Палаты государственных имуществ это

Обновлено: 15.05.2024


Создание 26 декабря 1837 года Министерства государственных было связано с планами постепенной ликвидации крепостничества, при сохранении эко-номического и политического господства помещиков-дворян. Это министерство управляло государственными крестьянами, государственными имуществами, а также осуществляло "попечительство" об усовершенствованиях в области сель-ского хозяйства (внедрение среди государственных крестьян новых методов об-работки земли, распространении агрономии, новых культур, открытие для госу-дарственных крестьян школ, больниц и т.п.).
В каждой губернии (или на нескольких губерний одна) учреждалась Палата государственных имуществ1, которая в своей деятельности полностью осуществляла все мероприятия Министерства по управлению государственны-ми крестьянами, госимуществом, развитию сельского и лесного хозяйства.
Распространение на государственных крестьян основных принципов по-ложения 19 февраля 1861 г. вызвало передачу их в 1866 году в ведомство Ми-нистерства внутренних дел. В связи с этим местный аппарат Министерства го-сударственных имуществ был значительно сокращен.
Воронежской губернской Палате государственных имуществ циркуляром

1. Ерапкин Н.П. История государственный учреждений дореволюционной
России. М., 1968, с.172,188.


за № 4340 от 28 декабря 1866 года сообщалось, что: "….. Высочайшим указом, 22 сего декабря, данным Правительствующему Сенату, который будет обнаро-дован в самом непродолжительном времени, повелено Палаты Государственных имуществ с 1 января 1867 года упразднить и учредить в губерниях особыя управления Государственными имуществами на изложенных в том указе осно-ваниях…."2 Этим же циркуляром управляющим был назначен полковник Дмит-рий Федорович Кованько3.
По штату Воронежского губернского управления государственных иму-ществ на 1867 год. В структуре предполагалось иметь: управляющий с аппара-том, канцелярия, лесное отделение, хозяйственная часть4.
Управление заведовало государственными имуществами: лесами, земля-ми, недрами и т.п., в ведении его находились лесничества и казенные имения.
В ведении Министерства государственных имуществ Воронежское гу-бернское управление находилось до 1894 года5. С 1894 по 1905 год подчинялось Министерству земледелия и государственных имуществ.
В этот период все дела губернского управления распределялось между че-тырьмя делопроизводителями.
В 1-ом делопроизводстве велись дела о лесах единственного владения, общих и казенно-крестьянских; устройство лесов; охрана; отпуск лесных мате-риалов; лесовозобнавление; отчуждение лесов и отвод монастырям и другим учреждениям.
Во 2-ом делопроизводстве сосредоточивались все судебные дела и


2. ГАВО Ф.И-24. оп.1. д.1313. л.1.
3. Там же, л.24
4. Там же, лл.3,3об.
5. Большая советская энциклопедия, т.16. М., 1974, с.288.

судебно-межевые, производящиеся в общих судебных учреждениях, у мировых судей и земских начальников, а именно: выдача уполномочий, наблюдение за сроками обжалований, переписка о розыске наследников по неразмежеванным делам, наблюдение за имуществами, оставшимися без наследников, ведение книг о вымороченных имуществах, о взыскании недоимок по нарушениям лес-ного устава и наложение административных взысканий по лесным рубрикам6.
В 3-м делопроизводстве велись бухгалтерские книги о доходах и расходах по смете Департаментов Лесного, Земледелия и Государственных имуществ, а также Канцелярии Министерства. Книги депозитов и специальных средств, о ходе лесных операций, велась проверка месячных отчетных ведомостей лесни-чих.
4-е делопроизводство вело дела по оброчным статьям ведомства Департа-ментов Земельных имуществ и Лесного: устройство их, извлечение с них налога и взыскание недоимок, отчуждение и отвод земель разным учреждениям, по земским сборам с казенных имуществ, а также дела: инспекторские, секретар-ские и экзекуторские7.
Циркуляром № 2 от 6 февраля 1903 года сообщалось о преобразовании Управлений государственных имуществ в управление Земледелия и Государст-венных имуществ8.
В нем предусматривалось в течение 1903 и 1904 годов провести преобра-зования в управлении. Это было вызвано тем, что на них возлагалась организа-ция сельскохозяйственных работ, особенно большое внимание уделялось поле-водству.

6. ГАВО. Ф.И-24, оп.1, д.3227, л.1.
7. Там же, л.1 об.
8. Там же, л.12.
Теперь в губернском управлении было три главных отрасли занятости:
1) лесная часть, 2) сельскохозяйственная, с включением дел мелиоративного
кредита, земельных улучшений и по оброчным статьям, 3) общая часть - ин-спекторская, секретарская, бухгалтерская9.
Начало аграрной революции толкало царизм на предупредительные меры по охранению помещичьего земледелия. 6 мая 1905 г. для "неотложного удов-летворения насущных нужд сельского населения" Министерство земледелия и государственных имуществ было преобразовано в Главное управление земле-устройства и земледелия. Оно просуществовало до 1915 года. Затем, когда зем-леустроительная деятельность управления прекратилась, 26 сентября 1915 г. оно было преобразовано в Министерство земледелия10.
Но Воронежское губернское управление земледелия и государственных имуществ все равно продолжало заниматься землеустроительными работами. Об этом свидетельствуют сохранившиеся документы за 1915-1917 годы.
Документы Воронежского губернского управления земледелия и государ-ственных имуществ на хранение поступили в 1918 году под номером 186.
В период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. дела фонда по-страдали. В 1953 году в акт о недостаче документальных материалов было включено 621 дело. В 195 году из Центрального Государственного Историче-ского архива МВД УССР госархиву Воронежской области было передано 17 дел.
В 1994-1996 гг. фонд прошел усовершенствование. Были отредактирова-ны заголовки, на дела не имеющие описи были составлены заголовки, дела про-систематизированы, составлены описи № 1 и № 2.


9. ГАВО. Ф.И-24, оп.1, д.3227, л.13 об.
10. Большая советская энциклопедия. т.16. М., 1974, с.288.

В ходе усовершенствования в фонде произошли количественные изменения:
69 дел были включены в описи из неописанных, 1 дело не обнаружено, 6 дел передано из фонда И-4 Воронежское управление земледелия и госимуществ и включены в опись № 2 по личному составу, 2 дела (оп.6, д.3 и оп.7, д.9) рас-формированы.
В составе фонда:
- Указания вышестоящих организаций по ведению
лесного хозяйства, сельского хозяйства;
- Положение о корпусе лесничих;
- Протоколы заседаний хозяйственного отделения;
- Хозяйственные планы лесничеств Воронежской
губернии;
- Отчеты о работе Воронежского губернского
управления земледелия и госимуществ;
- Сведения о казенных лесах, подлежащих обложению;
- Дела о взимании недоимков, о порубке леса в запо-
ведниках, о размежевании земельных участков, об
уточнении земельных границ, по личному составу;
- Ведомости об окладных и неокладных лесных до-
ходах;
- Справочные цены на лесоматериалы в лесничествах;
- Приходно-расходных книги управления;
В опись № 1 внесено 3685 дела постоянного хранения за 1837-1918 годы. Опись построена по хронологически-структурно-номинальному принципу. В опись № 2 внесено 332 дела по личному составу за 1840-1917 годы. Опись по-строена по аналогичному принципу. Личные дела служащих управления распо-ложены в алфавитном порядке. В конце годовых разделов описей даются хро-нологические ссылки.
К описям составлен научно-справочный аппарат: титульные листы, ог-лавление, предисловие, переводная таблица шифров дел.

Предисловие составила С.Н.СПАННУТ
вед. Архивист
10.07.96.


(Воронежская палата государственных имуществ открылась 1 января 1839 г. на осно-вании "Учреждения об управлении государственными имуществами в губерниях" от 30 апре-ля 1838 г. Возглавлялась управляющим, состояла из общего присутствия, хозяйственного и лесного отделений. Осуществляла попечительство над государственными крестьянами, управляла государственными землями, лесами и оброчными статьями, занималась поддер-жанием общественного порядка среди государственных крестьян и обеспечением противо-пожарного состояния, следила за исправной уплатой податей, выполнением рекрутских зем-ских повинностей.
В связи с передачей функций по управлению государственными крестьянами в ведении общих по крестьянским делам учреждений палата государственных имуществ реорганизо-вана в губернское управление на основании именного, данного Сенату, указа "Об изменении и сокращении состава Министерства государственных имуществ и подведомственных оному местных по губерниям учреждений" от 22 декабря 1866 г. К функциям относились охрана казенных земель, лесов, оброчных статей, рациональное использование их, поземельное уст-ройство бывших государственных крестьян. Переименовано в губернское управление земле-делия и государственных имуществ согласно указу от 12 июня 1902 г. Выполняло функции своего предшественника по управлению и совершенствованию земледелия и лесного дела в губернии. Палата и управления подчинялись последовательно Министерству государствен-ных имуществ, Министерству земледелия и государственных имуществ (1894-1905 гг.), Главному управлению землеустройства и земледелия.
Деятельность прекращена согласно постановлению Временного правительства "Об учреждении земельных комитетов" от 21 апреля 1917 г.)

Архивный шифр

Казенное учреждение Воронежской области "Государственный архив Воронежской области". Фонд № И-24.

Читайте также: