При оставлении иска без движения можно ли изменить исковые требования

Обновлено: 04.07.2024

При рассмотрении дела в суде первой инстанции до принятия судебного постановления истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Для этого следует подать письменное заявление .

Часть 1 ст. 63 ХПК закрепляет право истца (заявителя) изменить основание или предмет иска (заявления), размер требований до окончания рассмотрения дела по существу, в том числе при новом рассмотрении дела в суде первой инстанции после отмены вышестоящими судебными инстанциями ранее принятых судебных постановлений .

Одновременное изменение основания и предмета иска (заявления), т.е. замена одного иска (заявления) другим, ХПК не допускает.

Изменение основания иска (заявления) означает изменение обстоятельств, на которых истец (заявитель) основывает требование к ответчику (заинтересованному лицу).

Изменение основания иска имеет место, когда иск обосновывается нарушением обязательств по конкретному договору, но в дальнейшем истец ссылается на обязательства из иного договора, сделки либо из действий, которые хотя и не предусмотрены законодательством, но в силу основных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не влечет изменения основания иска, например, приведение в ходе рассмотрения дела дополнительных доводов в обоснование заявленных требований, изменение истцом правового обоснования своих требований.

Изменение предмета иска (заявления) означает изменение материально-правового требования истца (заявителя) к ответчику (заинтересованному лицу).

Не влечет изменения предмета иска замена ненадлежащего ответчика, если неизменным остается заявленное истцом материально-правовое требование; уменьшение, увеличение размера исковых требований.

Отсутствие материально-правового требования в исковом заявлении (заявлении) влечет его оставление без движения по основанию, предусмотренному абз. 2
ч. 1 ст. 162 ХПК.

Под увеличением размера требований следует понимать увеличение суммы иска (заявления) по тому же требованию. Увеличение размера требований не может связываться с предъявлением дополнительных требований, не заявленных в иске. Например, требование о применении имущественных санкций не может расцениваться как увеличение размера требований по иску о взыскании основного долга.

Дополнительные требования можно заявить в общем порядке, они рассматриваются в одном производстве с ранее заявленными, если связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам либо по иным основаниям .

ХПК предусматривает два процессуальных действия, которые может совершить истец для уменьшения размера исковых требований, и два процессуальных действия экономического суда как последствие действий истца.

Суд, рассматривающий экономические дела, прекращает производство по делу, если истец отказывается от иска и суд принимает отказ . О прекращении производства по делу суд выносит определение, в котором указывает основания прекращения, а также решает вопрос о распределении между сторонами судебных расходов и возврате государственной пошлины в случаях, предусмотренных законодательством. Копии определения суда о прекращении производства по делу направляются лицам, участвующим в деле.

Указанное определение можно обжаловать в порядке, установленном ХПК. В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в суд по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается .

Размер исковых требований можно уменьшить путем подачи заявления о частичном отказе от исковых требований. Последствием этого станет прекращение производства по делу в данной части.

В случае прекращения производства по делу в части вторичное обращение в суд по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд, рассматривающий экономические дела, оставит исковое заявление (заявление, жалобу) без рассмотрения, если установит, что истец подал заявление о возвращении иска, а ответчик не требует разбирательства дела по существу .

Об оставлении искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения суд выносит определение, в котором, как и в случае прекращения производства по делу, указывает основания для оставления заявления без рассмотрения, а также решает вопрос о возврате государственной пошлины в случаях, предусмотренных законодательными актами. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Данное определение можно обжаловать в порядке, установленном ХПК. После устранения оснований для оставления заявления (жалобы) без рассмотрения истец (заявитель) вправе вновь обратиться в суд в порядке, установленном ХПК .

В этом случае размер исковых требований можно уменьшить путем подачи заявления о возврате иска в части (иначе говоря, просить вернуть право на подачу иска в этой части).

Если ответчик не требует разбирательства по делу в указанной части по существу, экономический суд оставляет исковое заявление в части уменьшения без рассмотрения и разрешает вопрос о возврате государственной пошлины.

Следовательно, в отличие от прекращения производства по делу в части в связи с отказом от иска в части уменьшения, после оставления иска без рассмотрения вследствие уменьшения исковых требований истец вправе повторно обратиться с иском в этой части.

Исходя из указанных положений ХПК, уменьшить исковые требования можно путем подачи:

1) заявления о частичном отказе от иска. Это влечет вынесение экономическим судом определения о принятии отказа истца от иска в этой части и прекращение производства по делу в части иска, от которой истец отказался;

2) заявление о частичном возврате искового заявление (т.е. о частичном возврате права на иск). Это влечет вынесение определения об оставлении без рассмотрения иска в части, в которой истец просил его вернуть.

В случае обращения истца с письменным заявлением о частичном отказе от иска экономический суд должен вынести определение о принятии отказа в части и о прекращении производства по делу в этой части.

В случае обращения истца с письменным заявлением о частичном возврате иска (о возврате права на иск) экономический суд при наличии согласия ответчика должен вынести определение об оставлении иска без рассмотрения в указанной части.

Суд может вернуть исковое заявление, если к нему не приложены необходимые документы. Но список указан в процессуальных кодексах. И суды не могут требовать ничего сверх этого на стадии подачи искового заявления. Остальные документы истцы могут предоставить потом - или просить суд истребовать их у других лиц. Но на практике суды могут неправомерно отказываться принять исковое по причине отсутствия дополнительных документов.

Супруги Алексей Кунгуров* и Ирина Жданова* расторгли брак в 2015 году. Суд определил место жительство двоих детей с матерью. А также разрешил вопрос порядка общения отца с сыновьями - по субботам с 15:00 до 18:00 по месту жительства мальчиков. В 2019 году Кунгуров решил поменять эти правила, поэтому обратился в суд с иском к бывшей супруге о порядке реализации родительских прав.

Но Советский районный суд Краснодара оставил исковое заявление без движения (дело № 9-674/2019). Ведь Кунгуров не предоставил сведения о постоянном месте жительства, акт обследования условий проживания, сведения о материальном положении и другие документы. Кроме того, суд сослался на отсутствие в иске указания на привлечение к участию в деле в качестве третьего лица органа опеки и попечительства. А также суд указал на то, что Кунгуров не приложил копии искового материала для ответчика и органа опеки и попечительства. Краснодарский краевой суд оставил решение первой инстанции без изменения.

ВС, в частности, напомнил о ст. 132 ГПК, в которой сказано, что копии искового материала нужно прикладывать только тогда, когда они отсутствуют у ответчика и третьих лиц.

Но нижестоящие суды проигнорировали эти правила.

Юристы о деле

По мнению Андрея Панова, юриста Allen & Overy, позиция нижестоящих судов противоречит самой идее состязательности, которая предполагает, что суд оценивает всю совокупность доказательств в рамках процесса, а не на стадии принятия иска. Дмитрий Мелков, старший юрист Юридическое партнерство "Курсив", добавляет, что подобное решение не единственное. "Ранее Верховный суд неоднократно высказывал схожую позицию, к примеру, в Определении ВС от 26 августа 2019 года № 32-КГ19-21", - делится эксперт.

Позиция ВС важна еще и потому, что иногда у истца может не быть необходимых доказательств. Он вправе просить суд об их истребовании, но сначала нужно, чтобы суд принял заявление к производству.

Эксперты рассказали, чем могут объясняться отказы судов. "Такое бывает при значительной сумме иска либо при неочевидности требований к одному из соответчиков. Но, как правило, подобные вопросы суд готов разрешать и после принятия искового к производству", - делится Виктор Петров, руководитель арбитражной практики VEGAS LEX. О формальных причинах для отказа рассказывает старший партнер INTELLECT Роман Речкин: "Особенно часто такие (завышенные) требования суды предъявляют в предновогодний период, когда суды загружены сильнее обычного. Оставление искового заявления без движения позволяет суду формально не принимать иск к производству и не рассматривать его".

Сергей Кислов, партнёр коллегии Ковалев, Тугуши и партнеры, также видит причину в перегрузке судов общей юрисдикции и рассказывает, как юристы борются с проблемой "обездвиживания": "Чтобы не терять время, приходится соглашаться с незаконным определением об оставлении иска без движения. Всегда быстрее выслать "нужные" документы, чем оспаривать судебный акт. В редких случаях, когда суд требует подтверждение фактов, которое невозможно, приходится оспаривать".

Когда суды не принимают исковые

Эксперты Право.ру рассказали о случаях, когда суды неправомерно оставляют без движения исковые или возвращают их. Они могут потребовать следующие документы:

В суде можно столкнуться и с тем, что дело обездвижат, поскольку, по мнению судьи, представлены недостаточно доказательств. Денисов рассказывает о таком споре. Перовский районный суд города Москвы оставил без движения иск и указал на отсутствие всех документов, которые подтверждают извещение иных членов ЖСК о предъявлении искового (дело № М-3683/2018) . Мосгорсуд (дело № 33-39738/2018 ) отменил это решение. Доводы судьи о недостаточности документов не могут служить препятствием для защиты прав. При этом суд не лишен возможности уточнить необходимые обстоятельства в ходе досудебной подготовки и судебного разбирательства.

О похожей ситуации рассказывает Оксана Петерс, партнер Eversheds Sutherland: "Суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о принудительном исполнении решения иностранного суда. Первая инстанция требовала приложить документы, которые не были обязательными, не были связаны с предметом спора и носили сугубо "технический" характер. Апеляция отменила определение суда и указала, что: 1) у суда не было права отказать в удовлетворении ходатайства по этому основанию, 2) дополнительные документы, при необходимости, могли быть представлены заявителем в ходе судебного заседания.

Ст. 69 АПК освобождает от доказывания обстоятельств, которые установлены вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, если в деле участвовали те же лица. Также не нужно доказывать сведения, которые установлены судом общей юрисдикции и имеют отношение к лицам, участвующим в настоящем споре. Но суды не всегда помнят об этом. "В рамках дела о банкротстве суды иногда оставляют без движения заявления, где требования основаны на представленных суду решениях. Акты уже вступили силу, они имеют преюдициальное значение. Но арбитражные суды просят приложить, например, договор, на основании которого и вынесены те самые решения", - рассказывает Велюга.

Порой судам общей юрисдикции недостаточно квитанций об отправке ответчику искового с приложениями. "Они стали часто просить представления описей вложений в ценное письмо в качестве доказательства направления иска ответчику", - говорит Егор Ковалев, адвокат коллегии Делькредере. Таким образом суды лишь усложняют доступ к правосудию, считает Ковалев.

Можно попасть в ситуацию, когда еще до принятия иска суды начинают требовать документы о расчетах с представителями. Виктория Велюга, юрист фирмы Интеллектуальный капитал, делится случаем из практики:"Бывало, что суды требовали представить подтверждение оплаты юридических услуг ещё до того, как принимали иск к производству. Причем требование о взыскании судебных расходов заявлялось как дополнительное".

Исходя из указанных положений ХПК, уменьшить исковые требования можно путем подачи:

Подсудность гражданских дел определяется законом. Существует несколько видов подсудности: общая, исключительная, альтернативная и договорная. Таким образом, подсудность дела не зависит от юриста и ни один адвокат не в силах ее изменить. Однако в зависимости от формулировок требований, применяемых в исковом заявлении, хорошему адвокату удается перенести рассмотрение дела в более желательный суд.

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск (исковое заявление) подается по месту жительства ответчика. В нашем законодательстве понятие места жительства не конкретизировано. Считается, что это место постоянной регистрации. Однако некоторые суды принимают заявления по месту временной регистрации ответчика. Большинство же руководствуется таким критерием как место постоянной регистрации.

Как известно, из всякого правила есть исключения. Так, если ответчик, не имеет места жительства в Российской Федерации или таковое неизвестно, иск к нему может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Если же речь идет о недвижимости, объектах земельного, водного и лесного права, а также недрах, иск подается только по месту нахождения этих объектов.

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. А иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Это называется альтернативной подсудностью. По месту жительства истца могут быть поданы иски:

о взыскании алиментов и установлении отцовства, а также иски о расторжении брака, если при заявителе находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца;
иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
иски о защите прав потребителей;
иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

В некоторых случаях стороны сами могут определить подсудность своего дела, что отражается в заключенном между ними договоре.

При выборе истцом в какой суд подать иск, если такой выбор представлен ему законом, необходимо помнить, что изменение подсудности после принятия иска судом и возбуждения гражданского дела, не допускается за исключением случаев изменения подсудности определяется статьей 33 ГПК РФ, а именно, если:

ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными.

Возможность выбора у истца в какой суд подать исковое заявление появляется снова при оставлении искового заявления без движения.

Что значит оставление искового заявления без движения?

Согласно ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Указанный срок судом назначается произвольно и, как правило, составляет от двух недель до полутора месяцев. Если в течение срока, указанном в определении суда об оставлении заявления без движения, дополнительные документы не будут представлены, исковое заявление считается не поданным. Однако в свете сложившейся практики, суд имеет право оставить поданное заявление без движения, и в том случае если по мнению суда требуется уточнить какие-либо сведения или представить дополнительные документы. Таким образом, оставление поданного заявления без движения не всегда свидетельствует о наличии объективных упущений со стороны лица составившего иск, будь то адвокат или сам заявитель. Для возобновления дела следует обратиться в канцелярию суда с этими документами либо получить материал и снова подать в суд.

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба, которая рассматривается вышестоящим судом. Но ее рассмотрение затягивается на месяца два-три. Поэтому адвокат считает целесообразным подавать такие жалобы в самых крайних случаях, в частности, затребованные документы представлены быть самим заявителем не могут, а судья отказывается выдавать судебный запрос.

Читайте также: