Собственность это охватывает как вопросы экономики так и юриспруденции

Обновлено: 01.05.2024

Под системой прав собственности в новой институциональной теории понимается все множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам. Эти нормы могут устанавливаться и защищаться не только государством, но и другими социальными механизмами – обычаями, моральными установками, религиозными заповедями. Права собственности охватывают как физические объекты, так и объекты, не имеющие материально-вещественной формы, например, результаты интеллектуальной деятельности.

Права собственности понимаются как санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и относятся к их использованию. Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которое любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Право собственности охватывает полномочия как над материальными объектами, так и над правами человека, таких как право голосовать, свободы слова и т.д.

Чтобы реализовать свои разнообразные цели, индивид осуществляет контроль над принадлежащим исключительно ему пучком прав собственности. К основным элементам пучка прав собственности обычно относят:

– право на исключение из доступа к ресурсу других агентов;

– право на пользование ресурсом;

- право на получение от него дохода;

– право на передачу всех предыдущих правомочий.

Чем шире набор правомочий, закрепленных за ресурсом, тем выше его ценность.

Наибольшее распространение получила классификация прав собственности А. Оноре. Она включает:

1. Право владения, т.е. исключительного физического контроля над вещью.

2. Право пользования, т. е. личного использования вещи.

3. Право управления, т. е. решения, как и кем вещь может быть использована.

4. Право на доход, т.е. на блага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею (иными словами - право присвоения).

5. Право на капитальную стоимость вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, промотание, изменение или уничтожение вещи.

6. Право на безопасность, т.е. иммунитет от экспроприации.

7. Право на переход вещи по наследству или по завещанию.

8. Право на бессрочность.

9. Запрет вредного использования, т.е. обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом.

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность отобрания вещи в уплату долга.

11. Право на остаточный характер, т.е. ожидание естественного возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине [47].

Необходимым условием эффективной работы рынка является точное определение или спецификация прав собственности. Чем яснее определены и надежнее защищены права собственности, тем теснее связь между действиями экономических агентов и их благосостоянием. Спецификация подталкивает к принятию экономически наиболее эффективных решений.

Обратное явление – размывание прав собственности – имеет место тогда, когда они не точно установлены и плохо защищены либо подпадают под разного рода ограничения.

Принципиальный тезис новой институциональной теории состоит в том, что спецификация прав собственности является не бесплатной. Степень точности спецификации прав собственности зависит, от баланса выгод и издержек, сопровождающих установление и защиту тех или иных прав. Отсюда следует, что любое право собственности проблематично: в реальной экономике оно не может быть с исчерпывающей полнотой определено и с абсолютной надежностью защищено. Спецификация – это вопрос степени защиты прав собственности.

Вопросы и задания

Основные понятия по теме:

Экономические правила. Права собственности. Исключительность прав собственности. Спецификация прав собственности. Размывание прав собственности. Коммунальная собственность. Свободный доступ. Технологический внешний эффект. Частная собственность

Вопросы:

1. Как соотносятся правила и права?

2. Что означают права собственности?

3. Какова основная функция спецификации прав собственности?

4. Верно ли, что исключительность прав собственности возможна только тогда, когда их субъектом является индивид?

5. Всегда ли государство заинтересовано в четкой спецификации прав собственности?

6. В чем заключается размывание прав собственности?

7. В каком случае в условиях коммунального режима собственности на некое благо возникнет проблема его недоиспользования?

8. В каком случае в условиях коммунального режима собственности на некое благо возникнет проблема его сверхиспользования?

9. Каковы основные недостатки режима частной собственности?

10. Почему экономические правила являются предпосылкой возникновения прав собственности?

Задания:

1. Назовите основные отличительные черты режима свободного доступа к благу.

2. Объясните, почему можно сказать, что, изучая права собственности, мы исследуем экономические правила, и наоборот.

3. Объясните, чем отличается применения правила собственности от правила ответственности в случае потребительской экстерналии при нулевых трансакционных издержках.

4. Проанализируйте, в каких случаях предпочтительнее применять налог Пигу, а в каких – правило собственности.

6. Охарактеризуйте основные отличительные черты коммунального режима собственности.

7. Охарактеризуйте основные особенности режима государственной собственности.

9. Дайте характеристику сравнительных преимуществ режима частной собственности.

10. Дайте сравнительную характеристику режимов собственности.

Тест:

1. К экономическим правилам относятся;

а) законодательно установленные предельные сроки действия патентов на изобретения, б) въездные визы, в) квоты на импорт или экспорт, г) запреты на использование некоторых видов контрактов, д) образовательные стандарты.

2. Исключительными правами собственности могут обладать:

а) индивид, б) группа лиц, в) государство, д) организация.

3. Исключительность права собственности экономически важна потому, что она:

а) ограничивает возможности доступа к ресурсам, б) позволяет воспользоваться результатами использования ресурсов другим экономическим агентам, в) создает стимулы к эффективному использованию ресурсов,

4. Размывание прав собственности означает:

а) практику нарушения исключительности прав, б) снижение ценности объекта права для субъекта, в) переход ресурсов в государственную собственность, г) усиление риска экспроприации, д) ухудшение системы спецификации права собственности.

5. Экстерналии появляются тогда, когда:

а) права собственности определены четко, б) права собственности размыты, в) существует режим свободного доступа, г) существует частная собственность.

6. Режим исключительности может поддерживаться:

а) государством, б) самим субъектом права, в) любым индивидом, г) социальными нормами, д) общиной, е) фирмой.

7. Под системой прав собственности в новой институциональной теории понимается:

а), совокупность государственных законов и подзаконных актов, б) обычаи, моральные установками, религиозные заповедями, в) все множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам.

8. В пучок прав собственности по А. Оноре включаются права:

а) владения, б) обмена, в) управления, г) утраты, д) на капитальную стоимость вещи, е) доход, е) на безопасность, ж) длительного пользования, з) на ответственность.

9. Спецификация прав собственности является:

а) необходимым условием эффективной работы рынка, б) способом определения оправ собственности, в) способом ограничения прав собственности, г) способом защиты права собственности, д) результатом размывания прав собственности.

10. В случае с государственной собственностью к механизмам, которые позволяют устранить основание оппортунистического поведения агентов, относятся:

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

В популярной форме автор рассказывает о значении частной собственности для экономического развития и ее роли в обществе, анализирует последствия государственного вмешательства в отношения собственности. Отдельная глава посвящена институциональной защите прав собственности. Рассматриваются проблемы государственной собственности и интеллектуальной собственности.

право распоряжаться вещью и любым образом изменять ее;

право присваивать доходы, возникающие от распоряжения вещью. Примером может служить сдача внаем или в аренду;

право передавать вещь третьим лицам полностью или частично, на длительный или короткий срок. В данном случае речь идет как о продаже, так и о передаче в дар, а также о закладе собственности при получении кредита.

Предположим, я являюсь собственником трактора. Я могу делать с ним все, что мне заблагорассудится. Могу раскрасить его во все цвета радуги, разобрать и снова собрать, продать, подарить или сдать в аренду. Могу предоставить его в качестве залога под кредит, если на это согласится банк. Могу использовать трактор для извлечения прибыли, для обработки своей земли. А могу вообще ничего не делать, только наслаждаться его видом. Но мне нельзя нарушать права собственности других лиц, например ехать по полю без разрешения собственника этого поля. Подобные ограничения касаются, конечно же, и несобственников. Будь я лишь арендатором трактора, эти ограничения коснулись бы и меня.

Во многих случаях права, связанные с собственностью, могут передаваться частями. Так, по договору аренды квартиры передаются права пользования объектом на определенный срок без права его архитектурного изменения.

Как человек становится собственником? Сегодня в основном путем передачи собственности от одного лица к другому, осуществляемой добровольно обеими сторонами. Другая возможность — производство нового объекта собственности. Здесь нередко возникает путаница, вызываемая ошибочным истолкованием идеи Джона Локка — о том, что якобы сам труд создает собственность. Джон Локк сформулировал положение о том, что вещи, произведенные человеком и еще не имеющие владельца, в конечном счете становятся собственностью того, кто над ними трудился.

Исходя из современных представлений, приведенное выше положение только тогда обосновывает наличие права собственности, когда все используемые ресурсы находятся в собственности производителя. Скульптор, как собственник всех своих инструментов, приобретя материалы для работы, становится собственником всех созданных им творений… То же самое относится и к ремесленникам. Данная форма возникновения собственности играет особую роль при обосновании собственности в ее нематериальных формах, например в случае патентов или любых других художественных произведений. Но такое обоснование не годится для людей, работающих по найму у ремесленника, или индустриальных рабочих.. Согласно договору они получают фиксированные вознаграждения за свой труд, при этом обычно не получая право собственности на продукты своей хозяйственной деятельности, так как материалы для работы, инструменты, оборудование и вообще все предприятие принадлежат другим собственникам.

Таким образом, собственность можно приобрести легитимно посредством добровольных сделок с обоюдного согласия сторон или посредством создания продукта с помощью принадлежащих собственнику ресурсов.

Собственность и свобода

Едва ли сегодня кто-нибудь рискнет возражать против этого положения открыто, во всяком случае в обществах с западной демократией. Однако многие государства вмешиваются в право людей распоряжаться своей личностью. Некоторые аспекты подобного вмешательства будут обсуждены ниже.

Джон Локк выявил фундаментальную связь между свободой и собственностью. Рассмотрение этой связи с различных точек зрения заслуживает особого внимания. При этом речь идет о положительных следствиях порядка, защищающего частную собственность людей.

Важно отметить, что здесь мы имеем дело с отрицательной характеристикой понятия свободы. Свобода — это отсутствие целенаправленного принуждения со стороны других людей или группы людей. В условиях общества, т.е. сосуществования людей, она никогда не реализуется в полной мере и достижима лишь в ограниченном объеме. Либералы же стремятся увеличить этот объем.

Собственность и ответственность

Порядок совместного проживания, где люди будут пользоваться наивысшей степенью свободы, может существовать только в том случае, если люди будут нести полную ответственность за последствия своих действий. Только тогда можно соглашаться со свободой других людей и вообще пересмотреть отношение к ней. При этом отсюда не следует, что при диктатуре люди не несут ответственности за свои действия. Преступление против других людей остается преступлением, независимо от того, предусматривают его законы, действующие при диктатуре, или нет. Однако в условиях диктатуры свобода индивидов в принятии решения существенно ограничена, так как многие решения принимаются за них.

С другой стороны, возможность обладания правом собственности является предпосылкой для развития чувства ответственности. Только тогда, когда человек обладает определенными ресурсами и может использовать их по своему желанию, у него возникает чувство ответственности за последствия своего поведения. Сотрудничая или конкурируя, он вступает в различные отношения с другими людьми, заключает с ними контракты, помогает им в чрезвычайных ситуациях. При этом в качестве важнейшего ресурса выступает его тело, его рабочая сила. К примеру, во время отбывания наказания заключенный несет моральную ответственность за совершаемые или не совершаемые им действия, но лишь в том объеме, насколько он владеет своим собственным телом. Он несет ответственность за ранение или убийство сокамерника. Но он не несет ответственность за то, о чем он не позаботился заранее, так как эти ресурсы не находятся в его распоряжении и у него нет возможности получить эти ресурсы в собственность.

Права собственности — в большинстве своем ограниченные — становятся предпосылкой для действий и дальнейшего развития моральных представлений людей. Индивидуальная собственность четко ограничивает свободу других людей и создает основу для добровольного сотрудничества на договорной основе. Естественно, с моральной точки зрения собственники не всегда действуют правильно. Во многих случаях вообще не ясно, какое действие можно считать моральным. Тем не менее без ответственности за свою собственность и без признания собственности других людей отсутствует фундамент для ответственного и морально оправданного поведения.

Гарантированные права собственности служат стимулом для долгосрочного накопления имущества и инвестирования. С чувством большей уверенности в том, что имеющаяся собственность защищена в будущем, люди будут тщательнее взвешивать возможности ее использования и преумножения. С большей долей вероятности они будут использовать свою собственность для извлечения максимальной долгосрочной выгоды.

Собственность — это еще и предпосылка для солидарного поведения, благотворительности. В данном случае имеется в виду не принудительная государственная солидарность, а добровольное взятие на себя ответственности за других — людей, находящихся в состоянии нужды, или за совместно преследуемые цели.

Рассмотрим еще раз вопрос о причинной связи, определяющей моральные основы сосуществования людей: частная собственность принуждает к сотрудничеству, к признанию прав. На первый взгляд, это не столь очевидно, так как частную собственность часто отождествляют с эгоизмом, а коллективная собственность, напротив, предстает такой теплой и солидарной. Но на деле все выглядит совсем по-другому. Собственники должны учитывать интересы других собственников, так как никто не обладает всеми ресурсами, необходимыми для производства продукта или которыми он хотел бы владеть. В обществе, где господствует государственная собственность, люди стремятся, прежде всего, заполучить как можно больший кусок централизованно распределяемого пирога. Если собственники хотят вступить в деловые отношения, они должны доверять друг другу. Именно поэтому они заинтересованы в стабильных правилах. Это касается как правового порядка, так и общепризнанных моральных правил, без которых невозможно мирное сосуществование людей.

Собственность и экономическое развитие

По сравнению со всеми остальными сочетаниями прав на владение предпочтение отдается частной собственности уже хотя бы потому, что только она позволяет действовать свободно с чувством собственной ответственности. Но есть и другая причина ее преимущества: экономический порядок, который базируется на частной собственности, превосходит все другие формы с точки зрения создания благосостояния. Истории достаточно хорошо известна экономическая бедность стран с плановой экономикой, основанной на государственной собственности. За последние десятилетия во многих странах люди близко познакомились с высвобождением мощного производственного потенциала после перехода к рыночной системе с частной собственностью. Впрочем, это происходило даже при незначительных изменениях на пути формирования частной собственности. Одним из примеров успешно проводимых изменений является Китай. Прежде всего, требуется сформировать ключевые связи, на которых базируются экономические преимущества. Для этого мы представим некоторые эмпирические данные, подтверждающие тесную связь между надежной защитой собственности и благосостоянием.

Стимулы оказывают влияние на разных уровнях. Прежде всего, следует говорить о стимулах, побуждающих людей работать больше и лучше для преумножения своего богатства. В связи с этим в потреблении наблюдается определенная экономность. К тому же защита частной собственности обеспечивает долгосрочное планирование и инвестирование. Это в равной мере затрагивает совершенно различные группы людей и различные виды инвестиций. Так, например, система с частной собственностью мотивирует лучше инвестировать в свое образование и повышение квалификации. Работать ради лучшего будущего — это стимул в том числе и для бедных людей или людей со сравнительно низкими доходами. В этом случае очень важно обеспечить защиту собственности в равной степени для всех социальных групп. Именно в этом вопросе во многих правовых системах наблюдается существенный изъян. Экономически слабые участники системы зачастую не могут настоять на выполнении своих требований, используя правовые механизмы. С помощью всепроникающей коррупции состоятельные слои общества могут добиться выполнения своих требований, противоречащих действующим законам. Одновременно они могут отклонять даже правомерные требования других людей.

Права собственности – разрешённые и защищенные от препятствий к их осуществлению возможные способы использования ограниченных ресурсов, которые являются исключительной прерогативой отдельных индивидов или групп. Собственность находит свое проявление в отношениях владения, распоряжения, пользования объектами собственности, ответственности за их сохранность и рациональное применение. Они представляют собой совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность объектов собственности её субъектам.

Спецификация права собственности – определение границ правомочий, то есть определение субъекта собственности (кто владеет), объекта собственности (что является предметом владения) и способа наделения ею.

Основные юридические формы реализации собственности:

ВЛАДЕНИЕ – фактическое владение;

ПОЛЬЗОВАНИЕ – извлечение полезных свойств;

РАСПОРЯЖЕНИЕ – действия по отчуждению имущества от владельца (продажа, дарение, обмен, аренда, залог и т.д.);

АРЕНДА – владение и пользование.

Перечень Оноре – 11 компонентов, составляющих главные права собственности : владения, использования, управления доходом, суверена, безопасности, передачи благ в наследство, бессрочности обладания благом, запрета вредного использования, право ответственности в виде взыскания, право на остаточный характер, использования различных процедур восстановления прав собственности.

Теорема Коуза – если права собственности четко определены, трансакционные издержки минимальны, то становится возможным решение спорных вопросов между сторонами по нанесению ущерба от использования этой собственности без привлечения третьей стороны (государства).

Государственная собственность – вид присвоения экономических ресурсов и результатов производства, при котором главным субъектом выступает государство.

Частная собственность – режим использования ограниченного ресурса /вид присвоения/, при котором исключительными правами обладают /выступают главными субъектами/ конкретные физические и юридические лица.

Коммунальная собственность – режим использования ограниченных ресурсов, в рамках которого искл ю чительными правами обладает определённая группа людей.

Приватизация – передача прав собственности государства непосредственным участникам экономической деятельности, а также другим субъектам негосударственного сектора с целью снижения государственных расходов и обеспечения более эффективного использования экономических ресурсов.

Исключительное правомочие собственности – правомочие, субъект которого в состоянии эффективно исключить других экономических агентов из процесса принятия решения относительно использования данного правомочия.

Собственность – это система исторически изменяющихся объективных отношений между людьми, группами людей, территориальными общностями или государствами по поводу владения, пользования и распоряжения материальными и нематериальными экономическими ресурсами и результатами экономической деятельности. Отношения собственности играют определяющую роль в системе экономических отношений.

По определению К.Маркса, собственность – отношение к условиям производства как своим и осуществляется оно через само производство, а также распределение, обмен и потребление, характеризующие присвоение материальных благ.

В практической сфере собственность выражается как принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определенным лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности. В экономике, переходной от плановой, сохраняется ПОЛНОЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ /ПХВ/) – аналог трастового управления по договору или на основе прав, установленных контрактом или Уставом предприятия. Его осуществляют: менеджер (портфельные инвестиции, ценные бумаги), директор – полное хозяйственное ведение.

По сравнению с классической триадой правомочий собственника перечень Оноре их существенно расширяет.

Методологические особенности теории прав собственности

Собственность является одним из системообразующих институтов, во многом определяющих все экономические отношения. Именно собственность является тем институтом, который предоставляет людям возможность, свободу и способы распоряжаться ограниченными ресурсам и извлекать из них максимальную полезность. В этом вопросе сконцентрированы наиболее значимые практические интересы людей, связанные с распределением ограниченных благ и извлечением из них полезности, поэтому институт собственности занимает очень важное, а часто центральное место во всех общественных науках – экономике, социологии, юриспруденции и т.п.

Одна из наиболее распространенных и влиятельных доктрин ХIХ–ХХ веков – марксизм – выдвинул тезис о том, что формы собственности на средства производства определяют характер и содержание всех остальных взаимоотношений между людьми. Современная экономическая наука не разделяет таких категорических суждений, но и не отрицает значимость категории собственности. Центральной проблемой при этом признается вопрос оптимального распределения прав собственности .

Права собственности трактуются неоднозначно. В юриспруденции под правами собственности понимаются совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ определенным лицам или коллективам. Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом 1 .

На различную трактовку собственности решающее влияние оказали две основные правовые традиции, которые по-разному подходят к рыночному взаимодействию между агентами: гражданское (романо-германское), которое обычно определяется как континентальное право, и общее (англосаксонское) право.

Англосаксонская правовая система восходит к традициям английского средневекового феодального права, при котором право собственности на основной объект собственности землю не было абсолютным, допуская раздробление собственности на частичные полномочия отдельных лиц. В Великобритании в эпоху перехода к рыночной организации экономики отношения между владельцами земли (лендлордами, церковью, королем) и различными категориями арендаторов-крестьян (фригольдеры, копигольдеры, лизгольдеры и др.) были весьма сложными. Например, фригольдеры – крестьяне, пожизненно или наследственно владевшие землей, платившие фиксированную ренту, обладали личной свободой, правом завещания, отчуждения земли, защиты в королевских судах. Копигольдеры – арендаторы пожизненные, а не наследственные, не имели права распоряжения земельным наделом, не имели правовой защиты со стороны судов, несли значительные повинности в пользу лорда. Кроме этих категорий были и другие, обладавшие различными социальными статусами. Соблюдение многочисленных и разнообразных имущественных договоров с лицами с различным социальным статусом было возможным при дроблении категории собственности на частичные правомочия. В дальнейшем правовая традиция Великобритании, трактующая собственность как пучок частичных правомочий, автоматически переносилась в страны, которые становились английскими колониями.

Именно такая трактовка собственности стала основой для неоинституциональной теории прав собственности. Это связано с тем, что социальные и экономические отношения разнообразны и сложны, и требованиям современной жизни отвечает понимание собственности как пучка правомочий, каждое из которых регулирует отдельную плоскость взаимодействия между людьми по поводу собственности.

В духе этой правовой традиции экономическая теория допускает расщепление права собственности на отдельные правомочия и возможность обмена отдельными правомочиями. Достаточно полное и наиболее известное определение прав собственности предложено английским экономистом А.Оноре и включает в себя 11 правомочий.

Но чаще экономисты пользуются более компактным перечнем, включающим:

– права использования актива, которое определяет, какие способы использования актива являются законными;

– право получать доход, приносимый активом;

– право изменять форму актива;

– право отчуждать актив.

3. Спецификация и размывание прав собственности. Внешние эффекты

Спецификация прав собственности означает определение субъекта собственности, объекта собственности, способ наделения собственностью, а также срок, на который предоставляются права собственности. Права собственности могут быть специфицированы государством, а также установлены децентрализовано (например, самозахват земли). Специфицировать право собственности на ресурс означает исключить других из свободного доступа к нему. Размывание прав собственности происходит в том случае, если права собственности неточно установлены или плохо защищены, то есть недостаточно специфицированы. Недостаточная спецификация прав собственности снижает экономическую ценность имущества. Это происходит вследствие того, что набор правомочий, которыми располагают собственники, ограничен (владельцы не могут собственность продать, сдать в аренду и пр.). Таким образом, точная спецификация права собственности является важнейшим условием эффективного функционирования рыночной экономики 2 .

Положительные внешние эффекты приводят к возникновению выгоды (пользы) для субъектов, не являющихся ни потребителями, ни заказчиками, ни производителями благ. Так, если все окружающие сделали прививку от гриппа, то не заболеют и те, кто не вакцинировался.

Отрицательные внешние эффекты создают негативное воздействие на тех, кто не связан с производством или потреблением производимого экономического результата. Например, шум и загрязнение окружающей среды для населения, проживающего неподалеку от аэропорта или промышленного объекта, но не имеющего к ним отношения как производитель, потребитель или заказчик.

С точки зрения Коуза, отдельные экономические агенты имеют возможность самостоятельно решить проблему, связанную с внешними эффектами. Каким бы ни было первоначальное распределение прав, заинтересованные стороны всегда могут заключить взаимовыгодную сделку и достичь эффективного результата 3 .

Таким образом , по Коузу , внешние эффекты не требуют государственного вмешательства при размещении ресурсов.

Изложенная выше теорема Коуза в более полной трактовке может быть сформулирована следующим образом: рациональная аллокация (размещение среди собственников) ресурсов не требует государственного вмешательства при внешних эффектах, но при соблюдении двух условий:

1) трансакционные издержки равны нулю;

2) права собственности определены и строго соблюдаются 4 .

4. Формы собственности

Из истории известны разнообразные формы собственности: семейная, родовая, общинная, государственная, личная, частная, общественная и пр.

Существование различных форм собственности обусловлено разнообразными, в том числе идеологическими факторами. Исходя из марксистской концепции, господствующей становится та форма собственности, которая обеспечивает более высокую производительность труда. Смена формаций, экономическим базисом которых является та или иная форма собственности, обусловлена, прежде всего, ростом производительных сил, вступивших в противоречие с уровнем развития производственных отношений, прежде всего отношений, связанных с господствующей формой собственности. Основываясь на этой марксисткой позиции, невозможно объяснить существование в одно время в одной стране разных форм собственности, характерных для разных формаций.

Например, в России до 1861 года наряду с довольно интенсивно развивающейся промышленностью на основе частной собственности существовало крепостничество (личная зависимость, помещичья собственность на землю при общинном землепользовании). В США только в 1865 году было ликвидировано рабство, при котором производительность труда была гораздо ниже, чем производительность труда работников по найму.

Господствующую структуру прав собственности в обществе можно трактовать как множество экономических и социальных отношений, определяющих положение каждого индивида относительно использования ресурсов 6 .

Собственность, будучи сама системообразующим институтом, является одновременно порождением определенной системы институтов. С позиций неоинституциональной экономики та собственность, которая в использовании влечет за собой наименьшие для данного общества и данного исторического этапа трансакционные издержки, и образует нормативные рамки ведущей формы собственности.

Крепостничество в России долгое время не требовало больших усилий по защите этого института, более того, изначально оно базировалось на взаимной выгоде крепостников и их крепостных: крестьяне обеспечивали дворянство (армию), защищавшее страну; помещики в случае неурожая обязаны были кормить крестьян, в случае пожара, эпидемии и т.п. заботиться о крестьянах и их семьях. Усилий по защите этого социального института фактически не требовалось. И пока новые, капиталистические по характеру явления в экономике не вступили в конкуренцию и конфликт с крепостничеством, оно продолжало существовать.

1. Должны быть установлены границы ресурса и права на него (количество скота, которое может прокормить пастбище, количество рыбы, которое можно выловить в море без его истощения). Права на ресурс могут быть установлены как по правоустанавливающим документам ( на право выпаса скота), так и по исторически сложившимся традициям и т.д.

2. Единых правил для наиболее эффективного использования ресурса нет. Следует принимать во внимание соответствующие местным условиям сложившиеся местные правила, учитывающие как объективные факторы (климатические, биологические и т.п.), так и сложившийся опыт предыдущего пользования ресурсом.

3. Условием успешной реализации любого проекта является возможность контроля выполнения соглашения. Нарушения не должны оставаться незамеченными.

4. Предполагается, что государство обеспечивает общее правовое поле действия этого соглашения, поэтому государство должно быть к соглашению хотя бы нейтрально.

В рамках неоинституциональной экономической теории кроме режима общей собственности принято различать режимы частной, государственной и коммунальной собственности.

Очевидным недостатком частной собственности является то, что её формирование становится условием появления и углубления неравенства.

Эффективное функционирование частной собственности возможно только при условии ее спецификации, то есть при четком определении границ ее правомочий, формальных и неформальных правил и механизма контроля за их соблюдением.

Государственная собственность формально выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако фактически реализация прав собственности осуществляется государственным аппаратом, который должен обеспечивать сбалансированность социально-экономических интересов всех слоев населения, но фактически способствует реализации прежде всего интересов государственной бюрократии. Однако в некоторых видах деятельности государственная собственность представляется единственно возможной, это прежде всего деятельность естественных монополий или функционирование государственных предприятий в сферах, не приносящих прибыли, но производящих социально значимую продукцию.