Рядом с участком есть свободная земля как ее оформить

Обновлено: 16.05.2024

В СНТ, поселках, деревнях все чаще появляются т. н. заброшенные участки, которые по всем своим признакам уже давно не имеют хозяина. А многие соседи вовсе не прочь присоединить эти участки к своим, чтобы расширить территорию личных владений.

Вот только большой вопрос — как это сделать? Во многих случаях дело это весьма не простое, но все-таки нельзя сказать, что совсем уж бесперспективное.

Приведу несколько способов, как законно сделать своим пустующий участок земли.

Прежде чем выбрать, по какому пути пойти, нужно выяснить главную вещь: кому формально принадлежит интересующий вас участок.

Если известен адрес или кадастровый номер участка, то сделать это довольно просто: нужно заказать на него выписку из ЕГРН. Посмотреть кадастровый номер участка можно на Публичной кадастровой карте (на сайте того же Росреестра).

Если же на карте участок не обозначен, то выяснить его идентификационные признаки можно через правление СНТ (если это садовый участок) или местную администрацию (если это участок в пределах населенного пункта).

В зависимости от того, кто указан в ЕГРН собственником заброшенного участка, можно пойти по одному из трех возможных путей.

Это, пожалуй, один из самых простых способов увеличить площадь своего участка за счет соседней пустующей земли. Его можно применить, если по данным ЕГРН интересующий вас участок числится в муниципальной или государственной собственности.

3) в результате присоединения площадь участка не должна увеличиться сверх максимального размера, допускаемого местными правилами землепользования и застройки. Узнать этот размер можно на официальном сайте муниципальной администрации.

Если все условия соблюдаются, то остается лишь заказать у кадастрового инженера проект межевания территории, где расположен участок, и обратиться в местную администрацию с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель.

За прирезку участка нужно будет заплатить 15% его кадастровой стоимости — и он станет вашим (ст. 39.28 ЗК РФ, ПП РФ от 03.12.2014 №1308).

2 путь. Выкупить землю у собственника

Если по данным Росреестра у заброшенного участка есть частный собственник, то оптимальный вариант — связаться с ним и оформить выкуп земли.

Как правило, такие собственники заинтересованы в том, чтобы избавиться от ненужного балласта, но возникает проблема с правоподтверждающими документами.

Распространенный случай — это наследник, не оформивший землю у нотариуса. Чтобы все оформить, ему нужно установить факт принятия наследства через суд, получить свидетельство на землю и только после этого заключать сделку.

В скором времени Росреестр внесет законопроект, который позволит существенно упростить эту процедуру и оформить собственность на старые участки по имеющимся документам.

Если собственник в ЕГРН не указан, есть вариант выкупить интересующий участок у муниципалитета. Для этого нужно обратиться в местную администрацию с заявлением о постановке на учет брошенного участка в качестве бесхозяйной вещи (ст. 225 ГК РФ).

Если администрация демонстрирует абсолютное нежелание этим заниматься, напомните, что это ее прямая обязанность и обращайтесь в прокуратуру с жалобой на незаконное бездействие муниципальной власти (см. например решение Красногвардейского р-го суда Респ. Адыгея № 2-342/16).

Спустя 1 год после постановки на учет бесхозного участка администрация должна обратиться в суд для признания его муниципальной собственностью. После этого можно подавать заявление о выкупе этого участка.

По общему правилу выкуп оформляется аукционом (договор заключается с тем, кто предложит наибольшую цену). Но если участок расположен в СНТ, то член этого СНТ вправе выкупить участок без проведения торгов (ст. 39.3 ЗК РФ).

3 путь. Оформить участок в собственность по праву приобретательной давности

Степень надежности здесь наименьшая по сравнению с предыдущими способами. Но иногда все же удается стать собственником по этому основанию.

Суть — в том, чтобы доказать в суде, что вы добросовестно и открыто владели брошенным участком в течение 15 лет непрерывно (оплачивали расходы на его содержание, ухаживали и т. д. — ст. 234 ГК РФ).

В практике судов есть примеры, когда предыдущего собственника признавали отказавшимся от своего объекта недвижимости фактически, если он в течение многих лет не платил налоги за него и не проявлял к нему никакого внимания.

А собственником признавали добросовестного владельца (например, ВС РФ дело № 4-КГ19-55).

Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. -->

Некоторые категории россиян могут получить земельные наделы от государства бесплатно для реализации определенных законодательно разрешенных целей. Список претендентов широкий и постоянно пополняется. Однако власти проверяют, как используется выделенная земля. А если владелец нарушает правила, то он может лишиться надела. Кроме этого в России действуют региональные программы, которые не зависят от очереди льготников. Участники таких программ получают господдержку по другим правилам.

Кто может получить
Программы переселения
Для каких целей дают землю
Как оформить землю очереднику
Выдают ли наделы вне очереди
Что проверить до подачи заявки и как подать заявление
Разрешат ли льготнику поменять надел

Как получить от государства земельный участок бесплатно и куда подавать документы претенденту, разобрался сервис Бробанк.

Кто может получить

В Земельном Кодексе РФ предусмотрена возможность получить землю от государства бесплатно. Такое право установлено в статье 39.5. В ней указаны варианты, когда и кто может получить участок на бесплатной основе в соответствии с нормативами по определенному региону. Кроме того в России разработаны областные и краевые программы.

Федеральное законодательство выделяет несколько категорий россиян, которые смогут претендовать на преференции от государства в виде земельного надела:

герои России, СССР и труда РФ.
обладатели орденов Славы всех степеней, а также герои соцтруда.

Тем лицам, которые заслужили вышеуказанные награды, выдают участки размером от 8 соток в городской черте и 25 соток в сельской местности.

Региональное законодательство дает право оформить землю в безвозмездное пользование:

детям-сиротам;
молодым родителям с одним ребенком или без детей;
служащим бюджетной сферы;
пенсионерам на некоторых основаниях;
военным;
многодетным семьи, у которых 3 и более детей, находящимся на полном обеспечении родителей;
членам семей погибших героев России;
семьям, где один член семьи инвалид или ветеран, находящийся на иждивении;
членам семьи кормильца, который погиб при боевых действиях;
гражданам, которые поставлены на учете как нуждающиеся в наделе;
служащим в ОВД;
религиозным организациям;
гражданам, которые проходят службу в армии на контрактной основе;
ветеранам ВОВ и участникам других вооруженных конфликтов;
инвалидам I,II и III группы, а также семьям, у которых ребенок инвалид;
специалистам после завершения обучения в вузе;
лицам, принимавшим участие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
жителям сел, которым исполнилось 35 лет, которые отучились и работают в сфере медицины, культуры, образования, сельского хозяйства.

Периодически этот список пополняют и корректируют. Появились поправки к категории семей с 3 и более детей. Получить земельный участок по закону смогут только те семьи, которые получили статус и встали на учет как нуждающиеся в земле или соответствуют установленным параметрам. На выбор им предлагают участок или господдержку в другой форме.

Программы переселения

Жители некоторых регионов, которые принимают участие в программе по предоставлению надела, могут обратиться в МФЦ, чтобы бесплатно получить участок из публичной собственности. Очередь для участников таких программ отдельная от основных категорий льготников. Но срок ожидания может затянуться до года и больше.

Региональные программы действуют по:

участкам для крымских жителей;
участкам для переселившихся из районов Крайнего Севера;
садовым участкам для жителей Калининграда.

Участки отдают в безвозмездное пользование на определенный срок, а через время вы сможете оформить их в собственность. Главное требование к участнику — не нарушать правила программы. Если земля выдана под застройку, подсобное хозяйство, предпринимательскую или фермерскую деятельность, то вы обязаны этим заниматься, чтобы не лишиться участка.

Кроме того существует 5 федеральных программы по предоставлению земли:

Волгоградский гектар.
Костромской гектар.
Дальневосточный гектар.
Ленинградский гектар.
Родовое поместье.

Вы можете написать заявление на получение участка, если хотите стать участником одной из этих программ. По некоторым программам предусмотрен конкурс, а землю получает тот претендент, который предложит лучшую идею использования надела. Либо самый перспективный бизнес-план будущего владельца.

Для каких целей дают землю

Все льготники и участники программ по переселению, могут претендовать на получение участка земли на бесплатной основе. Но использовать полученные гектары можно будет только в определенных целях:

Ведение огородничества, садоводства.
Предпринимательство.
Индивидуальное жилищное строительство.
Ведение личного подсобного хозяйства.
Ведение сельскохозяйственной деятельности из земель сельхозназначения.

Некоторые построенные здания на участке будут облагаться налогом. А если земля не используется по назначению или будет заброшена, за это могут налагать штрафы или забрать участок.

Как оформить землю очереднику

Тем, кто относится к категории льготников или участвует в одной из программ по переселению, для получения земельных преференций понадобится:

Подать заявку в письменном виде о постановке в очередь на выдачу бесплатного участка в МФЦ. Бланк для заявления выдают сотрудники центра.
Прийти в администрацию для участия в розыгрыше, как только наступит очередь. Там предложат вытащить один из билетов, в которые вписан кадастровый номер земельных наделов. Если выпавший участок не подойдет, можно от него отказаться. Тогда понадобится заново стоять в очереди и участвовать в новом розыгрыше.

Ориентировочное время ожидания своей очереди составляет 2-3 года. Поэтому заранее подавайте документы, если появились планы и возможности для из реализации.

Выдают ли наделы вне очереди

Чтобы не стоять в общей очереди на получение земли, можно самостоятельно найти подходящий участок и заполнить заявку на его получение. При определенных обстоятельствах выдачу земли одобрят, и получить желаемые гектары во владение можно будет уже через пару месяцев.

Поиск подходящей территории удобнее начать с кадастровой карты на сайте Rosreestr. Открывайте карту, наводите курсор на интересующий участок и изучайте сведения по нему. Если земля свободная, никто ею не владеет, можно приступать к оформлению:

После этого автоматически формируется заявка.

Что проверить до подачи заявки и как подать заявление

Еще до подачи заявки убедитесь в том, что земля находится в свободном статусе. Справку с такими сведениями Росреестр выдает за деньги. Выписку можно получить за несколько часов в электронном варианте. Она имеет такую же юридическую силу, как и бумажная справка. В разделе №2 в выписке обозначена информация о статусе участка. Если им никто не владеет, данные в этом разделе будут отсутствовать.

Когда все вопросы по статусу земли решатся, можно подавать письменное заявление в МФЦ или госадминистрацию. В заявлении укажите такие данные:

ФИО заявителя;
серию, номер, дату выдачи паспорта и орган его выдавший;
адрес прописки и место жительства;
личный номер телефона или адрес эл. почты;
содержание обращения;
адрес земельного участка;
его кадастровый номер;
список прилагаемых к заявлению обоснований.

В предоставленном пакете должны быть справки, которые подтверждают право на выдачу бесплатных гектаров земли. Документацию рассматривают в течение 30 дней, после этого администрация присылает уведомление с положительным или отрицательным решением. При отказе вы можете обжаловать решение администрации в суде.

Если администрация одобряет выдачу, то заявитель заключает договор с властями. Договор оформляют на срок от 3 до 49 лет в зависимости от вида использования гектаров. После оформления договора и регистрации прав на аренду через Росреестр гражданин получает статус владельца участка. Но собственником при этом может оставаться государство.

Разрешат ли льготнику поменять надел

Льготник может поменять участок земли без отстаивания повторной очереди только в том случае, когда выбранная территория непригодна для целей заявителя. К примеру, если участок брали под строительство дома, но жилье там построить невозможно по каким-либо причинам, не зависящим от застройщика. В этих обстоятельствах землю обязательно поменяют, на другой надел, пригодный для целей, указанных в заявлении.

В основном граждане, получившие территорию, недовольны ее рыночной ценой или местоположением. Но такие причины не служат основанием для обмена участка. В таком случае можно оформить землю, а потом заключить договор обмена или купли-продажи. Или можно отказаться от участка и опять встать в очередь.

Если нет возможности получить льготную землю под застройку, а собственное жилье нужно, то можно оформить ипотеку на эти цели. Все тонкости оформления прописаны в ФЗ №102.

Покупка участка для строительства жилого дома связана со множеством рисков. Разбираемся, в чём особенность земли под ИЖС и как заключить сделку без негативных последствий в виде невозможности застройки и согласования проектов с местными органами.

Назначение земли

На таком участке разрешается:

построить трёхэтажный дом до 1500 м² (дом до 500 м² строится с уведомлением местных органов власти, а более 500 – с получением разрешения);
вести садовое или огородное хозяйство;
жить и регистрироваться одной семьёй;
пристраивать бани, бытовки, теплицы, гаражи без разрешений местных органов, но с соблюдением определённой законом дистанции от дороги, жилых помещений.

Как купить участок?

Существует два основных способа покупки земли для ИЖС: оформление договора купли-продажи с частным собственником либо с местной администрацией. В роли собственника может выступать физлицо или организация (к примеру, владелец коттеджного посёлка).

При покупке земли под ИЖС у собственника:

Основной договор купли-продажи лучше оформлять у нотариуса, хотя закон и не требует этого для всех сделок. Дополнительно нотариус ещё раз проверит все сведения из реестра и наличие ограничений на сделку.

После этого переход прав регистрируется в Росреестре, а покупатель передаёт оставшуюся часть денег. Финал сделки: оформление акта приёма-передачи земли.

Сделки с государством проходят по более сложной схеме, в особенности если участок неузаконенный и не имеет своего кадастрового номера.

Покупатель платит только за нотариальное оформление сделки (от 3-10 тыс. руб.) и регистрацию перехода прав собственности в реестре (госпошлина 2 тыс. руб.). В его расходы также входят комиссионные риэлтору, которые могут забирать до 3-5% стоимости участка. Налог с продажи (13%) оплачивает только продавец, получивший доход.

Риски сделок с землёй

Купить землю для ИЖС может гражданин России или иностранец (кроме приграничных территорий). Но существуют и ограничения, предусмотренные Земельным кодексом. Связаны они с лесными и природоохранными зонами, и с сервитутами – ограниченным правом на пользование землёй, например, в связи с проложенными коммуникациями или другими объектами.

К примеру, по участку могут проходить важные для области трубопроводы. Это означает, что хозяин должен обеспечить доступ служб к коммуникациям и не вправе строить в этом секторе ничего, что может помешать их работе. О таких нюансах нужно узнавать заранее – до оформления сделки по покупке земли для ИЖС, например, запрашивая градостроительные планы в местной администрации или изучая выписку ЕГРН.

Ограничения прав на землю могут быть бессрочными и сохраняться при переходе права собственности к другим лицам.

Сделки на рынке земли часто обжалуются в судах. Причём не только участниками, но и местными властями.

При покупке участка для ИЖС должны насторожить:

старые документы на землю (например, до 1998 года), не переоформленные в нужное время;
указание в выписке ЕГРН любого другого вида разрешённого использования кроме ИЖС;
обременения, например, залог банка, судебный арест в связи с поданным иском бывших собственников (проверяется через ЕГРН и путём отправки запросов в суд в районе нахождения участка);
наличие ЛЭП, теплосетей, узлов коммуникаций (об этом всегда делается отметка в выписке ЕГРН, как об ограничении в использовании);
наличие любого официально оформленного сервитута с властями или службами;
самовольная постройка на участке или свалка с отходами;
нахождение участка рядом с военным городком, санитарной территорией, в зоне с особыми условиями, рядом с государственной границей.

Суд установил, что продавец, несмотря на наличие документов на участок, не имел права продавать его для ИЖС, так как его назначение – блокированная жилая застройка. Покупательница ничего об этих нюансах не знала и планировала масштабное строительство отдельно стоящего здания с разными подходами.

Всегда нужно выяснять также есть ли арендатор у дома или недостроя на участке для ИЖС, поскольку по закону он вправе пользоваться участком плюс ему принадлежит преимущественное право покупки. Если обойти его интересы, он может обратится в суд и требовать расторжения договора.

Владелец участка обязан проинформировать покупателя об ограничениях по его использованию. Но на практике информирование происходит редко, ведь это всегда влияет на цену. Если после покупки земли выяснится, что не на ней запрещено строительство, то новый собственник вправе требовать расторжения договора и возврата денег через суд.

Стремясь сэкономить покупатели также соглашаются приобрести землю с иным назначением, надеясь изменить её статус на ИЖС. Соглашаться на такие сделки стоит только юристам, специализирующимся на земельном праве. Например, земля не может быть переведена, если она находится далеко за городом и не примыкает ни к какому поселению. Может также существовать мораторий на перевод земель сельхозназначения в ИЖС, например, если в области наблюдается дефицит участков для выращивания посевов. Если все эти нюансы вам неизвестны, то лучше не рисковать и выбирать для покупки землю с возможностью жилой застройки.

Здание компании или любой другой объект ее недвижимости может находиться на земельном участке, который принадлежит третьему лицу — частному собственнику. Это рискованная ситуация. Проблема заключается в том, что в любой момент такой землевладелец может отказаться предоставлять компании свою территорию.

В данной ситуации возникает сразу несколько вопросов. Первый — как оформить такие отношения. Второй — есть ли у собственников объектов хоть какие-то права на землю под своими объектами.

В статье мы разберем все эти вопросы, а также покажем, как их решить. Также в материале объясним, что выгоднее для владельца здания на чужой земле — аренда или сервитут. Кроме того, из материала узнаете, как суды разрешают споры о праве на земельный участок в частной собственности и есть ли у владельцев зданий хоть какие-то права на земельные участки, на которых стоит их недвижимость, но при этом эти участки им не принадлежат.

Правила оформления

Когда необходимо использовать чужой земельный участок, который находится в частной собственности, то используют аренду или сервитут. Оба вида отношений достаточно отрегулированы ГК. Однако аренда выгодна для землевладельцев. Сервитут больше подходит для владельца объекта недвижимости, который расположен на чужом земельном участке.

По гражданскому кодексу аренда — это временное владение или пользование за плату (ст. 606 ГК). Сервитут же — право ограниченного пользования земельным участком, который принадлежит третьему лицу (п. 1 ст. 274 ГК).

Важно отметить, что есть общие правила о том, как применять нормы об аренде и сервитуте. Аренда предполагает, что собственник перестает владеть или пользоваться земельным участком на период, пока его занимает арендатор. При сервитуте у лица, которое его получило, право пользоваться земельным участком ограничено. У собственника земли остается возможность пользоваться своей собственностью. По сути, при сервитуте он лишь делится своим правом на землю согласно условиям, которые стороны обговорили заранее в договоре или которые установил суд.

Сервитут, в отличие от аренды, дает собственнику земли больше прав. В частности, если сервитут устанавливает суд, то приоритет отдается интересам землевладельца. Это, в частности, подтверждает Президиум Верховного суда. Он высказал мнение, что сервитут нельзя установить, если собственник участка лишается возможности использовать свой актив в соответствии с разрешенным использованием. Такой вывод содержит п. 8 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС 26.04.2017.

Еще один вывод, который защищает землевладельцев, указан в п. 9 Обзора судебной практики от 26.04.2017. Позиция суда следующая: если существует несколько проходов к участку через соседние земли, то суд должен обеспечить баланс интересов сторон. Он устанавливает сервитут на условиях, которые будут наименее обременительные для землевладельца.

При этом собственнику земельного участка намного сложнее расторгнуть без согласия пользователя соглашение о сервитуте, нежели чем договор аренды, поэтому при наличии выбора пользователь земельного участка зачастую предпочитает сервитут аренде.

Выводы судебной практики

Судебной практики, где идет спор о праве на земельный участок в частной собственности под объектом недвижимости, не так много. Однако дела все-таки возникают, а выводы судов по ним спорные.

Земельные участки агрофирмы располагались под опорами линейного объекта согласно документации по планировке и межеванию территории. Ее утвердило приказом Минэнерго путем раздела участков, которые принадлежали агрофирме.

ПАО направило агрофирме два предложения. Первое — заключить договор аренды земельных участков под опорами линейного объекта. Второе — заключить договор их купли-продажи. Позднее ПАО направило агрофирме проект соглашения об установлении сервитута на спорные земельные участки с предложением его заключить.

Суд обязал землевладельца заключить договор. В 2016 году произошел еще один неоднозначный спор, который связан уже с арендой. Суд прямо указал на обязанность землевладельца заключить договор аренды с владельцем объекта.

Собственник объектов магистрального нефтепродуктопровода обратился с иском в суд. Он требовал обязать заключить договор аренды земельного участка, на котором находится его объект. Суд также удовлетворил иск.

Дело дошло до Верховного суда. Вот что он разъяснил. Общество — владелец наземных объектов магистрального нефтепродуктопровода, расположенных на участке предпринимателя, вправе за плату пользоваться его землей, которая предназначена для эксплуатации трубопроводного транспорта. Предприниматель в данном случае обязан заключить договор аренды земельного участка с обществом в силу ст. 445 ГК (определение ВС от 23.12.2016 по делу № А45-3280/2016).

Права на чужую землю

У собственников зданий и сооружений есть общее право для требований в отношении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости. Такое право предоставляет п. 1 ст. 271 ГК. Простыми словами в нем сказано, что собственник объекта может пользоваться чужой землей, на которой стоит его здание или сооружение.

Последствия для собственника недвижимости, который теряет право на чужой участок, законодатель описал в ст. 272 ГК. Однако суды почти не используют эту норму. Например, в деле, где суд встал на сторону ПАО и удовлетворил его требование заключить сервитут, суд не ссылался на ст. 271 и 272 ГК (решение АС Ярославской области от 22.11.2019 по делу № А82-16189/2018). Вместо этого он руководствовался нормами Гражданского кодекса о сервитуте, а именно положениями ст. 274 ГК.

Во втором деле, в котором суд обязал предпринимателя заключить договор аренды, суд ссылался на п. 1 ст. 271 ГК и ст. 445 ГК (определение ВС от 23.12.2016 по делу № А45-3280/2016).

Суды не в полной мере или неправомерно используют нормы ГК в отношении прав собственников объектов на чужую землю. Изменить ситуацию могли бы поправки.

Сервитут не должен приводить к тому, что собственник земельного участка потеряет возможность использовать землю согласно ее виду разрешенного использования. Об этом сказано в ст. 274 ГК и Обзоре судебной практики от 26.04.2017. Если определять сервитут как право собственника объекта использовать чужую землю под ним, то это также неправомерно. К спорам может приводить и п. 2 ст. 274 ГК. Норма п. 3 ст. 274 ГК дает право лицу, которое требует сервитута, обратиться в суд, если соглашения о сервитуте стороны ранее не достигли.

Пункт 1 ст. 271 ГК в свою очередь не указывает на способ защиты права. Положение этой нормы также не говорит о том, что его применяют в совокупности со ст. 445 ГК. Вообще, применение двух этих норм вместе неочевидно из-за наличия ст. 272 ГК. Исходя из п. 1 ст. 271 ГК право пользования земельным участком возникает, когда его собственник передает это право собственнику расположенного на нем здания. В ГК законодатель не установил право требования собственника здания, сооружения получить такое право на земельный участок.

Статья 272 ГК регулирует последствия утраты собственником здания права пользования земельным участком. Она также предусматривает возможные способы защиты.

Если собственники участка и объекта на нем не достигают соглашения, то в дело вмешивается суд. Он может по требованию любого из собственников установить для владельца недвижимости новый срок, в течение которого тот вправе использовать земельный участок под своим зданием. Из этого можно сделать вывод, что собственник сооружения уже должен был иметь право пользоваться земельным участком на определенный срок. На основании последних двух абзацев п. 2 ст. 272 ГК суд вправе определить новые условия использования и новый срок либо признать право истца приобрести в собственность участок ответчика.

Читайте также: