Пенсионное право относится к какому праву

Обновлено: 10.05.2024

В данной статье вы узнаете, чем такая выплата отличается от страховой, кто имеет на нее право, что сделать для ее оформления и получения.

Содержание:

Социальная пенсия

Социальная пенсия – это пособие, выделяемое из госбюджета для определенных ФЗ №166 категорий граждан.

Этот вид государственного пособия выплачивается тем гражданам РФ, которые достигли пенсионного возраста, но не имеют достаточного стажа для назначения трудовой пенсии, а также инвалидам, лицам после потери кормильца, детям, родители которых неизвестны.

Индексация социальной пенсии в 2021 году

На размер социальной пенсии влияет размер прожиточного минимума. Как правило, индексация наступает 1 апреля каждого года. Для 2021 года размер индексации будет равен 3,4%. Таким образом, сумма выплат увеличится с 9724 до 10058 рублей.

Виды социальной пенсии

Эта выплата назначается в соответствии со ст. 11 ФЗ № 166. Предусмотрено несколько вариантов развития событий, относительно которых начисляются пособия:

По старости. Пенсионные выплаты предусмотрены для женщин старше 63 лет и мужчин от 67 лет. Население Крайнего Севера может рассчитывать на них по достижении 47 и 52 лет соответственно. При этом официальный рабочий стаж должен быть не менее 11 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент – составлять минимум 18,6 баллов.

Стоит обратить внимание, что к 2024 году планируется изменение этих данных до стажа 15 лет и 28,2 баллов ИПК. Если претендент соответствует только по возрасту, размер социального пенсионного платежа будет ниже трудового.

По инвалидности. Пенсия не зависит от возраста пенсионера и выплачивается в зависимости от группы инвалидности. Сюда же считают и региональный коэффициент.
По потере кормильца. Предусмотрена для граждан, не достигших 23-летнего возраста, которые потеряли обоих или одного из родителей, попечителей или опекунов. Если эти граждане студенты вуза, выплаты будут прекращены после прекращения ими учебы по любой причине. Менять само заведение при этом можно, не имеет значения, получает ли человек стипендию.

Кто может получить социальную пенсию

На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.

Лица, имеющие такой статус с детства, получают пособие независимо от степени инвалидности. Пособие предназначено для следующих категорий граждан, а также лиц без гражданства, проживающих на территории РФ более 15 лет:

Социальная пенсия не привязана к трудовой, поэтому в некоторых случаях закон предусматривает получение обоих типов пособий. Чаще всего она назначается вдове погибшего военного или родителям призывника, погибшего или получившего травмы во время несения военной службы.

Сумма выплат социальной пенсии

В 2021 году размеры этой выплаты следующие:

По возрасту – 5606,15 рублей.
По инвалидности III группы – 4765,27 рублей.
Инвалиды I и II группы – 11212,36 рублей.
По потере кормильца – 11212,36 рублей.
Инвалиды детства – 13454,64 рубля.
Для ветеранов ВОВ, получивших травмы во время военных действий, выплата составляет 32300–39800 рублей.

Может быть назначена доплата в том случае, если сумма меньше регионального ПМ или федерального. Для доплаты регионального уровня обращаются в органы социальной защиты, а федерального – в Пенсионный Фонд РФ.

На что стоит обратить внимание в 2021 году

Пенсионная реформа окончится в 2023 году, это означает, что и показатели выплат будут изменены. Пенсионное пособие по возрасту после 2023 года для мужчин будет назначаться с 70 лет, для женщин – с 65 лет, для проживающих на Крайнем Севере – с 55 и 50 лет соответственно.

Для населения Москвы продолжат действовать региональные надбавки, это значит, что размер их выплат будет выше, чем у остальных жителей страны. Расчет такой суммы происходит с учетом стандарта, установленного городом или регионом. Объем доплаты также будет определяться разницей между данными ГСС и реальной пенсией, получаемой на руки.

Минимальное пособие по достижению старости в столице на 2021 год составляет 20222 рублей. Если пенсионеры официально трудоустроены, но их зарплата ниже 20000, доплата составляет 17500 рублей.

Стоит обратить внимание и на то, что данный стандарт распространяется и на граждан, которые на законных основаниях проживают в Москве более 10 лет. Таким образом, общая сумма выплат не может быть ниже, чем установленный для города прожиточный минимум. На данный момент это 12126 рублей в месяц.

Сроки назначения социальной пенсии

Вид социальной пенсии не влияет на сроки выплаты пособия. Все они выплачивается в начале каждого месяца после того, как было оформлено право на их получение. Однако бессрочным является только пособие, выплачиваемому гражданину по старости.

Для инвалидов действуют определенные сроки, равные срокам до переосвидетельствования их статуса. Существуют и исключения, например, если гражданин с детства будет признан нетрудоспособным, тогда переосвидетельствование не требуется, и пенсия выплачивается ему пожизненно.

Социальная пенсия по потере кормильца имеет ограничения и не может быть бессрочной. Она выплачивается до тех пор, пока нетрудоспособный член семьи не достигнет 23-летнего возраста или не прекратит учебу в вузе.

Как происходит выплата социальной пенсии

Способ получения пособия граждане могут выбрать самостоятельно. Предлагается несколько вариантов получения выплаты, а также выбор среди нескольких организаций, которые будут заниматься выдачей пособия. Варианты:

Для этого придется регулярно ходить в почтовое отделение по назначенному сотрудниками почты графику. Возможен вариант, при котором почтальон будет приносить пособие домой, для этого все равно потребуется добраться до почтового отделения, чтобы написать там заявление о том, что вы хотите получать пособие на дом.

Стоит отметить, что если за 6 месяцев пенсионер ни разу не получал деньги и заявления не писал, то выплаты будут прекращены до того момента, как он напишет заявление на получение.

Это удобный и весьма практичный способ. Пенсия будет приходить на карту любого банка, с которым вы заключите договор, однако есть одно условие – должна работать платежная система МИР.

Поступление денег будет осуществляться в день выделения из бюджета, а это значит, что пенсионер не столкнется с очередями, задержками, ожиданием почтальона и т.д. Деньги можно снять с карты согласно тарифу вашего банка или оплачивать карточкой безналично.

Не все пенсионеры хотят или умеют пользоваться пластиковыми картами, но по каким-то причинам им проще пойти в отделение банка, чем почты, например, если оно ближе. Вы можете получить деньги в кассе банка, в котором у вас открыт счет.

Организации, способные организовать доставку социальной пенсии.

Чаще всего ими являются органы социальной защиты населения. Существуют и иные структуры, наделенные такими полномочиями. Какие из них действуют в вашем населенном пункте, вы можете узнать в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ.

Определить вариант получения вы можете самостоятельно. Для этого потребуется написать заявление в ПФР, сделать это можно как на физическом носителе (почтой), так и на электронном, отправив письмо на электронный адрес организации. В письме нужно указать выбранный вариант доставки. Для заявления на почту Пенсионный Фонд выдает соответствующий бланк.

Для детей действует особый порядок государственных выплат. Если лицо не достигло 14-летнего возраста, доставка выплат будет осуществляться либо на имя несовершеннолетнего, либо на его попечителя на выбор.

После того как ребенку исполнится 14 лет, он сможет сам получить пособие. Предусмотрены те же способы, что уже были указаны выше. Использовать средства можно на свое усмотрение, отчет в органы опеки не требуется.

Документы на социальную пенсию

Чтобы начать получать социальную пенсию, следует оформить право на нее. Для этого потребуются следующие документы:

Заявление в Пенсионный Фонд России в форме, определенной самой организацией, бланк можно получить в ПФР. В заявлении нужно не только изъявить свое желание, но и оставить полные данные о себе или лице, которое находится у вас на попечении и имеет право на получение пособия,
СНИЛС,
Паспорт для гражданина РФ. Если лицо не является гражданином страны, оно может подать вид на жительство и паспорт своей страны,
Документы, согласно которым ваше право на получение выплат легально,
Свидетельство о рождении,
Для инвалидов: выписка из акта освидетельствования, признающего его инвалидом, а также указание группы инвалидности.

Как оформить социальную пенсию

Однако стоит обратить внимание на то, что второй способ работает не всегда, а только в том случае, если у организаций есть соглашение о взаимном обмене данными. Узнать это вы можете в своем отделении Пенсионного Фонда или МФЦ.

Обычно заявление предоставляет лично гражданин, заинтересованный в получении пенсии, однако если это ребенок, за него это могут сделать родители или опекуны. Оформить пособие на взрослого может его работодатель.

К примеру, социальную пенсию могут получать граждане, которые относятся к малочисленным народам Севера. Женщины могут оформить такое пособие в 50 лет, мужчины — в 55. Однако одно из условий для оформления этого вида выплат — это факт постоянного проживания в подпадающих под эту категорию районах Севера. Также они должны доказать факт своей нетрудоспособности.

Как получать социальные выплаты без постоянной прописки?

Законодатели позаботились о таких гражданах. Государственные выплаты в виде социальной пенсии могут выплачиваться по месту, где заявители фактически проживают.

Нет необходимости в личном посещении МФЦ или Пенсионного Фонда, оформить документы можно и дистанционно. Для этого потребуется зарегистрировать личный кабинет на сайте Госуслуг или ПФР. Заявление система принимает только от авторизованного пользователя.

Обратите внимание: срок рассмотрения письма организацией занимает 10 календарных дней с момента его получения. Это время необходимо для того, чтобы сотрудники Пенсионного Фонда могли осуществить проверку данных, поданных гражданином.

Пенсионный Фонд может отказать в заявке, это может быть связано со следующими причинами:

В заявке указаны не все сведения или она заполнена неправильно.
Иные причины, например, отсутствие права на получение пособия.

Вне зависимости от того, по какой причине последовал отказ, организация отправит заявителю ответ, где все причины будут изложены в письменной форме. Получить ответ можно будет на почте.

Дата исчисления, когда было подано обращение, зависит от того в какой форме была подана заявка:

Если заявитель лично пришел в Пенсионный Фонд или МФЦ, за него это сделал его работодатель или официальный представитель, то отчет 10 дней начинается с момента принятия документа организацией.
Если заявка была отправлена почтой, то днем обращения будет считаться день, указанный на почтовом штемпеле, то есть когда письмо было отправлено, а не получено. Однако Пенсионный Фонд может получить письмо и с заметным опозданием при отправлении почтой, вам придется ждать, как правило, более 10 дней.
Если использовался единый портал Госуслуг или официальный сайт самого ПФР, то исходной датой будет считаться дата отправки документа.

После того как будет получен ответ, заявителю дается три месяца, за это время он должен представить Пенсионному Фонду все необходимые справки и дополнительные документы, которые будут затребованы.

Чем социальная пенсия отличается от страховой?

Прежде всего эти два типа выплат отличаются источником финансирования.

Страховая выделяется из страховых взносов, которые делают работодателями за сотрудника, а социальная выделяется из государственного бюджета. Вторая разновидность предусмотрена для нетрудоспособных граждан, которые не могут получать страховую пенсию, например, не достигли возраста старости.

Эти два отличия являются основными, однако не единственными. Большая разница также заключается и в самих получателях, если для получения страховой пенсии достаточно официально поработать определенное законом время и достичь определенного ФЗ №166 возраста, то для социальной получатель должен соответствовать следующим требованиям:

Иметь официальное признание нетрудоспособности.
Официально проживать на территории РФ не менее 15 лет.
Права на страховую пенсию при этом быть не должно.

Государственное пособие может быть назначено в следующих случаях:

по старости;
получение инвалидности;
инвалидам детства;
по потере кормильца несовершеннолетним или студентам.

Могут назначаться разные сроки выплат социальной пенсии, они зависят от основания, на котором она назначается. Таким образом:

Социальная пенсия по старости сроков не имеет и выплачивается, пока пенсионер не устроится на работу. Если у пенсионера появится официальная работа, он сможет рассчитывать на страховую пенсию, поэтому социальной лишится.
Пособие по потере кормильца выплачивается до 18 лет ребенку, потерявшему одного или обоих родителей. Если такой пенсионер учится на очном отделении вуза, выплаты продолжаются до тех пор, пока он не окончит заведение или не будет отчислен. Кроме этого, выплата прекращается по достижении студентом 23-летнего возраста.
По инвалидности социальная пенсия может быть как срочной, так и бессрочной, это зависит от того, должен ли инвалид проходить переосвидетельствование. Срок такой пенсии равен сроку действия свидетельства. Для инвалидов детства выплаты бессрочны.

Страховая же пенсия бессрочная и привязана только к возрасту пенсионера и его коэффициенту ИПК.

Социальные права граждан затрагивают большую часть трудовых отношений, связанных с защитой наемных работников, вопросы безопасности труда, отдыха и воспроизводства способностей к труду, условий среды обитания людей, их здоровья и социального обеспечения.

Рассмотрим социальные права граждан подробно.

Право на защиту от безработицы. Это право означает и то, что в случае безработицы государство обязано помочь гражданину, поддержать его — получить работу или переквалифицироваться на специальность, которая в этот момент нужна обществу. К основным направлениям государственной политики в области занятости относится:

обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации, Республики Татарстан в реализации прав на труд и свободный выбор занятости;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы, содействие развитию их способностей к профессиональному и творческому труду;
соблюдение добровольности труда, свободного волеизъявления граждан в выборе вида занятости;
обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудность в поиске работы, координацию деятельности в области занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, регулирование роста и распределения доходов, предупреждение инфляции;
поощрение работодателей, создающих новые рабочие места и прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы и некоторые другие.

Право на социальное обеспечение предполагает право отдельных категорий граждан (престарелых, больных, инвалидов) на получение государственных пенсий, социальных пособий и иных видов помощи в установленном законом порядке (ст.39 Конституции РФ, ст. 54 Конституции РТ). Для этого поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Пенсии и пособия должны обеспечить уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.

Каждый имеет право на жилище — одно из самых необходимых жизненных благ — и произвольно никто не может быть лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ, ст. 55 Конституции РТ). Под жилищем понимается благоустроенное помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания граждан. Это социальное право обеспечивается развитием и охраной государственного, муниципального, кооперативного и индивидуального строительства. Малоимущим и иным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ, ст. 52 Конституции РТ). Это право означает как сохранение здоровья, так и возможность его восстановления в случае болезни.

Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Право на охрану здоровья обеспечивается путем финансирования программ охраны и укрепления здоровья населения, принятия мер по развитию государственной, муниципальной, частной системы здравоохранения, поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным или татарстанским законом минимального размера оплаты. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37 Конституции РФ, ст. 50 Конституции РТ).

К гарантиям неотъемлемого права граждан на охрану здоровья выступает охрана окружающей природной среды (ст.42 Конституции РФ, ст. 53 Конституции РТ), реализация доброкачественных продуктов питания. Право граждан на благоприятную окружающую среду тесно связано с получением достоверной информации о ее состоянии и с правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право на государственную защиту материнства, детства, семьи, а также право родителей на заботу, воспитание детей — важнейшие социальные права (ст. 38 Конституции РТ).

Лучшие адвокаты нашего бюро "Сайфутдинов и партнеры" оказывают юридические услуги на всей территории Республики Татарстан.

Напоминаем, что адвокаты Республики Татарстан проводят бесплатную юридическую консультацию по уголовным, гражданским, семейным, арбитражным, административным делам, жилищным и трудовым спорам каждую пятницу с 9 до 12 часов в нашем офисе по адресу: Набережные Челны, проспект Мира, дом 22, офис 255 (7/02, подъезд 8)

Суд указал, что если в случае невыполнения этой обязанности ПФР гражданин несвоевременно обратился с заявлением о получении компенсационных выплат, то неполученные суммы должны быть выплачены ему полностью без ограничения каким-либо сроком

Одна из адвокатов заметила, что решение Верховного Суда является примером того, как должны применяться нормы права на практике и при разрешении споров. Другая отметила, что значительное количество споров о поражении в правах социально незащищенных граждан связано с юридической неграмотностью. По мнению третьей, рассматриваемая правовая позиция ВС дает гражданам зеленый свет для взыскания сумм задолженности за прошлое время, не полученных своевременно по вине ответственных органов.

Верховный Суд опубликовал Определение № 5-КГ21-29-К2 от 31 мая, в котором поддержал мать ребенка-инвалида в требовании перерасчета ежемесячных компенсационных выплат, не полученных в течение нескольких лет по вине пенсионного органа.

1 января 2012 г. Главное управление ПФР № 9 по г. Москве и Московской области назначило социальную пенсию по инвалидности дочери Юлии Баланиной. Через месяц она прекратила работать, поскольку осуществляла уход за ребенком.

Спустя 6 лет, 1 ноября 2018 г. пенсионный орган установил Юлии Баланиной ежемесячную компенсационную выплату как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. Далее женщина обратилась с заявлением о перерасчете ежемесячной выплаты со дня возникновения права на такую выплату, т.е. за период с 7 февраля 2012 г. по 31 октября 2018 г. В данном заявлении ей было отказано, но решением пенсионного органа указанный период был засчитан Юлии Баланиной в страховой стаж.

В октябре 2019 г. женщина через представителя обратилась в суд с иском о перерасчете ежемесячной компенсационной выплаты со дня возникновения права на такую выплату. В суде представитель заявителя приводил доводы о том, что правоотношения между Юлией Баланиной и ГУ ПФР № 9 возникли с января 2012 г. при подаче ею заявления о назначении пенсии по инвалидности ее ребенку, при этом пенсионным органом ей не было разъяснено о праве неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, обратиться с заявлением об установлении ежемесячной выплаты. Он также указал, что в 2014 г. Юлия Баланина при смене места жительства представляла документы в тот же пенсионный орган, однако и при этом обращении он не уведомил ее о наличии у нее права на ежемесячную выплату.

Как отмечалось в иске, отказ пенсионного органа в перерасчете ежемесячной выплаты не соответствует положениям пенсионного законодательства и Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175, в связи с чем Юлия Баланина просила признать незаконным отказ пенсионного органа в установлении ей ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, со дня возникновения права на эту выплату и обязать ответчика произвести перерасчет этой выплаты.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2019 г. в удовлетворении исковых требований Юлии Баланиной было отказано. Впоследствии апелляция и кассация поддержали это решение. Суды указали, что из материалов дела не следует, что уполномоченным органом были нарушены права заявителя, поскольку ежемесячная выплата назначена с месяца подачи заявления в пенсионный орган, оснований для назначения выплаты ранее обращения Юлии Баланиной у органа отсутствовали, в связи с чем действия ответчика не могут быть признаны незаконными, а основания для перерасчета также отсутствуют.

Позднее представитель Юлии Баланиной обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд. Изучив дело, Судебная коллегия по гражданским делам ВС удовлетворила жалобу, отменив решения нижестоящих инстанций в связи с выявленными нарушениями норм материального и процессуального права.

Как пояснил Верховный Суд, в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 с 1 января 2007 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, к категории которых были отнесены в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет. Анализируя положения данного Указа, Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат от 4 июня 2007 г. № 343, Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175, Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам от 2 мая 2013 г. № 397, Верховный Суд указал, что ежемесячная выплата рассматриваемой категории граждан является мерой социальной поддержки.

ВС отметил, что по общему правилу ежемесячная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на основании заявления лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также необходимых документов, представляемых этим лицом в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии ребенку-инвалиду.

Таким образом, ВС пришел к выводу, что в случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячной выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Суд также заключил, что суды нижестоящих инстанций не учли тот факт, что пенсионный орган не представил данных о том, что при обращении Юлии Баланиной с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности своему ребенку он выполнил обязанность по информированию о ее праве получения льготы. В связи с этим ВС отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение.

Адвокат АП Новосибирской области Татьяна Яцученко считает, что гражданское судопроизводство должно обеспечивать правильное разрешение дел и способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. По ее мнению, рассматриваемое определение вызывает уважение к Верховному Суду РФ и является примером того, как должны применяться нормы права на практике и при разрешении споров.

По мнению юриста, к.ю.н. Юлии Севастьяновой, выводы, высказанные Верховным Судом, можно охарактеризовать как тихую революцию в области социального обеспечения, поскольку они дают вторую жизнь принципу приоритета прав человека и гражданина, закрепленному в Конституции.

Адвокат, член Совета АП Калининградской области Ирина Фаст указала, что в настоящее время действительно существует проблема: многие граждане узнают о своем праве на получение социальных выплат спустя длительное время с момента его возникновения или вовсе не знают о нем. По ее мнению, это вызвано многими причинами, в числе которых низкая правовая грамотность и сложное для простого человека законодательное регулирование.

Адвокат обратила внимание, что ВС в данном судебном акте исходил из того, что РФ является социальным государством, политика которого направлена на обеспечение достойной жизни каждого человека путем установления и реальной реализации различных гарантий социальной защиты.

Рассмотрим социальные права граждан подробно.

обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации, Республики Татарстан в реализации прав на труд и свободный выбор занятости;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы, содействие развитию их способностей к профессиональному и творческому труду;
соблюдение добровольности труда, свободного волеизъявления граждан в выборе вида занятости;
обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудность в поиске работы, координацию деятельности в области занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, регулирование роста и распределения доходов, предупреждение инфляции;
поощрение работодателей, создающих новые рабочие места и прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы и некоторые другие.

Читайте также: