Как получить деньги с ук по решению суда

Обновлено: 18.05.2024

В настоящей статье мы попытаемся разъяснить общую схему и построение алгоритмов организации работы по взысканию задолженности, в чем заключаются нюансы и сложности в этой, казалось бы, относительно не трудной работы и как их преодолеть. Данная статья наиболее актуальна для молодых специалистов- юристов и небольших УО.

Возможно, многие из вас слышали, что работа, связанная с взысканием долгов по ЖКУ является относительно легкой и не требующей серьёзной и аналитической подготовки. Однако, исходя из своего опыта при работе с управляющими компаниями, а также ТСН и ТСЖ, можно вычленить следующие сложности, возникающие при организации построения работы по взысканию задолженности за ЖКУ, это:

отсутствие информации о точной сумме задолженности за ЖКУ;

неверное понимание и представление трудозатрат и сложностей возникающих в работе юристов по данному направлению деятельности управляющих организаций;

отсутствие даже примерного плана по взысканию и работе с исполнительным производством.

Отсутствие информации о точной сумме задолженности за ЖКУ

Вывод: руководителям управляющих организаций необходимо постоянно проверять суммы задолженности по МКД, которые они обслуживают, иметь хотя бы примерный план взыскания, иначе УО может быть подвергнута административному наказанию, а это серьёзный удар по репутации компании.

Неверное понимание и представление трудозатрат и сложностей возникающих в работе юристов по данному направлению деятельности управляющих организаций.

Среди некоторых руководителей УО бытует мнение, что работа по взысканию долгов за ЖКУ довольно легка и не нуждается в каком-то особом подходе или подготовке, достаточно иметь одного человека для данного направления, и процесс взыскания пойдет сам собой. По нашему мнению, это серьёзное заблуждение. Представьте УО, владеющую не большим количеством МКД, скажем 10-20. В каждом доме, как правило, есть должники, а поработать нужно не просто с каждым домом, а с каждым должником в отдельности. Вследствие этого время и трудозатраты возрастают в разы. Помимо указанной работы присутствует еще и параллельная работа юриста по исполнительному производству, направлению претензий к должникам юридическим лицам. Более того, следует понимать, что заявления на выдачу судебного приказа или претензии юридическим лицам, безусловно, хоть и помогают, но все равно имеется процент тех, кто принципиально не согласен с оплатой долгов по ЖКУ, кто обжалует заявления на выдачу судебных приказов; в результате, чего возникает необходимость обращаться с иском в мировые или городские суды, что существенно замедляет работу по взысканию, ведь время и документация для судов по исковым заявлениям о взыскании долгов по ЖКУ куда больше, чем аналогичных заявлений в порядке приказного производства. В небольших организациях, а также ТСН и ТСЖ у юристов часто функции юридического обслуживания слиты с секретарской деятельностью и иными административно – хозяйственными функциями.

Мы считаем, что указанное выше, не приводит ни к чему положительному, все ведет к дестабилизации деятельности юриста, чрезмерной загруженности, усталости и как следствие рутине из-за которой очень сложно вычленить время юристу именно на должников. По нашему мнению, решить указанные вопросы, возможно только четко планируя деятельность и ее направления для юриста, а также выделения одного, а лучше двух специалистов отдельно на взыскание долгов, т.к. пласт указанной работы огромный, прежде всего из-за того, что в нынешнее время среди многих УК имеются просто огромные суммы дебиторской задолженности и один человек просто не в состоянии физически заниматься данной работой.

Как видно, нынешняя ситуация говорит, что к работе по взысканию долгов по ЖКУ необходимо относится с собой тщательностью. По нашему мнению, для успешной работы в направлении взыскания долгов по ЖКУ необходимо в организации наличии двух сотрудников:

один из которых будет заниматься исключительно составлением перечня должников, их обзвоном, а также сбором и подготовкой документов для вынесения судебных приказов с их последующей передачей в ФССП РФ;

второй будет заниматься представлением интересов компании в мировых и городских, районных судах в рамках искового производства по взысканию задолженности.

Работу по исполнительному производству рекомендуем делить между указанными выше работниками, один из которых, будет вести исполнительное производство в рамках, вступивших в силу судебных приказов, а другой - выданных исполнительных листов.

Отсутствие даже примерного плана по взысканию и работе с исполнительным производством

По нашему мнению, общий план – инструкция по взысканию долгов по ЖКУ делиться на 3 блока:

претензионно–исковая работа с юридическими лицами;

претензионно–исковая работа с собственниками/нанимателями жилых помещений;

Перед тем, как мы раскроем, что входит в каждый блок, полагаем, что имеет место серьезная необходимость определения той суммы, с которой можно начинать работу по взысканию долга. Ведь, если взыскивать независимо от суммы долга и взыскивать слишком маленькие суммы, это приведет к пустой трате времени и трудозатрат. В данном вопросе есть несколько отправных точек.

Вторая точка зрения - это определение суммы долга за ЖКУ, исходя из МРОТ по региону. Это сумма уже может быть больше, чем 2 оплаты услуг по ЖКХ, но все равно сравнительно небольшая.

Третья точка зрения - это определение суммы долга по ЖКУ, исходя из средней заработной платы по городу или региону. Мы полагаем, это оптимальная сумма, которая является довольно значительной для начала работы по долгам по ЖКУ в полном объёме, включая судебную стадию. Данная сумма, априори, показывает возможного злостного неплательщика.

Претензионно-исковая работа с юридическими лицами

Данный блок рекомендуем делить на две части: работа по взысканию долгов по ЖКХ с юридическими лицами в части приказного производства (для ИП и юридических лиц с суммой иска до 50 тыс. рублей) и общего порядка рассмотрения спора в Арбитражном суде (свыше 500 тыс. рублей).

Далее указанный блок в общем и целом подразделяет на следующие необходимые стадии:

запрос и получение списка должников в отделе бухгалтерии;

обзвон и анализ должников, определение дальнейшего плана по каждому;

решение вопроса о заключении соглашений;

составление претензии по списку должников;

отправление претензий почтой, нарочно;

составление реестра направленных претензий;

отслеживание сроков вручения претензий, проверка состояния оплаты;

направление документов в Арбитражный суд на выдачу исполнительных приказов или для возбуждения искового производства;

проверка результатов вынесения судом исполнительных приказов и возбуждения Арбитражных дел (после возбуждения судебных дел направление необходимых доводов, ходатайств (об аресте счетов) возражений на отзывы и т.д.;

ведение судебных процессов, получения решения суда, исполнительного приказа, решение вопроса об апелляции, направление исполнительных документов в ФССП РФ.

Претензионно–исковая работа с собственниками/нанимателями жилых помещений

Исполнительное производство

По нашему мнению, работа с исполнительным производством также подразделяется на 2 блока:

проверка и ведение существующих исполнительных производств;

возбуждение и ведение новых исполнительных производств.

Проверка и ведение существующих исполнительных производств

В данный блок мы выделяем следующие элементы:

составление реестра поданных исполнительных документов и формирование дел по каждому из них;

составление и направление заявлений в отделы ФССП РФ о представлении отчета об исполнительных действиях приставов – исполнителей;

получение отчетов об исполнительных действиях, их анализ, определение необходимости личного ознакомления с теми производствами, по которым имеются вопросы;

определение дальнейшего плана действий после ознакомления: сюда входит направление необходимых ходатайств, жалоб, заявлений судебным приставам, управлению ФССП по региону, органам прокуратуры РФ, иным государственным органам;

составление реестра выполненных действий по исполнительным производствам;

Возбуждение и ведение новых исполнительных производств

Этот блок подразделяется на следующие необходимые действия:

составление заявлений о возбуждении исполнительных производств по юридическим и физическим лицам. Мы рекомендуем по возможности группировать подаваемые заявления отдельно по каждому дому;

направление указанных выше заявлений в отделы ФССП РФ нарочно или через почту;

составление реестров поданных заявлений на возбуждение исполнительных производств;

получение постановлений о возбуждении исполнительных производствах;

определение сроков окончания исполнительных производств, проверка оплаты по исполнительным производствам.

Мы рекомендуем также перед окончанием срока взыскания по исполнительным производствам по тем должникам, по которым взыскание не осуществилось, обязательно лично, путем фотографирования, ознакомиться с материалами исполнительного производства. Далее составить необходимые ходатайства, жалобы и подать их. Обязательно составить реестр произведенных действий в рамках исполнительных производств. После чего, отследить решения принятые по результатам рассмотрения ваших жалоб, заявлений и принять решения о дальнейшей судьбе таких исполнительных производств.

В заключении хотим отметить, что мы осветили лишь общую часть работы по взысканию и остается еще много нюансов и тонкостей, однако мы не может осветить все в одной статей - это будет слишком объемно. Мы дали лишь примерный план действий по взысканию долгов по ЖКУ для УО, и для каждой УО такой план-инструкция будет, безусловно, различаться и существенно варьироваться. Надеемся, что данная информация поможет вам лучше понять вопросы, возникающие при работе по взысканию задолженности по долгам ЖКУ, и успешно их разрешить.

Многие полагают, что работа, связанная с взысканием задолженности за жилищно-коммунальные услуги, является относительно легкой и не требующей серьезной профессиональной подготовки. Исходя из собственного опыта работы с управляющими компаниями, а также ТСН и ТСЖ, хотел бы обратить внимание на такие возникающие при взыскании задолженности за ЖКУ сложности, как:

отсутствие информации о точной сумме задолженности;
неверное понимание трудозатрат и трудностей, возникающих в работе юристов по данному направлению деятельности управляющих организаций (далее – УО);
отсутствие даже примерного плана взыскания и работы с исполнительным производством.

Рассмотрим каждый из указанных аспектов подробнее.

Отсутствие информации о точной сумме задолженности

Ни одна из УО, с которыми мне довелось работать, не могла сразу указать точную сумму задолженности по ЖКУ. Многие скажут – мол, много работы, и информация постоянно меняется. В свою очередь отмечу, что эти данные очень важны и руководство УО обязано постоянно их актуализировать, поскольку это прежде всего их доходы, от которых напрямую зависят качество услуг, закупка материально-технической базы и т.д. Кроме того, не стоит забывать, что органы прокуратуры, как правило, раз в год проверяют работу по взысканию долгов за ЖКУ согласно ст. 22 Закона о прокуратуре, и в случае непредоставления информации или отсутствия работы по взысканию задолженности УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, руководителям УО необходимо постоянно проверять суммы задолженности по многоквартирным домам, которые они обслуживают, и иметь хотя бы примерный план взыскания, иначе УО может быть подвергнута административному наказанию, а это серьезный удар по ее репутации.

Неверное понимание трудозатрат и трудностей в работе юристов по данному направлению

Среди некоторых руководителей УО бытует мнение, что работа по взысканию долгов за ЖКУ не нуждается в особом подходе или подготовке: достаточно иметь одного специалиста по данному направлению – и процесс взыскания пойдет сам собой.

Полагаю, это серьезное заблуждение. Представьте УО, обслуживающую более десятка многоквартирных домов. В каждом доме, как правило, есть должники, и работать нужно не с каждым домом, а с каждым должником в отдельности. В связи с этим временные и трудозатраты возрастают на порядок. Параллельно ведется работа по исполнительному производству и направлению претензий должникам – юридическим лицам. Более того, несмотря на заявления на выдачу судебного приказа или претензии юридическим лицам, все равно существует категория лиц, принципиально не согласных с оплатой долгов по ЖКУ и обжалующих заявления на выдачу судебных приказов, в результате чего возникает необходимость обращаться с иском в суды. Это существенно замедляет работу по взысканию, поскольку времени и документации по исковым заявлениям о взыскании долгов по ЖКУ требуется гораздо больше, чем аналогичных заявлений в порядке приказного производства.

Как видим, к взысканию долгов за ЖКУ необходимо относиться с особой тщательностью. Для успешной работы в этом направлении необходимо наличие в организации двух сотрудников, один из которых будет заниматься исключительно составлением перечня должников, их обзвоном, а также сбором и подготовкой документов для вынесения судебных приказов с их последующей передачей в ФССП, а другой – представлением интересов компании в исковом производстве по взысканию задолженности.

Работу по исполнительному производству целесообразно разделить между указанными сотрудниками, один из которых будет вести исполнительное производство в рамках вступивших в силу судебных приказов, а другой – выданных исполнительных листов.

Отсутствие даже примерного плана взыскания и работы с исполнительным производством

В организации работы по взысканию без плана и сроков его реализации, на мой взгляд, обойтись невозможно – в противном случае не исключены волокита и неразбериха в документации, что приведет к дестабилизации деятельности по взысканию долгов за ЖКУ. Для решения проблемы предлагаю примерный план-инструкцию, состоящий из трех блоков:

претензионно-исковая работа с юридическими лицами;
претензионно-исковая работа с собственниками (нанимателями) жилых помещений;
исполнительное производство.

Однако прежде всего необходимо определить сумму, с которой можно начинать работу по взысканию долга.

Во-вторых, определение суммы долга исходя из МРОТ по региону. Эта сумма уже может быть больше, чем две оплаты ЖКУ, но все равно сравнительно небольшая.

В-третьих, определение суммы долга исходя из средней заработной платы по городу или региону. Полагаю, это оптимальная сумма, которая является довольно значительной для начала работы по долгам за ЖКУ в полном объеме, включая судебную стадию.

Претензионно-исковая работа с юридическими лицами

Данный блок целесообразно разделить на две части: работа по взысканию долгов за ЖКУ с юридических лиц в приказном производстве (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с суммой иска до 50 тыс. руб.) и в общем порядке рассмотрения споров в арбитражном суде (свыше 500 тыс. руб.).

Работа подразделяется на стадии:

запрос и получение списка должников в бухгалтерии;
обзвон должников, составление плана работы с каждым из них;
решение вопроса о заключении соглашений о рассрочке оплаты долгов по ЖКУ;
составление претензии по списку должников;
отправление претензий по почте, нарочным;
составление реестра направленных претензий;
мониторинг сроков вручения претензий, проверка состояния оплаты;
направление документов в арбитражный суд на выдачу исполнительных приказов или для возбуждения искового производства;
проверка результатов выдачи судом исполнительных приказов и возбуждения арбитражных дел (после возбуждения судебных дел – направление необходимых объяснений, ходатайств (об аресте счетов), возражений на отзывы и т.д.);
ведение судебных процессов, получение решения суда, исполнительного приказа, решение вопроса об апелляции, направление исполнительных документов в ФССП.

Претензионно-исковая работа с собственниками (нанимателями)

Алгоритм работы по взысканию задолженности с собственников (нанимателей) жилых помещений практически аналогичен взысканию с юридических лиц, за исключением обязательной претензии.

Исполнительное производство

Работа с исполнительным производством также подразделяется на два блока:

проверка и ведение существующих исполнительных производств;
возбуждение и ведение новых.

В первый блок входят:

Второй блок включает следующие необходимые действия:

составление заявлений о возбуждении исполнительных производств по юридическим и физическим лицам (по возможности подаваемые заявления целесообразно группировать по каждому дому в отдельности);
направление указанных заявлений в отделы ФССП нарочным или по почте;
составление реестров поданных заявлений на возбуждение исполнительных производств;
получение постановлений о возбуждении исполнительных производств;
определение сроков окончания исполнительных производств, проверка оплаты по ним.

Рекомендую также перед окончанием срока взыскания по исполнительным производствам в отношении должников, по которым взыскание не осуществилось, лично ознакомиться с материалами исполнительного производства, сфотографировать их. Затем составить необходимые ходатайства, жалобы и подать их. Обязательно составить реестр произведенных действий в рамках исполнительных производств. После этого мониторить судебные акты, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб и заявлений, и принять решения о дальнейшей судьбе таких исполнительных производств.

В заключение хотелось бы обратить внимание на общий график (план) работы по взысканию долгов за ЖКУ. На мой взгляд, за основу следует брать всех должников по одному дому и работать по нему, впоследствии переходя к следующим домам. Если по взысканию работает один юрист, первую неделю имеет смысл выделить на подготовку документов в суд, включив сюда составление реестра должников, их обзвон, заключение соглашений о рассрочке погашения долгов за ЖКУ, составление претензий, а также заявлений в суд.

Обязательно следует выделить рабочий день (или половину) для проверки составленных документов, даже если они кажутся однотипными. Это очень важная деталь в работе с документами, поскольку человеческий фактор не отменяется, и ошибиться может любой. В противном случае может возникнуть ситуация, когда юрист направит много заявлений в суд с массой технических ошибок и опечаток. Хочу напомнить руководителям УО, что юристы составляют огромное количество документов, и ошибки, к сожалению, бывают всегда и у всех. Поэтому, чтобы предоставить специалистам возможность взыскивать много и эффективно, либо закрывайте глаза на ошибки, не являющиеся существенными (опечатки или описки в словах), либо предоставьте день на проверку и корректировку документов перед их отправкой.

Получение решения суда и исполнительного листа вовсе не гарантирует реального исполнения. Наибольшее число трудностей возникает как раз при исполнении требований имущественного характера – при возврате долгов с вашего должника.

Эффективность работы судебных приставов-исполнителей ничтожно мала. Во многом это связано с их загруженностью и отсутствием мотивации. В общем потоке исполнительных производств, если только деньги у должника в необходимом количестве не лежат на счете в банке, ваши требования растворятся. Если к сказанному добавить расторопность и противодействие со стороны должника, то о возврате денег можно забыть.

В этот раз мы постараемся тезисно рассказать о необходимой последовательности действий, направленных на реальное исполнение решения суда.

Самостоятельная работа с исполнительным листом

После получения исполнительного листа о взыскании денежных средств, взыскатель может самостоятельно заняться его исполнением:

путем его предъявления в банк, где открыт расчетный счет должника, предварительно получив информацию из налогового органа об открытых счетах должника;
либо путем предъявления исполнительного листа в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи при осведомленности о месте получения должником периодических платежей и при условии, что сумма долга не превышает двадцати пяти тысяч рублей или предметом исполнения является взыскание периодических платежей.

При отсутствии достоверной информации о наличии денежных средств на конкретном расчетном счете должника, обращение за помощью к судебным приставам представляется наиболее верным.

Итак, если самостоятельно значит всегда быстро, но далеко не всегда эффективно .

Предъявление исполнительного листа в службу судебных приставов

Вы будете обречены на определенную волокиту, но в тоже время, вы получите весь предусмотренный законом инструментарий принудительного исполнения исполнительного листа.

Исполнительное производство возбуждается в срок не позднее 6-ти дней с момента поступления исполнительного листа в службу судебных приставов. Должнику, как правило, предоставляется 5-ти дневный срок на добровольное исполнение. То есть, по прошествие 11 дней по вашему листу должна начаться активная работа.

Ниже мы приведем минимальный перечень того, что должен сделать судебный пристав-исполнитель по любому исполнительному производству (самостоятельно или по вашему заявлению)..

Что должно быть сделано судебным приставом-исполнителем

С учетом полученной на запросы информации судебный пристав-исполнитель обязан в регламентированные законом сроки осуществить выезды и осмотры, а также провести опись и арест имущества, денежных средств должника; провести оценку арестованного имущества и организовать его последующую реализацию.

Также не забудьте ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем о временном ограничении на выезд должника из РФ и раз в пол года продлевать данную меру принудительного исполнения.

Контроль работы судебного пристава-исполнителя

При предъявлении исполнительного листа в службу судебных приставов необходимо понимать, что для полной проработки ситуации нужно контролировать ход исполнительного производства, в противном случае единственное, что будет сделано, это вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

О возбуждении исполнительного производства, аресте имущества должника, передачи его на реализацию, отложении и приостановлении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства и его окончании, совершение прочих исполнительных действий должен быть уведомлен взыскатель.

Проще говоря, закон обязывает судебного пристава-исполнителя уведомлять вас о практически любом совершаемом действии в рамках исполнительного производства.

Нарушение данного требования дает возможность обжалования (оспаривания) бездействий судебного пристава.

Не реализация приставом своих прав (бездействие) также может быть оспорено.

Обжалование (оспаривание) действий/бездействий судебного пристава-исполнителя

Для побуждения к совершению исполнительских действий можно обжаловать или оспорить действия (бездействия) судебного пристава исполнителя. Закон об исполнительном производстве детально описывает порядок и сроки подачи жалобы, устанавливают требования к форме и содержанию жалобы.

Обжалование это процедура, которая заключатся в подачи жалобы в порядке подчиненности вышестоящему, по отношению к судебному приставу-исполнителю должностному лицу.

Так же действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены.

Оспаривание - это та же самая процедура только вопрос о законности действия (бездействия) решается не вышестоящим должностным лицом, а судом.

Оспаривание отличается от обжалования тем, что осуществляется посредством судебных органов. Примечательно, но сроки оспаривания отличаются в зависимости от того в каком суде оспариваются действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Срок для оспаривания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в Арбитражном суде составляет 3 месяца. Срок для оспаривания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в суде общей юрисдикции составляет 10 дней.

Для повышения эффективности работы приставов по вашему исполнительному листу, пренебрегать таким инструментом как оспаривание (обжалование) нельзя. Как правило, после подачи жалобы судебные приставы-исполнители самостоятельно устраняют допущенные нарушения.

Взыскание убытков

Не стоит забывать и о таком способе как взыскание задолженности с казны Российской Федерации убытков, возникших ввиду незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

Во всех случаях, когда из-за незаконного поведения должностного лица службы судебных приставов ваши шансы на получение с должника долга уменьшились или приравнялись к нулю можно обратиться в суд с требованием о признании действий (бездействий) пристава незаконными и о взыскании убытков.

Классическими случаями, когда следует идти в суд с вышеуказанными требованиями являются:

Нарушение приставом разумных сроков наложения ареста на имущество или имущественные права должника, в связи с чем обращение взыскание на такое имущество или имущественные права стало невозможным. Например, на счет должника после возбуждения исполнительного производства от контрагентов поступали денежные средства. По прошествии двух месяцев исполнительного производства все денежные средства с этого счета были сняты должником, а судебный пристав-исполнитель наложил арест лишь тогда, когда счет стал нулевым.
Утрата имущества хранителем, которого выбрал судебный пристав-исполнитель. Например, при передачи имущества на торги выяснилось, что оно было утрачено хранителем по любым возможным основаниям и такого хранителя выбрал сам судебный пристав-исполнитель.
Выбытие имущества из владения должника из-за незаконных действий судебного пристава-исполнителя. Например, был наложен арест на имущество должника, но позднее этот арест безосновательно был снят самим же приставом, и единственное ликвидное имущество должника было продано, а взыскатель лишился фактической возможности исполнения.

Несмотря на кажущуюся простоту исполнения решения суда, на практике, без квалифицированной помощи добиться реального исполнения сложно.

Самое время задуматься об услуге скоринга и заблаговременно оценивать свои риски.

Взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги в порядке искового производства (т.е. в суде общей юрисдикции) осуществляется в случаях:

Сумма задолженности превышает 500 000 руб.

Сумма задолженности менее 500 000 руб., но должник воспользовался правом на отмену вынесенного в его отношении судебного приказа.

Взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги через районный суд происходит по общим правилам, содержащимся в Гражданско-процессуальном кодексе РФ.

По своему содержанию исковое заявление в суд общей юрисдикции о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги аналогично заявлению о вынесении судебного приказа, адресованного взыскателем мировому судье. В тексте искового заявления изменятся лишь небольшие формальности:

— адресатом искового заявления будет уже не мировой суд, а районный, с указанием его реквизитов;

— правовым основанием станут уже иные статьи гражданско-процессуального кодекса РФ, регулирующие процедуру взыскания не в приказном, а в исковом производстве;

— в просительной части искового заявления взыскатель просит суд не вынести судебный приказ, а взыскать суммы задолженности и пеней, а также возместить понесенные расходы на оплату государственной пошлины.

Так же, как и при подаче заявления о вынесении судебного приказа, исковое заявление о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, подается по месту регистрации должника в соответствии с положениями статьи 28 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Исключение в данном случае составляет ситуация, предусмотренная пунктом 1 статьи 29 ГПК РФ, когда место жительства ответчика не известно или он не имеет места жительства в РФ. Тогда иск к нему подается по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ.

Аналогично с ситуацией в мировом суде, к исковому заявлению прикладываются его копии и копии доказательств на которые ссылается взыскатель по количеству должников для направления их судом по почте ответчику.

Основные отличия взыскания задолженности за ЖКУ посредством искового производства состоят в сроках рассмотрения и самой процедуре.

Итак, чтобы подать исковое заявление о взыскании задолженности в суд общей юрисдикции, необходимо, как и при обращении в мировой суд, оплатить государственную пошлину и приложить копию квитанции об оплате (либо копию платежного поручения) к исковому заявлению. Есть смысл начинать с этого документа приложение к иску, так это первое на что смотрят сотрудники канцелярии суда при приеме документов.

По делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска:

до 20 000 рублей — 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;

от 20 001 рубля до 100 000 рублей — 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей;

от 100 001 рубля до 200 000 рублей — 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;

от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей — 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей;

свыше 1 000 000 рублей — 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей;

2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа — 50 процентов размера государственной пошлины, установленной подпунктом 1 настоящего пункта;

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления после отмены судебного приказа, можно произвести зачет государственной пошлины, уплаченной ранее за рассмотрение дела мировым судом.

Как и при направлении заявления о вынесении судебного приказа, исковое заявление можно подать лично в канцелярию суда, имея при себе оригинал паспорта и доверенности (и приложив копию доверенности к иску), так и почтой России. В случае отправки искового заявления по почте, к комплекту документов дополнительно прилагается оригинал доверенности и копия паспорта представителя.

Аналогично с ситуацией в мировом суде, после приема и регистрации судом документов, суд может либо принять дело к производству, отказать либо возвратить исковое заявление взыскателю. О каждом из этих процессуальных действий судья выносит мотивированное определение, которое публикуется в открытом доступе на сайте суда.

Согласно положениям статьи 134 ГПК РФ, суд отказывает в принятии искового заявления по следующим основаниям:

1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Возвращает суд исковое заявление без дальнейшего рассмотрения в следующих случаях (ст. 135 ГПК РФ):

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров;

1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

2) дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;

7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Но основании статьи 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. На практике суды, как правило, укладываются в отведенный законодательством срок.

При принятии искового заявления к производству, судья назначает встречу сторон (предварительное заседание суда) в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. Подготовка судьей дела к судебному разбирательству регламентируется статьями 147 – 152 Гражданско-процессуального кодекса РФ. На практике это происходит через 3-4 недели после принятия судом искового заявления к производству. Канцелярия суда направляет сторонам повестки о дате и времени судебного заседания. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ, задачами подготовки дела к судебному разбирательству, являются:

уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

На этой встрече суд уточняет требования истца и доводы должника. На встрече сторон можно предоставить суду дополнительные документы и доказательства, подтверждающие позицию истца. Одновременно при этом данные документы необходимо предоставить ответчику. Должнику суд, как правило, предлагает к дате встрече сторон подготовить письменные возражения на заявление взыскателя и ознакомить с ними суд и самого взыскателя.

На предварительном заседании суда, кроме прочего, имеется возможность заключить мировое соглашение с должником, которое может содержать среди прочего положения о реструктуризации долга. Как следует из статьи 153.8 ГПК РФ, мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Мировое соглашение утверждается судом.

На практике, стороны редко являются на предварительное заседание. Неявка сторон не препятствует суду назначить судебное заседание для рассмотрения дела по существу и, как правило, не влечет для сторон каких-либо правовых последствий.

В своем Решении суд может удовлетворить заявленные взыскателем требования полностью, в части или отказать в удовлетворении иска.

После принятия Решения судом, начинает течь срок на обжалование – 1 месяц. По окончании этого срока, в случае, если жалоба подана не была, Решение вступает в законную силу. Если же должник подал апелляционную жалобу в вышестоящий суд, процедура рассмотрения дела проходит по описанному выше сценарию, но уже в вышестоящем суде.

Согласно статье 327.2 ГПК РФ районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, апелляционный суд общей юрисдикции рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции. В случае, если апелляционная жалоба поступила в суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.

После вступления Решения суда в законную силу (по истечению срока на обжалование или сразу после рассмотрения дела вышестоящим судом), суд первой инстанции изготавливает исполнительные листы по количеству должников. На практике это занимает порядка 10-14 календарных дней. Отдельного заявления или ходатайства на изготовление исполнительного листа со стороны взыскателя не требуется.

Далее исполнительный лист направляется по усмотрению истца в банки либо в ССП на исполнение.

Как видно из этого обзора, процедура взыскания задолженности через суд общей юрисдикции (в порядке искового производства) достаточно громоздка, длительна и затратна. Это касается и оплаты государственной пошлины, и времени на поездки в суд на заседания. Кроме того, должник имеет возможность всячески затягивать движение дела в суде, не являясь на заседания, подавая ходатайства об отложении слушания по делу, а также предоставляя в последний момент новые и новые документы, требующие изучения и ознакомления. Кроме того, в отличие от приказного производства, у должника имеется возможность подать апелляционную жалобу, что также отодвигает решение вопроса еще минимум на три месяца.

Практикующие юристы, в чьи задачи входит взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги, нередко стараются избегать процедуры искового производства. При необходимости взыскать с должника сумму, превышающую 500 000 руб., иногда целесообразнее разбить данную задолженность по периодам и взыскивать по частям через мировой суд. Таким образом происходит экономия средств на государственной пошлине, времени на рассмотрение и отсутствует необходимость участия в судебных заседаниях. Факт проведения судопроизводства мировым судьей в заочной форме не дает должнику оказывать влияние на процесс судопроизводства.

В случае же отмены судебного приказа должником, исковое производство в суде общей юрисдикции является единственно возможным вариантов взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги перед Управляющей компанией.

Что такое исковая давность и какой у неё срок?

Исковая давность — срок, в течение которого тот, чьи права нарушены, может обратиться в суд, чтобы защитить себя. По ст. 195 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности составляет 3 года.

Для долгов по услугам ЖКХ нет особых законов и особых сроков, то есть для них исковая давность тоже составляет 3 года. Это не значит, что как только долгу исполнилось 3 года, то управляющая компания спишет его, перестанет начислять неустойку и потеряет право обращаться в суд. В законах нет указания на то, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке.

В квитанции могут числиться долги за любой срок, даже более 3-х лет, а управляющая компания может подать в суд, чтобы их взыскать. Тогда ответчику, то есть должнику, придётся доказывать, что срок исковой давности истёк.

Без ходатайства о пропуске срока исковой давности суд не будет принимать это во внимание и взыщет долги полностью.

Итак, по п. 2 ст. 196 ГК РФ долги за услуги ЖКХ списываются в связи истечением срока давности только в том случае, если в ходе судебного разбирательства должник заявил о пропуске этого срока. Если же заявления не было, то суд вправе взыскать задолженность полностью, если срок давности не превышает 10 лет.

Кроме этого надо доказать, что долги не были признаны. Об этом мы поговорим дальше.

Не всегда 3 года можно зачесть в срок исковой давности

Применительно к списанию долгов ЖКХ по исковой давности есть несколько особенностей.

Это не единоразовые платежи, а ежемесячные, поэтому исковая давность рассматривается по каждой квитанции в отдельности. Например, на данный момент есть 40 неоплаченных квитанций. Это 3 года и 4 месяца. Получается, что за пределами срока исковой давности только 4 квитанции. Пройдёт ещё месяц, и их станет 5.

частичная оплата долга. Даже сотня рублей, внесённая на счёт, будет считаться признанием долга;
подписано соглашение о реструктуризации долга;
подано заявление об отсрочке долга.

Пример из жизни

В качестве примера приведём историю. В 2016 году у женщины умер муж. Она вступила в наследство, живёт в его квартире и все 3 с лишним года исправно платит за коммунальные услуги. Но, сделав сверку по лицевому счёту, узнаёт, что за квартирой числится долг 50 000 рублей, поскольку муж не платил за ЖКХ. Вопрос: применим ли срок исковой давности?

Как выяснилось, покойный муж всё-таки платил за коммунальные услуги. Каждый месяц до самой смерти он вносил немного денег. Чтобы понять, можно ли списать хотя бы часть долгов, надо видеть документы от управляющей компании и понять, какие квитанции оплачены, какие нет. Поступавшие деньги управляющая компания могла распределять как угодно: на старые долги, на новые долги или перемежать их.

Верховный суд о признании долгов

Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)

Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности.

Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)

Как подать заявление о списании долгов?

Долги за услуги ЖКХ до 500 тыс. рублей управляющая компания может взыскивать в порядке выдачи судебного приказа. То есть, решение по нему выносится в течение 5 дней и не требует присутствия ответчика.

Копия приказа высылается ответчику почтой, а он в течение 10 дней может его обжаловать.

Допустим, УК взыскала старые долги, но вы считаете, что по ним уже истёк срок давности. В течение 10 дней с момента получения копии приказа надо обратиться в суд, чтобы его отменить.

_{С приказом не согласен. Фото: express-k.kz}

После дело будет рассматриваться повторно в обычном исковом производстве с участием обеих сторон процесса. Каждая приведёт свои доводы.

По закону судья не может уведомить стороны о существовании срока исковой давности, поэтому этот вопрос надо держать под личным контролем. Ходатайство о применении сроков исковой давности должник может подать в любой период: во время подготовки слушания, прений или апелляции.

Судебная практика по применению срока исковой давности за долги ЖКХ есть, и есть случаи, когда должник выигрывает. Основная проблема — доказать, что задолженность не была признана.

Пропуск срока исковой давности ничего не значит

В вопросе списания долгов ЖКХ есть правовая коллизия. Предположим, что суд применил срок исковой давности по отношению к части долгов неплательщика. То есть, по ним не было взыскания. Однако, никто не запрещает управляющим компаниям включать эту сумму в платёжки и считать, что долг есть.

Получается следующее: суд предписал должнику выплатить УК деньги за три года, а остальные признал не подлежащими взысканию. Человек рассчитался с УК по решению суда, но по-прежнему числится должником.

Он не может продать квартиру без погашения долга или получить социальные льготы. Судебные разбирательства не помогут, поскольку нет законодательной базы, которая бы заставляла УК списывать старые долги.

Решить проблему поможет законопроект, который обяжет признавать долги безнадёжными, если суд их отнёс к истёкшему сроку давности, но его пока не приняли.

Читайте также: