Что должен требовать судья от работников аппарата суда

Обновлено: 14.05.2024

Длительное удержание дела судьей, воспрепятствование сотрудников суда, повлекшее существенное нарушение сроков обжалования процессуальных документов, в своевременном доступе к делу является основанием для жалобы на судью, председателя суда. Автору известен случай, когда дело из суда апелляционной инстанции было возвращено в суд первой инстанции спустя 50 дней после оглашения резолютивной части апелляционного определения.

В судах существует устойчивая ошибочная практика, когда связывают с осуществлением правосудия и независимостью судей и судов любую работу председателя суда, судей и сотрудников аппарата суда.

Между тем, иммунитет не распространяется на сотрудников аппарата суда ни при каких обстоятельствах. Председатель суда и судья не имеют иммунитета по привлечению к дисциплинарной ответственности за упущения в работе, связанные с исполнением организационных полномочий и не связанные с осуществлением правосудия в том толковании, которое дает Конституционный Суд в Постановлении Конституционного суда N1-П от 25 января 2001: "5. Судебные акты, которые хотя и принимаются в гражданском судопроизводстве, но которыми дела не разрешаются по существу и материально-правовое положение сторон не определяется, не охватываются понятием "осуществление правосудия" в том его смысле, в каком оно употребляется в оспариваемом положении пункта 2 статьи 1070 ГК Российской Федерации; в таких актах решаются, главным образом, процессуально-правовые вопросы.

В таких случаях, в том числе в случае противоправного деяния судьи, не выраженного в судебном акте (нарушение разумных сроков судебного разбирательства, иное грубое нарушение процедуры), его вина может быть установлена не только приговором суда, но и иным судебным решением".

1. Обязанности и ответственность судьи

Статья посвящена обязанностям судьи, не связанным с осуществлением правосудия, влекущим ответственность за нарушение (неисполнение) без ограничений по мотивам независимости и невмешательства.

Согласно пункту 5 Постановления КонституционногоСуда от 25 января 2001 года N1-П "… под осуществлением правосудия понимается не все судопроизводство, а лишь та его часть, которая заключается в принятии актов судебной власти по разрешению подведомственных суду дел, т.е. судебных актов, разрешающих дело по существу …".

Обязанности и ответственность судьи установлена процессуальным законом, Инструкцией по судебному делопроизводству, внутренними распорядительными документами суда, судебной практикой толкования и применения законов.

Освобождение судьи от обязанности по мотиву совершения нарушений помощниками и секретарями не допускается: судья несет ответственность за организацию работы своих помощников и секретарей.

"Как следует из пункта 37 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации … от 23 декабря 2010 года № 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные с осуществлением судьёй контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания".

Обзор судебной практики Верховного Суда за 1-ий квартал 2011 года

7. Судья вправе требовать от помощника судьи, секретаря судебного заседания и других работников аппарата суда соблюдения общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, определенных должностным регламентом, поддержания высокого профессионального уровня, соблюдения надлежащей этики поведения, запретов, ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации". Кодекс судейской этики, утв. VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012

2. Обязанности и ответственность сотрудников аппарата суда

Обязанности и ответственность сотрудников аппарата суда установлена Инструкцией по судебному делопроизводству и внутренними распорядительными документами суда.

Обычная практика, когда сотрудники суда по указанию председателя суда или по личной инициативе превышают свои должностные полномочия, предъявляя гражданам требования, выходящие за пределы, установленные законом.

2.1. Требование предъявить паспорт или подлинник доверенности при подаче заявлений, жалоб в суд

Встречается практика, когда при подаче в суд процессуальных документов и жалоб сотрудники аппарата суда требуют предъявить паспорт, ссылаясь на статью 54 ГПК РФ. Между тем ГПК РФ не содержит норм, регулирующих права и обязанности сотрудников аппарата суда.

В судах Московской области существует практика приема исковых заявлений помощниками судей лично у истцов с требованием подписать заявление в присутствии принимающего. Если иск подается от нескольких истцов – требуют личного присутствия всех. Если документы подает представитель – требуют предъявления подлинника доверенности. Требование основано на статье 131 (часть 4) и иных нормах ГПК РФ о личной подписи на заявлении или подписи представителя.

Легитимность полученных документов проверяется судом в судебном заседании. По смыслу статей 10, 56 (часть 2), 156 и 166 ГПК РФ после открытия заседания суд обязан вынести на обсуждение вопрос о приобщении к делу документов, поступивших вне заседаний суда: полученных по запросу суда, представленных участниками разбирательства через канцелярию итд.

В силу статьи 194 ГК РФ любой процессуальный документ может быть направлен в суд через организацию связи. В этом случае документы представляются в суд вопреки требованиям, которые предъявляются в случае, когда они сданы в суд лично. В силу статьи 19 Конституции и статьи 1 ГК РФ, все равны перед законом и судом.

Суд не вправе ограничивать участников судопроизводства в выборе способа представления документов в суд. Документы могут быть направлены с курьером и без подлинника доверенности, что не является препятствием к их принятию.

Болезнь, срочный внеплановый отъезд, отложить который невозможно, отсутствие права на бесплатную юридическую помощь, финансовая несостоятельность, препятствующая в найме юридического представителя, в совокупности с требованиями суда препятствуют в судебной защите.

Обеспечивая равенство перед законом, сотрудники суда не вправе препятствовать как почте России, так любому иному лицу (курьеру) в исполнении его обязанностей по доставке корреспонденции.

Закон и регламент работы судов не препятствует в предоставлении суду любых жалоб, заявлений и иных документов без доверенности иными, кроме заявителей лицами, например, ФГУП Почта России.

2.2. Отказ в приеме заявлений, жалоб у курьеров (добровольных помощников) без доверенности

Порядок приема и регистрации исковых заявлений определен Инструкциями о делопроизводстве, утвержденными Департаментом при Верховном Суде.

2.3. Требование сообщить дополнительные сведения

Обычная практика, когда на просьбу выдать для ознакомления дело, сотрудник суда требует назвать его номер и даже отказывает в поиске и выдаче по мотиву невозможности найти дело без его номера. Иногда требуют назвать еще и фамилию судьи, рассматривающего дело.

Требования сотрудников незаконны. Согласно Инструкции, поступившие в суд исковые заявления регистрируются в книгах, именуемых алфавитными указателями (форма 6а) именно по фамилии истца, а в программах имеется вся необходимая информация и дело можно найти по фамилии и инициалам истца (ответчика).

2.4. Предостережение о привлечении к ответственности за оскорбление суда

Сотрудника аппарата, секретари и помощники судей не имеют иммунитета и привилегий судьи, защищают свою честь и достоинство на общих основаниях. В случае нарушения порядка могут вызвать приставов. Сохраняйте достоинство, не давайте повода для вызова приставов. Спокойное, настойчивое требование, пусть и многократно повторенное о розыске дела, о выдаче копий или по иным вопросам не является нарушением порядка.

3. Обязанности и ответственность председателя суда

Обязанности председателя суда заключаются в организации четкой работы суда. Ответственность председателя наступает в результате систематических нарушений, совершаемых судьями и сотрудниками аппарата суда, не связанных с собственно судебным процессом: несвоевременное предоставление дел для ознакомления, нарушение порядка извещения и сроков высылки документов, нарушение сроков составления протоколов и судебных актов, отказ в приеме документов по надуманным основаниям и другое.

Обязанности председателей судов всех уровней установлена статьями 21, 29 и 35 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", статьей 12 Кодекса судейской этики, утв. VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012, процессуальным законом – статья 6.1. ГПК РФ, Инструкцией по судебному делопроизводству, судебной практикой толкования и применения законов, внутренними распорядительными документами суда.

Председатель суда является действующим судьей и несет ответственность как председатель и судья на основании специальных законов и правил, установленных судейским сообществом. В случаях, когда действия председателя суда не совместимы с нормами этики, возможно рассмотрение вопроса об освобождении его от должности судьи. Мотив очевиден: две должности замещает одно и тоже лицо.

Освобождение председателя суда от исполнения обязанностей по организации работы суда по мотиву недопустимости вмешательства в работу судей, независимости судей и иным аналогичным мотивам не допускается.

Статья 8 ГПК РФ и иные законы о судах и судьях гарантируют независимость судей только при осуществлении правосудия. Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда от 25 января 2001 года N1-П "… под осуществлением правосудия понимается не все судопроизводство, а лишь та его часть, которая заключается в принятии актов судебной власти по разрешению подведомственных суду дел, т.е. судебных актов, разрешающих дело по существу …".

Требования председателя суда по исполнению судьей должностных обязанностей не являются нарушением независимости судьи или недопустимым вмешательством. Судья – должностное лицо, ответственное за нарушения и злоупотребления.

Статьи 14 и 15 Международного пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах", статьи 46, 52 и 53 Конституции, закон от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", практика Конституционного и Верховного судов гарантируют право на защиту от нарушений судьями закона и норм этики.

Статья 2 Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года указывает, что под публичным должностным лицом она понимает следующие категории лиц: любое назначенное или избранное лицо, занимающее любую должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе государства-участника на постоянной или временной основе, за плату или без оплаты труда, независимо от уровня должности указанного лица.

Аналогичная позиция поддерживается национальным законодательством, в частности статьей 5 (пункт 54) УПК РФ.

"2.1. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные (доставленные) непосредственно в суд, принимаются, а также отправляются по назначению работником отдела делопроизводства.

2.2. Работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где указывается дата поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции.

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение исполнителю (приложение N 2).

Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, представлений, кассационных или частных жалоб, исполнительных документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.

2.3. Поступившие в суд дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, а также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции. …

2.7. После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня, вся поступившая корреспонденция передается по назначению для рассмотрения.

2.10. Лицо, подающее исковое заявление и другие материалы через приемную суда, может представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде.

"3.1. Прием и первичная обработка входящей корреспонденции осуществляется отделом делопроизводства суда, приемной суда.(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

Уполномоченный на то работник аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, обязан проверить правильность адресов на пакетах (посылках, бандеролях и т.п.), сверить номера на них с номерами, указанными в списке (реестре, расписке и т.д.), разборчиво расписаться в приеме пакетов, указав прописью их количество, дату и время получения. Он вскрывает пакеты, не допуская повреждения документов, проверяет наличие и целостность документов, соответствие присланных документов, дел и других материалов описи.(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, их повреждение, наличие ошибочных вложений, об этом немедленно докладывается руководителю структурного подразделения, ответственному за организацию и ведение делопроизводства. (в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233, от 18.03.2013 N 60)

Об отсутствии документа или приложения к нему, их повреждении, наличии ошибочных вложений составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам. (в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

3.2. Конверты от поступивших по почте документов должны быть сохранены и приложены к этим документам".

Инструкция по судебному делопроизводству в Верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения

Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы. Чтобы просмотреть содержание категории (раздела, страницы), воспользуйтесь активной, ссылкой голубого цвета, расположенной в верхней части страницы. После активации ссылки откроется перечень статей категории в кратком виде.

… В таких случаях, в том числе в случае противоправного деяния судьи, не выраженного в судебном акте (нарушение разумных сроков судебного разбирательства, иное грубое нарушение процедуры), его вина может быть установлена не только приговором суда, но и иным судебным решением".

1. Обязанности и ответственность судьи

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда от 25 января 2001 года N1-П "… под осуществлением правосудия понимается не все судопроизводство, а лишь та его часть, которая заключается в принятии актов судебной власти по разрешению подведомственных суду дел, т.е. судебных актов, разрешающих дело по существу …".

Обзор судебной практики Верховного Суда за 1-ий квартал 2011 года

"7. Судья вправе требовать от помощника судьи, секретаря судебного заседания и других работников аппарата суда соблюдения общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, определенных должностным регламентом, поддержания высокого профессионального уровня, соблюдения надлежащей этики поведения, запретов, ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации". Кодекс судейской этики, утв. VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012

2. Обязанности и ответственность сотрудников аппарата суда

2.1. Требование предъявить паспорт или подлинник доверенности при подаче заявлений, жалоб в суд

Закон и регламент работы судов не препятствует в предоставлении суду любых жалоб, заявлений и иных документов без доверенности иными, кроме заявителей лицами, например ФГУП Почта России.

2.2. Отказ в приеме заявлений, жалоб у курьеров (добровольных помощников) без доверенности

Порядок приема и регистрации исковых заявлений определен Инструкциями [1] о делопроизводстве, утвержденными Департаментом при Верховном Суде.

2.3. Требование сообщить дополнительные сведения

Требования сотрудников незаконны. Согласно Инструкции поступившие в суд исковые заявления регистрируются в книгах, именуемых алфавитными указателями (форма 6а) именно по фамилии истца, а в программах имеется вся необходимая информация и дело можно найти по фамилии и инициалам истца (ответчика).

2.4. Предостережение о привлечении к ответственности за оскорбление суда

3. Обязанности и ответственность председателя суда

Аналогичная позиция поддерживается национальным законодательством, в частности статьей 5 (пункт 54) УПК РФ.

[1] "2.1. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные (доставленные) непосредственно в суд, принимаются, а также отправляются по назначению работником отдела делопроизводства.

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, их повреждение, наличие ошибочных вложений, об этом немедленно докладывается руководителю структурного подразделения, ответственному за организацию и ведение делопроизводства.(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233, от 18.03.2013 N 60)

Об отсутствии документа или приложения к нему, их повреждении, наличии ошибочных вложений составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам.(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

3.2. Конверты от поступивших по почте документов должны быть сохранены и приложены к этим документам".

Доброту и вежливость в казенных стенах будут насаждать с помощью новых правил поведения работников аппаратов судов. Этот документ требует, чтобы отныне каждый секретарь, каждый делопроизводитель в общении с людьми точно следовал инструкции, которая по строгости напоминает воинские уставы, только она - жестче. Гораздо жестче.

Правила расписывают до мелочей, чуть ли не каждый чих судебного работника на службе. Например, общение по телефону, простая, казалось бы, вещь: тебе позвонили, ты ответил. Или буркнул в ответ нечто невнятное. Или резко отшил собеседника - мол, мы тут не справочное бюро. Ан нет, этому посвящена целая статья. Ее суть в том, что говорить надо коротко и по существу. Но для начала надо представиться.

Приветливое лицо как обязанность

Однако быстрый разговор - не значит короткий. Отделываться от граждан избитыми фразами типа "не знаю", "не мешайте работать" категорически запрещено. Об этом повествует другая статья. Ее хочется повторять снова и снова, чтобы дошло до каждого судебного чиновника, даже самой простой секретарши: "Работнику аппарата суда следует сохранять приветливое выражение лица, поддерживать ровный, спокойный тон голоса, избегать чрезмерной жестикуляции. Работник аппарата суда обязан представиться, когда его об этом спрашивают. Работник аппарата суда не должен отвечать на оскорбления, обвинения или критику со стороны граждан встречными обвинениями, оскорблениями, критикой или иными проявлениями агрессии, унижающими честь и достоинство другого человека".

То есть гражданин ругаться может, если воспитание позволяет, на то он и гражданин. Но чиновник в ответ - ни-ни. Потому что чиновник должен быть образцом. Как ни банально звучит, но он представляет государство, в данном случае - третью власть. А люди ведь идут в суды не от хорошей жизни. Они несут свою боль и проблемы. Часто люди приходят в суд в тяжелом психологическом состоянии. Понятно, что с ними тяжело, но такова судебная работа.

Карточка с фамилией - на видном месте

Сходство с воинским уставом инструкции добавляет и повышенное внимание к внешнему виду. Как и в армии, в суде теперь с этим строго: "Внешний вид работника аппарата суда должен быть опрятным и производить профессиональное впечатление. Работник аппарата суда обязан носить бейдж с указанием фамилии, имени, отчества и называть свое имя, когда его об этом спрашивают".

Под запретом оказались также цветы, шоколадки и прочие мелкие и крупные презенты. Нельзя с их помощью покупать расположение работника, а работникам нельзя покупаться на них. Работнику аппарата суда запрещается склонять к дарению, читай - требовать вознаграждения от физических и юридических лиц. То есть подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и прочее. Даже на день рождения нельзя, если даритель прямо или косвенно заинтересован получить выгоду от работника суда и хочет оказать на него влияние.

Родственникам служить запрещается

Печально для семей сотрудников то, что работникам аппарата суда запрещается рекомендовать на службу любых близких членов семьи. И помогать в карьере всяким племянникам нельзя. Правила не велят. А в быту надо быть вдвойне осмотрительными, не общаться с кем попало и не попадать в сомнительные компании. "Работник аппарата суда должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство". Так сказано.

В общем, теоретически работники судебных аппаратов должны стать примером человека и гражданина. А общаться в канцеляриях будет не только полезно, но и приятно. Любой документ там должны выдавать с улыбкой и без боя, а при консультациях не хамить. Хочется верить, что так и будет.

В целом принятие правил, как говорят в Верховном суде, это еще одна попытка сделать суды более доступными и открытыми для народа. Понятно, что они уже сегодня открыты и в общем-то доступны, но грубость и пренебрежительность, с которой, бывает, встречают людей в суде, порой сильно било по имиджу судов, а значит - по открытости и доступности.

Справки и консультации по первому требованию

В Верховном суде намерены в корне изменить ситуацию. Естественно, к лучшему. Поэтому разрабатывается целый ряд новшеств, в числе которых и вступившие в силу правила. Кроме того, в Верховном суде уже создана рабочая группа, которая разрабатывает законопроект о праве граждан на информационную открытость судебной деятельности.

Де-юре гласность и открытость правосудия уже закреплены в положениях процессуальных кодексов. Однако не лишним будет их регламентировать, уверен Лебедев. По его мнению, следует законодательно закрепить обязанность судов публиковать свои решения, а основные принципы организации работы судов должны быть доступны широкому кругу граждан.

- Мы будем настаивать на том, чтобы в судах были работники аппарата, которые смогли бы дать консультацию пришедшему в суд гражданину: какие документы ему необходимо получить, где и в какую судебную инстанцию обратиться, - сказал Вячеслав Лебедев.

Некоторые наработки, по словам Вячеслава Лебедева, в Верховном суде уже имеются. В течение нескольких лет там готовили постановление пленума о транспарентности и прозрачности правосудия, которое даже прошло экспертизу в Совете Европы.

Ровно половина участников судебных дел считают, что суд несправедлив и судьи выносят все решения по блату.

Так думают те, кто проиграл. Победители тоже редко хвалят судей. Обычно они считают, что судьи получают огромную зарплату просто так и что разрешенное дело — заслуга не судьи, а адвокатов.

Я юрист, а моя мама — судья. Я знаю, что не каждому по силам выдержать нагрузку и ответственность, которая ложится на судей. В этой статье я расскажу, кто может стать судьей, за что судьи получают зарплату и привилегии и за какие фото в соцсетях судью могут лишить полномочий.

Теория и практика

У судебной системы в России не лучшая репутация: много пишут о необъективности судей, их зависимости от руководства, взятках и других проблемах. Мы расскажем только о формальной стороне вопроса: кто такой судья по закону.

Говоря о недостатках судов, нужно понимать, что Россия большая и каждый день здесь работают тысячи судей, которые рассматривают десятки тысяч дел. На этом фоне обязательно найдутся те, кто ведет себя плохо.

И еще: судьи — это люди. Если ваш ребенок получает юридическое образование, он тоже может стать судьей. Если, например, он стал судьей и берет взятку, то он — преступник. Не какой-то абстрактный судья, а конкретно ваш ребенок. Значит, так он воспитан. И наоборот: если ваш ребенок стал судьей и не взял взятку, а вел дела аккуратно и по закону, то внезапно он стал одним из тех людей, которые делают свою работу хорошо, и им хочется гордиться.

У каждого продажного судьи есть мама и папа, которые его так воспитали.

Но отложим в сторону морально-воспитательный вопрос. Что говорит о судье закон?

Кто такие судьи

Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.

Есть две категории судей: мировые и судьи федеральных судов. Мировой судья — это судья самого первого, низового звена системы судов. Он рассматривает простые гражданские, уголовные и административные дела. Как правило, это первая ступень в карьере судьи.

Остальные дела рассматривают судьи федеральных судов. Иногда их еще называют федеральными судьями, но в законе такого понятия нет. К федеральным судам относятся арбитражные суды, суды общей юрисдикции и военные суды.

Решение любого суда можно обжаловать в вышестоящий суд. Высший орган судебной власти — Верховный суд РФ — последняя инстанция для пересмотра дел в России.

Как стать судьей

Чтобы стать судьей, нужно получить юридическое образование, отработать минимум пять лет по специальности, сдать квалификационный экзамен и пройти конкурс.

Для вышестоящих судов требования еще выше, и попасть в них сложнее. Например, чтобы стать судьей конституционного суда, нужно иметь безупречную репутацию, признанную высокую квалификацию в области права и не менее 15 лет опыта работы по юридической специальности. Почти у всех судей конституционного суда есть ученая степень, десятки опубликованных работ, учебников и монографий.

Статистика: кто обычно становится судьей

Согласно социологическому исследованию профессии судьи, большинство судей пришли в профессию из судебных, следственных органов и прокуратуры.

Многие недовольны, что в судьи берут только своих: из секретарей или помощников судей. Но так везде: в банк часто приходят работать из другого банка, а в магазин — из другого магазина. Только работая в суде, можно узнать внутреннюю кухню и понять, чего ждать. А руководство может проверить деловые качества будущего судьи.

Средняя зарплата секретаря суда — 15 тысяч рублей до вычета налогов. Пока однокурсники нормально зарабатывают в юридических фирмах, секретарь суда за копейки пишет протоколы и успокаивает недовольных представителей. На этом этапе многие желающие сдаются.

Основные требования к кандидатам

Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.

Возраст не менее 25 лет. Минимальный возраст судьи — 25 лет, а максимальный — 70.

Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.

Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.

Отсутствие судимости. Подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в судьи не возьмут.

Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.

Этапы отбора кандидатов на должность судьи

Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.

В билете три вопроса по разным отраслям права, две задачи по судебной практике и письменное задание подготовить процессуальный документ, например решение или определение суда. Для кандидатов в арбитражные судьи и в суды общей юрисдикции вопросы разные.

Сдают не все. Например, в 2017 году в Санкт-Петербурге не сдал каждый третий претендент. Для тех, кому не повезло, следующая попытка разрешается только через полгода.

Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.

Квалификационная коллегия судей проверяет информацию о каждом кандидате и решает, кого из претендентов рекомендовать на должность судьи. По каждому претенденту коллегия направляет запросы в государственные органы — МВД , службу судебных приставов, налоговую и ФСБ . Причем органы проверяют всех членов семьи претендента на должность.

Ни у самого кандидата, ни у его близких родственников — мужа или жены, в том числе бывших, детей, матери, отца, братьев и сестер — не должно быть судимости, долгов по налогам, неоплаченных административных штрафов и сокрытого имущества. В судейском сообществе есть шутка о том, что судья должен быть сиротой. Потому что в большой семье больше шансов, что среди родственников найдутся нежелательные контакты — судимые, чиновники или неплательщики налогов.

Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.

Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.

После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.

Привилегии судей

Государство предоставляет судьям достойную оплату труда, неприкосновенность и социальные гарантии. Эти преимущества не личная привилегия судей, а гарантия вынесения законных и справедливых судебных решений. А еще — плата за ту ответственность, которую они на себя берут.

Судья обязан лишить кого-то свободы, имущества, денег, общения с детьми, если этого требует закон. До 1996 года самым строгим наказанием за преступления была смертная казнь. То есть раньше судьи были вправе даже лишить кого-то жизни. Сейчас смертная казнь не назначается, хотя от этого ответственность судьи меньше не становится.

Неприкосновенность. Неприкосновенность — это защита судьи от задержания, обыска, привлечения к уголовной или административной ответственности.

Если бы судью можно было в общем порядке задержать или обыскать, судья оказался бы зависимым от органов и лиц, которые уполномочены на эти действия. В этом случае цель государства не установить личные привилегии судье, а отступить от общего порядка ради более значимых целей — вынесения законных и справедливых решений и приговоров.

Иммунитет распространяется не только на личность судьи, но и на его автомобиль, квартиру, рабочий кабинет, телефон и документы. Необоснованный арест может оказаться попыткой воздействия на судью. Поэтому государство предусмотрело особый порядок привлечения судей к ответственности.

Например, чтобы привлечь судью районного суда к уголовной ответственности, председатель Следственного комитета России должен запросить согласие квалификационной коллегии судей субъекта. В квалификационную коллегию входят представители президента, общественности и судов разных уровней. Только после согласия коллегии председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело.

Еще судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, а в особых случаях — личную государственную охрану. Повод для предоставления охраны — опасная для жизни судьи ситуация, которая связана с профессиональной деятельностью. Например, поджог автомобиля или порча входной двери квартиры. В таких ситуациях полиция обеспечит судье охрану, а в особых случаях его могут переселить в другое место жительства, заменить документы и даже изменить внешность.

Судьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, государство предоставляет квартиру. Для этого специальная комиссия проверяет жилье судьи. Если количество квадратных метров на судью и членов семьи меньше общей учетной нормы субъекта РФ , судью поставят в очередь и компенсируют расходы по найму жилья до предоставления квартиры. Например, в Санкт-Петербурге на одного жильца в квартире должно приходиться не меньше 9 квадратных метров.

Поэтому судьи обычно занимают свои должности до ухода в отставку. Например, судья федерального суда вступает в должность бессрочно до достижения предельного возраста пребывания в должности. А председатель Конституционного суда России вообще возглавляет его с 1991 года.

Отставка и ежемесячное пожизненное содержание. По собственному желанию судья может уйти с должности в любое время и будет получать пенсию на общих основаниях. Но при стаже работы судьей 20 лет и возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин судья получит право на ежемесячное пожизненное содержание. Это сумма, которая выплачивается судье каждый месяц после ухода в отставку. Она не облагается налогом.

Размер пожизненного содержания меньше средней зарплаты судьи — 80% от дохода на соответствующей должности.

Мантия и молоток. Судейская мантия — символ судебной власти. Судья обязан носить мантию в течение всего рабочего дня. Еще судье полагается форма — обувь и блузка или рубашка. А вот специальный деревянный молоток, который всегда под рукой у судей в телевизоре, на самом деле в России не используется.

На первый взгляд действительно кажется, что работа судьи — это мечта каждого. Но помимо привилегий у судей много ограничений.

Ограничения и сложности работы судьей

Судья имеет обязательства по отношению к государству и обществу. Все требования, которые применяются к действующим судьям, распространяются и на судей в отставке.

Нагрузка. Работа судьи подразумевает необходимость перерабатывать большой поток дел в ограниченный промежуток времени. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц. Есть те, на кого приходится 10—20 дел в неделю, а у некоторых их больше 50. Обычно столько дел в неделю рассматривают судьи Москвы и Санкт-Петербурга.

50 дел в неделю означает, что каждый день судья выносит решения по десяти делам: 48 минут на одно дело при восьмичасовом рабочем дне. Но обычно дела затягиваются, кто-то опаздывает или нужно опросить свидетелей, поэтому задержки в суде — частое явление.

Писать решения и готовиться к делам приходится после окончания рабочего дня и в выходные. Каждый день приносят новые иски, которые, по закону, нужно проверить и принять за 5 дней.

У судей официально ненормированный рабочий день. Но уйти с работы пораньше не получится — судья должен всегда быть на месте. А вот задержаться до позднего вечера или выйти в выходной — обычное дело.

Судебный процесс. Все сроки, связанные с рассмотрением дела, установлены законом и контролируются председателем суда и вышестоящими судами. У каждого суда есть сайт, где можно отследить движение каждого дела и ознакомиться с результатами рассмотрения. За этим следит помощник судьи. Если очередной этап дела не будет в срок зафиксирован на сайте, появится повод для жалоб. Но и без этого причин пожаловаться на судей много. Если стороне показалось, что судья оказывает противнику больше внимания, это уже повод обвинить во взятках.

Любая отмена решения вышестоящим судом и нарушение сроков — это брак в работе, минус в премии и в репутации судьи. Каждую неделю на совещании судей подробно разбираются все отмены и изменения решений. Иногда вышестоящие инстанции отправляют дело на новое рассмотрение в тот же суд, и все нужно начинать сначала. В профессии судьи очень жесткие дедлайны и контроль качества.

Репутация. Закон устанавливает правила поведения судьям не только в служебной деятельности, но и во внерабочее время, в том числе и после ухода в отставку. Согласно Кодексу судейской этики, судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи. Случаи безнравственного поведения судей и их детей быстро получают огласку.

Например, в 2011 году судью лишили полномочий за фотографии из соцсети. Летом 2018 года сыну судьи дали реальный срок за ДТП , несмотря на то, что все пострадавшие после получения компенсаций не имели претензий к виновнику и были согласны прекратить разбирательство. А в прошлом году двух судей арбитражного суда города Москвы задержали с поличным при получении взятки.

Запрет на свой бизнес. Во время работы и после ухода в отставку судья может заниматься только преподавательской, научной или творческой деятельностью. Например, нельзя быть юристом в коммерческой организации, предпринимателем или адвокатом. После отставки этот запрет сохраняется. Чтобы не потерять пожизненное содержание, работать можно только на госслужбе.

Приветливое лицо как обязанность

Карточка с фамилией - на видном месте

Родственникам служить запрещается

Справки и консультации по первому требованию

Читайте также: