Перечень оноре означает что собственность неделима

Обновлено: 30.04.2024

Собственность – отношения м/д людьми, выражающие определенную форму присвоения средств производства. Это экономическая основа любой экономической системы. Она обуславливает экономический способ соединения рабочей силы, средств производства и предметов производства; цель функционирования и развития эк. системы; эк. структуру общества, которая влияет на развитие социальной структуры общества. Собственность является основным и системообразующим видом экономических отношений, которая формирует все остальные виды. Собственность – это отношение собственника к несобственнику.

Собственность:

1. Частная – это отношения м/д людьми по поводу присвоения и отчуждения материальных благ частными лицами. а) Трудовая; б) Нетрудовая;

2. Общественная – это отношения м/д людьми по поводу коллективного присвоения материальных благ.

а) Коллективная; б) Государственная; *субъект федерации; *муниципальная.

Структура и передача прав собственности

Владение – это физическое обладание вещью. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт). Однако владение, взятое в отдельности, еще не является собственностью в социально-экономическом смысле этого слова. Иногда владение превращается в формальное право, которым владелец не пользуется или не знает, как им пользоваться, и не стремится к этому.

Пользование – означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными между разными субъектами, когда пользоваться вещью можно и не будучи ее собственником (владельцем). Например, наемный работник использует средства производства, не являясь их владельцем. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение – высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности. Распоряжение предполагает право и возможность поступать по отношению к объекту любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект или даже ликвидации. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.). Фактически собственник становится таковым, получив права и реальную возможность, правомочия распоряжаться объектом собственности.

Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над вещью;
Право пользования, т.е. право применения полезных свойств вещи для себя;
Право управления, т.е. право решать, кто и как будет использовать вещь (право на оборот и извлечение выгоды из него);
Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования вещи;
Право суверена (право на передачу власти над собственностью), т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи;
Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней среды;
Право на передачу в наследство;
Право на бессрочность обладания;
Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в уплату долга;
Право на остаточный характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий);
Право на запрещение вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).

во-первых, права, связанные с использованием полезных свойств объекта (его потребительной ценности) для определенных целей, – права хозяйствования (в простейшем случае – право пользования);

во-вторых, права, связанные с возможностью передачи прав хозяйствования другим агентам, – права собственности в узком смысле (в простейшем случае – право распоряжения).

Указанные права могут перемещаться от агента к агенту относительно независимо (автономно) друг от друга. Например, собственником легкового автомобиля может быть один человек, а пользоваться им по доверенности – другой. При этом первый может передать свои права собственника третьему человеку, не интересуясь мнением второго – непосредственного пользователя.

В современной экономической теории разделение прав собственности и хозяйствования анализируется как отношения собственника блага (ресурса) и его пользователя. Эти отношения асимметричны: собственник обычно лучше знает свое благо, его свойства, чем потенциальный пользователь (во всяком случае, до того, как сделка состоялась). Поэтому он может завышать цену, по которой он готов передать объект в пользование. На этом, в частности, основана тенденция к завышению заработной платы работников, обладающих высокой квалификацией, владеющих сложной профессией. Речь прежде всего идет о профессиональных управляющих, менеджерах, нанимаемых собственниками капитала и выступающих в данный момент пользователями.

Верховный Суд пояснил, что закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу

10 марта Верховный Суд РФ вынес Определение № 84-КГ20-1 по спору о признании права собственности на сельский дом в силу приобретательной давности в пользу женщины, владеющей им свыше 19 лет.

Две судебные инстанции отказались признавать право истицы на дом в силу приобретательной давности

В апреле 1999 г. гражданин Ш. приобрел у Е. сельский жилой дом с хозяйственными постройками по договору купли-продажи, но спустя два месяца новый собственник жилья скончался, не оставив наследников. После смерти хозяина дом находился в полуразрушенном состоянии, впоследствии он был отремонтирован Ольгой Габараевой, которая обшила дом сайдингом, вставила новые пластиковые окна, облагородила придомовую территорию, завела огород и цветники. Она регулярно приезжает в дом с дочерью и внучкой в весенне-летний период, проживая в нем по две-три недели.

ВС разъяснил нюансы возникновения права собственности на недвижимость в силу приобретательной давности

Как пояснил Суд, осведомленность давностного владельца жилья о наличии титульного собственника недвижимости сама по себе не означает его недобросовестность

Впоследствии женщина обратилась в суд с иском к администрациям двух муниципалитетов Новгородской области о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности. В обоснование исковых требований она сослалась на то, что спорное имущество ранее принадлежало ее бабушке и дедушке. В доме также постоянно проживал ее дядя со своей супругой вплоть до его смерти. После смерти дяди его супруга некоторое время проживала в доме одна, а впоследствии продала его Ш. По словам истицы, Ш. сразу после приобретения дома хотел продать его ей, и стороны уже договорились о предстоящей сделке, но не успели заключить ее, так как Ш. умер. Ольга Габараева отметила, что с 1999 г. она добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим собственным, считая его своим родовым домом.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчики не возражали против иска, тем не менее суд отказал в его удовлетворении под предлогом недоказанности истицей добросовестного, открытого и непрерывного владения испрашиваемым имуществом как своим собственным на протяжении 18 полных лет. Первая инстанция указала, что женщина пользуется домом не постоянно, а периодически, при этом спорное имущество является выморочным, поэтому оно может быть приобретено другим лицом лишь путем заключения соответствующей сделки с органом местного самоуправления. Апелляция согласилась с выводами нижестоящего суда, добавив, что истица не уплачивала налоги за жилой дом.

Верховный Суд не согласился с нижестоящими судами

Женщина обжаловала судебные акты в Верховный Суд РФ, Судебная коллегия по гражданским делам которого после изучения материалов дела сочла обоснованными ее доводы.

Высшая судебная инстанция напомнила, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения. Причем право собственности в силу такой давности может быть приобретено как на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, так и бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав).

Он добавил, что осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения. Таким образом, подчеркнул Суд, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

В рассматриваемом деле, как пояснил Верховный Суд, нижестоящие суды не учли, что органы местного самоуправления с момента смерти бывшего владельца дома более 19 лет назад (в том числе и при рассмотрении текущего судебного спора) не проявляли интереса к испрашиваемому истцом имуществу и не заявляли правопритязаний в отношении него. Кроме того, они не исполняли обязанностей собственника этого имущества, согласно выпискам из ЕГРН его правообладателем на момент рассмотрения дела числился Ш.

Верховный Суд также не согласился с доводом апелляции о том, что Ольга Габараева не платила налоги за спорный дом в связи с тем, что истица не является собственником недвижимости (ст. 400 НК РФ). Он добавил, что суд первой инстанции не учел и то, что факт владения истцом спорным домом с 1999 г. никем не оспаривался, в том числе и ответчиками.

Таким образом, ВС РФ отменил определение апелляции и вернул ей дело на новое рассмотрение.

Анна Минушкина выразила уверенность, что правовая позиция ВС РФ положительно отразится на правоприменительной практике нижестоящих судов, позволив последним чаще принимать положительные решения по спорам, связанным с приобретением права собственности в силу давности, поскольку оно в полной мере отвечает принципам института приобретательной давности и способствует достижению основной его цели – возврату фактически брошенного имущества в гражданский оборот.

Сначала необходимо определиться в том, что в современной литературе подразумевается под понятием права собственности. Принято выделять два подхода к определению данного термина, соответствующих двум системам права, континентальной (гражданское право) и англо-саксонской (общее право). Помимо этих двух правовых систем существуют и другие, однако эти две привлекают основное внимание, поскольку являются составной частью западной цивилизации, в рамках которой сформировалась современная экономическая теория.

Сначала о различиях между этими двумя правовыми системами. Можно выделить три важнейших различия, которые тесно связаны между собой:

1. По источникам формальных правил. В гражданском праве источником новых формальных правил являются уже существующие формальные правила. Первые дедуктивно выводятся из последних, выступая в качестве их расшифровки и детализации применительно к новым условиям. В общем же праве основным источником новых правовых норм являются традиция и прецедент. Считается, что сложившийся с течением времени порядок вещей, например, фактически осуществляемые права собственности, в силу самого факта существования должны быть признаны как формальные законы.

2. По значению правоприменительной практики. В гражданском праве решения судов, во-первых, должны максимально точно соответствовать существующим законам и, во-вторых, сами по себе не имеют никакого значения в определении последующих решений судов по сходным вопросам. В общем праве решения судов могут опираться не только на формальные правила, но и на их субъективную трактовку и индивидуальные понятия судей о справедливости. В то же время принятое судебное решение оказывает очень сильное влияние на последующие решения судов по сходным вопросам, фактически превращаясь в новые формальные правила.

На основе вышеописанных различий можно сказать, что формирование гражданского права носит скорее дискретный характер, тогда как общее право формируется непрерывно.

3. По трактовке права собственности. В гражданском праве право собственности трактуется как единое и неделимое. Собственником какого-либо объекта может быть только один человек, а в качестве правомочий, входящих в его право собственности признаются только право владения, право пользования и право распоряжения. В общем же праве право собственности на ресурс трактуется как пучок правомочий, которые могут быть закреплены за разными индивидами. В то же время количество этих правомочий в этой системе значительно больше.

Спецификация прав собственности по классификации А. Оноре

Одной из наиболее известных классификаций правомочий, входящих в право собственности, является перечень А. Оноре. Он выделяет одиннадцать правомочий:

1. право владения, т. е. право на физический контроль над вещью;

2. право пользования, т. е. право на личное использование вещи;

3. право управления, заключающееся в определении того, как и кем будет использована данная вещь;

4. право на доход, т. е. право на получение благ, проистекающих от непосредственного использования данной вещи или разрешения пользоваться ею другим индивидам;

5. право на остаточную стоимость, т. е. право на изменение формы, перемещение или уничтожение вещи;

6. право на безопасность, заключающееся в иммунитете от экспроприации;

7. право на переход вещи по наследству или по завещанию;

8. бессрочность, т. е. отсутствие временных границ в осуществлении правомочий;

9. ответственность за вредное использование, т. е. отрицательное правомочие, состоящее в запрете использовать вещь, создавая отрицательные внешние эффекты;

10. ответственность в виде взыскания, состоящая в возможности отчуждения вещи в качестве уплаты долга;

11. конечные права, состоящие в естественном возврате переданных кому-либо правомочий по истечении срока договора или иной причине.

Относительно данного перечня также следует отметить, что некоторые из этих правомочий являются взаимодополняемыми, т. е. ценность одних правомочий определяется наличием других правомочий. Например, бессрочность или право на безопасность имеет смысл, только если существуют еще какие-то правомочия, скажем, право пользования или право на доход. Необходимо также помнить, что сами эти правомочия могут быть как формальными, так и неформальными, подобно прочим правилам.

Исключительными называются такие права собственности, которые предполагают исключение других субъектов из доступа к ресурсу (частная, коллективная, государственная). Примером неисключительных прав является общая собственность.

Одним из самых значимых элементов трансакционных издержек является спецификация и защита прав собственности. Но иногда эти издержки слишком высоки. В этом случае исключительных прав не возникает.

Итоги очень необычного спора пересмотрел недавно Верховный суд РФ. И на основе этого спора разъяснил, когда можно стать владельцем чужой собственности.

По закону если человек владеет недвижимостью 15 лет, то он может стать ее собственником. Фото: Михаил Синицын/РГ

Некая гражданка - хозяйка половины дома в Подмосковье попросила отдать ей другую половину строения и землю в придачу, потому как наследники соседней недвижимости не проявили к своей собственности никакого интереса. Местные суды гражданке отказали, а Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда встала на сторону истицы. И в своем решении объяснила, почему странные на первый взгляд требования этой женщины совершенно законны.

Все началось с того, что в суд Луховицкого района Московской области поступил иск следующего содержания. Истица попросила признать за ней право собственности на половину дома и половину участка при этом доме. Вторую половину дома и земли она получила много лет назад по договору дарения от предыдущего собственника. Да, призналась истица, у половины, которую она просит, есть собственники - мужчина и женщина, но они своим добром не пользуются и фактически от него отказались. Она же больше 15 лет владеет всем домом и всей землей, как своими собственными. Это, по ее мнению, и есть основание для того, чтобы стать хозяйкой на основании так называемой "приобретательной давности".

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда спор изучила и сказала, что жалоба истицы справедлива, а в решениях, принятых местными судами, есть "нарушения норм материального права".

В далеком 1991 году умерла хозяйка небольшого дома. Наследниками стали ее сын и дочь, каждый из которых получил по половине дома и участка. Еще через пару лет умерла дочь, ее часть дома и участка досталась ее сыновьям. Они оформили каждый на себя по четвертинке.

Собственница половины дома и участка посчитала, что так как давно одна живет в доме, а соседи не появляются, то имеет право получить их часть дома и земли

Доли дарили и передаривали. В итоге собственницей половины дома стала истица.

С тех пор она жила в доме одна. И хозяйка отправилась в суд просить отдать ей чужую половину дома. Райсуд заявил, что гражданка не может считаться добросовестным собственником. А то, что эти люди ни разу не появлялись, ничего не значит. Ведь они официально от своих прав собственников не отказывались.

В статье говорится, что человек может получить право собственности на имущество, у которого нет хозяина, хозяин которого неизвестен или у которого есть собственник, но он либо отказался от него, либо "утратил право собственности по иным основаниям".

В следующей статье того же кодекса, 234-й, говорится следующее. Если человек, не будучи собственником недвижимости, владеет ею добросовестно, открыто и непрерывно пятнадцать лет, то приобретает право собственности. Это называется "в силу приобретательной давности". Причем, ссылаясь на давность владения, человек может ко времени своего владения присоединить время, в течение которого этим имуществом владел тот, кто был до него.

По поводу "приобретательной давности" был специальный Пленум Верховного и Высшего арбитражного судов (N 10 и N 22 от 29 апреля 2010 года). Там сказано, как поступать судам, когда они рассматривают такие иски, какое владение считается добросовестным, и как считается давность владения.

Наличие у имущества так называемого "титульного" собственника не исключает возможность приобретения права на него другим человеком

Верховный суд подчеркнул - приобретательная давность считается законным основанием возникновения права собственности на имущество, если им владели непрерывно, открыто и добросовестно. А наличие так называемого "титульного" собственника не исключает возможность приобретения права собственности другим человеком.

Для получения права собственности по приобретательной давности необязательно, чтобы собственник "совершал активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявлял об этом". Достаточно того, что он долгое время "устранился от владения", не проявляет интереса к своей собственности, ее не содержит, и она, получается, фактически им брошена.

Права собственности – разрешённые и защищенные от препятствий к их осуществлению возможные способы использования ограниченных ресурсов, которые являются исключительной прерогативой отдельных индивидов или групп. Собственность находит свое проявление в отношениях владения, распоряжения, пользования объектами собственности, ответственности за их сохранность и рациональное применение. Они представляют собой совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность объектов собственности её субъектам.

Спецификация права собственности – определение границ правомочий, то есть определение субъекта собственности (кто владеет), объекта собственности (что является предметом владения) и способа наделения ею.

Основные юридические формы реализации собственности:

ВЛАДЕНИЕ – фактическое владение;

ПОЛЬЗОВАНИЕ – извлечение полезных свойств;

РАСПОРЯЖЕНИЕ – действия по отчуждению имущества от владельца (продажа, дарение, обмен, аренда, залог и т.д.);

АРЕНДА – владение и пользование.

Перечень Оноре – 11 компонентов, составляющих главные права собственности : владения, использования, управления доходом, суверена, безопасности, передачи благ в наследство, бессрочности обладания благом, запрета вредного использования, право ответственности в виде взыскания, право на остаточный характер, использования различных процедур восстановления прав собственности.

Теорема Коуза – если права собственности четко определены, трансакционные издержки минимальны, то становится возможным решение спорных вопросов между сторонами по нанесению ущерба от использования этой собственности без привлечения третьей стороны (государства).

Государственная собственность – вид присвоения экономических ресурсов и результатов производства, при котором главным субъектом выступает государство.

Частная собственность – режим использования ограниченного ресурса /вид присвоения/, при котором исключительными правами обладают /выступают главными субъектами/ конкретные физические и юридические лица.

Коммунальная собственность – режим использования ограниченных ресурсов, в рамках которого искл ю чительными правами обладает определённая группа людей.

Приватизация – передача прав собственности государства непосредственным участникам экономической деятельности, а также другим субъектам негосударственного сектора с целью снижения государственных расходов и обеспечения более эффективного использования экономических ресурсов.

Исключительное правомочие собственности – правомочие, субъект которого в состоянии эффективно исключить других экономических агентов из процесса принятия решения относительно использования данного правомочия.

Собственность – это система исторически изменяющихся объективных отношений между людьми, группами людей, территориальными общностями или государствами по поводу владения, пользования и распоряжения материальными и нематериальными экономическими ресурсами и результатами экономической деятельности. Отношения собственности играют определяющую роль в системе экономических отношений.

По определению К.Маркса, собственность – отношение к условиям производства как своим и осуществляется оно через само производство, а также распределение, обмен и потребление, характеризующие присвоение материальных благ.

В практической сфере собственность выражается как принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определенным лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности. В экономике, переходной от плановой, сохраняется ПОЛНОЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ /ПХВ/) – аналог трастового управления по договору или на основе прав, установленных контрактом или Уставом предприятия. Его осуществляют: менеджер (портфельные инвестиции, ценные бумаги), директор – полное хозяйственное ведение.

По сравнению с классической триадой правомочий собственника перечень Оноре их существенно расширяет.

Методологические особенности теории прав собственности

Собственность является одним из системообразующих институтов, во многом определяющих все экономические отношения. Именно собственность является тем институтом, который предоставляет людям возможность, свободу и способы распоряжаться ограниченными ресурсам и извлекать из них максимальную полезность. В этом вопросе сконцентрированы наиболее значимые практические интересы людей, связанные с распределением ограниченных благ и извлечением из них полезности, поэтому институт собственности занимает очень важное, а часто центральное место во всех общественных науках – экономике, социологии, юриспруденции и т.п.

Одна из наиболее распространенных и влиятельных доктрин ХIХ–ХХ веков – марксизм – выдвинул тезис о том, что формы собственности на средства производства определяют характер и содержание всех остальных взаимоотношений между людьми. Современная экономическая наука не разделяет таких категорических суждений, но и не отрицает значимость категории собственности. Центральной проблемой при этом признается вопрос оптимального распределения прав собственности .

Права собственности трактуются неоднозначно. В юриспруденции под правами собственности понимаются совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ определенным лицам или коллективам. Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом 1 .

На различную трактовку собственности решающее влияние оказали две основные правовые традиции, которые по-разному подходят к рыночному взаимодействию между агентами: гражданское (романо-германское), которое обычно определяется как континентальное право, и общее (англосаксонское) право.

Англосаксонская правовая система восходит к традициям английского средневекового феодального права, при котором право собственности на основной объект собственности землю не было абсолютным, допуская раздробление собственности на частичные полномочия отдельных лиц. В Великобритании в эпоху перехода к рыночной организации экономики отношения между владельцами земли (лендлордами, церковью, королем) и различными категориями арендаторов-крестьян (фригольдеры, копигольдеры, лизгольдеры и др.) были весьма сложными. Например, фригольдеры – крестьяне, пожизненно или наследственно владевшие землей, платившие фиксированную ренту, обладали личной свободой, правом завещания, отчуждения земли, защиты в королевских судах. Копигольдеры – арендаторы пожизненные, а не наследственные, не имели права распоряжения земельным наделом, не имели правовой защиты со стороны судов, несли значительные повинности в пользу лорда. Кроме этих категорий были и другие, обладавшие различными социальными статусами. Соблюдение многочисленных и разнообразных имущественных договоров с лицами с различным социальным статусом было возможным при дроблении категории собственности на частичные правомочия. В дальнейшем правовая традиция Великобритании, трактующая собственность как пучок частичных правомочий, автоматически переносилась в страны, которые становились английскими колониями.

Именно такая трактовка собственности стала основой для неоинституциональной теории прав собственности. Это связано с тем, что социальные и экономические отношения разнообразны и сложны, и требованиям современной жизни отвечает понимание собственности как пучка правомочий, каждое из которых регулирует отдельную плоскость взаимодействия между людьми по поводу собственности.

В духе этой правовой традиции экономическая теория допускает расщепление права собственности на отдельные правомочия и возможность обмена отдельными правомочиями. Достаточно полное и наиболее известное определение прав собственности предложено английским экономистом А.Оноре и включает в себя 11 правомочий.

Но чаще экономисты пользуются более компактным перечнем, включающим:

– права использования актива, которое определяет, какие способы использования актива являются законными;

– право получать доход, приносимый активом;

– право изменять форму актива;

– право отчуждать актив.

3. Спецификация и размывание прав собственности. Внешние эффекты

Спецификация прав собственности означает определение субъекта собственности, объекта собственности, способ наделения собственностью, а также срок, на который предоставляются права собственности. Права собственности могут быть специфицированы государством, а также установлены децентрализовано (например, самозахват земли). Специфицировать право собственности на ресурс означает исключить других из свободного доступа к нему. Размывание прав собственности происходит в том случае, если права собственности неточно установлены или плохо защищены, то есть недостаточно специфицированы. Недостаточная спецификация прав собственности снижает экономическую ценность имущества. Это происходит вследствие того, что набор правомочий, которыми располагают собственники, ограничен (владельцы не могут собственность продать, сдать в аренду и пр.). Таким образом, точная спецификация права собственности является важнейшим условием эффективного функционирования рыночной экономики 2 .

Положительные внешние эффекты приводят к возникновению выгоды (пользы) для субъектов, не являющихся ни потребителями, ни заказчиками, ни производителями благ. Так, если все окружающие сделали прививку от гриппа, то не заболеют и те, кто не вакцинировался.

Отрицательные внешние эффекты создают негативное воздействие на тех, кто не связан с производством или потреблением производимого экономического результата. Например, шум и загрязнение окружающей среды для населения, проживающего неподалеку от аэропорта или промышленного объекта, но не имеющего к ним отношения как производитель, потребитель или заказчик.

С точки зрения Коуза, отдельные экономические агенты имеют возможность самостоятельно решить проблему, связанную с внешними эффектами. Каким бы ни было первоначальное распределение прав, заинтересованные стороны всегда могут заключить взаимовыгодную сделку и достичь эффективного результата 3 .

Таким образом , по Коузу , внешние эффекты не требуют государственного вмешательства при размещении ресурсов.

Изложенная выше теорема Коуза в более полной трактовке может быть сформулирована следующим образом: рациональная аллокация (размещение среди собственников) ресурсов не требует государственного вмешательства при внешних эффектах, но при соблюдении двух условий:

1) трансакционные издержки равны нулю;

2) права собственности определены и строго соблюдаются 4 .

4. Формы собственности

Из истории известны разнообразные формы собственности: семейная, родовая, общинная, государственная, личная, частная, общественная и пр.

Существование различных форм собственности обусловлено разнообразными, в том числе идеологическими факторами. Исходя из марксистской концепции, господствующей становится та форма собственности, которая обеспечивает более высокую производительность труда. Смена формаций, экономическим базисом которых является та или иная форма собственности, обусловлена, прежде всего, ростом производительных сил, вступивших в противоречие с уровнем развития производственных отношений, прежде всего отношений, связанных с господствующей формой собственности. Основываясь на этой марксисткой позиции, невозможно объяснить существование в одно время в одной стране разных форм собственности, характерных для разных формаций.

Например, в России до 1861 года наряду с довольно интенсивно развивающейся промышленностью на основе частной собственности существовало крепостничество (личная зависимость, помещичья собственность на землю при общинном землепользовании). В США только в 1865 году было ликвидировано рабство, при котором производительность труда была гораздо ниже, чем производительность труда работников по найму.

Господствующую структуру прав собственности в обществе можно трактовать как множество экономических и социальных отношений, определяющих положение каждого индивида относительно использования ресурсов 6 .

Собственность, будучи сама системообразующим институтом, является одновременно порождением определенной системы институтов. С позиций неоинституциональной экономики та собственность, которая в использовании влечет за собой наименьшие для данного общества и данного исторического этапа трансакционные издержки, и образует нормативные рамки ведущей формы собственности.

Крепостничество в России долгое время не требовало больших усилий по защите этого института, более того, изначально оно базировалось на взаимной выгоде крепостников и их крепостных: крестьяне обеспечивали дворянство (армию), защищавшее страну; помещики в случае неурожая обязаны были кормить крестьян, в случае пожара, эпидемии и т.п. заботиться о крестьянах и их семьях. Усилий по защите этого социального института фактически не требовалось. И пока новые, капиталистические по характеру явления в экономике не вступили в конкуренцию и конфликт с крепостничеством, оно продолжало существовать.

1. Должны быть установлены границы ресурса и права на него (количество скота, которое может прокормить пастбище, количество рыбы, которое можно выловить в море без его истощения). Права на ресурс могут быть установлены как по правоустанавливающим документам ( на право выпаса скота), так и по исторически сложившимся традициям и т.д.

2. Единых правил для наиболее эффективного использования ресурса нет. Следует принимать во внимание соответствующие местным условиям сложившиеся местные правила, учитывающие как объективные факторы (климатические, биологические и т.п.), так и сложившийся опыт предыдущего пользования ресурсом.

3. Условием успешной реализации любого проекта является возможность контроля выполнения соглашения. Нарушения не должны оставаться незамеченными.

4. Предполагается, что государство обеспечивает общее правовое поле действия этого соглашения, поэтому государство должно быть к соглашению хотя бы нейтрально.

В рамках неоинституциональной экономической теории кроме режима общей собственности принято различать режимы частной, государственной и коммунальной собственности.

Очевидным недостатком частной собственности является то, что её формирование становится условием появления и углубления неравенства.

Эффективное функционирование частной собственности возможно только при условии ее спецификации, то есть при четком определении границ ее правомочий, формальных и неформальных правил и механизма контроля за их соблюдением.

Государственная собственность формально выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако фактически реализация прав собственности осуществляется государственным аппаратом, который должен обеспечивать сбалансированность социально-экономических интересов всех слоев населения, но фактически способствует реализации прежде всего интересов государственной бюрократии. Однако в некоторых видах деятельности государственная собственность представляется единственно возможной, это прежде всего деятельность естественных монополий или функционирование государственных предприятий в сферах, не приносящих прибыли, но производящих социально значимую продукцию.

Читайте также: