Какие документы по охране труда должны находиться на каждом судне

Обновлено: 28.06.2024

Правила содержат требования ко всем работам, проводимым на судне всеми службами, включая требования по ОТ при проведении пассажирских операций, требования охраны труда при работах на специализированных судах (танкер, газовоз, химовоз, контейнеровоз, паром, суда портофлота, некоторые другие типы судов).

Также целый раздел посвящен проектируемым, реконструируемым и вновь строящимся судам.

Некоторые положения Правил (организация охраны труда на судах).

Что должно быть на судне (перечень необходимых документов).

1) нормативно-техническая документация по охране труда;

2) учетно-отчетная документация: журнал учета осмотров и испытаний переносного электрооборудования, журнал осмотров и испытаний электросварочного и газосварочного оборудования;

3) документы контролирующих надзорных органов: сертификаты на штормтрапы, акты испытаний штормтрапов, предохранительных поясов и страховочных концов, карты специальной оценки условий труда, сертификаты соответствия организации работ по охране труда;

4) документация по обучению вопросам охраны труда: журналы регистрации инструктажа по охране труда, удостоверения, подтверждающие прохождение обучения и проверку знаний требований охраны труда, сертификат об окончании курсов по оказанию медицинской помощи для лица, назначенного ответственным за оказание медицинской помощи на судне.

На каждом судне должна находиться копия коллективного договора, заключенного работодателем (судовладельцем) с первичной профсоюзной организацией или иным представительным органом работников (при его наличии).

Суда, совершающие международные рейсы, валовой вместимостью 500 или более регистровых тонн должны иметь свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве и декларацию о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве.

Средства индивидуальной защиты.

Обучение членов экипажа.

Обучение по охране труда для членов экипажа организуется в полном соответствии с действующим законодательством РФ. В целом по организации (судоходной компании) за обучение отвечает работодатель (судовладелец), непосредственно на судне – капитан судна. Комсостав проходит обучение не реже одного раза в три года.

Обучение членов экипажа безопасным приемам и методам работы проводят руководители судовых служб, фиксируя это как инструктаж на рабочем месте.

Вводный инструктаж проводится комсоставом; для разового посещения – членом комсостава (руководителем соответствующей службы) или членом экипажа, сопровождающим посетителей и обеспечивающим их безопасность.

Стажировка проводится для всех рядовых членов судовой команды со стажем по профессии менее года, а также для членов экипажа, не работавших на данном типе оборудования, энергетической установки, по данной технологии, либо при изменении характера работы, или при перерыве более одного года. Длительность стажировки на рабочем месте установлена от двух до десяти смен. Если руководитель судовой службы считает целесообразным допустить работника к работе без стажировки – об этом делается запись в журнале инструктажа по охране труда. В этом случае руководитель берет под личный контроль работу такого члена экипажа в течение до десяти вахт.

Работы повышенной опасности

Любые работы вообще выполняются только с разрешения руководителя работ. Работы повышенной опасности требуют получения разрешения на проведение.

Перечень работ (неполный), требующий получения разрешения на проведение:

1) выполняемые на высоте и за бортом;

2) выполняемые в помещениях с недостатком кислорода или наличием вредных газов и паров, выполняемые с использованием изолирующих СИЗ;

3) связанные с нахождением в плохо вентилируемых закрытых помещениях, колодцах, тоннелях;

4) связанные с проверкой воздушной среды при вскрытии трюмов с различными (окисляющимися или токсичными) грузами;

5) выполняемые в междудонных отсеках, балластных, топливных, масляных танках, емкостях для хранения пресной воды;

6) связанные с электро- и газосварочными, огневыми работами (за исключением сварочных работ в специально оборудованных помещениях);

7) выполняемые в выхлопных трактах главных двигателей, в дымоходах и дымовых трубах котлов требуют оформления разрешения.

Разрешение выдается в письменном виде и содержит следующие сведения:

Наименование работы

Сведения об обеспечении СИЗ

ФИО и должность страхующего

Судовладелец (работодатель, руководитель предприятия) и его должностные лица обязаны обеспечить проведение обучения, инструктирование и проверку знания работниками плавающего состава действующих законодательных и нормативных актов, в том числе правил и инструкций по охране труда, а работники обязаны соблюдать правила, инструкции и другие нормативно-технические документы по охране труда, с которыми их ознакомили.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда работников плавающего состава возлагается на судовладельца, на судне - на капитана, непосредственное проведение инструктажей с обучением по охране труда и допуск к выполнению работ осуществляется начальниками судовых служб.

Контроль за своевременностью и качеством обучения и инструктажа по охране труда работников плавающего состава осуществляет служба (отдел) охраны труда или специалист, на которого возложены эти обязанности приказом судовладельца.

Программы обучения безопасности труда работников, выполняющих работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования, должны быть согласованы с соответствующими органами государственного надзора.

Обучение безопасности труда

2.1. Обучение работников плавающего состава судов охране труда проводится на предприятиях одновременно с профессионально-технической подготовкой в морских учебных заведениях или непосредственно на предприятии при:

2.1.1. Подготовке новых работников (вновь принятых работников, не имеющих профессии, получающих вторую или меняющих профессию);

2.1.2. Проведении различных видов инструктажа;

Повышении квалификации.

2.4. Практическое обучение безопасным методам и приемам труда осуществляется при производственном обучении под руководством мастера или инструктора, а на рабочем месте под руководством высококвалифицированного судового специалиста, имеющего необходимую подготовку.

Все работники плавающего состава, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более одного года, должны пройти обучение по охране труда до начала самостоятельной работы, а если есть необходимость, то и пройти практику для восстановления навыков выполнения работ.

Инструктаж по охране труда

Целевой.

Члены экипажа, участвующие в работах по зачистке трюмов, на самовыгрузке, креплении-раскреплении грузов и т.п., независимо от должности, опыта работы, специализации в обязательном порядке инструктируются по безопасным приемам труда старшим помощником капитана с записью в журнале учета инструктажей.

Вводный инструктаж проводится по установленному судовладельцем графику в кабинете охраны труда (специально оборудованном помещении) с использованием современных технических средств обучения (видеотехника, диапроектор и др.) и наглядных пособий (плакаты, натурные экспонаты и др.) согласно утвержденной судовладельцем программе, разработанной службой (отделом) охраны труда в соответствии с типовой программой (Приложение 3) с учетом условий производства и соответствующих им ГОСТ ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда.

О проведении вводного инструктажа делаются записи:

- в Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда (Приложение 4) с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. Журнал хранится в службе (отделе) охраны труда;

- в документе о приеме на работу или Справке о прохождении вводного инструктажа по охране труда (Приложение 5), которые хранятся в отделе (службе) управления персоналом предприятия.

Если на судно направляется член экипажа для выполнения работ по совмещенной должности (профессии), то первичный инструктаж проводят с ним руководители всех служб, в работе которых участвует член экипажа, совмещающий должности.

Каждый член экипажа должен быть ознакомлен под роспись с инструкциями по охране труда, производственными инструкциями, технологическими картами, необходимыми по его профессии и выполняемым им видам работ.

5.6. Все члены судовой команды, имеющие стаж работы по данной профессии до 1 года, в том числе выпускники профтехучилищ, мореходных школ и колледжей, учебных центров, курсовых комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых двух - десяти смен (в зависимости от квалификации работника и характера работ) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом по судну.

Такую стажировку проходят и члены экипажа, имеющие стаж работы по специальности более 1 года, если они ранее не работали на данном типе судового оборудования, энергетической установке, по данной технологии или изменился характер работы.

5.7. Члены экипажа допускаются к самостоятельной работе после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы, стажировки в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Положения и записями в Журнале регистрации инструктажа по охране труда (Приложение 15).

5.8. Если руководитель судовой службы считает целесообразным допустить члена экипажа к работе без стажировки, он делает запись "без стажировки" в графах 11, 12 Журнала регистрации инструктажа и расписывается в графе 13 Журнала. В этом случае руководитель берет под личный контроль работу такого члена экипажа в течение до десяти вахт.

Повторный инструктаж по типовой программе (Приложение 16) проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное судовое оборудование, установки или работающих по одной технологии в пределах общего рабочего места, судовой службы.

7.1. Внеплановый инструктаж проводят:

- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;

- по требованию, предписанию органов государственного и ведомственного надзора и контроля по охране труда;

- при изменении технологического процесса, изменении варианта работы, с выполняющими новую работу или изучающими новую тему при проведении практических занятий, замене или модернизации оборудования и приспособлений, ремонтных работах, а также других факторах, влияющих на безопасность труда (например, перед швартовными работами);

- при нарушении работающими или учащимися требований безопасности труда;

- по указанию судовладельца, капитана, руководителя судовой службы;

- при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней.

7.2. Внеплановый инструктаж проводят лица, проводящие первичный инструктаж, либо по их указанию непосредственные руководители работ (помощники капитана, механики).

7.3. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой членов экипажа одной профессии на рабочем месте или в оборудованном для этого помещении.

Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

7.4. Внеплановый инструктаж проводят незамедлительно, но во всех случаях не позже чем через пять суток после имевшего место нарушения требований безопасности труда на производстве или получения указания вышестоящего руководителя или органов надзора, а также информации о происшедших несчастных случаях на других судах или предприятиях морского транспорта.

Инструктаж, связанный с изменением правил, инструкций по охране труда, производственных процессов, заменой оборудования, перерывом в работе или из-за других факторов, влияющих на безопасность труда, должен быть проведен до начала работы в изменившихся условиях.

7.5. Член экипажа судна, нарушивший инструкцию по охране труда, не должен допускаться к выполнению самостоятельной работы до прохождения внепланового инструктажа и проверки знаний.

Для членов экипажа, нарушивших инструкцию по охране труда, внеплановый инструктаж и проверка знаний должны проводиться, как правило, в их нерабочее время.

8.1. Целевой инструктаж проводят при:

- выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузочно-разгрузочные работы, уборка и очистка помещений, трюмов судна, разовые работы вне судна и т.п.);

- ликвидации последствий аварии, пожара, стихийного бедствия, катастрофы;

- проведении субботников, воскресников (по конкретным видам работ);

- проведении экскурсий на судне;

- производстве работ, на которые оформляются наряды-допуски, разрешения и другие документы;

- организации массовых культурных и спортивных мероприятий на судне и вне его.

ПЕРЕЧЕНЬ СУДОВЫХ РАБОТ, К КОТОРЫМ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ (ПОВЫШЕННЫЕ) ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Работы, связанные с нахождением в плохо вентилируемых закрытых помещениях, колодцах, тоннелях, работы по проверке воздушной среды при вскрытии трюмов с различными (окисляющимися или токсичными) грузами. Работа в изолирующих СИЗ.

Взрывные работы.

Лекция 3

Допуск к судовым работам. Судовые документы, регламентирующие меры безопасности при выполнении судовых работ.


Минтруд разом обнулил все существующие правила по охране труда, действие которых распространялось на разные сферы деятельности. Разберемся, что теперь делать специалистам по ОТ, как строить работу и какие документы пересмотреть. Бонус — актуальные версии НПА.

Что изменилось в правилах по охране труда в 2021 году

Начало 2021 года запомнилось рядом событий в области охраны труда. Сначала утратили силу более сотни нормативных актов, а теперь и порядка 113 правил по охране труда разом превратились всего в 40. Все это настолько взбудоражило специалистов по ОТ, что многие до сих пор пребывают в некотором шоке. Чтобы развеять сомнения и опасения специалистов и руководителей компаний, чиновники дали по этому вопросу свои разъяснения.

Резкое сокращение НПА связано с тем, что некоторые из правил по охране труда объединили и в целом упростили, но не сделали менее строгими. Из обновленных правил убрали все конкретные цифры по выдаче СИЗ, гендерные и возрастные ограничения. Теперь нет и дублирования информации со ссылками на частоту проведения медосмотров, СОУТ и многое другое. То есть, чуть ли не из многотомных мануалов они превратились в легкие инструкции, который каждый работодатель может адаптировать в соответствии с классом опасности на производстве и наличием других негативных факторов.

Теперь специалистам по охране труда придется изучить все нормативно-правовые документы, благо, их количество сократили, а затем собрать те правила, которые будут на 100% соответствовать специфике и требованиям организации. Но и это еще не все! Нужно пересмотреть кучу документов.

При этом сам Игорь Цирин считает, что именно индивидуальный подход поможет сократить уровень травматизма на производстве. Он также подчеркивает значимость получения обратной связи от специалистов по охране труда. К слову, эксперт приводит существенные доводы в пользу оптимизации и модернизации системы охраны труда. Например, в ходе пересмотра правил и норм при работах на высоте удалось сократить частоту травматизма с 420 случаев до 365 в год буквально за 6 лет.

В принципе, даже такая динамика считается положительной, а все трудности, с которыми сейчас столкнутся специалисты по ОТ, носят лишь временный характер. Правда, как отмечает Цирин, времени на подготовку не так много. Поэтому поспешите с изучением новых правил по охране труда и их адаптацией, а также начинайте приводить все соответствующие документы в порядок.

Новые правила по охране труда: таблица

Какие документы пересмотреть после изменения правил по охране труда

Так как изменения уже вступили в законную силу для большинства отраслей, специалистам по охране труда необходимо срочно приступать к пересмотру всех документов предприятия, которые содержат нормы охраны труда. В частности, измените: инструкции по охране труда, программы проведения инструктажа и обучения, экзаменационные билеты по проверке знаний требований охраны труда.

Внесите изменения в ЛНА любым способом:

  1. Полностью перепишите содержание документов
  2. Разработайте только вкладыш с изменения и прикрепите его к основному документу

Утвердите изменения грифом на самом документе или приказом по организации. Если в организации есть профсоюз — согласуйте пересмотренные документы с ним, а лишь затем утверждайте.

Обратите внимание! Гриф должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ без кавычек, должности лица, утверждающего документ. Подпись, инициалы, фамилию и дату также не ставьте.

После составления и утверждения ЛНА, не забудьте ознакомить с ним работников. Удобнее всего прикрепить лист ознакомления, на котором каждый работник поставит роспись, но подойдет и журнал или оборотная сторона документа. Выбирайте наиболее удобный вариант. Когда формальная часть перехода на обновленные правила будет завершена, приступайте к следующему этапу — обучению и проверке знаний.

Как провести обучение и внеплановую проверку знаний

В соответствии с п. 3.3 Порядка 1/29, при введении новых правил по охране труда все работники предприятий обязаны пройти инструктажи по усовершенствованным программам и внеочередную проверку знаний в течение 6 месяцев. А вот работодатели, руководители, специалисты по ОТ, в том числе члены комиссий, а также инженеры должны прослушать курс минимальной длительностью на базе учебного центра.

Обратите внимание! Проводите внеплановое обучение независимо от того, когда была предыдущая проверка знаний. Главное, не забудьте издать соответствующий приказ.

Проверку знаний рядовых работников поручите экспертам организации, которые уже успели пройти обучение. Всех остальных специалистов и руководителей могут проверить только эксперты, входящие в состав комиссии аккредитованного учебного центра. То есть они не могут сдать экзамен на базе организации, иначе его результаты будут недействительными. Сотрудников, которые в течение месяца не справятся с экзаменацией, отстраните от работы.

Учитывайте, что регуляторная гильотина только набирает обороты, поэтому в скором времени могут быть и другие изменения. К тому же изначально Минтруд анонсировал изменение 41 правила по охране труда, но на данный момент обновил только 40 из них. Следите за новостями на сайте Центра Оценки Квалификации и Обучения №1, чтобы быть в курсе событий.

Система управления охраной труда (СУОТ) – это упорядоченное сочетание гармонично объединенных функций, определяющих достижение необходимых результатов в деятельности по безопасности труда работодателем и действий, направленных на решение задач, предусмотренных в сфере охраны труда.

Статья 112 Трудового Кодекса РФ предполагает обязанность работодателя по созданию, а также неукоснительному внедрению системы управления охраной труда как неотъемлемой составляющей системы качества предприятия.

Основные требования. Системный подход к управлению охраной труда

Во всех отраслях российской экономики управление охраной труда должно реализовываться с учетом отраслевых особенностей процессов производства. Выполнение работ по выработке концепции СУОТ осуществляется работодателем либо специализированной организацией, имеющей опыт создания и методического сопровождения СУОТ, находящейся в реестре организаций, оказывающих услуги по охране труда.

Система будет эффективна в стадиях разработки, внедрения и функционирования, если локальным актом организации установлены ее структура, процедуры управления, система организации работ по охране труда, трудовые обязанности работающих, работодателя и другие аспекты управления охраной труда.

Для гармонизации советских и современных разработок, европейского опыта МОТ Минтруд России приказом от 18 апреля 2016 г. № 170н утвердил Типовое положение о системе управления охраной труда. После регистрации в Минюсте России приказ стал нормативно – правовым актом. Работодатели, не имеющие СУОТ, обязаны ее разработать.

Требования к системам управления охраной труда. Национальная политика по СУОТ

Государственный надзор и контроль функционирования СУОТ

Нарушение действующего законодательства в этом вопросе преследуется солидным штрафом, а при неоднократном нарушении – судебными разбирательствами.

В настоящее время идет процесс риск – ориентированного подхода при организации плановых проверок федеральным государственным надзором за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

От категории риска зависит частота проверок предприятий государственной инспекцией труда. Чем выше категория риска, тем больше проверок, с вытекающими последствиями.

Опубликованы чек – листы проверок в зависимости от уровней производственных рисков с высокой категорией риска (скачать Предприятия с высокой категорией риска ).

Система управления охраной труда (СУОТ) на судах морского и речного флота

Особенную актуальность в данной ситуации приобретают функции и системы охраны труда на судах морского и речного флота, работающих под российским флагом.

Приказом Минтруда РФ от 5 июня 2014 г. № 367н утверждены Правила по охране труда на судах морского и речного флота.

Раздел II, п.12.1. предусматривает наличие на судне системы управления охраной труда (далее – СУОТ). Капитан судна обязан обеспечить выполнение на судне положений действующей в судоходной компании СУОТ (раздел II, п.13.2.), а лицо командного состава, назначенное капитаном судна ответственным за организацию работ по охране труда на судне, обязано вести судовую документацию СУОТ (раздел II, п.14.1.).

Таким образом, судовладельцы, менеджеры судов являются работодателями для членов экипажа и обязаны принимать исчерпывающие меры в части пренебрежения мерами безопасности плавсоставом в трудовом процессе.

Система управления охраной труда обязательна для работников и лиц, находящихся на судах и предприятиях водного транспорта, чтобы предельно четко соблюдалась охрана труда на судах морского и речного флота, в портах, судоремонтных заводах.

Судовладельцы с привлечением сторонних организаций, имеющих опыт работы по охране труда в сфере водного транспорта, совместно со специалистами производят работы по разработке, внедрению, функционированию и гармонизации системы управления охраной труда на водном транспорте с системой качества предприятия. Осуществляя построение положений СУОТ применительно к национальному законодательству, судовладельцам необходимо консультирование с профсоюзными организациями моряков и членами экипажа.

Положение Минтруда РФ при разработке СУОТ, должно применяться в соответствии с отраслевыми особенностями на всех предприятиях водного транспорта.

При разработке главы IX, предусматривающей реагирование на чрезвычайные происшествия, следует учитывать, что судно является объектом повышенной опасности и не могут исключаться травмы на производстве и профзаболевания.

Судовладельцами предусматриваются процедуры, являющиеся частью СУОТ, обеспечивающие их устойчивую жизнедеятельность и строгий контроль.

Результаты эффективности системы управления охраной труда в организации

Результативное внедрение, удовлетворительное использование и сопровождение системы управления охраной труда должно систематически совершенствоваться за счет практического применения, постоянного внутреннего и внешнего аудита, а также требовательного самоконтроля работниками организации.

Результатом разумного подхода на уровне предприятия к осуществлению разработки, внедрению, гарантирование надежного практического применения системы управления охраной труда и производственной безопасности, станет эффективное управление профессиональными рисками, минимизирует значимости рисков и количество проверок контролирующими органами, штрафы и другие негативные для организации обстоятельства.

Читайте также: