Кто имеет право стать на очередь на квартиру в рб

Обновлено: 16.05.2024

Sputnik выяснил, кто и почему может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, что дает этот статус и как можно вылететь из очереди, даже не зная об этом.

Тема очереди на жилье по-прежнему актуальна для многих минчан и вызывает много вопросов. Sputnik выяснил у начальника отдела правового регулирования и реализации жилищной политики управления жилищной политики Мингорисполкома Анжелики Дайнеко все самые важные моменты, которые надо знать всем, кто планирует когда-нибудь обзавестись в Минске квартирой.

Кто может стать в общую очередь на жилье в Минске?

Кто и на каких основаниях может стать в очередь на жилье, определяет Положение об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденное Указом президента Беларусь от 16 декабря 2013 года №563.

"Самое распространенное основание – обеспеченность общей площадью жилья менее установленного законодательством норматива: для Минска – менее 10 квадратных метров на человека. При этом при постановке на учет в Минске учитываются жилые помещения, находящиеся в собственности, а также во владении и пользовании в Минске и Минском районе", – пояснила представитель Мингориполкома.

Однако есть те, кто может быть признан нуждающимся без учета занимаемой площади. Среди них:

проживающие в общежитиях (кроме тех, кому общежитие предоставлено на период обучения, спортивной подготовки, прохождения клинической ординатуры, а также кроме сезонных и временных работников);
проживающие в жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения – проще говоря, в съемном жилье;
проживающие в арендном жилье, предоставленном на период трудовых или служебных отношений;
проживающие в однокомнатной квартире с другим человеком независимо от его пола и от того, являются ли они близкими родственниками (за исключением супругов);
молодые семьи, впервые вступившие в брак, в которых хотя бы один из супругов младше 31 года на дату принятия на учет, если никто из них не имеет в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и не является нанимателем квартиры либо одноквартирного жилого дома.

Какие бонусы дает статус нуждающегося – ведь в очереди можно стоять десятилетиями?

"Граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вправе самостоятельно заключать договоры долевого строительства жилья с застройщиками. При этом, в соответствии с законодательством, строительство жилых помещений в многоквартирных жилых домах для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, застройщики осуществляют с ограниченной прибылью, размер которой не должен превышать 5 процентов от сметной стоимости объекта долевого строительства", – рассказала специалист.

Кроме того, нахождение в очереди на жилье позволяет гражданам при строительстве или покупке жилья получить налоговый вычет, предусмотренный налоговым законодательством. "Этот вычет делается при строительстве или покупке жилья как по направлениям местных исполнительных и распорядительных органов, так и при самостоятельном улучшении жилищных условий", – отметила Анжелика Дайнеко.

При расчете метров на человека учитывается общая площадь квартиры или только жилая?

Тем, кто собирается стать в очередь на жилье, важно знать еще один момент: при расчете количества метров в жилье на одного человека учитывается общая площадь помещения, а не жилая.

"Учитывается обеспеченность общей площадью жилья, которая определяется исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и/или во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи в Минске и Минском районе", – подчеркнула специалист в области жилищной политики.

Куда нужно обращаться, чтобы стать в очередь на жилье в Минске?

паспорта или другие документы, удостоверяющие личность, всех совершеннолетних и свидетельства о рождении несовершеннолетних, которых ставят в очередь вместе с человеком, который обращается за постановкой на учет;
документы, подтверждающие право на внеочередное или первоочередное предоставление жилого помещения (если такое право у заявителя есть);
сведения о доходе и имуществе каждого члена семьи (если становятся или восстанавливают учет люди, которые имеют право на получение жилого помещения социального пользования в зависимости от их дохода и имущества).

"Такие документы, как справка о занимаемом жилом помещении и составе семьи, справка о находящихся в собственности гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещениях в Минске и Минском районе, сведения о получении или неполучении льготного кредита, одноразовой субсидии на строительство, реконструкцию или покупку жилья, и иные документы запрашиваются у соответствующих организаций службой "Одно окно". Однако при желании такие документы граждане могут предоставлять самостоятельно", – отметила Анжелика Владимировна.

Если ребенок в 18 лет хочет стать на очередь, а у родителей есть и другие жилые помещения?

Если достигший совершеннолетия минчанин проживает вместе с родителями и хочет самостоятельно стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, при расчете количества метров общей площади жилья, приходящихся на него, учитываются находящиеся в собственности у его родителей жилые помещения, расположенные в Минске и Минском районе.

"То есть, если есть несколько жилых помещений, и на молодого человека приходится больше 10 квадратных метров с учетом всех этих помещений, он не может быть признан нуждающимся", – объяснила представитель Мингорисполкома.

Можно ли переоформить очередь на другого члена семьи?

По закону очередь на жилье можно переоформить на совершеннолетнего члена семьи с его согласия по письменному заявлению человека, состоящего на учете.

"Это можно сделать по месту жительства гражданина со времени принятия его на учет в составе семьи состоящего на учете, но не ранее наступления совершеннолетия. В случае эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетия – с даты принятия решения об эмансипации либо с даты вступления в брак. По месту работы – с даты трудоустройства члена семьи в организацию, в которой работает гражданин, состоящий на учете", – рассказала Дайнеко.

На каких основаниях человек может потерять место в очереди?

Иногда человек стоит в очереди годами, а когда обращаются в управление жилищной политики, оказывается, что он уже не нуждающийся.

Полный перечень оснований, при которых минчанина могут снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, содержится в 32-м пункте Положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда.

"Так, например, граждане подлежат снятию с учета по месту жительства, если у них отпали основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они выехали на место жительства в иной населенный пункт, если выясняется, что они предоставили не соответствующие действительности сведения для постановки на учет. Кроме того, лишиться права пребывания в очереди можно, если в ходе сверки учетных данных будут выявлено, что человек не проживает по месту регистрации по месту жительства в общежитиях, в жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения (за исключением случаев, если у граждан имеются иные основания состоять на учете)", – перечислила специалист в области жилищной политики.

Очередь на улучшение жилищных условий – это доставшийся современной Беларуси в наследство от Советского Союза способ приобретения жилья, связанный с системой наделения граждан государственной жилплощадью.

Понятие очереди основывается на признании государством норм обеспечения граждан определенным количеством квадратных метров жилой площади. Нуждающимся признается лицо, на долю которого приходится менее 15 квадратных метров полезной жилплощади в занимаемом помещении. Для города Минска эта величина снижена до 10 метров.

Нужно заметить, что с разрушением системы массового обеспечения населения государственным жильем изменилась цель и реальное содержание описываемого понятия, т.к. государство не берет на себя обязательств по предоставлению жилплощади всем нуждающимся в ней.

Сейчас на очередь становятся, чтобы получить некоторые преимущества:

при получении кредита на жилье или субсидии на покупку или строительство жилья на льготных условиях;
право на строительство жилья по более низкой цене;
возможность приобретения участка для индивидуального строительства дома без участия в аукционе;
преимущество при рассмотрении заявки на получение арендного жилья из государственного жилищного фонда и социального жилья.

Постановка на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – законодательно регламентированный процесс, основанный на оценке реальной обеспеченности гражданина метрами жилплощади в конкретном населенном пункте. Решение о включении в очередь принимаются районными исполнительными комитетами, они же осуществляют дальнейший контроль и регулирование ее состава. Нуждающимися могут быть признаны:

трудящиеся, не обеспеченные жильем по месту работы;
лица, доля которых в занимаемых жилых помещениях меньше установленной нормы;
нуждающиеся в улучшений жилищных условий по санитарно-гигиеническим требованиям;
некоторые лица, проживающие в общежитии, а также в съемном, арендном или социальном жилье;
граждане, которым отдельная жилплощадь требуется исходя из характера их заболеваний, и лица совместно с ними проживающие;
лица не связанные родством или свойством, но проживающие в одной квартире, одноквартирном доме, неизолированном помещении;
молодые семьи на определенных законодательством условиях;
некоторые лица, проживающие в интернатах и специальных учреждениях;
дети-сироты, оставшиеся без попечения;
лица, направленные для работы на радиоактивно загрязненные территории.

Как видно, список имеющих право на улучшение своих жилищных условий весьма обширен. Чтобы уточнить свои права в этом отношении, лучше всего обратиться к юристу с соответствующей квалификацией или самостоятельно изучать нормативные акты. При этом стоит обратить внимание и на ограничения при постановке на учет. Они существуют как по территориальному принципу (ограничения для прибывших в Минск и Минский район), так и по семейно-бытовым и иным критериям.

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на конец 2018 года состояло 663,8 тысяч граждан, что на 14,2 тысяч меньше, чем на конец 2017 года. В городах и поселках городского типа количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, уменьшилось на 12,9 тысяч, в сельских населенных пунктах – на 1,3 тысяч.

В 2018 году получили жилье и улучшили жилищные условия 22,7 тысяч граждан. Среди них 7,3 тысячи молодых семей, 6,9 тысяч многодетных семей, 1,8 тыс. граждан (семей), имеющих право на получение жилых помещений социального пользования.

В 2019 году всего построено 46,9 тысяч новых квартир, введено в эксплуатацию 4 061,9 тысяч квадратных метров общей площади жилья. Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в эксплуатацию 1 619,1 тысяч квадратных метров общей площади, или 39,9% от введенного в эксплуатацию жилья. С использованием государственной поддержки построено 1 165 тысяч квадратных метров. В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 1 327,3 тысяч квадратных метров общей площади жилья, или 32,7% от общего ввода по стране.

В Беларуси организациями всех форм собственности построено за 2020 год 49 тысяч новых квартир, введено в эксплуатацию 3156 тысяч квадратных метров общей площади жилья (на 2,3% больше, чем в 2019 году). Для граждан, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в эксплуатацию 1683,5 тысяч квадратных метров общей площади, или 40,5% от общего объема построенного жилья. Из общего объема введенного жилья с использованием государственной поддержки построено 1306,4 тысяч квадратных метров. В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 1215,2 тысяч квадратных метров общей площади жилья, или 29,2% от общего ввода по стране.

На конец 2020 года на очереди на улучшении жилищных условий состояло 634,6 тысяч семей, что на 14,6 тысячи меньше, чем на конец 2019 года. В городах и поселках городского типа количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, уменьшилось на 14 тысяч, в сельских населенных пунктах – на 0,6 тысяч.

В 2020 году улучшили жилищные условия 26,8 тысяч граждан. Получили жилье:

7,7 тысяч молодых семей,
11,7 тысяч многодетных семей,
2,2 тысяч граждан/семей, имеющих право на получение жилых помещений социального пользования.

Очередь на жилье в Минске

Теоретически очередь на улучшение жилищных условий в городе Минске не отличается от такой де процедуры в других регионах Республики, хотя и движется несколько медленнее. Ну и метраж на человека не должен превышать 10 кв.м (в других регионах – 15 кв.м).

За 2016 год в столице в полном объеме выполнена программа жилищного строительства. В эксплуатацию введено более 10 тысяч квартир. При этом более четверти от общего объема жилья построено для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для многодетных семей построено 977 квартир. Более 15% жилья возведено с государственной поддержкой в виде льготных кредитов и безвозмездных субсидий.

Постановление Совмина также конкретизирует объемы господдержки. Так, в Минске в 2019 году планировалось обеспечить жильем 1896 многодетных семей. Для этого предусмотрено выделение 112,07 миллиона рублей банковских кредитов, в том числе 11,06 миллиона рублей льготных кредитов.

По результатам 2019 года получили жилье и улучшили жилищные условия 22,5 тысяч граждан, среди которых 6,6 тысяч молодых семей, 7,8 тысяч многодетных семей, 2,3 тысячи граждан с правом на получение жилых помещений социального пользования.

Строительство жилья для нуждающихся в 2021

Многодетным семьям предлагают жилье как в многоквартирных, так и домах в домах блокированного типа, в том числе в различных микрорайонах, таких как Сокол и Смолевичи. В столице насчитывается 6296 многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из которых 4213 уже направлены на строительство. С начала 2021 года на улучшение жилищных условий направлена 241 столичная многодетная семья.

Многодетным семьям (в январе – марте 2021 года) построено 212,6 тысяч квадратных метров общей площади жилья.

В январе – ноябре 2021 года построено 43,7 тысяч новых квартир организациями всех форм собственности. Введено в эксплуатацию 3757,6 тысяч квадратных метров общей площади жилья. Для состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в эксплуатацию 1533 тысяч квадратных метров общей площади, или 40,8% от общего объема введенного жилья. Из общего объема введенного жилья для тех, кто состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при использовании государственной поддержки построено 1139,9 тысячи квадратных метров. В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 1083,6 тысяч квадратных метров общей площади жилья, или 28,8% от общего ввода по стране.

Новые нормы закрепил указ Президента Беларуси № 552 от 27 октября 2010 года, который 1 января вступил в силу.

Развод по расчету – не вариант

Рискнем предположить, что введение новых норм в жизнь повлияет на статистику разводов в нашей стране в сторону уменьшения. Почему? Все дело в том, что раньше некоторые предприимчивые люди умело играли с законом, извлекая для себя немалую выгоду.

Представим благополучную семью – мать, отец, детишки. Все живут в просторной квартире, в которой на человека приходится гораздо больше квадратных метров, чем необходимые для постановки на учет пятнадцать. Поэтому супруги принимали решение фиктивно развестись. Это позволяло, к примеру, жене попасть в список очередников. Зачастую было ясно, что люди расторгают брак исключительно из соображений выгоды, однако доказать это было невозможно.

– Случалось такое, что супруги разводились, и буквально через день-два уже появлялись у нас с просьбой о постановке на учет, – прокомментировал начальник отдела жилищной политики администрации Центрального района Минска Александр Татаркин.

При постановке на очередь теперь будут учитывать не только жилплощадь самого потенциального нуждающегося, но и собственность совместно проживающих с ним членов семьи.

– Представим молодого человека, желающего стать на очередь. Он живет с матерью в маленькой квартире, в которой меньше 30 квадратных метров. Однако у матери в собственности есть еще одна квартира, предположим, на 100 квадратных метров. При подсчете метража мы будем учитывать обе квартиры, поэтому молодого человека на учет поставить не сможем, – разъяснил Александр Татаркин.
Некоторые сложности существовали и с очередниками в сельской местности – раньше человек мог стоять на очереди в одной деревне, при этом имея в соседнем селе дом, обеспечивающий членов его семьи необходимым метражом. Теперь такие ситуации будут отслеживаться местными исполнительными властями. По новым правилам, если у вас самих или у ваших родственников в одной деревне есть коттедж с площадью, вписывающейся в норму, в другом сельском Совете на учет вы стать уже не сможете.

Кстати, жители деревень и поселков теперь могут стать на очередь для получения социального жилья не только в сельсовете, но и в районном исполнительном комитете. Это важное уточнение поможет тем людям, которые претендуют на социальное жилье, но не могут его получить всего лишь потому, что в их населенном пункте оно не строится.

Убить двух зайцев не получится

С нового года господдержку на строительство, реконструкцию или приобретение жилых помещений можно получить только одним способом улучшения жилищных условий. Другими словами, до введения указа гражданин, стоящий на очереди, мог получить землю для строительства дома без аукциона в областных городах (в Минске такое право есть только у многодетных семей), и при этом с очереди не снимался. Таким образом, счастливец убивал двух зайцев – полученный участок можно было продать за немалую сумму, а потом еще при строительстве жилья получить льготный кредит.

Теперь же придется выбирать, потому что если вам предоставят участок для строительства индивидуального жилья без аукциона, то из списка очередников вас исключат.

Сиротам стало проще получить жилье

Как показывает практика, в столицу Беларуси стекается немало молодых людей, направленных на работу по распределению. Еще совсем недавно им нужно было ждать пять лет, прежде чем получить возможность стать на очередь. Теперь же молодых специалистов могут ставить на учет с момента их прибытия. Эта норма касается не только выпускников вузов, но и ребят, окончивших средние специальные учебные заведения. Так что если вас распределили в столицу и вы планируете остаться здесь насовсем, можете смело направляться в исполком и становится в ряд очередников.

Значительный шаг навстречу был сделан сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, то есть молодым людям старше 18 лет, которые потеряли родителей еще до совершеннолетия. Когда они становятся на учет, их очередь идет с момента приобретения своего социального статуса.

– Другими словами, человек может обратиться к нам, к примеру, в 2011 году, а без попечения родителей он остался в 2005 году. Значит, его очередь будет идти с 2005 года, – рассказал Александр Татаркин.
Помимо этого, в соответствии с указом специалисты высокого класса, которые трудились за рубежом по контракту и состояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, смогут получить место в общежитии вне очереди.

Вопрос-ответ

Можно ли сдать комнату в неприватизированной квартире?

По статье 85 Жилищного кодекса Беларуси наниматель может сдать по договору поднайма как часть помещения, так и всю квартиру. Чтобы заключить этот договор, потребуется письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с вами, и наймодателя, т.е. той организации, с которой заключен договор найма. А если с вами в квартире проживают другие наниматели, то понадобится и их согласие.

Кстати, договор поднайма жилого помещения в домах государственного жилфонда нужно обязательно зарегистрировать в местном исполнительном и распорядительном органе или организации, осуществляющей эксплуатацию вашего дома.

Можно ли сдать свою квартиру в аренду предпринимателю?

Использование жилых домов не по назначению по статье 8 Жилищного кодекса не разрешается. Исключение сделано для одноквартирных и блокированных жилых домов. Чтобы сдать помещение в аренду, нужно получить согласие местных исполнительных и распорядительных органов. Причем нормы градостроительства, санитарии и противопожарной безопасности должны быть соблюдены.

Также помещения, которые находятся в одноквартирных или блокированных домах и на первых этажах многоквартирных домов, можно перевести из разряда жилых в нежилые, после чего их можно использовать для предпринимательской деятельности. Это предусматривается Указом Президента № 479 от 25 сентября 2009 года. Но организовать в таком помещении производство, которое является источником повышенного шума или вредных веществ, запрещено, потому как это может отрицательно сказаться на состоянии окружающей среды и здоровья проживающих в доме граждан.

Привилегированными правами на получение бесплатной квартиры обладают многодетные семьи. Им обзавестись заветными метрами проще и быстрее всего. Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на строительство жилья. Если в семье трое детей, то государство оплачивает 75% суммы задолженности по выданным кредитам; при наличии четверых и более несовершеннолетних детей – 100% суммы задолженности по кредиту. Плюс – этой категории граждан кредит на строительство жилья выдается на 40 лет и под самый низкий процент. Кредит покрывает стоимость до 20 квадратных метров на каждого члена семьи, а и кредит может составить все 100% стоимости жилья. Но все это возможно при соблюдении некоторых условий:

многодетная семья должна быть малообеспеченной;
находиться в списках многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение льготных кредитов или одноразовых субсидий;
иметь не меньше 3-х детей в возрасте до 23 лет, не вступивших в брак и проживающих совместно с родителями, включая обучающихся или проходящих срочную военную службу.

Также получить льготный кредит на строительство жилья имеют право военнослужащие, милиционеры, сотрудники МЧС, КГБ, сотрудники оперативно-аналитического центра, а также сотрудники службы безопасности президента, департамента финансовых расследований КГБ, судьи, прокурорские работники, а также бывшие военные, которые встали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства не менее чем за 6 месяцев до дня увольнения. Квартира получается не совсем бесплатная, но все же за такие деньги обычно жилье в нашей стране не купишь.

Служебная необходимость

Следующий способ получения квартиры — приватизация коммерческой квартиры (ранее – служебной). Но это надо успеть сделать до 1 июля 2016 года. Так, согласно Жилищному кодексу Республики Беларусь отдельные категории граждан, которым служебное жилье было предоставлено до 8 апреля 2006 года, имеют право на передачу в собственность таких жилых помещений, а именно: судьям и прокурорским работникам при условии, что на дату подачи заявления они числятся нуждающимися в улучшении жилищных условий, проработали 10 и более лет (судьям Конституционного суда Республики Беларусь — 8 и более лет); военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, в том числе уволенным в запас (отставку) и имеющим выслугу на военной службе 10 и более лет, и другие категории.

Социальное жилье

Рай в шалаше

Следующий способ подойдёт тем, кто уже владеет жильём - если его можно так назвать… В эту категорию претендентов на бесплатную квартиру входят граждане, проживающие в домах под снос. Они получают новые квартиры, обычно в пределах данного населенного пункта, — без ухудшения жилищных условий. Так, если житель - собственник квартиры, то он вправе рассчитывать на получение в собственность другого жилого помещения (еще возможна денежная компенсация в размере рыночной стоимости сносимого домовладения). Причем общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее площади дома или квартиры, которые подлежат сносу. При этом на каждого человека выделяются не менее 15 квадратных метров.

Забота в обмен на… квартиру

Полноценным способом бесплатного получения квартиры этот способ назвать нельзя по одной причине — он потребует от нового владельца квартиры определённых затрат, связанных с заключением договора ренты. Понятие ренты содержится в статье 554 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Смысл договора ренты заключается в том, что одна из сторон соглашается передать другой из сторон квартиру в обмен на определённые обязательства: периодически выплачивать рентополучателю определенную денежную сумму либо предоставлять средства на его содержание в иной форме. Такие договоры заключаются обычно пожилыми одинокими людьми, которым некому оставить квартиру в наследство и которые боятся, что ближе к концу жизни о них некому будет позаботиться. Получателю же квартиры такое сотрудничество тоже выгодно, ведь в подавляющем большинстве случаев расходы на содержание пожилого владельца жилплощади несоизмеримо малы по сравнению с рыночной стоимостью квартиры.

Читайте также: