Можно ли находиться на территории частной собственности

Обновлено: 17.05.2024

Приобретая частную собственность, мы получаем на нее не только права, но и обязанности – это общеизвестный факт. Однако, не каждый собственник знает, что территория за забором частного дома требует повышенного внимания от хозяина несмотря на то, что не принадлежит собственнику по праву.

В статье рассмотрим какие права и обязанности имеет собственник на прилегающую территорию к забору частного дома, кому принадлежит эта территория по закону и что надо обязательно знать каждому собственнику, чтобы не столкнуться со штрафами и прочими санкциями со стороны правоохранительных органов.

Забор придомовой территории частного дома

Пользоваться землей, строить на ней дома и прочие сооружения мы можем только при соблюдении градостроительных норм и правил. Существуют законные требования к этажности индивидуальных домов на участке, к их максимальному размеру, есть нормативы, касающиеся расположения строений относительно забора, требования к виду и высоте заборов, к высаживанию растений по периметру.
Помимо соблюдения правил внутри своего участка, каждый собственник несет ответственность за ту территорию, которая прилегает к забору.

Права на территорию за забором частного дома

Итак, территория за забором частного дома – кому принадлежит, и кто имеет на нее права?
Если ваш земельный участок граничит с соседями, здесь все понятно – ваши частные наделы разделены между собой, ограждены и каждый следит за своей территорией. Но хотя бы, с одной стороны, к каждому участку есть подъезд и подход, иначе им бы невозможно было пользоваться. Эти земли могут быть территорией общего пользования и находится в собственности муниципальных образований, или принадлежать юр.лицу (например быть собственностью всех членов СНТ).

Если это общественные земли, тогда право ими пользоваться имеет неограниченный круг лиц. При этом, пользование общественным имуществом предполагает соблюдение действующих законных норм.

Собственник, наряду со всеми другими лицами также имеет право пользоваться этими землями по закону. Но огораживать их или иным способом препятствовать использованию собственник не имеет права.

Обязанности по отношению к территории за забором частного дома

Межевой план земельного участка говорит нам о том, где проходят его границы документально. На местности эти границы обозначаются забором. Именно ограждение показывает нам, где заканчиваются частные владения.

Собственники индивидуальных жилых и садовых домов должны следить не только за тем, что и как они строят и располагают на своем участке, но и за прилегающей территорией к забору частного дома. Это прямо предписано законами федерального уровня.

Территория за забором частного дома – это прилегающая территория, границы которой определяются правилами благоустройства, принятыми в муниципальном образовании.

Гражданский и Градостроительный кодекс содержат предписание о финансовом участии собственников и приведении прилегающей территории в порядок.

Что это значит и как именно надо следить за территорией перед забором частного дома – это уже определяет местная администрация в своих подзаконных актах.

Выходит, что собственник обязан следить за придомовой территорией за забором частного дома несмотря на то, что эта территория ему вовсе не принадлежит, а является законной собственностью муниципалитета. Более того, местные органы власти уполномочены выписывать предписания и штрафы за несоблюдение правил благоустройства.

Территория за забором частного дома - типичные общепринятые обязанности

Отметим самые распространенные обязанности, вменяемые местными органами власти к частникам при уходе за прилегающей территорией:

косить траву;
следить за чистотой;
убирать снег;
содержать в порядке наземное покрытие.

Помимо этих общих правил в том или ином субъекте или административном образовании может быть установлено, что за забором должны быть клумбы с цветами или определенного вида кустарники. Например, в Московской области, частникам помимо прочего, вменено в обязанность бороться с ядовитым растением – борщевиком, также не разрешено хранить за забором участка более семи дней привозные строительные материалы, песок, щебень, торф, удобрения и прочее.

За несоблюдение правил благоустройства домовладельцы несут административную ответственность в соответствии с КоАП РФ.

Незнание закона не освобождает от ответственности. Даже территория за забором частного дома, которая вам не принадлежит на праве собственности, может стать объектом финансовых вложений и расходов – об этом надо задуматься заранее и узнать свои права и обязанности по отношению к прилегающей территории из местных актов и решений органов власти, дыбы не стать случайным нарушителем.

Неприкосновенность частной собственности - статья закона, предусматривающая наказание за такое правонарушение или преступление, в РФ пока не разработана. О том, какие меры защиты от посягательств на частную собственность уже существуют в России, расскажем далее.

Проникновение на частную собственность: какая законодательная защита есть в РФ

Важно! В силу положений ст. 35 Конституции РФ право частной собственности неприкосновенно. Всякий субъект правомочен быть собственником имущества, реализовывать названное право как единолично, так и вместе с другими лицами. Никого нельзя лишить имущества иначе как по решению суда.

Также ст. 25 Конституции РФ устанавливает принцип неприкосновенности жилища: запрещено вторгаться в него против воли живущих в нем лиц (кроме случаев, регламентированных законом, или при наличии соответствующего судебного акта).

Вместе с тем ни Кодекс РФ об административных правонарушениях, ни Уголовный кодекс РФ не содержат специальных норм, предусматривающих наказание именно за нарушение частной собственности.

Обратите внимание! Отдельного закона о неприкосновенности частной собственности в России на данный момент не существует. Вместе с тем Конституционный суд РФ признает неприкосновенность частной собственности как одно из начал гражданского законодательства (постановление КС РФ от 16.07.2008 № 9-П) и общеправовой принцип (постановление КС РФ от 06.06.2000 № 9-П).

Проникновение на частную собственность, незаконное проникновение в жилище и вторжение на территорию внутри границ частной собственности: какая ответственность предусмотрена УК РФ

Частным случаем защиты частной собственности со стороны действующего законодательства является закрепление в законе запрета проникать в жилище и находиться там, если это противоречит волеизъявлению проживающего в нем субъекта (ст. 139 УК РФ). Нарушителю грозит штраф до 40 тысяч рублей, исправительные работы до 1-го года или арест до 3-х месяцев. Если проникновение произошло с применением насилия, наказанием может стать лишение свободы сроком до 2-х лет.

Как указал сам законодатель, противоправное проникновение в жилище и проникновение на частную собственность статья 139 УК РФ не обобщает как единое правонарушение, т. к. в жилище против воли проживающих в нем нельзя вторгаться вне зависимости от форм собственности на такое помещение.

Обратите внимание! Проблема противозаконного проникновения на частные территории, не являющиеся по определению УК РФ жилищем, остается открытой. В действиях лица, находящегося или передвигающегося по территории частной собственности, из которых не усматривается умысел на совершение правонарушения (например, хулиганства или хищения имущества), нет состава правонарушения или преступления.

Указание на незаконное проникновение в жилище оценивается судом на относимость к предмету спора (например, решение Камышинского горсуда от 15.01.2016 по делу № 2-324/2016).

Частная собственность в России с гражданско-правовой точки зрения

Одной из основ гражданского законодательства является признание неприкосновенности собственности (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

При этом в нормативное содержание данного принципа включены в т. ч. конституционные гарантии обеспечения частным собственникам возможности свободно использовать принадлежащее им имущество, стабильности отношений собственности, недопустимости произвольного лишения имущества или несоразмерного ограничения права собственности (см. постановление КС РФ от 24.02.2004 № 3-П).

Например, защита права частной собственности - основание для возврата арестованного и переданногона хранение имущества собственнику по завершении исполнительного производства (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 по делу N А69-1050/2010).

Например, ст. 219 ГК РФ регламентирует недопустимость принудительного изъятия у собственника его имущества, кроме случаев, определенных законом. Кроме того, принцип недопустимости произвольного лишения имущества предполагает осуществление соответствующего судебного контроля.

Важно! ГК РФ защищает собственность доступными ему методами - имущественными. Например, ст. 1064 ГК РФ обязывает нарушителя возместить причиненный имуществу вред.

Итак, неприкосновенность частной собственности в РФ — это один из основных конституционных принципов нашей страны. Данный принцип заложен в т. ч. в основу гражданского законодательства, исключающего возможность принудительного изъятия имущества у его собственников, за исключением регламентированных законом случаев.

Вместе с этим специальной нормы, предусматривающей наказание именно за нарушение границ частной собственности, законодательство пока не содержит. Однако вторжение посторонних лиц в жилище против воли проживающих там граждан квалифицируется как преступление по ст. 139 УК РФ, за которое предусмотрено наказание.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Право на неприкосновенность жилища находит свое отражение в Конституции РФ 1993 года, а в целях исполнения этой нормы, в Уголовном кодексе РФ содержится статья 139, которая устанавливает наказуемость и преступность деяния, нарушающее предписание соответствующей статьи.

Незаконное проникновение в жилище необходимо определять, как несанкционированное вторжение в частный дом, иное помещение, где временно или постоянно проживают лица, которые не давали свое согласие на совершение этих действий. Как правило, жилое строение подвергается непреднамеренному вторжению в целях воровства, хулиганства и поэтому требует вменения в вину соответствующих статей.

В каких случаях наступает уголовная ответственность

Существенным условием наличия состава преступления является юридическое подтверждение проникновения именно на территорию, находящуюся в частном владении. Она должна быть соответствующим образом обозначена на местности. Например, с помощью заграждений, ворот, калиток, замков либо с применением табличек и надписей о запрете входа в данную зону. Кроме этого, для квалификации деяния по статье 139 УК РФ необходимо, чтобы жилище являлось местом проживания в нем людей. Когда вторжение осуществлялось в квартиру или дом, где никто не проживает, то данная ситуация не образует наказуемого состава. Но данное деяние обязательно рассматривается в суде как отягчающее вину обстоятельство, что повлечет ужесточение наказания. В законе также описываются условия, с учетом которых исключается наказуемость действий, направленных на вторжение в частные владения:

Когда проживающим в помещении лицам угрожает опасность их жизни или здоровью, а вход на частную территорию при отсутствии согласия жильцов имеет целью спасение этих людей (в случае пожара, отравления газом, для оказания медицинской помощи).
Случаи посещения мест проживания лиц, находящихся под опекой, органами опеки и попечительства.
Необходимость описи, а также конфискации имущества, исполняемую судебными приставами без согласия собственника при наличии соответствующего постановления суда.
Если вторжение осуществлялось сотрудниками правоохранительных органов или специальных служб в целях предотвращения преступления, а также задержания виновного.

Инфо

Объектом преступления являются общественные отношения, которые возникают по поводу исполнения запрета на вторжение в жилые здания либо сооружения, используемые в качестве мест, где имеются условия постоянно или временно проживать в них.

Объективную сторону образуют действия, выражающиеся в физическом проникновении и пребывание в ее пределах помимо воли собственников либо других владельцев этих участков. Важно отметить, когда проникновение осуществляется при наличии данного проживающими согласия, даже если оно было получено путем обмана или злоупотребления доверия, то преступный состав отсутствует, а нарушитель может быть приговорен к наказанию по другой статье. Субъективная сторона определяется прямым умыслом, когда лицо осознавало преступность вторжения на территорию жилого помещения и хотело этого. Субъектом ответственности является лицо, признанное вменяемым и которому исполнилось 16 лет.

Важно

При назначении наказания суд также учитывает способ и последствия совершения наказуемого деяния. Если проникновение осуществлялось тайно (путем вскрытия замков), а также с применением насилия или угрозой его применения, то наказание будет строже. В случае причинения повреждений имуществу проживающих, также следует ужесточение санкции.

Уголовная санкция за реализацию преступного намерения

Диспозиция статьи 139 УК РФ состоит из трех частей, при реализации предписаний которых следует определенное наказание.

Ч.1 ст. 139 определяет следующие размеры санкций (суд на выбор определяет один из видов)

40 000 рублей в качестве штрафа;
выполнение обязательных работ сроком до 360 часов;
назначение исправительных работ сроком до 1 года;
арест до 3 месяцев.

Ч.2 ст. 139 содержит наказание более строгое при условии, что преступные действия сопровождались действиями насильственного характера или угрозой их применения. Суд может назначить штраф до 200 тысяч рублей, либо исправительные работы не больше чем на 2 года, или лишить свободы на тот же срок.

Совершение противоправного деяния с использованием должностного положения виновного охватывается частью 3 статьи 139 УК РФ. За данное деяние предусмотрен самый строгий вид наказаний. К примеру, своим положением могут воспользоваться служащие органов предварительного расследования, производя обыск дома без соответствующего дозволения суда. К нарушителю судом возможно применение одной из следующих санкций:

штраф от 100 000 до 300 000 рублей;
запрет заниматься какой-либо деятельностью либо замещать должность сроком от 2 до 5 лет;
направление на принудительные работы до 4 месяцев;
лишение свободы до 3 лет.

Порядок действий потерпевшего от преступления

Каждый имеет право защищать свои права, в том числе путем обращения в соответствующие государственные органы. Так как деяние, описанное в ст. 139 УК РФ, устанавливает ответственность за нарушение конституционного права, то государство в первую очередь должно гарантировать возможность реализации его защиты.

Важно

Если имеется возможность обратиться к сотрудникам правоохранительных органов, то нужно немедленно ею воспользоваться и сообщить полиции о событии преступления, чтобы они могли своевременно прибыть для задержания виновного и фиксации будущих доказательств.

Несмотря на возможность обратиться за помощью к органам власти, потерпевший имеет право на правомерное причинение вреда (в том числе с использованием оружия) посягающему в целях защиты себя и своих охраняемых законом интересов. При этом, если в случае проникновения в дом отсутствует угроза жизни проживающих, то недопустим вред нарушителю, который не соответствует опасности и характеру посягательства.

Когда преступник начнет выламывать дверь или разбивать окна, чтобы попасть в дом, тогда применение силы оправданно и не будет являться наказуемым. Спорным является вопрос о причинение посягающему вреда, когда он вошел на территорию жилья без взлома, остановившись у двери или за калиткой, так как в данном случае необходимо будет доказать преступный умысел лица. В такой ситуации человек, к примеру, мог подойти к дому, чтобы о чем-то сообщить жильцам или просто заблудился и хотел спросить дорогу. Не влечет освобождение от ответственности причинение вреда преступнику, который пытался покинуть помещение в силу определенных причин: например, узнав, что его действия стали известны, или он исполнил преступный замысел. При этом учитывается момент начала и окончания преступного посягательства, которое в данной ситуации отсутствует.

Инфо

Поэтому если нет уверенности в правомерности своих действий, выраженных в стремлении остановить преступника, причинив ему вред, то лучше прибегнуть к помощи полиции. Необходимо рассказать им все подробности о незаконном проникновении, о личности виновного, чтобы правоохранители как можно быстрее могли поймать нарушителя и привлечь его к справедливой ответственности.

Строительство частного дома на земельном участке под ИЖС предполагает не просто владение объектом недвижимости на праве собственности, но и обустройство прилегающей к нему территории.

При этом эксплуатировать и обслуживать гражданину приходится не только пределы установленного кадастром его личного земельного участка, но и несколько метров вокруг него.

Земля за пределами участка не принадлежит жильцу дома на праве собственности, ей, как правило, владеет муниципалитет. Используется она для проведения различных коммуникаций и строения инфраструктурных объектов.

Называется такой надел земли – придомовая территория частного дома. Не каждый владелец коттеджа знает свои права и обязанности по использованию придомовой территории.

Что такое придомовая территория частного дома?

Этот участок земли прилегает к границе владения гражданина, принадлежащего ему на праве собственности.

Причём придомовой территорией может признаваться как сама земля, на которой построен дом, так и земля за пределами земельного участка. Проще говоря к придомовой территории относятся все квадратные метры, расположенные внутри забора, и некоторые за его пределами.

Жильцы частного сектора могут использовать эту землю для личных целей, но в пределах установленных законодательством требований. Они вправе:

Организовывать парковочные места;
Оборудовать зоны для отдыха;
Возводить хозяйственные постройки;
Облагораживать территорию: разводить палисадники, садить деревья и организовывать огород.

На придомовой территории нельзя устраивать свалки, разжигать костры, устанавливать столбы и вешать дорожные знаки.

Больше всего вопросов вызывает право собственности на такую землю. Кому принадлежит придомовая территория частного дома? Как правило, все, что расположено за забором жильца, принадлежит муниципалитету или соседу.

Сосед владеет землёй в том случае, если участки расположены впритык друг к другу. Обычно это касается боковых сторон частных строений. Спереди же чаще всего проходит дорога, которая и относится частично к придомовой территории.

Как оформить в собственность?

Придомовую территорию возле коттеджа можно оформить в собственность по желанию жильца. Муниципальные власти обычно в такой ситуации идут навстречу обращениям граждан.

Для этого требуется собрать пакет документов и предоставить его в отделение администрации. Присвоение земельной территории будет происходить через процедуру приватизации.

Администрация откажет в оформлении права собственности только на следующие участки:

На которых проходят важные пути коммуникаций;
Которые признаны объектами культурного или исторического наследия;
Которые уже принадлежат на правах собственности другим гражданам;
Из-за присвоениях которых значительно уменьшатся общественные территории общего пользования.

Чтобы приватизировать эту землю, сначала нужно пройти процедуру межевания участка. Это не только позволит избежать проблем с соседями, но и даст возможность оформить приватизацию или долгосрочную аренду.

Администрация рассматривает заявления о приватизации сроком до 18 дней. В результате положительного решения жильцу на руки выдаётся выписка из ЕГРН с подтверждением права собственности на землю.

Нормативная база

Несмотря на отсутствие точного разъяснения о том, что считается придомовой территорией частного дома, в законодательных актах все же указаны основные требования по использованию такой земли.

Использование придомовой территории частного дома осуществляется по тем же правилам, что и использование придомовой территории в многоэтажных домах.

Эксплуатация земли в этом случае осуществляется на основании:

Кроме того, обязанности по обслуживанию личной земли регламентировано нормами Налогового Кодекса. Оформляя что-либо в свою собственность, нужно учитывать, что за эти объекты придётся платить налоги на имущество.

В отношении некоторых категорий земель налог может быть довольно большим, что напрямую зависит от размера кадастровой стоимости участка.

Размеры придомовой территории

Законодательством на 2022 год не установлены какие-либо общие для всех нормативы по размерам придомовых территорий частного дома.

В каждом конкретном случае может быть определён разный размер такой территории. Регионы вправе устанавливать самостоятельно территориальные нормативы.

Если в отношении многоквартирных домов все более понятно, то в частном секторе нормативы могут существенно различаться. Для многоэтажек обычно устанавливаются размеры придомовых территорий в 3-6 метров. Для частных домов чаще определяют размер придомовой территории в среднем в пределах 1,5 метров от края забора.

Можно ли огораживать эту территорию? Если она принадлежит муниципалитету, огородить эти 1,5 метра нельзя по собственному желанию. При такой необходимости нужно сначала оформить участок в частную собственность, и только после этого совершать на нем любые законные манипуляции.

Обычно для определения размера придомовой территории используется специальная формула. По ней площадь дома нужно умножить на удельный коэффициент части земли, который определён СНиПом.

Если есть необходимость точного определения границ придомовой территории, нужно заглянуть в план участка со всеми отмеченными на нем постройками.

Правила содержания придомовой территории

Чтобы разобраться в возможностях законного использования придомовых территорий, нужно вновь обратиться к законодательству о многоэтажных домах.

Прежде всего правила пользования предполагают, что гражданин будет бережно относиться к придомовой территории, соблюдать порядок и безопасность ее использования.

Собственник строения вправе самостоятельно определять, какие именно работы будут проводиться на участках придомовой земли.

Как правило, к обязанностям по эксплуатации придомовых территорий относятся:

Озеленение земли и ее благоустройство;
Уборка участка от мусора и снега;
Облагораживание общей земли;
Установка мусорных контейнеров.

Кроме того жильцы должны обеспечивать нормальное функционирование коммуникаций и свободный подъезд автомобилей и служб экстренной помощи.

В последние годы часто оговаривалась проблема перегораживания проезда автомобилями жильцов частного сектора при движении машин скорой помощи. Экстренные службы теряли драгоценное время из-за неправильного использования кем-то из жильцов своей придомовой территории.

Уборка земли и озеленение

Особо остро стоит вопрос, кто должен убирать придомовую территорию частного дома? Обычно никто из жильцов не хочет этого делать, ведь земля им на праве собственности не принадлежит.

Однако это неправильно. Уборка придомовой территории является одной из ключевых обязанностей жильцов частного сектора.

Многие часто выбрасывают собственный мусор за забор, полагая, что таким образом они перестают нести за него ответственность. Никто не обязан из городских служб убрать такие отходы.

Уборку снега должны производить жильцы, если земля принадлежит им на праве собственности. Но дороги – это имущество муниципалитета, и отчищать их от снега приходится именно ему.

Обычно делегируют такие обязательства управляющим компаниям, которые обслуживают частные посёлки. Жильцы домов при этом оплачивают их труд.

Кто должен спиливать деревья на придомовой территории частного дома? Обязанность ухода за растительностью принадлежит собственнику земли. Если придомовая территория не приватизирована, при необходимости спила деревьев можно обратиться в управляющую компанию.

Озеленение – это не обязанность жильцов частного сектора, а скорее их право. При желании они могут облагородить территорию вокруг дома зелёными насаждениями, цветами, клумбами и прочей растительностью. Повлияют эти действия только на внешний вид посёлка.

Освещение и асфальтирование

В отношении асфальтирования и освещения придомовой территории действуют те же правила: кто является собственником земли, тот и выполняет данные обязательства. Жильцы вправе потребовать у муниципалитета установить освещение не участке.

Если же земля приватизирована несколькими соседями одновременно, можно договориться о порядке общей установки декоративных или функциональных светильников.

В посёлках частного сектора часто действуют жилищные кооперативы. Именно на их собраниях решаются вопросы о сборе денежных средств на асфальтирование придомовых территорий за заборами соседей. Одинаковый стиль и порядок в посёлке создают привлекательный вид и повышают спрос на покупку такого жилья.

Можно ли построить гараж на придомовой территории? Возвести любое строение можно только в том случае, если эта земля приватизирована. Кроме того должно быть получено разрешение на строительство. Ведь Ваш гараж может кому-то мешать из соседей, загораживать солнечный свет, мешать проезду больших автомобилей. На муниципальной земле строить гараж нельзя.

Что грозит за нарушение правил пользования?

Жильцам, которые категорически не соблюдают правила пользования придомовыми территориями, грозит ответственность. Нельзя портить общественное имущество, проведённые муниципалитетом коммуникации. За вандализм серьезных масштабов нарушителям даже может грозить уголовная ответственность.

Но чаще всего обычное халатное отношение, не соблюдение порядка на придомовой территории приводит только к административным взысканиям.

Можно привести несколько примеров привлечения жильцов частного сектора к ответственности по таким основаниям:

Часто придомовые территории в частном секторе становятся объектами судебных споров. Соседи иногда не могут договориться о совместном использовании такой земли с учетом интересов каждого из них.

Придомовая территория – это не границы земельного участка, на котором осуществлено строительство частного дома, это территориальный радиус вокруг забора земельного надела.

Принадлежать придомовая территория может как муниципалитету, так и частному владельцу, выкупившему ее или оформившему на себя по приватизации.

Каждый житель частного дома должен соблюдать правила использования придомовых территорий, облагораживаться их, не захламлять мусором. В противном случае за свои неправомерные действия ему может грозить реальная ответственность.

Читайте также: