Как оформить землю под кемпинг

Обновлено: 04.05.2024

Индустрия отдыха и туризма занимает отдельное место в экономике государства, а также туристических компаний и индивидуальных предпринимателей. Поэтому на земли, где можно организовать такой бизнес, всегда есть спрос.

Статья даёт исчерпывающую информацию о правилах их эксплуатации и возможностях оформления в аренду.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Основное понятие

Рекреационное назначение земельного участка (ЗУ) – это специфика использования земель, которые выделяются для организации:

мест массового отдыха граждан;
туризма;
физкультурно-оздоровительных мероприятий;
спортивной деятельности.

Относятся к особо охраняемым зонам. Выделяются земли под целевое использование в установленном порядке. Размещение объектов на таких территориях, правила и нормы их эксплуатации регулируются статьями 94 и 98 Земельного Кодекса РФ и иными законодательными актами.

Могут выступать в качестве живописных, экологически чистых зон отдыха, привлекающих местное население и приезжих туристов на выходные дни. А также – стать местом расположения различных комплексов и строений, где приезжие туристы могут пребывать на длительном отдыхе, получая дополнительные услуги, связанные с непосредственной целью прибытия в установленное место.

В настоящее время некоторые пригородные зелёные зоны, а также – парки и скверы исключены из рекреационного назначения и включены в земли населённых пунктов.

Какие участки относятся к категории особо охраняемых зон?

Рекреационные земли – это подкатегория, выделенная из категории земель особо охраняемых зон наряду с землями:

природоохранного назначения;
историко-культурного назначения;
особо ценные, уникальные массивы.

Порядок их отнесения к землям особо охраняемых территорий федерального значения и порядок использования устанавливаются Правительством РФ на основании федеральных законов. Установление рекреационных зон местного уровня регулируется распоряжением администрации региона или населённого пункта.

Земли рекреации должны обладать уникальными характеристиками. Требований к плодородию почв не предъявляется, но обязательны требования к экологии и ландшафту. Участки могут располагаться:

вблизи озёр и иных водоёмов, на побережье моря;
в горной местности;
в лесной зоне.

Целью использования является организация отдыха граждан, поэтому участки должны соответствовать таким целям.

Земли должны быть пригодны для нижеследующего:

строительства санаториев и пансионатов;
туристических и спортивных баз;
лыжных и гоночных трасс;
детских туристических лагерей;
туристских парков;
кемпингов;
объектов физической культуры, спорта;
спортивных лагерей;
домов рыболова (охотника);
обустройства стационарных и палаточных лагерей;
учебно-туристических троп;
детских лагерей отдыха и т.п.

Кто является собственником

Этот вид земель не изъят из оборота и не ограничен в обороте, но при их использовании предусмотрен специальный правовой режим. Если такие участки ранее были оформлены в частную собственность, до признания таковых землями рекреационного назначения, их изъятие не допускается, если не возникли нужды федерального значения. Регламент пользования устанавливается в соответствии с целевым назначением, а также согласно нормам статьи 262 ГК РФ.

Статья 262 ГК РФ. Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок

Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Собственником рекреационных зон федерального значения является государство. В определённых случаях у частных собственников допускается изъятие ЗУ, но только для реализации государственных программ, если они захватывают территории жилых секторов населённых пунктов. В этом случае изъятие происходит на основании выкупа по соглашению сторон. В качестве примера можно привести строительство объектов для проведения Олимпиады.

Зоны отдыха регионального масштаба остаются в обладании местных властей, и принадлежат администрации населённого пункта.

Если до выдела в рекреационные зоны они были оформлены в частную собственность, допускается обременение публичным сервитутом. По соглашению может оформляться частный сервитут.

Правила использования

Физические, юридические лица и ИП, занимаясь туристическим, спортивным бизнесом, или оказывая сопутствующие этому бизнесу услуги, не вправе претендовать на оформление таких участков в собственность. Эти правила распространяются на них, даже при условии возведения строений, которые могут принадлежать частным лицам. С разрешения региональных или федеральных властей они могут оформить право аренды, но только при условии использования земель по целевому назначению.

При проведении строительства санаториев, профилакториев, спортивных комплексов и прочих объектов, соответствующих целевому назначению, оформлять аренду ЗУ вправе как учредитель компании, предоставляющей услуги в области туризма, так и строительная компания, выступающая застройщиком капитальных объектов, предназначенных под дальнейшую эксплуатацию для отдыхающих.

Использование территории под учебно-туристические тропы и трассы, допускается по соглашению с собственниками ЗУ и иными их правообладателями. При необходимости пользование оформляется на основе обременения сервитутом, находящиеся в обременении ЗУ не изымаются из пользования.

Что запрещено делать?

Кроме того, что такие земли могут использоваться только в соответствии с определённым правовым режимом, здесь не допускается никакая деятельность, не соответствующая целевому использованию. За исполнением данного положения надзирают государственные органы и муниципальные образования. Согласно закону, на таких землях нельзя:

возводить жилые строения;
организовывать предприятия и компании, не связанные с отдыхом граждан;
производить несанкционированный выкос травы, вырубку деревьев и кустарников;
заниматься браконьерством;
использовать под сельскохозяйственные нужды или подсобное хозяйство;
устраивать свалки.

За несоблюдение норм пользования участками, предусмотрена административная ответственность, допускающая штрафы и изъятие земель. За браконьерство – уголовная ответственность.

Так как места отдыха являются местами массового скопления людей, здесь недопустима никакая деятельность, влекущая риск причинения вреда здоровью. Если здесь проводится строительство объектов, то зона должна обеспечиваться ограничением доступа отдыхающих, особенно – детей. Вопрос о безопасности граждан должен стоять в числе приоритетных задач. На этих землях недопустима никакая халатность и безответственность.

Кроме перечисленного, недопустимо проводить такие виды работ, которые могут повредить поверхность почвы, изменив её уникальные свойства в результате отравлений ядохимикатами, механическими повреждениями. А также проводить деятельность, допускающую нарушение экологии в зоне рекреации. Это касается и правообладателей прилегающих земельных участков, относящихся к другим категориям земель.

Аренда территорий лесного фонда для рекреации

Собственность на лесные земли принадлежит государству, они могут передаваться в постоянное (бессрочное) пользование региональным властям.

Если лесные массивы переданы в ведение муниципалитетов, то аренда таковых индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами может осуществляться только путём оформления арендных прав у муниципального образования. Для этого требуется обращаться в земельный комитет населённого пункта с заявлением и перечнем услуг, которые планируется предоставить на таких землях.

Поданное заявление рассматривается на публичных слушаниях, после чего выносится решение об участии в аукционе на основании положений главы 8 ЛК РФ. После выигрыша лота участнику предоставляется выписка из протокола.

Что можно строить?

Если право аренды предоставлено, допускается развитие туристического бизнеса или организация зоны отдыха. Здесь можно построить:

спортивную базу;
лагерные стационарные помещения;
домики для отдыхающих;
охотничьи домики;
гостиничный комплекс или пансионат.

То есть, постройки ориентируются на возведение оздоровительных, физкультурно-оздоровительных, предназначенных для отдыха и спорта и спортивно-технических сооружений. Выступают в качестве лесной инфраструктуры.

Что требуется?

Для возведения построек арендатор обязан:

составить проект освоения лесов (ч. 1 ст. 88 ЛК РФ);
осуществлять использование ЗУ в соответствии с проектом;
соблюдать условия договора аренды ЗУ (лесного участка);
использовать территорию только способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими (ограничивающими) нанесение вреда последующему воспроизводству лесов;
соблюдать правила пожарной безопасности, правила санитарной безопасности;
подавать ежегодно лесную декларацию ( ч.2 ст. 26 ЛК РФ);
представлять отчет об использовании лесов (ч. 1 ст. 49 ЛК РФ);
представлять отчет об охране и защите лесов (ч.1 ст. 60 ЛКРФ);
исполнять иные предписания законодательства.

Что нельзя возводить?

Нельзя строить ничего, что не входит в целевое назначение, или может повредить ландшафт лесов или их экологию.

В частности, нельзя строить:

объекты для ведения подсобного хозяйства;
промышленные предприятия по переработке древесины, мяса и шкур животных;
жилые дома и дачи.

Недопустима несанкционированная вырубка лесов и охота. Арендатор обязан рекультивировать земли, используемые для строительства, реконструкции эксплуатации объектов (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ), если их строительство не было связано с развитием лесной инфраструктуры.

Стоимость и сроки

Передавать в аренду можно только земли с установленной кадастровой стоимостью, так как на её основании назначается стоимость первого шага аукциона. Иногда используются специальные расчёты на основании доходного подхода. В целом оценка ориентируется на нормы статей 73 и 76 ЛК РФ. Шаг аукциона не может превышать 5% от изначально установленной стоимости.

В итоге право аренды получает выигравший участник аукциона. Если он является единственным – выкуп арендных прав допускается без проведения торгов. Срок аренды не может быть меньше, чем 10 лет. Максимальный срок – 49 лет.

Возможность выкупа

Такая процедура невозможна, так как земли лесного фонда не могут передаваться в частную собственность. Но иногда допускаются исключения, если речь идёт о землях, которые могут быть переведены в другую категорию. Например, пригородные лесные зоны, которые допустимо перевести в земли поселений. Или массивы после пожаров и вырубки лесов, если на них не предусматривается восстановление леса.

Требуется действовать в соответствии со следующим пошаговым алгоритмом:

Провести экспертизу земель, подтверждающую возможность изменения категории. Получить заключения экспертов.
Написать аргументированный запрос на имя министра Министерства Лесного хозяйства, с указанием подробных причин перевода и параметров земельного участка, с указанием кадастрового квартала.
Приложить акты экспертизы, нотариально удостоверенный паспорт, выписки из ЕГРЮЛ и копию учредительной документации, если это юридическое лицо.
По усмотрению Министерства, запрос передаётся в органы Правительства РФ на рассмотрение. Либо заявителю отправляется мотивированный отказ, со ссылкой на причину отказа.

В заявке должны содержаться сведения, способные предоставить заявителю разрешение на выкуп в собственность, после перевода земель в другую категорию.

В документ вносятся следующие сведения:

причины бесхозности ЗУ;
расчёты стоимости восстановления массива;
проект восстановления ЗУ заявителем;
аргументы эффективности такого перевода.

На основании данного документа должен выйти законопроект, допускающий выведение земель из этой категории, после чего можно приступать к оформления массива.

Споры и порядок их решения

Так как регламент использования таких земель обеспечивается специальными положениями, могут возникать ситуации, вызывающие споры о нормах использования и правилах эксплуатации. В первую очередь они могут быть связаны с вопросом о нецелевом использовании арендованных участков.

Контроль над исполнением норм целевого использования возложен:

на государственный земельный контроль;
на общественный контроль по нормам земельного законодательства.

Представители этих органов вправе проводить проверки по использованию земельных массивов рекреационного значения, надзирать за исполнением установленного регламента.

Госзем контроль уполномочен:

запросить соответствующие документы;
выдать предписания;
подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений;
взыскать штраф (через суд) и вынести иные взыскания.

Если речь идёт о нарушении экологии, загрязнении озёр и повреждении лесного массива, то допускается жалоба в Роспотребнадзор, Санэпидстанцию и т.п. При нарушении норм противопожарной безопасности – жалоба подаётся в региональное управление МЧС.

Все вопросы, связанные с нарушением имущественных прав юридических лиц рассматриваются в арбитражном суде. Здесь же могут решаться вопросы о прекращении права аренды, возмещении материального ущерба и т.п. Обращаться следует в арбитражный суд по месту расположения лесного массива.

Земли рекреации входят в состав особо охраняемых зон. Используются для отдыха граждан, спортивных, туристических и лечебно-оздоровительных целей. Принадлежат государству, могут передаваться в аренду. Иногда допускается оформление в собственность, по решению Правительства.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Как указал Верховный Суд, граждане должны иметь свободный доступ к таким объектам, поэтому заключенный муниципалитетом и курортом договор аренды прибрежной земли для организации пляжа является действительным

По мнению одного из экспертов, п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ не запрещает передавать в аренду земельный участок, расположенный в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а лишь определяет условие, при котором аренда такого участка становится возможной. Другой отметил, что озвученная в определении правовая позиция не является новой. Третий добавил, что ранее ВС по аналогичному спору высказал иную точку зрения.

Суды признали спорный договор ничтожной сделкой

Впоследствии арендатор обратился в арбитражный суд с иском к администрации муниципалитета, в котором просил взыскать с ответчика излишне уплаченную арендную плату в размере свыше 872 тыс. руб. и пени на сумму порядка 1400 руб. Истец также просил суд считать достоверной и подлежащей применению для целей определения годовой арендной платы по договору аренды рыночную стоимость земельного участка в размере 5,7 млн руб.

В обоснование исковых требований общество сослалось на то, что кадастровая стоимость спорного участка с февраля 2011 г. составляла 1 руб., поэтому при заключении договора аренды стороны определили ставку арендной платы в размере 1,5% его рыночной стоимости. Согласно результатам независимой оценки, рыночная стоимость участка, предоставленного для размещения пляжа, составила 5,7 млн руб., что существенно меньше величины, на основании которой рассчитывалась арендная плата по спорному договору. В связи с этим истец счел, что у ответчика возникло неосновательное обогащение в виде излишне внесенной арендной платы.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований со ссылкой на то, что истец пропустил срок исковой давности еще в 2015 г. Как пояснил суд, арендная плата за публичный земельный участок является регулируемой, а общество не заявляло в суд требование об установлении рыночной стоимости участка в ином размере, чем указано в договоре аренды. В свою очередь, рыночная стоимость, определенная на основании отчета об оценке, подготовленного по заказу арендодателя, не признана недостоверной в установленном порядке. Более того, отметил суд, береговая полоса внутреннего моря не может быть предметом договора аренды, поэтому спорный договор является недействительной сделкой, а внесение изменений в ничтожный договор путем установления нового размера арендной платы законом не предусмотрено.

В дальнейшем апелляция приняла отказ общества от иска в части требований об установлении достоверной стоимости и применении для целей определения годовой арендной платы рыночной стоимости земельного участка в размере 5,7 млн руб., а также взыскании с ответчика переплаты по договору в размере 769 тыс. руб. Таким образом, суд отменил решение нижестоящего суда в этой части, остальная часть была оставлена без изменения.

Впоследствии суд округа направил дело на новое рассмотрение в апелляцию, отметив, что нижестоящие суды, определяя размер платы за пользование участком и, соответственно, размер излишне внесенной истцом арендной платы, не исследовали вопрос о необходимости применения нормативной цены земли, которая не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные участки соответствующего целевого назначения.

При новом рассмотрении апелляция изменила решение первой инстанции и взыскала с муниципалитета 57 тыс. руб. в качестве неосновательного обогащения. Суд счел, что недействительность договора аренды, заключенного в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, не означает автоматического прекращения ранее возникшего права арендатора. Поскольку договор аренды является ничтожной сделкой, не породившей юридических последствий для сторон, основания для применения при расчете арендной платы ставки 1,5% кадастровой стоимости участка отсутствуют. Спорный участок предоставлялся и фактически использовался арендатором в рекреационных целях (для обустройства пляжа), поэтому плата за его использование рассчитывается по ставке 0,8 % кадастровой стоимости, определенной в постановлении муниципалитета.

Апелляционный суд добавил, что, поскольку кадастровая стоимость участка составляла 1 руб., это фактически свидетельствовало об ее отсутствии. Следовательно, при расчете арендной платы применяется нормативная цена земли. В силу же отсутствия последней необходимо применять нормативную цену, которая не должна превышать 75% рыночной цены участка, что составляет 7,7 млн руб. При этом истцом пропущен срок исковой давности в части требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 1 февраля 2012 г. до 30 мая 2015 г.

В дальнейшем суд кассационной инстанции изменил постановление апелляции и взыскал с ответчика в пользу арендатора 603 тыс. руб. неосновательного обогащения. В остальной части судебный акт был оставлен без изменения. Таким образом, кассация сочла, что апелляция неправильно определила размер неосновательного обогащения, поскольку истец в спорный период обязан был вносить плату за пользование участком в виде земельного налога.

ВС вернул дело на новое рассмотрение

В кассационной жалобе в Верховный Суд администрация муниципалитета оспорила решения апелляции и кассации как незаконные, а Судебная коллегия по экономическим спорам ВС согласилась с ее доводами.

Экономколлегия пояснила, что спорный договор аренды был заключен на основании заявления общества о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования публичным земельным участком, расположенным частично в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, на право аренды. При этом в собственности общества имелся расположенный в границах участка объект недвижимости (гидротехническое сооружение).

Как пояснил ВС, спорный договор аренды не был заключен по итогам торгов, поэтому арендная плата является регулируемой. С учетом принятого судом первой инстанции заявления ответчика о применении срока исковой давности за период до 30 мая 2015 г. необходимо установить, в каком размере подлежала внесению арендная плата за период с 31 мая 2015 г. по 30 июня 2018 г. в соответствии с нормативными правовыми актами публичного образования, в собственности которого находится участок. При этом, если размер арендной платы, установленный соответствующим публичным органом, будет меньше предельной ставки, установленной федеральным законом, применяются ставки, установленные публичным органом.

Эксперты прокомментировали выводы Суда

Эксперт добавил, что такую позицию ранее высказывал и Научно-консультативный совет при АС Уральского округа (см. п. 13 Рекомендаций по вопросам, возникающим при рассмотрении споров из земельных правоотношений, от 18–19 октября 2018 г. № 2/2018).

Пресс-центр

Публикации о Росреестре

Как оформить гараж по амнистии. Инструкция

С 1 сентября 2021 года вступит в силу закон, который даст возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Документ предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.

Вместе с Росреестром рассказываем, как воспользоваться новым законом и на какие конкретно случаи он распространяется.

Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, но часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.

Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
- гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
- ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
- у вас не оформлена земля под гаражом;
- гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
- гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был - оформлен в наследство;
- земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.

Шаг 2. Соберите необходимые документы
Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к вашему гаражу. Любые справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав на гараж. Также можно обратиться в местное БТИ, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража. Возможно, это позволит вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража, советуют в Росреестре.

Оформить гараж вам позволят:
- любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
- справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
- решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража;
- старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
- документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке и т. д.

Однако если указанных документов нет, это еще не означает, что вы не сможете оформить гараж. Органы власти вашего региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии, пояснили в Росреестре.

Шаг 4. Образуйте участок

В случае если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать (если стоит — переходите сразу к Шагу 5). Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков.

Вы можете этого не делать, сразу приступив к подготовке схемы границ участка под гаражом. Однако нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания. Подготовить схему можно самостоятельно или воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру. Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме.

После оформления схемы расположения земельного участка вам нужно обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под вашим гаражом.

Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, то это муниципалитет.
Если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление).
Необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответ на него вы должны получить по истечении 30 дней.

На основании положительного решения вы идете к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража. Когда кадастровый инженер сообщил вам, что документы готовы, нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Это можно сделать в МФЦ либо подать документы в электронном виде. По результатам данной процедуры вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под вашим гаражом.

Шаг 5. Отправьте документы в администрацию

- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- выписку из ЕГРН на земельный участок;
- технический план на гараж.

Администрация, в свою очередь, должна будет:

- принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на гараж;
- передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Получив выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, вы можете быть уверенными, что официально стали его собственником.

В этой статье мы объясним, как юридически правильно подойти к этому вопросу и какие будут нужны документы для организации и открытия базы отдыха.
Что касается выбираемого земельного участка, то он должен относиться к категории земель лесного фонда или земель населенных пунктов.

Нас часто спрашивают, можно ли открыть базу отдыха на земле сельхозназначения? При организации туристической базы на землях данной категории у инвесторов могут возникнуть серьезные проблемы, так как строительство рекреационного объекта на таких землях будет являться нецелевым использованием земель и такой проект местные органы власти реализовывать не разрешат.
Узнать, к какой категории земли относится участок можно, сделав соответствующий запрос в органы местного самоуправления.

Оформление земельного участка под турбазу

Строительство туристической базы на землях населенных пунктов:

База отдыха — нормативные документы.
Важно, в каком месте планируется открывать турбазу. Как правило, инвесторы стараются выбирать места как можно ближе к водоемам. Поэтому мы разберем, как открыть базу отдыха на море, озере, реке и правильно оформить все документы. При размещении турбазы вблизи водного объекта имеет смысл оформить как права на землю, так и права на водный объект.

Итак, допустим, я хочу открыть базу отдыха — с чего начать.

Давайте рассмотрим по порядку несколько вариантов, каким образом оформить все документы для строительства туристической базы на землях населенных пунктов, каким образом оформить все документы для строительства туристической базы на землях лесного фонда, какое нужно разрешение для открытия базы отдыха и каким образом оформить права на водный объект.

Начнем с того, как открыть базу отдыха с нуля при ее размещении на землях населенных пунктов.

Вначале следует определиться с оформлением прав на земельный участок. На землях территории населенных пунктов участок может быть куплен у органов местного самоуправления (местной администрации) из состава земель, являющихся муниципальной собственностью, или земель, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, участок может быть приобретен у физического лица или у юридического лица.

В обоих случаях после проведения указанных процедур Вам будет необходимо оформить документы для строительства базы отдыха. Для этого необходимо будет обратиться в проектную организацию для разработки проекта, после разработки проекта проводится его экспертиза.
После получения положительного заключения экспертизы можно обращаться в районную службу строительного надзора за получением разрешения на строительство. После строительства объекта в органах местного самоуправления необходимо подписать акт приемки объекта в эксплуатацию.

Как открыть свою базу отдыха в лесу

Вопросы, связанные с оформлением прав на земельный участок, при строительстве базы отдыха на землях лесного фонда будут формулироваться несколько иначе. Сразу следует отметить, что согласно Лесному кодексу РФ лесные участки могут быть оформлены только в аренду.
Предоставлением таких участков, как правило, занимается орган исполнительной власти по лесному хозяйству. Для оформления лесного участка под строительство туристической базы нужно будет подготовить несколько документов и пройти несколько этапов согласований, а именно:

1. Провести межевание лесного участка и поставить его на государственный кадастровый учет, для этих целей необходимо будет обратиться к кадастровому инженеру.
2. Разработать проект освоения лесов и пройти его государственную экспертизу.
3. Принять участие в торгах за право заключить договор аренды лесного участка.

Обратите внимание! По общему правилу возведение объектов недвижимости на землях лесного фонда не допускается.

Теперь мы расскажем Вам, как открыть базу отдыха на берегу реки, озера, водохранилища или иного водоема.

Какие документы нужны для базы отдыха (первая линия)

Оформление прав на водный объект.
Чтобы законно распоряжаться всей имеющейся инфраструктурой туристической базы, необходимо будет также оформить право пользования водным объектом. В соответствии с Водным кодексом РФ размещение причалов, лодок (или иных плавучих средств) в акватории водоема требует оформления документов на водопользование. Одним из таких документов является договор водопользования, должен храниться на базе отдыха и входит в нормативные документы юридического лица.

Для оформления такого договора необходимо будет осуществить следующие действия:

1. Сделать кадастровую съемку акватории данного водного объекта.
2. Подготовить пакет документов в соответствии с требованиями постановлений Правительства, а также Приказов Министерства природы.
3. Заключить договор на право пользования водным объектом по итогам аукциона. Если организация является туроператором, то договор заключается без аукциона.
После проведения вышеуказанных действий по земельному участку и водоему у Вас будет весь перечень документов для открытия базы отдыха.

Обратите внимание! Не стоит игнорировать оформление акватории, поскольку ее может взять по договору водопользования любое лицо. В этом случае использование водоема в коммерческих целях для Вас может стать платным.

Как открыть базу отдыха с рыбалкой?

Если Вы хотите помимо отдыха организовать платную рыбалку, то помимо вышеперечисленных действий Вам будет необходимо оформить право пользования рыбоводным участком. Такое право также

приобретается на аукционе. Однако следует иметь в виду, что сформировать рыбоводный участок можно далеко не каждом водоеме, так, в частности, запрещается формировать участки в государственных заказниках. Кроме того, есть также ряд требований, которые необходимо учитывать перед подачей документов на оформление рыбоводного участка, при несоблюдении этих требований можно получить отказ без возможности обжалования.

Цена на согласование документов по открытию базы отдыха может очень сильно отличаться и масштабов строительства. Очень важное значение будет иметь капитальность возводимых сооружений, поскольку именно от это будет зависеть, нужно получать разрешение на строительство или нет. Очевидно, что документы для базы отдыха эконом класса будут оформлены по значительно более низкой цене, чем базы премиум класса.

Строительство бани на берегу

Многие туристы при выборе места отдыха обязательным условием пребывания на турбазе указывают наличие бани. Если строительство турбазы осуществлено было на берегу пруда, озера, моря или реки, то, казалось бы лучше всего поставить баню прямо вплотную к воде (как многие и делают). Однако это не совсем законно и по иску органов прокуратуры такую баню могут снести, поскольку это противоречит ст.6 Водного кодекса в части правового режима береговой полосы общего пользования. В то же время по такого рода вопросам можно найти возможность восстановления своих прав в судебном порядке, для чего понадобится помощь земельного юриста.

Как открыть базу отдыха в деревне?

Мы оказываем услуги в следующих субъектах: Москва и московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область (по согласованию – также в других субъектах).

В настоящее время в нашей стране активно развивается туризм. По России путешествуют не только россияне, но и иностранцы – на собственных автомобилях, мотоциклах, велосипедах. Такие туристы останавливаются на ночлег в кемпингах – специально обустроенных площадках, где есть парковка, место для палатки, доступ к электричеству и чистой воде.

Организация кемпинга – перспективная идея для бизнеса. Конкуренция в этом направлении низка, а в некоторых регионах полностью отсутствует. Вложения в этот бизнес невелики, а организация кемпинга не требует специального образования или большого опыта. Главное – грамотно составить бизнес-план кемпинга.

Автокемпинг как бизнес: актуальность и преимущества идеи

Camping с английского переводится как проживание в лагере. Современный кемпинг – это специально оборудованный лагерь для автотуриста, своего рода парковка, на которой есть все удобства – облагороженная территория, место для палатки, беседки, доступ к воде и электричеству, канализация.

В кемпинге есть все для отдыха и досуга туриста. Здесь можно привести свой автомобиль в порядок – зарядить аккумулятор, запастись водой, сделать уборку в доме на колесах. Организацией кемпингов в России занимаются преимущественно люди, которые сами много путешествуют. Для них это не только бизнес, но и хобби. Кроме того, они хорошо знают рынок и специфику этого дела.

Многие россияне открывают автокемпинги и в странах ближнего зарубежья – Грузии, Абхазии и Белоруссии. В западной Европе и США автотуризм стал популярным в середине 1950-х годов. В России это направление зародилось в советский период – в 1970-е годы. Тогда автомобили стали доступными и появилась мода на автотуризм – путешественники ездили семьями к морю, в горы или просто за город.

Если в Европе кемпинги стали появляться сразу, как начал развиваться автотуризм, то в России это направление до сих пор развито плохо. В советское время кемпингов не строили, а автотуризм до сих пор развит не так хорошо, как на западе. Однако популярность дальних путешествий на автомобилях растет, как и популярность кемпингов.

Больше всего таких лагерей для проживания располагается в центральных и южных регионах России, а также в Крыму. Однако этот сегмент рынка только развивается – спрос растет быстрее, чем открываются новые кемпинги. Это создает благоприятные условия для ведения бизнеса в этом направлении.

Преимущества данного бизнеса:

Не требует больших вложений.
Развитие автотуризма. Популярность такого вида путешествий создает спрос на услугу.
Неограниченная возможность расширения дела.
Высокая рентабельность.
Низкая конкуренция.

Перечень оказываемых услуг кемпингового городка

Существует два вида кемпингов:

предназначенные только для автотуристов;
универсальные, которыми могут пользоваться вело и мототуристы.

Наиболее распространенные услуги в автокемпинге:

Охраняемая парковка автомобиля.
Доступ к воде, электричеству и санузлу.
Аренда палаток, спальных мешков, карематов, посуды.
ТО автомобиля и его ремонт.

продажа туристического приспособления;
продажа продуктов;
кафе или полевая кухня.

Как организовать бизнес

Закон обязывает предпринимателя регистрировать бизнес в Федеральной налоговой службе – оформлять статус индивидуального предпринимателя (ИП) или регистрировать юридическое лицо.

ВНИМАНИЕ! Ведение бизнеса без регистрации – это незаконная предпринимательская деятельность. Согласно статье 171 УК РФ, за отсутствие регистрации бизнеса предусмотрена санкция в виде штрафа до 300 тыс. рублей или общественные работы до 480 часов.

Кемпинг – это малый бизнес. Если речь идет об одном лагере, целесообразней всего будет зарегистрировать ИП.

Перечень необходимых документов:

заявление (форма Р21001);
паспорт;
код ИНН;
квитанция об уплате госпошлины.

ВАЖНО! Перед отправкой необходимо проверить правильность указанных в заявлении данных. Малейшая ошибка станет причиной отказа в регистрации, и процедуру придется начинать сначала.

Если на территории кемпинга будет работать кафе, понадобятся дополнительные разрешения – от СЭС, Роспотребнадзора и органов пожарной безопасности.

Аренда земельного участка и благоустройство

Выбор месторасположения участка для будущего автокемпинга – наиболее важный и ответственный момент в организации данного бизнеса.

При выборе месторасположения нужно учитывать:

Насколько удобно к лагерю будет добраться путешественникам. Каждый автотурист составляет план поездки индивидуально. Маршруты планируются заранее. Несмотря на некоторые отличия, большинство из них очень похожи и проходят через определенные города. Важно учесть маршруты туристов и выбрать место так, чтобы кемпинг располагался по пути путешественника.
Какая поблизости инфраструктура. Особенность кемпингов – обобщенность. Туристам нравится, когда кемпинг расположен за городом либо в одном из городских парков, где можно отдохнуть и набраться сил перед дорогой.
Какая вокруг природа. Для туриста этот фактор – один из основополагающих. Ему важно, чтобы в кемпинге были не только блага цивилизации, но и красивая природа вокруг него. Это особенно актуально для регионов, в которых хорошо развит туризм.

Общие рекомендации к выбору места для автокемпинга:

его несложно найти на карте;
к нему легко добраться;
поблизости есть места, посещаемые туристами;
рядом имеется источник пресной воды.

После выбора участка для лагеря его необходимо взять в аренду. Для этого нужно:

Обратиться в местный муниципалитет в письменной форме – написать заявление на взятие участка в аренду.
В заявлении указывается, с какой целью предприниматель арендует участок. К документу прикрепляется выписка из ЕГРИП, которая подтверждает наличие регистрации ИП.
Дождаться рассмотрения заявления.
Заключить договор об аренде.

Покупка оборудования и инвентаря

Для обустройства кемпинга понадобятся следующее оборудование и инвентарь:

строительные материалы;
сантехника для обустройства санузла;
палатки, спальные мешки, карематы;
кухонное оборудование – казаны, кастрюли и другая посуда;
столы, лавки, беседки;
кассовый аппарат.

Дополнительно на территории лагеря можно обустроить сад, декоративный пруд, а если поблизости есть водоем – организовать место для рыбалки.

Персонал

Для организации бизнеса понадобятся следующие сотрудники:

менеджер по работе с клиентами;
охранник;
повар-посудомойка;
медицинский работник;
бухгалтер;
уборщица.

Эффективные способы рекламы автокемпинга

Туристический бизнес зависим от рекламы, особенно в первое время своего существования. Важно провести мощную рекламную кампанию на старте – чтобы привлечь первых клиентов.

Особенность продвижения туристического бизнеса – необходимость в рекламе круглый год. Путешественники планируют свои маршруты заранее – кто-то делает это зимой, кто-то весной или летом. Чтобы не терять часть ЦА (целевой аудитории), рекламу нужно крутить в течение всего года. При этом важно понимать, что в межсезонье рекламная активность снижается.

Маркетинговая стратегия включает:

Разработку собственного сайта. На нем есть полезные для туристов материалы – инструкции, интересные статьи, блоги. Цель сайта – продать услугу и завоевать лояльность клиентов.
СЕО-продвижение сайта. Без этого от сайта будет мало толку – скорее всего, его не будет в ТОПе поисковой выдачи. Чтобы сайт читали, его нужно регулярно наполнять полезным и интересным контентом.
Контекстная реклама. Это самый хороший источник трафика. Сайт рекламируется в выдаче популярных поисковых систем. Рекламу видят только те, кому она интересна. Благодаря этому достигается высокая конверсия.

Кроме продвижения сайта, используются другие источники привлечения целевого трафика:

Социальные сети. В соцсетях много групп по интересам, есть сообщества туристов – общероссийских и региональных. При помощи инструментов таргетинга их можно привлечь в группу кемпинга и сделать его клиентами.
Сайты о туризме и путешествиях. Они зарабатывают рекламой. Многие из них согласятся разместить на своих площадках рекламу о кемпинге. Главное – найти хорошие площадки.
Тематические СМИ. В России выходит много журналов об активном образе жизни и путешествиях. Как и сайты, большинство из них зарабатывает рекламой, и этим можно воспользоваться.

Чтобы повысить лояльность клиентов, рекомендуется:

проводить акции;
делать скидки постоянным клиентам;
делать скидки тем, кто порекомендует кемпинг друзьям;
делать подарки посетителям, например магниты на холодильник;
проводить конкурсы в социальных сетях.

Чем больше источников и рекламных приемов задействовано, тем быстрее бизнес привлечет необходимое ему количество клиентов.

Финансовые расчёты

Инвестиции и текущие расходы

Вложения на старте включают:

аренда участка – 15 тыс. рублей;
закупка стройматериалов – 400 тыс. рублей;
закупка инвентаря – 300 тыс. рублей;
приобретение оборудования – 120 тыс. рублей;
обустройство территории – 100 тыс. рублей;
рекламная кампания на старте – 200 тыс. рублей.

Ежемесячные вложения на поддержание бизнеса:

аренда – 15 тыс. рублей;
заработная плата сотрудников – 300 тыс. рублей;
реклама – 50 тыс. рублей;
прочие траты – 120 тыс. рублей;
налоги.

Доходы и ожидаемая прибыль, срок окупаемости проекта

За сутки кемпинг посещают примерно 40 туристов. Средний чек на услуги турбазы составляет 1000 рублей с человека.

В сезон автокемпинг будет зарабатывать 1,2 млн рублей в месяц. Из этой суммы вычитаются ежемесячные расходы на содержание бизнеса и налоги. Чистый ежемесячный доход – 350 тыс. рублей.

Бизнес полностью окупит себя за полгода. Однако следует учитывать фактор сезонности.

Туристический бизнес – один из самых прибыльных. Развитие автотуризма позволяет сделать прогноз, что спрос на услуги кемпинга будет только расти. Главное – грамотно составить бизнес-план с учетом всех особенностей местного рынка. Чтобы получить хороший бизнес-план, рекомендуется обратиться к профессионалам.

Заказать бизнес план

Выбрать похожую франшизу

Инвестиции: Инвестиции 300 000 — 1 500 000 ₽

Инвестиции: Инвестиции 4 000 000 — 6 000 000 ₽

Инвестиции: Инвестиции 175 000 — 1 750 000 ₽

Наша компания успешно развивается с 2006 года. Уже с первого года работы в туристическом бизнесе, мы получили лидерство в отрасли, за счёт разработки уникального алгоритма поиска горящих туров среди тысяч туроператоров на рынке. Через несколько лет мы добились звания самой популярной туркомпании в г. Иваново и начали успешно расширять свою сеть. Ввиду того, что компания…

Инвестиции: Инвестиции 39 900 — 60 000 ₽

ООО ВЕНДМАШ основано в 2011 году Игорем Байбулатовым с целью производства инновационного вендингового оборудования и машин для общественного питания. В 2012 году компанией разработано оборудование для быстрого разогрева продуктов питания в кипящей воде, построен цех по производству пельменей и вареников и положен старт проекту ПЕЛЬМЯШ. С тех пор компания совершенствовала как технологическое оборудование, так и…

Инвестиции: Инвестиции 600 000 — 3 000 000 руб.

Тюбетей - это Первая в Мире Татарская Национальная Сеть Быстрого Питания. По домашнему вкусные, национальные, татарские блюда. Они приготовлены по особым рецептам, собранным из самых отдаленных уголков России. Мы используем только лучшее сырье и соблюдаем стандарты качества Халяль. И в каждое блюдо мы вкладываем частичку своей души. Это нам дает незабываемый вкус, за которым нам…

Инвестиции: Инвестиции 400 000 — 1 200 000 руб.

Инвестиции: Инвестиции от 300 000 руб.

Инвестиции: Инвестиции от 120 000 руб.

LookInHotels – международный видеокаталог отелей нового поколения. Мы помогаем выбрать отель для отдыха с помощью уникальных видеороликов. Наш ресурс – это профессиональный “YouTube” по отелям Мира. В каталоге около 900 отелей из 12 стран - Россия, ОАЭ, Испания, Италия, Доминиканская республика, Кипр, Таиланд, Турция, Египет, Вьетнам, Португалия, Украина. С момента создания наш ресурс посетило более…

Инвестиции: Инвестиции 10 590 000 — 38 890 000 руб.

Инвестиции: Инвестиции 39 000 — 170 000 руб.

Всероссийская Школа Гидов готовит экскурсоводов высокой квалификации по самой скоростной системе не только в группах, но и через индивидуальное обучение в любое(!) время, не дожидаясь комплектования групп. Школа гидов- это скорость, удобство и повышенный сервис для тех, кто решил освоить профессию экскурсовода. Студенты школы гидов значительно экономят свое время, быстро осваивают профессию по высоким стандартам…

Инвестиции: Инвестиции 300 000 — 700 000 руб.

Инвестиции: Инвестиции 100 000 — 500 000 руб.

Читайте также: