Кому положена 32 надбавка к пенсии

Обновлено: 28.04.2024

Доплата к пенсии за иждивенцев в 2022 году: сумма, условия получения, порядок оформления

Пенсионер может увеличить размер пенсии за счет родственников, которых он вынужден содержать.

Правовое регулирование

На основании ст.17 Закона о страховой пенсии пенсионера, имеющих иждивенцев, положена увеличенная выплата страховой части.

Перечень иждивенцев, за которых можно оформить доплату, перечислен в ст.10 Закона о страховой пенсии.

Иждивенцами согласно закону признают лиц, которые не могут работать в силу:

возраста – они младше 18 лет или достигли возраста 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин;
получения образования на очной основе;
инвалидности.

При этом у иждивенца нет других лиц, кроме пенсионера, которые должны их содержать по закону. Например, внучка – круглая сирота и ее полностью содержит бабушка.

Какие родственники считаются иждивенцами

Доплату за иждивенцев в 2022 году можно получить за следующих родственников:

детей в возрасте до 18 лет;
совершеннолетних детей до 23 лет при условии их обучения в вузе на очной основе;
нетрудоспособных супругов;
детей-инвалидов с детства;
братьев и сестер;
внучек и внуков.

По действующим правилам пенсия за одного и того же ребенка может быть повышена обоим родителям-пенсионерам: и матери, и отцу.

Указанные лица должны находиться на полном содержании пенсионера или получают от него помощь, которая служит основным источником средств к существованию. При этом согласно позиции Конституционного суда наличие у иждивенца своего дохода не препятствует назначению надбавки пенсионеру. Например, у иждивенца может быть своя пенсию по инвалидности, но его мать-пенсионерка может получить доплату за ребенка-инвалида к пенсии.

Кто может оформить доплату за иждивенцев

Право на получение увеличенной фиксированной части страховой пенсии в 2021 году принадлежит:

родителям несовершеннолетнего ребенка;
супругам;
бабушкам и дедушкам;
братьям и сестрам.

Увеличить фиксированную выплату к пенсии за счет иждивенцев можно в отношении:

страховой пенсии по старости;
пенсии по инвалидности.

В каком размере доплачивают к пенсии в 2022 году

Доплата к пенсии составляет 1/3 от фиксированной части страховой пенсии. Это значение ежегодно пересматривают и в 2022 году оно составляет 6401,10 р.

Доплачивать будут за каждого иждивенца:

Согласно действующему законодательству для повышения пенсии за счет фиксированной выплаты может быть учтено не более 3 нетрудоспособных членов семьи. Максимальный размер надбавки – 100% от фиксированной части пенсии или 6401,10р.

Например, пенсионерке с одним несовершеннолетним ребенком будут платить фиксированную часть пенсии в размере 8 534,81 р. ежемесячно.

Размер увеличенной фиксированной части пенсии с учетом доплаты за нетрудоспособных родственников представлен в таблице.

Таблица: Размер фиксированной выплаты пенсионерам в 2022 году с учетом доплаты за иждивенцев

Категория пенсионера	С 1 иждивенцем	С 2-мя иждивенцами	С 3-мя иждивенцами
Граждане, имеющие иждивенцев	8 534,81	10 668,51	12 802,22
Пенсионеры старше 80 лет или инвалиды I группы	14935,91	17069,62	19203,32
Получатели северной пенсии, отработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие достаточный страховой стаж	12802,22	16002,77	19203, 32
Получатели северной пенсии старше 80 лет или инвалиды 1 группы	22403,88	25604,43	28804,99
Получатели северной пенсии, отработавшие не менее 20 календарных лет в районах, приравненных к Крайнему Северу и имеющие достаточный страховой стаж (в скобках – инвалиды 1 группы и пенсионеры старше 80 лет)	11095,23 (19416,68)	13869,07 (22190,50)	16642,88 (24964,32)

Доплату будут платить ежемесячно. Жителям Крайнего Севера и приравненных к ним местностях доплата к пенсии увеличивается на районный коэффициент.

Как доказать факт нахождения на иждивении

Процесс доказывания факта нахождения на иждивении и перечень документов, которые запрашивают в ПФР, зависит от категории получателя.

Таблица: Особенности оформления доплаты к пенсии в зависимости от категории иждивенца

Ребенок не работает.

Он учится в вузе на очной форме.

· документы, подтверждающие нахождение на иждивении:

— справка о составе семьи;

— справка о размере доходов родителей и ребенка;

— документы, подтверждающие оплату питания, образования, лечения и пр.;

— справка о составе семьи;

— свидетельство о смерти родителей или инвалидности;

· документы, подтверждающие нахождение на иждивении:

— справка о составе семьи;

-справка об инвалидности;

— справка о размере пенсии;

Конституционный Суд РФ в постановлении от 22 апреля 2020 г. N 20-П указал, что фиксированная часть пенсии родителям инвалидов старше 18 лет будет продлена автоматически на основании справки об установлении инвалидности. Доказывать факт нахождения на иждивении более не надо.

Ранее родителям инвалидов детства приходилось в суде доказывать факт нахождения на иждивении своих детей-инвалидов старше 18 лет. Им нередко отказывали в получении повышенной части пенсии, так как пенсия по инвалидности ребенка обычно превышала страховую пенсию родителя. Теперь назначения повышенной пенсии родителям детей инвалидов стало более справедливым.

Порядок оформления доплаты

Обычно доплату назначают автоматическом при оформлении пенсии. Для этого к общему комплекту документов будущему пенсионеру необходимо приложить свидетельство о рождении ребенка.

Но если документы о наличии родственников на иждивении предоставлены после установления пенсии, ее размер пересчитают и начнут выплачивать в увеличенном размере.

Когда увеличат пенсию

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии перерасчитают с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением в ПФР.

Когда прекратят доплачивать

Платить увеличенную фиксированную часть пенсии прекратят при:

достижении ребенком 18 лет;
прекращении студентом учебы в вузе;
досрочном отчислении студента из вуза;
переводе студента на заочную форму обучения;
вступления иждивенца в брак;
трудоустройстве иждивенца;
смерти иждивенца.

При заключении брака до 18 лет ребенок перестает считаться иждивенцем и доплачивать к пенсии прекратят раньше.

Выплаты прекратят и если ребенка призвали в армию. Об этих фактах пенсионер должен сообщить в ПФР как можно быстрее, чтобы фонд не взыскал переплату.

Таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.

В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.

ПМП, ФСД и РСД

Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

До недавнего времени для неработающих пенсионеров ПМП представлял собой размер минимальной пенсии.

Однако в 2019 году ситуация поменялась, причем задним числом.

Изменение правил для ФСД и РСД в 2019

Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.

ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.

Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.

В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.

В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.

Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.

То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.

Пример:

В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).

Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).

Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.

ФСД и РСД в 2020 году

Наступает 2020 год. Пенсионеры с маленькой пенсией снова возмущены – после индексации на 6,6 % прибавка составила 1 рубль.

Снова поднимается шумиха в СМИ. Пишут про пенсионерку, которая свою рублевую прибавку отправила в Кремль, заплатив за отправку письма 81 рубль.

Между тем такая маленькая прибавка объясняется незначительным ростом ПМП.

Пример:

В 2019 году (на начало 2020 года) пенсия была 7 493,50.

ПФР высчитывает ФСД, вычитая пенсию из ПМП.

ПМП в 2020 году в регионе точно такой же, как и в 2019, и как и в 2018 — 8 600.

ФСД = 8 600 — 7 493,50 = 1 106,50 руб.

Проиндексированная пенсия = 7 988,07 (7 493,50 * 1,066).

Итого пенсия в 2020 году 7 988,07 + 1 106,50 = 9 094,57 руб.

А в 2019 году пенсия была 9 093,50 руб.

То есть пенсионер получил прибавку в размере 1 руб. 07 коп.

Справедливости ради отметим, что если бы в 2019 году методика расчета ФСД не поменялась, то маленькая пенсия пенсионеров в 2020 году была бы еще меньше – 8 600 руб., а 9 094,57.

Подробно про алгоритм расчета доплаты в 2020 году мы писали ранее.

ФСД в 2021 году

Не за горами 2021 год. ОПФР по Курской области объявило размер ПМП на 2021 год – он составит 8 678 руб.

Уточним, в 2018, 2019 и 2020 году ПМП в регионе составлял 8 600 руб. То есть теперь спустя 3 года он вырос на 78 рублей. На столько подорожала жизнь для пенсионеров в Курской области.

Размер индексации тоже известен: в 2021 году он составит 6,3 %. Значит без труда можно посчитать размер пенсии с учетом доплаты бедным пенсионерам в 2021 году.

На сайте ПФР приводится два примера такого расчета.

Пример №1 вопросов не вызывает. Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 - 7 411 = 1 189

Индексация в 2020 году

7 411 * 106,6% = 7 900

Пенсия в 2020 году (всего)

7 900 + 1 189 = 9 089

ФСД в 2021 году

(8 678 – 7 900) = 778

Индексация в 2021 году

7 900 * 106,3 % = 8 397,70

Пенсия в 2021 году (всего)

8 397,70 + 778 = 9 175,70

Из таблицы видно, что в 2021 году пенсионер №1 получит пенсию на 86,70 руб. больше, чем в 2020 году.

Пример №2 вызывает вопросы.

Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Сумма по расчетам ПФР

Сумма по нашим расчетам

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 – 7 786 = 814

Индексация в 2020 году

7 786 * 106,6% = 8 300

Пенсия в 2020 году (всего)

8 300 + 814 = 9 114

ФСД в 2021 году

8 678 – 8 300 = 378

Индексация в 2021 году

8 300 * 106,3 % = 8 822,90

Пенсия в 2021 году (всего)

8 822,90 + 0 = 8 822,90

8 822,90 + 378 = 9 200,90

Как следует из таблицы, по нашим расчетам пенсионер №2 в 2021 году получит пенсию на 86,90 руб. больше, чем в 2020 году.

Если же опираться на расчеты из примера, которые приводит ПФР, то данный гражданин в 2021 году получит на 291,10 руб. меньше, чем в 2020 году.

Вот тебе и индексация пенсии. Что это за повышение такое, после которого размер пенсии уменьшается?

Напомним, ранее Счетная палата вывила ряд ошибок, которые ПФР допускал при расчете и индексации пенсий.

НДС – 2022

Лучший спикер в налоговой тематике Эльвира Митюкова 14 января подготовит вас к сдаче декларации и расскажет обо всех изменениях по НДС. На курсе повышения квалификации осталось 10 мест из 40. Поток ограничен, так как будет живое общение с преподавателем в прямом эфире. Успейте попасть в группу. Записаться>>>

Ежегодно государственные и региональные власти устанавливают перечень доплат и льгот для пенсионеров. Ежегодно проводится индексация пенсии и пересматривается размер минимального прожиточного минимума пенсионера. На какие выплаты и льготы могут рассчитывать пенсионеры в этом году, читайте в нашем материале.

Как повлияла индексация на размер пенсии

Пенсионный фонд РФ утвердил перечень единовременных и ежемесячных доплат пенсионерам в 2021 году. В январе проиндексированы страховые пенсии неработающих пенсионеров – 6.3%. Базовая часть выплат увеличена до шести тысяч рублей.

В апреле государство проиндексирует социальные пенсии и выплаты по государственному обеспечению. Их величина пропорциональна размеру прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

Пенсионный фонд РФ прогнозирует увеличение среднего размера страховой пенсии до 16 2452 рублей, социальной – до 10 122 рублей. Средний размер доплаты пенсионеру, чей доход ниже прожиточного минимума составит в среднем 2 196 рублей. Размер реальной пенсии может быть ниже. Он зависит от трудового стажа пенсионера, условий труда и правдивости сведений работодателя. Если пенсия не достигает уровня прожиточного минимума, Пенсионный фонд компенсирует недостающую часть.

Ежемесячные доплаты для инвалидов, ветеранов боевых действий, участников ликвидации аварии в Чернобыле будут проиндексированы на уровень инфляции до конца февраля. Доплаты назначаются автоматически.

Выплаты по дополнительному материальному обеспечению для инвалидов, ветеранов узников, вдов участников войны индексация пока не коснется.

Доплата до прожиточного минимума для неработающих пенсионеров

Если размер пенсии не достигает прожиточного минимума, вам доплатят средства, не достающие до прожиточного минимума. Размер доплат зависит от регионального уровня. Федеральный размер минимального уровня жизни – 10 022 рубля. В регионе он зависит от уровня цен. Если в регионе выше федеральный прожиточный минимум, пенсию повысят до него, если выше региональный, то на надбавку субъекта.

Доплату назначают по заявлению пенсионера. Для этого необходимо обратиться в МФЦ или территориальное отделение Пенсионного фонда.

Выплаты пенсионерам с иждивенцами

Доплаты к пенсиям положены гражданам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники:

несовершеннолетние дети;
студенты до 23 лет на очной форме обучения;
пожилые родители или супруг(а);
родственники с инвалидностью.

Размер доплаты составляет треть фиксированной выплаты от размера страховой пенсии – 2014 рублей. При этом возможно не более трех доплат на трех иждивенцев соответственно.

Чтобы получить выплаты, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда и заполнить заявление. К нему обязательно прикладываются подтверждающие документы, например, справка об обучении студента в вузе или документы об опеке над несовершеннолетними внуками.

Выплаты сельским жителям

Повышенный размер пенсий положен гражданам, которые более 30 лет проработали в сельской местности. Доплата составляет четверть фиксированной выплаты от страховой пенсии. В 2021 году – это 1 511 рублей. Доплата назначается автоматически по данным пенсионного отделения.

Прибавки к пенсиям граждан старше 80 лет и инвалидам

Надбавка положена пенсионерам старше 80 лет, а также инвалидам первой группы. Сумма выплат равна двойному размеру фиксированной выплаты от страховой пенсии – 6 044 рубля. Доплата начисляется автоматически, исходя из данных Пенсионного фонда РФ.

Надбавки жителям Крайнего Севера

Повышенные пенсии выплачиваются жителям районов Крайнего Севера или территорий к нему приравненных, а также гражданам, которые длительное время там работали. Важным условием надбавок является общий страховой стаж: 25 лет у мужчин и 20 – у женщин. Период работы в суровых климатических областях должен быть от 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в областях, к нему приравненных.

Фиксированная страховая пенсия увеличивается на половину для работников Крайнего Севера – 3022 рубля и на 30% для местностей, к нему приравненных – 2014 рублей. При этом неважно, сменил ли пенсионер место жительства, доплата начисляется в обязательном порядке.

Доплату же для жителей Крайнего Севера пенсионер выбирает сам. Выплаты возможны за счет районного коэффициента или доплат по льготному стажу. В случае переезда право на доплату сохраняется только в том случае, если у пенсионера есть в запасе необходимый северный стаж.

Компенсация проезда пенсионеров Крайнего Севера к отечественным курортам

Пенсионеры, проживающие на Крайнем Севере или районах к нему приравненных имеют право на компенсацию стоимости билетов к месту отдыха раз в два года. Важно. чтобы место отдыха находилось в пределах России.

До места отдыха можно добраться:

плацкартным вагоном;
экономклассом самолета;
междугородним рейсовым автобусом;
речными или морскими судами третьей – пятой категорией.

Чтобы получить компенсацию, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда или МФЦ. К заявлению необходимо приложить проездные билеты.

Если вы только планируете отдых, вы можете получить бесплатные билеты. Для этого также обратитесь в Пенсионный фонд или МФЦ. Заполните заявку на получение билетов и приложите к ней документы о предстоящем отпуске, например, бронь в гостинице или путевку в санаторий.

Выплаты членам экипажей и работникам угольно-добывающей промышленности

Для получения надбавки специалистам летных экипажей и угольно-добывающей промышленности необходимо иметь трудовой стаж от 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Размер выплат рассчитывается индивидуально. Он зависит от средней заработной платы в РФ, среднего заработка специалиста, выслуги лет. В прошлом году сумма средней надбавки составила – 7470 рублей для летчиков и 3845 рублей для шахтеров. Размер выплат корректируют каждые три месяца.

Выплаты за особые заслуги

Специальные доплаты предназначены для:

Размер доплат зависит от вышеуказанной категории: 250, 330 и 415% от социальной пенсии. Минимальная надбавка превышает 12 тысяч рублей. Ее получают олимпийские чемпионы.

Выплаты носят заявительный характер. Для ее получения необходимо обратиться в Пенсионный фонд РФ или МФЦ и предоставить документы, подтверждающие право на выплаты.

Какие льготы пенсионерам обеспечит государство в 2021 году

Федеральные льготы для пенсионеров:

скидка на оплату ЖКХ (размер зависит от региона);
льготные проездные билеты на муниципальный транспорт;
частичное возмещение расходов на протезирование;
снижение налоговой нагрузки для недвижимости;
оплата лекарств по рецепту;
бесплатное лечение в санаториях, а также компенсация расходов на дорогу к месту лечения.

Данные льготы доступны для пенсионеров всех субъектов РФ. Кроме того, каждый регион разрабатывает перечень и объем дополнительных льгот для пенсионеров. Узнать о них вы можете в территориальном отделении Пенсионного фонда.

Льготы на оплату ЖКУ

Бонусы по оплате жилищных и коммунальных услуг предоставляются всем пенсионерам с инвалидностью, участникам ВОВ а также гражданам, чей доход не позволяет оплачивать ЖКХ в полном объеме. Скидка положена на услуги:

телефонной связи;
газоснабжения;
электроэнергии;
водоснабжения;
капитального ремонта многоквартирного дома.

Налоги на недвижимое имущество

Если у пенсионера есть в собственности несколько различных по назначению объектов недвижимости, то он может не платить по ним налоги. Однако если у пенсионера в собственности недвижимость из одной группы, например, две квартиры, то налог он платит по одному из них по выбору.

Льготный или бесплатный проезд на транспорте

Пенсионерам доступны полностью бесплатные или со скидкой проездные билеты на муниципальный транспорт. В некоторых регионах действуют льготы на междугородний проезд в поездах или электричках. Подробную информацию о возможностях льготного проезда в транспорте можно узнать в территориальном отделении Пенсионного фонда.

Лечение в санатории и компенсация проезда до него

Пенсионеры с инвалидностью имеют право на ежегодное бесплатное санаторно-курортное лечение. Проезд до места отдыха и обратно также оплачивается. Узнать о возможностях бесплатного санаторного лечения можно у вашего лечащего врача.

Региональные льготы пенсионерам

Полный перечень и объем льгот определяют местные власти. Количество льгот и групп пенсионеров, которые могут на них претендовать, определяется исходя из возможностей регионального бюджета.

Обычно среди региональных льгот для пенсионеров представлены:

скидка на твердое топливо или полностью бесплатное его предоставление;
денежные средства, продуктовые наборы, средства первой необходимости для малоимущих пенсионеров;
дополнительный отпуск работающим пенсионерам.

Предоставление подобных льгот носит заявительный характер. Вам обязательно необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ или МФЦ, чтобы заполнить специальную заявку на предоставление помощи.

Законодательство в сфере пенсионного обеспечения граждан зачастую меняется, причем далеко не в пользу пенсионеров. Не перестает удивлять и непродуманность некоторых законодательных изменений. С одним из примеров таких законодательных новшеств мне пришлось столкнуться на практике.

Обжалование и законодательное регулирование

Гражданин обратился в органы социального обеспечения с просьбой компенсировать ему размер социальной доплаты и приложил документы, обосновывающие его заявление.

Формально органы социального обеспечения действовали в рамках закона, поэтому оспаривать действия органа социального обеспечения не представляется возможным. В отношении органа пенсионного фонда еще можно ставить, например, вопросы, а была ли необходимость запрашивать сведения и запрашивались ли они в принципе, но ответы на них можно получить только в суде.

Получается, что ни Пенсионный фонд, ни органы социального обеспечения не виноваты в сложившейся ситуации, а права пенсионера существенно нарушены.

В данной ситуации кто-то скажет, что пенсионер мог сразу после достижения пенсионного возраста обратиться с заявлением в органы социального обеспечения за назначением социальной доплаты, а не ждать решения Пенсионного фонда.

Но для назначения социальной надбавки одного только заявления недостаточно, нужны еще документы, подтверждающие назначение пенсии. Поэтому даже наличие указанного заявления с отметкой органа социального обеспечения о получении не гарантирует положительного решения данного вопроса.

Получилось, что больше путей для получения утраченной социальной доплаты за период приостановления рассмотрения заявления нет. Единственный выход в данной ситуации – обращение в суд, а также принятие мер для внесения изменений в законодательство с целью устранения несправедливой нормы.

Обращение в компетентные органы

В интересах доверителя принял следующие меры: обратился в прокуратуру, в правительство Москвы и в Правительство РФ, обратив внимание властных органов на несправедливость нормы действующего законодательства и с предложением изменить его.

Ответа из прокуратуры пока нет, на письма в уполномоченные органы власти были даны формальные ответы об отсутствии нарушений действующего законодательства.

Мной была изучена судебная практика, и я не нашел аналогичных споров по таким делам, тем не менее было принято решение обратиться в суд.

При подготовке иска встал вопрос, кто же будет надлежащим ответчиком – орган пенсионного фонда или социального обеспечения? Поскольку в законодательстве нет прямой нормы, предусматривающей выплату пенсионеру компенсации не полученной своевременно социальной доплаты, я счел, что указание в качестве ответчика органа социального обеспечения – заведомо проигрышный вариант.

В таком случае становится очевидным, что основной ответчик – территориальный орган пенсионного фонда, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлекается территориальный орган социального обеспечения.

Иск в суд был заявлен о компенсации убытков, то есть о взыскании с органа пенсионного фонда компенсации региональной социальной доплаты, которую пенсионер не получил по вине органа пенсионного фонда.

Требования мной обосновывались следующим образом:

Однако судебный спор моего доверителя завершился в Зеленоградском районном суде г. Москвы не в пользу пенсионера (дело № 02-2289/2018), суд исковые требования оставил без удовлетворения.

Отказ суда в удовлетворении иска обоснован ссылкой на то, что вопросы о назначении региональной социальной доплаты не находятся в ведении ответчика, а разрешаются органами социальной защиты населения.

Указанное решение будет обжаловаться мной вплоть до Верховного Суда РФ.

Предложение по внесению изменений в законодательство

Итак, по действующему законодательству пенсионер лишается минимум на три месяца региональной социальной доплаты и вынужден получать минимальную пенсию – ориентировочно 6 тыс. руб. на период рассмотрения Пенсионным фондом заявления о назначении пенсии, что существенно ниже минимального размера оплаты труда по г. Москве (в настоящий момент МРОТ по Москве составляет 18 742 руб.). При этом пенсионер никак не может повлиять на получение социальной доплаты за этот период.

п. 38. Суммы региональной социальной доплаты, не полученные своевременно по вине управления социальной защиты населения г. Москвы, выплачиваются пенсионеру за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Суммы региональной социальной доплаты, не полученные своевременно по причине приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии органом пенсионного фонда, выплачиваются пенсионеру за период, равный сроку рассмотрения заявления.

Сложившаяся ситуация требует того, чтобы законодатели обратили внимание на эту проблему и устранили несправедливую норму закона. Пока законодатели не внесут соответствующие изменения в законодательство, бороться с этим явлением остается только через суд.

Законодательством РФ предусмотрен целый ряд повышений и надбавок к пенсии военнослужащим и лицам, приравненным к ним — бывшим сотрудникам МВД, МЧС, Росгвардии, ФСИН и т.д. Такие доплаты назначаются за участие в боевых действиях, достижение 80-летнего возраста, за инвалидность из-за травмы, полученной во время службы, либо по причине общего заболевания, за несовершеннолетних детей и так далее. Перечень оснований, а также суммы положенных военным пенсионерам прибавок зависят от вида назначенной пенсии: за выслугу лет, по инвалидности или по потере кормильца.

Размер надбавки устанавливается в процентном выражении от величины расчетного размера пенсии (РРП). В зависимости от основания это может быть прибавка к пенсии от 15 до 300% величины РРП.
Кроме того, ежегодно величина РРП индексируется, что влечет за собой ежегодное увеличение размеров надбавок военным пенсионерам. Такое повышение проходит ежегодно с 1 апреля. Например, индексация 1 апреля 2021 года составляет 3,4%.

Какие доплаты к пенсии предусмотрены для военных пенсионеров

С 1 апреля 2021 года расчетный размер пенсии составляет 5796,78 руб. Соответственно, и надбавки для военных пенсионеров рассчитываются с учетом этой суммы.

Для каждого вида военной пенсии законом предусмотрен свой перечень надбавок:

Если пенсионер имеет право на одновременное получение двух военных пенсий (как, например, родители и вдовы военнослужащих, погибших из-за военной травмы), перечисленные надбавки назначаются только к одной из них.

Надбавки к пенсии за выслугу лет военнослужащим

Помимо надбавок в связи с инвалидностью военного пенсионера предусмотрены и другие основания, перечисленные в статье 17 закона, а именно:

При достижении возраста 80 лет к пенсии по выслуге лет положена ежемесячная прибавка в размере 100% от РРП.

Неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, не получающие страховую или социальную пенсию, доплачивают:

32% от РРП за одного члена семьи;
64% — за двух;
100% — за трех и более.

Если в семье несколько неработающих военных пенсионеров, на иждивении которых находится один и тот же нетрудоспособный член семьи (к примеру, несовершеннолетний ребенок), доплата назначается только одному пенсионеру.

Доплаты к военной пенсии по инвалидности

Примечание: такая прибавка полагается только неработающим инвалидам 1 и 2 группы

Прибавки к пенсии по потере кормильца военнослужащего

Если получатель выплаты является инвалидом 1 группы или лицом старше 80 лет, к назначенной ему пенсии полагается надбавка в размере 100% величины РРП.
Детям-инвалидам и инвалидам с детства 1 и 2 групп, потерявшим обоих родителей либо одинокую мать, назначается доплата в 32% РРП.
Супруги и родители, потерявшие двух и более кормильцев (супруга и/или детей), имеют право на надбавку в 200% от расчетного размера.
Детям, проходящим обучение в образовательных учреждениях по очной форме, начисляется доплата в 200% РРП. Получать такую выплату можно до достижения 23-летнего возраста. Однако такое повышение не предусмотрено, если обучение ребенка связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних.
Инвалидам с детства 1 и 2 групп, потерявшим обоих родителей из-за полученных ими военных травм, положена прибавка в 200% расчетного размера.

Если пенсионер попадает одновременно под несколько критериев, указанных в пунктах 2, 4 или 5, ему устанавливается только одно повышение, которое больше по величине.

Ежегодное повышение размера доплат военнослужащим

Порядок индексации соцпенсии и, соответственно, расчетного размера пенсии (РРП) определяется Правительством РФ. Так, например, с 1 апреля 2021 года предусмотрена индексация на 3,4%. В результате такого повышения величина соцпенсии увеличивается с 5606,17 до 5796,78 руб.

Соответственно, с 1 апреля 2021 размеры назначенных и выплачиваемых доплат будут в автоматическом режиме пересчитаны с учетом увеличенного размера РРП.

Как оформить доплаты к военной пенсии

Для оформления надбавки военному пенсионеру нужно обратиться в пенсионный отдел ведомства, назначившего и выплачивающего ему пенсию — в пенсионный отдел в военкомате по месту жительства, отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД и так далее. Доплата будет назначена при документальном подтверждении права на нее: при предъявлении удостоверения о статусе ветерана боевых действий, участника или ветерана ВОВ, справки МСЭ об установлении инвалидности и так далее.

При оформлении надбавки к пенсии за иждивенца необходимо будет предоставить:

трудовую книжку или ее заверенную копию;
справку из Пенсионного фонда о том, что нетрудоспособный член семьи не получает пенсию по линии ПФР;
свидетельство о рождении иждивенца или паспорт;
если доплата оформляется на школьника или студента, необходима будет справка из учебного учреждения с указанием формы обучения и срока завершения учебы.

Документы можно предоставить как лично, так и путем почтового отправления. Надбавка к военной пенсии будет назначена со дня обращения пенсионера.

Нужно отметить, что некоторые виды надбавок назначаются только неработающим пенсионерам (например, за несовершеннолетних детей). Поэтому дважды в год (15 февраля и 15 августа) пенсионеру нужно будет обращаться в пенсионный отдел и предоставлять свою трудовую книжку или ее копию, чтобы подтвердить статус неработающего пенсионера.

Читайте также: