдается рост показателей судебной статистики арбитражных судов:

2014 год – подано 1,5 млн. исков;
2015 год – подано 1,66 млн.

Большая часть споров приходится на договора купли-продажи – более 4,26 тыс. дел. Сюда также входят иски по договорам поставок и контрактации, по возмещению убытков. Судебно-арбитражная статистика по вопросам о защите интеллектуальной собственности, включая компьютерное пиратство, зафиксировала удовлетворение 7,16 тыс. исков. Из них более половины связаны с охраной исключительных прав в сфере патентования. Около 1% всех дел связано с корпоративными отношениями, спорами в области физической культуры и спорта. Растет также число дел о банкротстве. В 2015 году прирост составил 20%.

Преступность среди несовершеннолетних

Судебная статистика России свидетельствует о росте преступности среди несовершеннолетних. В 2016 году было осуждено более 1300 человек. Почти 20% из них находились в состоянии алкогольного опьянения, многие – под действием наркотиков. Большая часть подростков осуждена за кражу, около 17% за торговлю наркотиками.

Статистика исполнения судебных решений свидетельствует о различных видах наказания в отношении осужденных:

лишение свободы – 241 чел;
отсрочка исполнения приговора – 401 чел.;
условное наказание – 135 чел.;
меры принудительного характера – 229 чел.;
исправительные работы – 6 чел.

Дела по ипотеке и медицинским услугам

Статистика судебной практики по ипотеке в 2017 году отражает споры по поводу исполнения кредитных обязательств. Чаще всего они возникают:

из-за потери финансовых возможностей клиента исполнять свои обязательства;
желания изменить условия кредитного договора;
несогласия с графиком платежей;
опасности изъятия квартиры.

Отдельно формируется статистика судебных экспертиз по поводу неотложных состояний в стоматологии. Особенно часто пациенты жалуются на качество ортопедической помощи. Около 30% исков к стоматологическим клиникам удовлетворяются судами.

Земельные споры и коррупция

Статистика судебных приставов отметила сокращение числа уголовных дел, возбужденных в 2016 году. В ФССП прекращено более 7000 дел, открытых до июля 2016.

Статистика судебных разбирательств показывает увеличение дел по земельным спорам. За два месяца нынешнего года число инициированных в отношении Росреестра дел по кадастровым спорам составило 2,6 тыс. Из них более 1,35 тыс. исков предъявлено физическими лицами. На долю организаций приходится 1,18 тыс.

Судебная статистика Верховного суда РФ отражает состояние по делам коррупционной направленности. За 9 месяцев 2016 года было возбуждено более 24 тыс. уголовных дел по коррупции. В суды направлено 427 дел в отношении сотрудников МВД, депутатов низшего звена, глав администраций.

Тяжкие преступления

Судебная статистика по убийствам в 2017 году отметила снижение показателя. Сравнительный анализ:

Статистика преступлений связанных с похищением человека демонстрирует снижение показателя:

2009 – 633 чел.;
2010 – 519 чел.;
2012 – 512 чел.;
2015 – 396 чел.

Анализ судебной статистики за период 2000–2015 гг. показывает, что пик преступности пришелся на 2006 год. После чего наблюдался спад. Однако с началом кризиса 2014 года количество преступлений снова растет.

Один из экспертов считает, что данные указывают на заинтересованность ВС в сохранении стабильности судебных актов нижестоящих судов и подтверждают наличие проблемы, которая выражается в сложности реализации права на пересмотр состоявшегося судебного акта в кассационном и надзорном порядке. По мнению другого, показатели объясняют скептическое отношение к российскому правосудию: при небольшом шансе подсудимого быть оправданным с каждым годом растет вероятность отмены такого приговора.

Судебный департамент при ВС РФ опубликовал статистические данные, отражающие результаты рассмотрения уголовных дел в Верховном Суде в первом полугодии 2018 г.

Что касается других статистических показателей, то в целом существенных различий я также не наблюдаю. Таким образом, можно сделать вывод о том, что результаты рассмотрения в Верховном Суде уголовных дел свидетельствуют о стабильности в этом направлении деятельности. А вот отражают ли они реальное положение дел – это уже другой вопрос, на который каждый сможет ответить самостоятельно.

Итоги рассмотрения Судебной коллегией уголовных дел в апелляционном порядке

По его мнению, заслуживают внимания количество отмененных итоговых решений, а также соотношение отмененных обвинительных и оправдательных приговоров. Если в 2016 г. из 38 отмененных приговоров подавляющую часть составляли обвинительные – 31, или 82% от общего числа приговоров, то в 2018 г. соотношение кардинально изменилось – из 36 отмененных приговоров оправдательные составляют почти половину – 47%. Кроме того, уменьшается процент измененных приговоров: в этом году Верховный Суд изменил приговоры только в отношении 7% осужденных.

Эти показатели объясняют скептическое отношение к российскому правосудию: вероятность быть оправданным ничтожно мала, при этом вероятность отмены такого приговора растет с каждым годом. Шансы на изменение приговора с каждым годом уменьшаются. И это вряд ли можно объяснить постоянно возрастающим качеством рассмотрения дел. Причина скорее кроется в общей тенденции к отмене и изменению решений нижестоящих судов только при явных и существенных нарушениях. Все реже встречаются апелляционные постановления об отмене решений в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, основаниям, связанным с оценкой доказательств.

Также в обзоре указано, что изменены приговоры в отношении 58 осужденных. Изменена квалификация преступлений с усилением наказания в отношении 3 осужденных. Без изменения квалификации преступлений смягчено наказание 51 осужденному, усилено наказание 4 осужденным.

В отношении 68 лиц вынесены другие апелляционные определения с удовлетворением жалобы или представления, но без отмены или изменения приговора в части квалификации по наиболее тяжкому обвинению или меры наказания. Приговоры в отношении 615 лиц оставлены без изменения.

Итоги рассмотрения Судебной коллегией жалоб и представлений в кассационном порядке

Михаил Кириенко обратил внимание на то, что Судебной коллегией рассмотрено 27 801 жалоба и представление, и только по 341 делу вынесены постановления о передаче дела на рассмотрение суда кассационной инстанции.

Сергей Бородин добавил, что количество переданных на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции дел в течение 2016–2018 гг. остается приблизительно на одном уровне. На рассмотрение передается только около 1% кассационных жалоб и преставлений.

По моему мнению, это мало. Да, назначение суда кассационной инстанции – исправление существенных нарушений, повлиявших на исход дела. Однако я склонен считать, что кассация не усматривает такие нарушения только потому, что подавляющее большинство кассационных жалоб рассматривается без истребования и изучения материалов дела.

В судебных заседаниях Судебной коллегии в кассационном порядке рассмотрено 79 уголовных дел в отношении 84 лиц. Удовлетворены жалобы и представления по 74 делам в отношении 77 лиц.

Рассмотрение жалоб и представлений в Президиуме ВС РФ

Сергей Бородин заметил, что наблюдается тенденция к сокращению количества рассмотренных надзорных жалоб и представлений: в 2016 г. – 3491, в 2018 г. – 2923, на 16% меньше. Эксперт сделал вывод, что в Президиум ВС РФ стали обращаться реже.

По его наблюдениям, доля рассмотренных в надзорном порядке уголовных дел незначительно увеличилась: если в 2016 г. было рассмотрено 60 уголовных дел, или 1,7% от общего количества рассмотренных надзорных жалоб и представлений, то в 2018 г. – 4,1%.

Как отметил Сергей Бородин, интересным показателем работы Президиума, который отсутствует в обзорах 2016 и 2017 гг., является количество отмененных постановлений об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей или о продлении срока содержания под стражей – в отношении 72 лиц.

Отдельное выделение данного показателя подчеркивает значимость проблем, возникающих в связи с применением данной меры пресечения, и необходимость соблюдения уголовно-процессуального законодательства при ее избрании и продлении.

Несмотря на рассмотрение 2923 надзорных жалоб и представлений и достаточно высокий процент их удовлетворения – в отношении 135 лиц из 138, Верховный Суд в последнее время стал меньше заниматься формированием единообразной практики, передавая эту обязанность местным судам, что может привести к формированию подходов с яркой региональной окраской и существенным различиям в решении схожих правовых вопросов в разных судах.

Тенденции в работе Верховного Суда

Читайте также: