Местная администрация обратилась в суд с иском к л о признании жилого дома возведенного ответчиком

Обновлено: 11.05.2024

1. Кто вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку?

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в арбитражный суд обладает заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Представитель администрации муниципального района
Грайворонский район
Майсак Андрей Иванович

В силу положений п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение двух обязательных условий:

— земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, должен находиться у истца в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании;

— сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Вступившим в силу Законом № 93-ФЗ круг субъектов, которым предоставлено право на обращение в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку, был сужен. Фактический застройщик не вправе теперь обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

2. Институт самовольной постройки как санкция за осуществление строительства с нарушением закона

При рассмотрении исковых требований о сносе самовольной постройки суд обязан, в первую очередь, установить, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, т.е. отвечает хотя бы одному из трех признаков самовольной постройки:

— возведение постройки (жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество) на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке;

— возведение постройки без получения на это необходимых разрешений;

— возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Если суд спорный объект недвижимости не признает самовольной постройкой, он отказывает в удовлетворении исковых требований.

Кто вправе обращаться с иском о сносе самовольной постройки?

Исходя из толкования положений ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 222, гл. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, гл. III,IV Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, круг лиц, которые вправе заявить требование о сносе самовольной постройки, законом определен. Этими лицами являются лица, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которых находится земельный участок, где осуществлена постройка, прокурор при нарушении во время строительства самовольной постройки градостроительных и строительных норм и правил, если сохранение постройки создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, орган, осуществляющий строительный надзор, при нарушении публичных интересов, если самовольная постройка создана без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3. Кто является надлежащим ответчиком по делу о сносе самовольной постройки?

Согласно п.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Анализ судебно-арбитражной практики свидетельствует о том, что судьи возлагают обязанность по сносу самовольной постройки на лицо, осуществившее постройку.

С применением последствий самовольности постройки – возложением обязанности снести ее – связано важное требование: необходимо доказать, что то лицо, к которому это требование предъявляется, произвело постройку.

В ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки (жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество) на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке; возведение постройки без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Учитывая положение п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статусом самовольной постройки может обладать только объект недвижимого имущества.

При рассмотрении споров, касающихся самовольных построек, возникает вопрос о том, распространяются ли нормы о самовольных постройках на реконструируемые объекты недвижимого имущества. Непосредственно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не регулирует вопросы самовольной реконструкции. Но в силу того, что самовольная реконструкция может отвечать всем трем признакам отнесения постройки к самовольной, по аналогии закона (ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) к ним можно применять ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, рассмотренные ниже основания отнесения построек к самовольным относятся также и к самовольным реконструкциям. Также необходимо отметить, что судьи как при рассмотрении исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку, так и при разрешении споров о сносе самовольной постройки, в первую очередь, устанавливают, является ли спорный объект самовольной постройкой.

Следует уделить внимание некоторым практическим вопросам о признании права собственности на самовольные постройки, которые возникают в последние время.

Так, вызывает затруднение определение ответчика по искам о признании права собственности на самовольно реконструированные объекты недвижимости в многоквартирных жилых домах при наличии права муниципальной собственности на квартиру и проживания в указанной квартире ответственного квартиросъёмщика и членов его семьи.

Проблемы, которые возникают перед судом, это правильное определение надлежащего истца и ответчика по указанным исковым заявлениям.

По данной категории дел, по нашему мнению, необходимо, прежде всего, определить собственника земельного участка под многоквартирным домом, он же будет надлежащим истцом.

Таким образом, до момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учёта земельный участок не переходит в собственность собственников многоквартирного дома.

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

Таким образом, по указанной категории споров в случае, если арбитражный суд установит, что земельный участок под многоквартирным домом оформлен в общею долевую собственность собственников квартир, то указанный спор необходимо прекращать в связи с подсудностью спора суду общей юрисдикции. В этом случае истцами выступают физические лица – собственники квартир, а ответчиком – лицо, которое самовольно произвело реконструкцию жилого помещения и, как следствие, всего многоквартирного жилого дома, так как в этом случае изменяются такие показатели многоквартирного дома как площадь, объём внутренних помещений и т. д. При этом в качестве третьих лиц необходимо привлекать всех собственников квартир, т. к. земельный участок находится в долевой собственности собственников квартир многоквартирного дома.

Здесь хотелось бы обратить особое внимание на п. 3 ст. 222 ГК РФ, где содержится указание на то, что лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Именно по этой причине и необходимо привлекать в качестве третьего лица ответственного квартиросъёмщика. Ответственный квартиросъёмщик привлекается с целью установления факта проведения самовольной реконструкции ответственным квартиросъемщиком, а также определения дальнейшего процессуального статуса ответственного квартиросъемщика (истец по встречному иску о возмещении расходов на постройку, реконструкцию; соответчик по иску о сносе самовольной постройки либо по иску о приведении в первоначальное положение самовольно реконструированного помещения).

В связи с изложенным представляется правильной позиция суда, при которой, рассматривая дела данной категории, в качестве ответчика суд привлекает ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом. Считаем неверной позицию суда по привлечению по данной категории споров Департамента имущественных и земельной отношений, так как последний земельными участками, находящимися в общегосударственной собственности, не пользуется, не владеет и не распоряжается, и указанные полномочия у Департамента отсутствуют в силу закона.

Кроме того, по данной категории споров в качестве третьих лиц необходимо привлекать ответственных квартиросъёмщиков, которые занимают жилое помещение по договору найма, последнее необходимо для установления законности или незаконности проведенной реконструкции, установления фактических обстоятельств по делу, а также предупреждения возможного нарушения прав лиц, занимающих жилое помещение, в котором произведена самовольная реконструкция (как при сохранении реконструкции, так и при приведении самовольно реконструированного помещения в первоначальное состояние).

4. Возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано за тем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В случае признания права собственности на постройку за данным лицом, он возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По данному основанию установить незаконность постройки несложно: доказать наличие отвода земельного участка по характеру самого дела должен тот, кто осуществлял строительство (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом категория земельного участка также должна позволять производить строительство (ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

Местная администрация обратилась в суд с иском к Иванову о признании договора на передачу квартиры в собственность недействительным, ссылаясь на то, что ответчик подписал договор о передаче жилья в собственность от имени своего отца после смерти последнего. Ответчик предъявил встречный иск, указав, что покойный отец, подавший заявление о приватизации необходимые для этого документы, выполнил все условия договора, чем выразил при жизни свою Олю на приватизацию, не отозвал свое заявление, но по независящим от него причинам лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Законны ли исковые требования истца по указанным основаниям?

Ответы на вопрос:

Основания для признания права собственности на дом

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы , обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Законодательство РФ предусматривает несколько оснований для признания права собственности на жилой дом. В большинстве случаев обращаться в суд приходится из-за отсутствия у владельца документов, необходимых для проведения государственной регистрации. Однако встречаются и иные причины.

Основание для признания права собственности	Обстоятельства дела
Отсутствие или несоответствие документов	Отсутствуют или не соответствуют требованиям закона документы
Самовольная постройка	Дом был построен без разрешения местных властей
В порядке наследства	Отказ в признании наследником из-за пропуска сроков обращения к нотариусу, неоформленного наследодателем права собственности
В порядке приватизации	Отсутствие второй стороны договора (собственника жилого дома), отсутствие необходимых для приватизации документов
По приобретательной давности	Непрерывное проживание в доме более 15 лет не по договору, бесхозность имущества или незаинтересованность собственника в помещении
Развод супругов	Раздел совместного имущества супругов после развода

Отсутствие или несоответствие правоустанавливающих документов

Наиболее распространенная причина отказа в регистрации права собственности – отсутствие правоустанавливающих документов. Обычно таким документом является договор (купли-продажи, дарения, приватизации). Также зарегистрировать право собственности можно на основании свидетельства о праве на наследство, судебного решения, акта местной администрации.

Зарегистрировать право собственности на дом без документов нельзя. Чаще всего такая ситуация встречается в отношении жилого фонда, который владелец получил во владение и пользование достаточно давно. Также нередко документы не отвечают установленным законом требованиям, содержат ошибки и т. д. В таких случаях Росреестр также не может зарегистрировать право собственности.

Суд в качестве доказательств рассматривает более широкий круг доказательств, как в форме документов, так и в виде свидетельских показаний. Поэтому суд может признать право собственности на недвижимость даже без наличия правоустанавливающих документов.

Узаконение самовольной постройки

Еще одно основание для судебного признания права собственности — узаконение самовольной постройки, возведенной без получения согласований (разрешений) либо с нарушением строительных и градостроительных норм. В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на такой дом может быть признано в том случае, если:

дом расположен на земельном участке для ИЖС или личного приусадебного хозяйства;
на момент обращения в суд строение соответствует СНИПам и градостроительным нормам.

Важно! Если дом не соответствует указанным выше правилам, он должен быть снесен за счет средств лица, осуществившего строительство.

Наследование имущества

Наследники могут столкнуться с тем, что жилой дом, принадлежавший наследодателю, не был законно оформлен в собственность по каким-либо причинам. Фактически наследодатель был владельцем и пользователем имущества, но его право собственности не было подтверждено. В таком случае нотариус исключит дом из наследственной массы, что не позволит зарегистрировать право собственности.

Еще одна причина для обращения в суд — пропуск сроков принятия наследства (6 месяцев) из-за незнания факта открытия наследства или по уважительным причинам (болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. д). Тогда исковое заявление наследника содержит как минимум 2 требования: о восстановлении сроков и признании права собственности на дом в порядке наследования.

В порядке приватизации

Еще одно основания для судебного признания права собственности — нарушение права гражданина РФ на бесплатную приватизацию. Обращаться в суд приходится из-за отсутствия необходимых документов для проведения приватизации или фактического отсутствия второй стороны договора (собственника дома).

Например, жилье было предоставлено в пользование нанимателю предприятием или организацией, которая была впоследствии ликвидирована. Если дом не был передан на баланс местной администрации, то он фактически становится бесхозным. В таком случае приватизировать его нельзя, так как нет стороны, согласной на приватизацию. Поэтому нанимателю приходится обращаться в суд, чтобы тот мог признать право собственности на дом.

Раздел совместного имущества

Имущество, которое супруги приобрели в браке, считается совместно нажитым, за исключением случаев, когда оно было принято в дар или унаследовано одним из супругов. Раздел совместного имущества в случае развода производится на основе соглашения, а если стороны не пришли к компромиссу — с помощью суда.

По приобретательной давности

Право приобретательной давности регулируется положениями ст. 234 ГК РФ. Согласно ей, лицо, владеющее и пользующееся жилым помещением в течение 15 лет, получает право собственности на него. Для получения подобного права должно быть соблюдено несколько условий:

вселение в дом должно происходить законно и не по договору (найма, аренды и т. д.);
владение должно быть добросовестным (должны оплачиваться коммунальные расходы и т. д.);
владение должно быть непрерывным.

Право приобретательной давности может возникнуть как на бесхозный дом, так и на недвижимость, у которой есть собственник. В последнем случае законный собственник должен самоустраниться от владения имуществом, не оплачивать расходы по его содержанию, не проявлять к нему интереса и т. д.

Процедура признания права собственности на дом в судебном порядке

Если в качестве истца выступает физическое лицо, то признание права собственности на жилой дом производится по правилам гражданского судопроизводства.

Подсудность дела

Иски с требованием признать право собственность на недвижимость рассматривают суды общей юрисдикции. Судом первой инстанции должен являться районный суд (ст. 24 ГПК РФ). Согласно ст. 30 ГПК РФ необходимо обращаться в суд по месту расположения объекта недвижимого имущества, в данном случае — дома.

Исковая давность

Правоприменительная практика по определению сроков исковой давности в делах подобного типа до сих пор остается разнородной. Стандартным сроком исковой давности является 3 года (ст. 196 ГК РФ). Срок отсчитывается с момента, когда гражданин узнал о нарушении его прав.

Однако в делах о признании права собственности на недвижимые объекты срок исковой давности является дискуссионным вопросом. Как уже говорилось, срок отсчитывается с момента нарушения прав. В немалой части подобных дел нет нарушения прав истца, так как происходит лишь оспаривание прав. В таком случае может быть применена правовая норма, закрепленная в абзаце 5 ст. 208 ГК РФ, согласно которой исковая давность не применяется, если нарушение не сопровождалось лишением владения собственника (владельца) имущества.

Суд по своему усмотрению не вправе отказать в принятии иска из-за пропуска сроков исковой давности. Он может сделать это лишь по ходатайству какой-либо стороны процесса. Если суд самостоятельно вынес определение об отказе в принятии иска по причинам пропуска исковой давности, это является нарушением норм ГПК.

Исковое заявление

Исковое заявление составляется по правилам, зафиксированным в ст. 131 ГПК РФ. Заявление должно содержать следующую информацию:

название суда, в который обращается истец;
паспортные данные и место проживания истца;
информацию об ответчике — ФИО, место жительства (работы), один из идентификаторов для физических лиц, наименование, юридический адрес, ИНН — для организаций;
требования к ответчику со ссылками на действующие нормы права;
обстоятельства, доказывающие правоту истца;
сведения о совершенных истцом действиях, направленных на досудебное разрешение спора;
список приложенной к заявлению документации;
дата и подпись.

Необходимые документы

Перечень приложенных к заявлению документов может различаться в зависимости от оснований иска. К заявлению нужно приложить оригиналы или копии следующих документов:

паспорта;
подтверждение приобретения права собственности (договоры, акты, свидетельства, документы об оплате и т. д.);
выписки из ЕГРН на предмет спора (дом);
квитанции об оплате госпошлины.

Также к иску нужно приложить опись вложения, которая подтверждает отправку копии заявления ответчику.

Госпошлина

Иск о признании права собственности обычно не содержит имущественных требований и не требует оценки стоимости имущества. Поэтому госпошлина за принятие иска составляет 300 руб. (ст. 333.19 НК РФ).

Рассмотрение дела в суде

Судья, рассмотрев заявление, выносит определение о подготовке дела, а затем — о назначении его к разбирательству. Перед первым заседанием судья извещает участников сторон и третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

Обычно дела, в которых требованием выступает признание права собственности, рассматриваются в суде до 2 месяцев. Заседание может быть перенесено, если какая-либо из сторон отсутствует по уважительной причине. Если судье сочтет, что причина неявки на заседание не является уважительной, заседание может пройти без участия одной из сторон.

Истец или ответчик могут ходатайствовать суду о рассмотрении дела в их отсутствие (п. 5 ст. 167 ГПК РФ).

Обжалование судебного решения

Если районный суд отказал в удовлетворении исковых требований, это еще не означает, что дело окончательно проиграно и признать право собственности не удастся. Обжаловать решение судьи можно в апелляционном порядке. Для этого нужно подать апелляционную жалобу до того момента, пока решение не вступит в законную силу (30 дней с момента вынесения).

После вынесения положительного решения суда истец может обратиться в Росреестр для проведения регистрации права собственности. После вступления решения в законную силу следует получить в канцелярии суда само решение, а также исполнительный лист. Эта документация будет считаться правоустанавливающими документами при регистрации права собственности в Росреестре.

Судебная практика

Правоприменительная практика судов по делам, связанным с признанием права собственности на жилые дома:

Какие сложности могут возникнуть?

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

Правильно подготовленное исковое заявление является основным залогом успеха. Заявление должно не только включать в себя требование признания права собственности, но и содержать правильное обоснование и доказательства правоты истца.

Гражданам, не знакомым с юридическими тонкостями, сложно составить грамотное заявление, так как это требует от составителя должной квалификации или большого опыта участия в судебных процессах. Помочь составить заявление поможет грамотная консультация юриста. Получить первичную консультацию о наличии или отсутствии оснований для признания права собственности и правилах составления исковых заявлений можно на нашем сайте.

Частые вопросы и ответы юриста по теме статьи

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ срок приобретательной давности начинает течь с момента, когда лицо фактически завладело имуществом. В отношении жилой недвижимости, в частности, дома, срок начинает течь с момента, когда гражданин вселился в жилое помещение. Однако такая норма права применяется лишь тогда, когда помещение фактически является бесхозным. Согласно п. 4 ст. 234 если у помещения имеется собственник, то течение срока приобретательной давности начинается тогда, когда истекает срок исковой давности, который составляет 3 года с момента, когда собственник узнал или мог узнать о нарушении своих прав. В таком случае срок, когда можно обратиться в суд с иском о признании права собственности на дом составляет 18 лет (3 года срок исковой давности + 15 лет срок приобретательной давности).

Часть жилого дома может быть зафиксирована в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах как доля в праве общей собственности либо как отдельное жилое помещение (квартира). В обоих случаях признать право собственности на часть жилого дома можно. Основания и процедура признания права собственности на целый дом и на долю дома практически одинаковы.

Можно ли признать право собственности на дом, предоставленный по договору найма специализированного жилого помещения?

Не нашли ответа на свой вопрос? Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:

Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 1-2 дня.

Здравствуйте. В 2018 году я подавала в суд иск о признании дома в собственность, самовольное строительство,суд отказал. Через какой период времени я смогу повторить подачу иска о признании?

Добрый день, Ольга Анатольевна.

В силу ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления повторно, если истец подает аналогичный иск, по которому уже есть вступившее в законную силу решение. Для того чтобы ваш иск приняли повторно нужно чтобы самострой отличался от того объекта, который был в первом иске.

Полагаю, что в праве собственности на самострой отказали в виду определенных нарушений возведения постройки либо же по иным обстоятельствам. Если указанные в решении суда недостатки устранены, можете подавать иск повторно. Но нужно проконсультироваться с юристом, который вам составит иск так, чтобы его приняли.

Частичное или полное копирование материалов разрешено только с указанием активной гиперссылки на источник.

Данный сайт использует файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования читайте тут: политика обработки и защиты персональных данных. Так же, обратите внимание на пользовательское соглашение и согласие на обработку персональных данных.

Сайт не оказывает юридические услуги. Заявки для обработки передаются партнерам. Вся информация на сайте носит информационный характер и не является указанием к действию. Перед использованием информации и принятием какого-либо решения обязательно проконсультируйтесь с юристами.

1. Наймодатель не вправе отказать в приватизации служебного жилья при наличии у нанимателя другого жилого помещения

Признано незаконным ограничительное положение нормативного правового акта г.Ханты-Мансийск.

2. Если наниматель служебного жилья использовал своё право на приватизацию другого жилья, то даже при наличии у него выслуги, позволяющей приватизировать служебную квартиру, её нельзя приватизировать в пользу членов семьи

Предоставленное законодательством право на приватизацию служебного жилья распространяется только на специального субъекта – носителя соответствующего права (например, на гражданина, отслужившего в системе МВД России более 10 лет), а не на членов его семьи.

3. Для приватизации служебной квартиры не обязательно предварительно снимать с неё служебный статус и заключать договор соцнайма

Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права собственности на служебную квартиру, переданную в собственность заявителя в порядке приватизации, со ссылкой на необходимость предварительного снятия с неё служебный статус и заключить договор социального найма.

Суды согласились с законностью приостановления, отказав заявителю в административном иске об оспаривании решения госрегистратора.

4. Несоблюдение порядка отнесения жилого помещения к числу служебных не свидетельствует о его предоставлении по договору социального найма

Находящаяся в краевой собственности квартира была предоставлена работнику краевого учреждения по договору найма служебного жилого помещения с оформлением регистрации по месту жительства.

После прекращения трудовых отношений администрация края обратилась в суд с иском о выселении бывшего работника с членами семьи без предоставления другого жилья. Ответчик обратился со встречным иском о признании приобретшим право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Районный суд основной иск удовлетворил, а во встречном отказал по причине прекращения жилищных прав в связи с увольнением.

Краевой суд решение отменил, отказал в выселении и признал право пользования квартирой по соцнайму в связи с непринятием решения об отнесении квартиры к служебному жилью.

5. Исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися

Суд отказал наймодателю в иске о выселении бывшего работника в связи с истечением срока исковой давности на обращение в суд, исчисленного со дня увольнения.

6. В случае предоставления жилого помещения в общежитии неуполномоченным на то учреждением право пользования им не возникает даже при наличии там регистрации по месту жительства

7. При выселении из служебного жилого помещения следует учитывать обе гарантии невыселения, предусмотренные ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, при отсутствии хотя бы одной из которых возможно выселение без предоставления другого жилья

Городская администрация обратилась в суд с иском о выселении из служебной квартиры бывшего работника муниципальной жилищной организации, отработавшего в ней более 10 лет.

Суды двух инстанций в удовлетворении иска отказали со ссылкой на ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, запрещающей выселение граждан, приобретших гарантии невыселения по ранее действовавшему законодательству и состоящих или способных стоять на жилищном учёте. Поэтому ответчик, как проработавший в муниципальной организации к 1 марта 2005 г. свыше 10 лет, не может быть выселен вникуда в силу ст. 108 ЖК РСФСР.

8 . В случае ошибочного предоставления в собственность в порядке приватизации служебного жилья, местная администрация не вправе отменить своё же постановление о его приватизации, а должна обращаться в суд

Из рассмотренных Верховным Судом РФ необычных дел можно выделить 2 следующих.

Администрация г.Бронницы предоставила 2 служебные квартиры в собственность в порядке приватизации начальнику пожарной части и учителю, не состоящим на муниципальном жилищном учете (учитель состояла на ведомственном жилищном учете и после предоставления этой квартиры была с него снята).

Затем с обоими семьями администрация заключила договоры соцнайма, после чего – договоры передачи квартир в собственность в порядке приватизации. Через несколько лет администрация отменила свои постановления в порядке самоконтроля, постановив прекратить право частной собственности и считать квартиры специализированным жилищным фондом, находящимся в собственности администрации.

9. Проживающие в служебном жилье и прекратившие службу бывшие сотрудники некоторых правоохранительных органов, имеющие выслугу не менее 10 лет, не могут быть выселены из этого жилья вникуда независимо от того, приобрели ли они право на невыселение по ранее действовавшему законодательству (т.е. до 1 марта 2005 г.)

Вышеназванное Типовое положение устанавливает дополнительные по сравнению со ст. 103 ЖК РФ и ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ льготы для сотрудников каждого из вышеназванных ведомств, которые являются специальными субъектами в правоотношениях по проживанию в предоставленных им служебных жилых помещениях.

10. Членов семьи собственника, отказавшихся от приватизации занимаемого жилого помещения, нельзя выселить из него даже по иску нового собственника, в пользу которого обращено это заложенное жилье

Весьма интересное решение вынес Верховный Суд РФ по жилищным правам членов семьи собственника квартиры, заложенной по договору ипотечного кредита, по которому с собственника судом взыскана задолженность в виде квартиры.

Итак, вступившим в законную силу решением суда с собственника квартиры взыскана задолженность в пользу предоставившего ипотечный кредит банка.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд с иском о прекращении права пользования квартирой, заложенной по кредитному договору ипотеки, выселении и снятии с регистрационного учета собственника квартиры и членов его семьи.

Члены семьи собственника обратились со встречным иском к ООО о признании за ними права пользования квартирой как за отказавшимися от её приватизации в пользу одного собственника (ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ).

Суд первой инстанции вынес противоречивое решение. Определением апелляционного суда основной иск удовлетворен, во встречном отказано.

11. Для отказа в выселении из служебного жилья по постановлению Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 необходимо состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях)

Пунктом 28 Положения предусмотрена невозможность выселения из служебного жилья семей служащих (включая бывших) соответствующих ведомств, имеющих выслугу в правоохранительных органах более 10 лет.

Статья 49 ЖК РФ содержит общие положения о предоставлении жилья очередникам по договору соцнайма.

К сожалению, в ноябре 2019 г. Верховный Суд РФ изменил свою собственную судебную практику не в пользу граждан и пришел к выводу, не соответствующему требованиям Жилищного кодекса РФ, который соответствующих ограничений не предусматривает. По нашему мнению, ссылка ВС РФ на положения ст. 49 ЖК РФ в данном случае несостоятельна, поскольку она регулирует принятие на жилищный учёт, а не обеспечение жилищных прав, включая основания выселения. Аналогичным образом ст. 49 ЖК РФ не применяется и не применялась ни к нанимателям, ни к собственникам при расселении аварийного жилья, в котором они проживают.

В частности, применение столь странной логики Верховного Суда РФ к расселению аварийного жилья позволило бы выселять всех аварийщиков вникуда, т.е. без предоставления другого жилья за то, что наймодатель десятилетиями не проводил капремонт МКД, что ускорило его аварийность. Такая позиция, как и в применении Типового положения № 897, не соответствует конституционным принципам социального государства, гарантированности конституционного права на жилище и обязанности государства соблюдать и обеспечивать реализацию прав граждан, уважать их честь и достоинство.

Читайте также: