Можно ли оформить пенсию мужчине в 60 лет в связи с пандемией
Обновлено: 17.05.2024
Оформление пенсии — эта процедура становится актуальной при достижении определенного возраста. Разберемся, что важно знать работодателю об оформлении пенсии для сотрудника. Уточним перечень документов, которые требуется предоставить, и ответим на спорные вопросы.
Общие положения о пенсии
Любой гражданин имеет право на получение государственной пенсии при соблюдении определенных условий. Основной нормативно-правовой акт, который регламентирует условия по назначению пенсии, — № 400-ФЗ от 28.12.2013, в редакции от 27.12.2018.
Так, право на пенсионные выплаты возникает у россиян не только при наступлении определенного возраста. Также законодатели определили ряд требований, которые должны быть соблюдены для начисления выплат.
Ключевые требования к престарелым гражданам для назначения пенсии:
- Это достижение необходимого возраста. С 2018 года мужчины могут оформить пенсию только с 65 лет, а женщины — с 60. Однако чиновники закрепили переходные положения. Возраст будут увеличивать постепенно.
- Наличие минимального страхового стажа. Впервые понятие минимальный стаж было введено еще в 2015 году, минимум для пенсии равнялся 6 годам. Показатель постепенно увеличивают до 15 лет к 2024 году. В 2020 г. он равен 10 годам.
- Накопленные баллы для пенсии, или ИПК, — не ниже 16,2 баллов к 2020 году. Обратите внимание, что показатель будет расти до 30 баллов к 2024 году.
Только в том случае, когда все три условия соблюдены, гражданам назначается страховая пенсия. Если условия о стаже или ИПК не выполнены, то гражданину придется работать до выполнения указанных условий либо до возникновения права на социальную пенсию.
Напомним, что социальное пенсионное обеспечение предусмотрено для граждан, у которых отсутствует минимальный страховой стаж и не накоплены пенсионные баллы (не достигнут минимум по ИПК). Такая пенсия должна назначаться в 65 л. женщинам, и в 70 — мужчинам.
Об увеличении возраста для пенсии
Как мы отметили выше, срок выхода на пенсию был существенно увеличен. Теперь мужчинам и женщинам придется работать в течение дополнительных пяти лет, чтобы оформить заслуженный отдых. Нововведения вступили в силу с 01.01.2019. Однако новые положения предусматривают особый переходный период.
Год выхода на пенсию
Как было до нововведений
Как есть, согласно новым положениям закона № 400-ФЗ
Но и это еще не все. Тем, кто должен был выйти на заслуженную пенсию по старости в 2020 году, сократили срок вдвое. Им придется отработать всего шесть месяцев вместо дополнительных 12 месяцев.
Также льготы предусмотрены для граждан, у которых имеется большой стаж. Например, мужчина 60 лет со стажем работы не менее 42 л. или женщина 55 л., проработавшая не менее 37 л.
Досрочное назначение пенсии
Для работников отдельных категорий были предусмотрены дополнительные льготы в виде права на досрочное оформление на пенсию. Данные привилегии были сохранены и после увеличения возрастных рамок. Однако сроки обращения за пенсионными выплатами также были скорректированы чиновниками.
Итак, досрочные государственной пенсии назначаются:
- При наличии стажа в особых климатических условиях. Например, за труд в районах Крайнего Севера, либо на территориях, приравненных в РКС.
- За работу на опасных, вредных производствах или в тяжелых условиях труда.
- За выслугу лет в отдельных профессиях, должностях (например, медицинские или педагогические работники).
- При наличии исключительных факторов, определенных в статье 32 закона № 400-ФЗ. Например, родившие и воспитавшие трех и более детей.
Особые положения о порядке и правилах назначения досрочной пенсии раскрыты в 6 главе закона № 400-ФЗ.
Документы для оформления пенсии
Итак, впереди оформление пенсии: с чего начать? Работник бюджетной организации должен обратиться в бухгалтерию или отдел кадров, чтобы подтвердить стаж и размер заработной платы.
Заниматься сбором, оформлением и подачей документации для пенсии должен исключительно работник. К тому же работодатель не отвечает за упущенный срок обращения за выплатами.
Обратите внимание, что если вы пропустите срок обращения за назначением государственных выплат, просроченный (упущенный) период не будет оплачен. То есть госвыплата имеет строго заявительный характер. А это значит, что начисление госпенсии будет производиться только с момента поступления письменного заявления от пенсионера. При том, что все условия о минимальном стаже, ИПК и возрасте должны быть соблюдены. Для того чтобы не упустить время, рекомендуем являться в ПФР заранее.
Помимо заявления о назначении пенсии, гражданин должен предоставить документацию, согласно перечню (Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002).
Какие документы подавать для оформления пенсии:
- паспорт и СНИЛС (пенсионное свидетельство);
- трудовая книжка;
- военный билет;
- трудовые, гражданские или авторские договоры;
- справки из центра занятости населения;
- справку о среднемесячном заработке за 5 лет подряд до 01.01.2002;
- прочие документы.
Заметим, что представители ПФР вправе запросить дополнительную информацию, документы и справки, которые могут подтвердить трудовую или общественную деятельность, включаемую в расчет страхового стажа для пенсии.
Заметим, что сам пенсионер должен быть в первую очередь заинтересован в предоставлении исчерпывающего перечня документов, подтверждающих право на получение пенсии. В противном случае неподтвержденные периоды могут не войти в расчет пенсионной выплаты, что существенно сократит ее размер.
Куда обратиться
Оформить пенсию можно в территориальном отделении Пенсионного фонда России по месту жительства. Если обращение в ПФР по каким-либо причинам невозможно, то допустимо оформиться через МФЦ (Многофункциональный центр).
Действия работодателя
Работодатель должен выдать трудовую книжку и справки о зарплате по заявлению сотрудника, но не позднее 3 рабочих дней. Причем трудовую нужно выдать под расписку (ст. 62 ТК РФ). Работник должен вернуть документ через три дня после возвращения трудовой из ОПФР.
После предоставления бумаг в отделение ПФ сотрудник направляет в организацию, где работал, еще одно заявление в произвольной форме. В этот раз на формирование индивидуальных сведений о работнике. Работодатель не позднее 10 дней должен предоставить персональные данные на работника в территориальное отделение Фонда и самому сотруднику. Наниматель предоставляет (п. 36 Инструкции, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н):
- Сведения о страховом стаже гражданина по форме СПВ-2.
- Опись предоставляемых данных по форме АДВ-6-1.
Принимая заявление, убедитесь, что сотрудник указал предполагаемую дату назначения пенсионных выплат. Это необходимо для формирования СПВ-2. В некоторых случаях в форму придется включить стаж, который сотрудник еще не выработал.
Как посчитать страховой стаж
Уточним по поводу отпуска по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет. Споры по этому вопросу не утихают. Некоторые Конституционные суды признают, что период должен включаться в страховой стаж, так как трудовой договор на этот период не прерывается. Такое же разъяснение дали представители ФСС (Письмо ФСС от 09.08.2007 № 02-13/07-7424). Но сотрудники ПФР продолжают исключать период ухода за ребенком с полутора до трех лет.
Проблема: подтверждение стажа
Приказы и прочая кадровая документация практически не велись. В то время заработную плату не платили месяцами, что уж говорить о соблюдении кадровой дисциплины. Именно с этими обстоятельствами и связаны проблемы россиян при оформлении пенсионных выплат.
Большинство компаний развалились. Те, кто выжил, были реорганизованы или присоединены к более крупным организациям. Наименования компаний менялись повсеместно. В итоге если у работника потерялись документы или отсутствует запись в трудовой книжке за период работы в советское время, то восстановить такую запись неимоверно сложно.
Для подтверждения факта трудовой деятельности в советские периоды придется провести полноценное расследование, чтобы узнать, кому перешли права и полномочия организации, в которой когда-то работал пенсионер.
Подлог документов
Предоставление фиктивных и поддельных документов в ПФР — далеко не ново. Зачастую граждане приносят фальшивки по незнанию, что практически все сведения будут подвергнуты тотальному контролю.
Обратите внимание, что за такие нарушения предусмотрена не только административная ответственность, но и уголовная. Не стоит полагать, что речь идет только о трудовых книжках. Наказать могут и за подделку справок, выписок и приказов, имеющих минимальные значения для назначения госпенсий.
Так, за предоставление фальшивого документа граждан ждет наказание в форме административной и уголовной ответственности, которые закреплены в статье 19.23 КоАП и статье 327 УК РФ. Максимальное наказание — лишение свободы до двух лет.
Важное о размере пенсий
Пенсионные выплаты рассчитываются в общем порядке, который закреплен в законе № 400-ФЗ. Так, размер выплаты напрямую зависит:
- от количества накопленных пенсионных баллов (размер ИПК);
- стоимости одного балла, утвержденной на соответствующий расчетный период;
- размера фиксированной доплаты;
- наличия повышающих коэффициентов (определяются в индивидуальном порядке).
Размер ИПК не может быть ниже 30 баллов к 2024 году. Для назначения госвыплаты в 2020 году достаточно заработать 16,2 балла. Стоимость одного пенсионного балла на 2020 г. равна 27 рублей 24 копейки.
Фиксированная выплата на текущий период составляет 5334,19 рублей.
Повышающие коэффициенты определяются в индивидуальном порядке. Например, повышенная пенсия может быть установлена в отношении работников, трудящихся в районах Крайнего Севера. Также повышающие доплаты предусмотрены для пенсионеров, которые обратились за выплатой после наступления срока. Например, отсрочившие выход на заслуженный отдых на год и более.
Оформление пенсии на примерах
Позже территориальное отделение Пенсионного фонда прислало уведомление о предоставлении информации по форме СПВ-2. Кадровик подготовил персонифицированные сведения.
Дополнительно отделение ПФ РФ прислало уведомление о предоставлении сведений на гражданина Сергеева С.С. по форме СЗВ-К (подробнее читайте в статье о заполнении образца) для подтверждения страхового стажа при назначении пенсии до 01.01.2002 в части прохождения военной службы и подтверждения права на досрочное получение пенсионных выплат. Специалист отдела кадров подготовил сведения.
Спорные вопросы при оформлении пенсии
- Работодатель не несет ответственности за своевременность назначения пенсии. Поэтому если работник пропустил срок, предъявлять претензии нанимателю бессмысленно. Оформление может занять не один месяц, поэтому работнику имеет смысл начать сбор документации заблаговременно — за три месяца до наступления пенсионного возраста.
- Сотрудник, работающий по гражданско-правовому договору (отчисления страховых взносов производились), также имеет право потребовать у руководителя предоставить на него формы СПВ. Норма установлена пунктом 82 Инструкции № 987н.
- По запросу ПФР работодатель обязан предоставить сведения по форме СЗВ-К. В отчетной форме заполняются персональные сведения о стаже сотрудника до 01.01.2002. На основании индивидуальных сведений представители ПФ рассчитают общий стаж, а также стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
- Работодатель обязан выдать сотруднику справку, подтверждающую стаж, если в трудовой допущена ошибка либо запись невозможно прочитать. Также справка должна быть выдана, если работодатель не внес запись в трудовую или если сотрудник работал по совместительству.
- Наниматель не имеет права уволить гражданина, который достиг пенсионного возраста. Исключение: собственное желание работника. В таком случае работник пишет заявление об увольнении, а работодатель издает приказ. В трудовой делается запись по части 3 статьи 80 ТК РФ: увольнение в связи с выходом на пенсию.
- Бывшие работники вправе обратиться к нанимателю с просьбой предоставить документы. Бывший наниматель не имеет права отказать такому сотруднику, это будет прямое нарушение статьи 62 ТК РФ.
- Если организация была переименована, специалист отдела кадров обязан внести соответствующую запись в трудовую книжку. Если уволившийся сотрудник требует справку о стаже со старым названием фирмы, в справке обязательно следует указать старое наименование, затем перечислить все последующие переименования и указать последнее действующее.
Уточнить, где оформить пенсию по возрасту в Москве, можно на официальном сайте ПФ РФ. Определите свой территориальный отдел по месту прописки. Также можно получить консультацию по телефону.
С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.
Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. -->
- Высшее экономическое образование.
- 15 лет работы в банке.
- Независимый эксперт.
- Финансовый аналитик.
- Обладает сертификатами от ЦБ РФ. . Facebook. .
Новое пенсионное законодательство уже прочно вошло в жизнь россиян, но до сих пор не все работающие граждане четко знают, когда они отправятся на пенсию. Еще сложнее непосвященному лицу сориентироваться в адаптационном десятилетнем периоде. Самая непростая ситуация с подсчетом у тех, кто работал на Севере или занимался врачебной деятельностью. У госслужащих и оперных певцов тоже свои условия. Бробанк разобрался, когда на пенсию выходят представители разных сфер и где можно точно выяснить свой срок.
- Зачем отодвинули срок
- Адаптационный период
- Преференции для предпенсионеров
- Северные сроки
- Особые случаи
- Условия для госслужащих
- Обновления в требованиях для раннего выхода на пенсию
Зачем отодвинули срок
По уверениям экспертов и аналитиков увеличивать срок официального выхода на пенсию в России пришлось из-за того, что количество неработающих граждан неуклонно растет. Это может повлечь за собой разбалансировку системы выплаты пенсий. И государство вообще не сможет выдавать платежи своим пожилым гражданам.
В 70-х годах 20 века на пенсионную выплату одного пенсионера трудились 3,7 гражданина. В 2019 году количество работающих снизилось до 2 граждан. К 2044 году количество таких работников и вовсе снизится до 1,5 человек.
Дополнительным поводом аналитики приводят увеличение продолжительности жизни. Поэтому гражданин гораздо дольше находится на попечении государства и других трудящихся, чем было раньше. Насколько объективны такие заявления мнения расходятся.
Адаптационный период
Увеличение возраста для выхода на заслуженный отдых происходит не единовременно. Правительство определило адаптационный период длительностью в 10 лет, начиная с 2019 года. Кроме этого, для более мягкого перехода определили еще одну преференцию для будущих пенсионеров. Им назначают пенсионные выплаты за полгода до выхода на пенсию. Этим правом могут воспользоваться пожилые мужчины 1959-1960 годов рождения и женщины 1964-1965 гг. Именно такие граждане в большинстве своем должны были выйти на пенсию по предшествующему пенсионному законодательству в 2019-2020 году.
Для выхода на пенсию и получения страховых выплат гражданин обязан наработать минимум 11 лет стажа и коэффициент 18,6. Изменения, которые затронули пенсионный возраст, не коснутся инвалидов. Им выплаты начисляют независимо от пола или достигнутого количества лет.
Таблица выхода на пенсию для россиян мужского пола:
| Год рождения | Возраст | Когда назначат пенсию по старости |
| 1959, 1-е полугодие | 60,5 | 2019, 2-е полугодие |
| 1959, 2-е полугодие | 60,5 | 2020, 1-е полугодие |
| 1960, 1-е полугодие | 61,5 | 2021, 2-е полугодие |
| 1960, 2-е полугодие | 61,5 | 2022, 1-е полугодие |
| 1961 | 63 | 2024 |
| 1962 | 64 | 2026 |
| 1963 | 65 | 2028 |
График повышения пенсии для женщин:
| Год рождения | Возраст | Когда назначат пенсию по возрасту |
| 1964, 1-е полугодие | 55,5 | 2019, 2-е полугодие |
| 1964, 2-е полугодие | 55,5 | 2020, 1-е полугодие |
| 1965, 1-е полугодие | 56,5 | 2021, 2-е полугодие |
| 1965, 2-е полугодие | 56,5 | 2022, 1-е полугодие |
| 1966 | 58 | 2024 |
| 1967 | 59 | 2026 |
| 1968 | 60 | 2028 |
С 2028 года мужчины будут считаться пенсионерами с 65 лет, а женщины — с 60 лет.
Преференции для предпенсионеров
Предпенсионерами считают граждан, которым до ухода на пенсию осталось 5 лет. У всех россиян перед пенсией сохраняются преференции и гарантии, какие установлены законодательством до корректировок самого пенсионного возраста. Часть льгот, которые сохранились на данный момент:
- бесплатные медикаменты;
- поездки на городском транспорте без оплаты;
- скидки на взносы за капремонт и оплату коммуналки.
С 2019 года для предпенсионеров ввели ежегодную диспансеризацию и трудовые гарантии. Работодатель по закону не сможет увольнять или не брать человека на работу из-за предпенсионного возраста. За это предусмотрены штрафы и ограничения в деятельности компании. Кроме этого, начальник должен предоставить предпенсионеру 2 дня в течение одного года для прохождения диспансеризации. Зарплата при этом выплачивается как за отработанный день.
Предпенсионный период сохраняется и для тех лиц, которые в силу каких-либо причин становятся пенсионерами на несколько лет раньше. Для некоторых работников, например, для учителей и врачей, право на пенсию наступают не при достижении определенного возраста, а после выработки необходимого стажа. С момента его наработки наступает и предпенсионный период.
Пенсионный Фонд занимается оповещением работодателей о наступлении предпенсионного возраста их сотрудников. Сведения передают в электронном формате. Работодателю приходит информация на личный аккаунт на сайте или в отделении ПФР.
Северные сроки
Для граждан, которые трудились на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, пенсионный возраст начинается на 5 лет раньше установленного законодательством срока. В связи с увеличением срока пенсионного возраста для всех россиян у северян тоже проходит десятилетний период адаптации. Разница только в том, что пенсия, как и раньше, начинается за 5 лет до установленного для всех остальных срока.
Стаж по тарифам Севера для ранней пенсии остается таким же — 15 лет в Северном регионе и 20 лет в местностях, которые приравнены к нему. Для страхового стажа требования тоже не меняются — 20 лет для женщин и 25 — для мужчин.
Некоторым категориям жителей Севера к изменениям в пенсионном возрасте адаптироваться не придется, для них он останется прежним. К таким категориям граждан относятся коренные и малочисленные народы Севера. Они считаются пенсионерами с 50 и 55 лет, и женщины, воспитавшие двоих и более детей. Им выплачивают пенсию с 50 лет, если набирается нужный северный и страховой стаж.
Особые случаи
Некоторым работникам выплаты начисляют не при определенном возрасте, а в зависимости от выслуги лет. К таким категориям относят:
- учителей и врачей;
- балетных артистов и оперных певцов;
- гимнастов цирка.
Профессиональный стаж у этих лиц 25-30 лет. Вместе с адаптационным периодом переносится и назначение пенсии при достижении нужного стажа. Кроме того после приобретения необходимой выслуги лет сотрудники имеют право продолжать работу.
Условия для госслужащих
У работников на госдолжностях переход на новые пенсионные сроки тоже проходит с постепенной адаптацией. До 2021 года возраст увеличивают на полгода, а дальше рост сопоставляют со стандартным графиком — на 1 год больше ежегодно.
Для всех федеральных государственных работников наименьший стаж муниципальной и гражданской службы увеличивается с 2017 года. Еще в 2016 году он составлял 15 лет, а дальше ежегодно прибавляют по полгода. Так к 2026 году установится срок в 20 лет. Пенсионные выплаты за выслугу лет назначают работникам со стажем больше 17 лет на государственной службе.
Начиная с 2028 года мужчины-госслужащие сравняются с остальными категориями работников РФ и будут отправлены на заслуженный отдых в 65 лет. А адаптационный период у женщин, работающих в госорганах закончится в 2034 году. Они будут уходить на пенсию в 63 года, в отличие от остальных россиянок.
Обновления в требованиях для раннего выхода на пенсию
Новые причины для досрочной пенсии:
- Продолжительный стаж. Для женщин этот показатель равен 37 годам, а для мужчин — 42 годам. При выполнении этого условия становится возможным выход на пенсию раньше наступления законодательно установленного возраста. Но это произойдет максимум на 2 года раньше фиксированного срока. При этом женщина не может считаться пенсионером, если ей не исполнилось 55 лет, а мужчина — пока ему нет 60.
- Многодетные женщины с 3 и более детьми. Матери, родившие троих детей, становятся пенсионерами на 3 года раньше, если детей четверо, то на 4 года раньше. При этом учитываются и изменения при адаптационном периоде. Единственное условие — набрать минимальный страховой стаж 15 лет.
- Безработные. В эту категорию входят те граждане Российской Федерации, у которых отсутствует возможность трудоустроиться по объективным причинам. Они могут обратиться за назначением пенсионных платежей на 2 года раньше, чем установлено в законе, и с учетом адаптации.
Также для безработной категории предпенсионеров в 2019 году выплачивали пособие для нетрудоустроенных лиц в большем размере, чем для остальных граждан. Сумма выплаты составляла 11280 рублей.
Всю информацию о своем сроке выхода на пенсию, наработанном коэффициенте и стаже можно узнать на сайте ПФР в личном кабинете. Также можно обратиться в местное отделение ПФ лично с паспортом.
COVID-19 показал ошибочность повышения пенсионного возраста, но теперь что-то менять поздно — у России кончаются деньги
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева и Сергей Трохманенко вынесли на рассмотрение парламента инициативу, предусматривающую отмену пенсионную реформу и возвращение прежнего возраста выхода на пенсию. О том, что пенсионная реформа была ошибкой, многие политики и эксперты говорили с самого начала, но нынешняя эпидемия коронавируса и связанный с ней экономический кризис, по мнению депутатов, сделали ошибочность этого шага еще более очевидной.
Как пояснила Оксана Дмитриева в интервью, в условиях пандемии предпенсионеры оказались самой незащищенной группой населения. Пожилым гражданам и без того было трудно удержаться на рынке труда. Сейчас в связи с пандемией безработица в стране будет катастрофически расти.
Как сообщил глава Минтруда Антон Котяков, число официальных безработных в России достигло 1,6 млн. человек — это вдвое больше, чем в середине апреля. Чиновник не исключил, что через какое-то время этот показатель достигнет и 2,5 миллиона. Уровень безработицы по методике Международной организации труда (МОТ) может и вовсе вырасти до 5,3 млн. человек.
Значительно число сокращений и увольнений придется именно на предпенсионеров, которым сложнее, чем молодежи, встроиться в меняющийся рынок труда. В связи с этим, по мнению Дмитриевой, возвращение пенсионного возраста на прежний уровень стало бы мерой социальной поддержки. Проще позволить людям выйти на заслуженный отдых, чем платить им пособия по безработице.
Однако в верхах, судя по всему, не собираются прислушиваться к этим аргументам. Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский заявил, что изменения слишком далеко зашли с точки зрения всех нормативно-правовых оформлений, документов, методик расчетов, чтобы возвращаться назад.
— Повышение пенсионного возраста тихой сапой было обменяно на ратификацию Российской Федерацией Конвенции Международной организации труда № 102 о минимальных нормативах социального обеспечения. Этот документ предполагает, что пенсия должна составлять не менее 40% от заработка типичного получателя, то есть повышение пенсии до уровня 52% от средней заработной платы. Повышение пенсионного возраста должно было помочь выйти на эти нормативы.
Что касается отмены пенсионной реформы сейчас, нужно учитывать, что в связи с эпидемией COVID-19 у нас и в мире разразился экономический кризис. Объем валового внутреннего продукта в апреле упал почти на 30%. При этом были совершены огромные социальные выплаты и затраты на борьбу с эпидемией. В этих условиях отказ от повышения пенсионного возраста стал бы настолько сильным расшатыванием бюджета, что предложение депутатов петербургского Заксобрания представляется совершенно нереальным.
— Продолжительность жизни действительно растет, и планка 55−60 не является священной коровой. До недавнего времени было две цифры, на которые нужно было ориентироваться при внесении изменений в закон о пенсионном возрасте. Это 62 года — средний возраст здоровой жизни, и 64 года — тот средний возраст, в котором до пенсионной реформы люди отправлялись на заслуженный отдых.
Это не значит, что пенсионную систему нельзя совершенствовать. Например, говоря о нынешнем пенсионном возрасте, хотелось бы спросить: почему женщинам снижают пенсионный возраст за рождение детей, а мужьям, которые работают значительно больше, при большом количестве детей в семье никаких льгот по пенсионному возрасту не положено?
Я считаю, что пенсионный возраст должен быть одинаковым для мужчин и женщин в соответствии с конституционным принципом о гендерном равенстве в нашей стране. Естественно, при сохранении льгот за рождение детей.
Например, можно установить общий пенсионный возраст на уровне 62−64 для мужчин и женщин, но при этом женщинам предоставлять значительные поблажки за рождение детей. За одного ребенка снижать пенсионный возраст с 64 до 62 лет, за двух — до 59, трех — до 56 и так далее. В меньшем объеме аналогичные льготы возможны и для мужчин. Если в семье пятеро детей, человек будет выходить на пенсию не в 64, а в 60 лет.
— Отчасти это верно. Штука в том, что и без кризиса сейчас идет четвертая промышленная революция. Мы роботизируемся, компьютеризируемся, и в итоге потребность в рабочей силе сокращается. При этом из всех работников наиболее востребованы молодые люди с новым образованием. Знания, умения и навыки тоже стареют, имеют моральный и физический износ.
Повышать пенсионный возраст в том случае, когда рабочие месте для лиц старшего поколения уменьшаются, просто абсурдно. Но всем этим мы сможем заняться только после кризиса. И то не сразу, а только после того, как стабилизируется бюджет, экономическая и социальная система. Сейчас реализация такого предложения невозможна. Бюджет этого году будет дефицитным, его придется покрывать из ФНБ.
— Если говорить упрощенно, то так и есть. Если вернуться к старым пенсионным возрастам, это дополнительные расходы порядка триллиона рублей. Где их взять? Отменить выплаты на детей или помощь предпринимателям, которые понесли огромные потери из-за закрытия их компаний? Сократить помощь регионам? Не платить стимулирующие выплаты врачам, которые борются с эпидемией? Нет, все это тоже необходимые траты, поэтому к пенсионному вопросу придется возвращаться после кризиса.
Проректор по развитию Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук Александр Сафонов также считает, что отменять пенсионную реформу уже поздно. Однако ее можно усовершенствовать, чтобы избежать проблем с безработицей.
- Есть аргументы за и против отмены пенсионной реформы. Аргументы за — это обстоятельство, что ранний выход на пенсию всегда в значительной степени балансировал наш рынок труда, позволяя решать проблему безработицы. Многие кризисы даже в 90-е годы мы проходили за счет того, что на экономические пики попадала ситуация, связанная со снижением числа граждан трудоспособного возраста. Этот фактор и сейчас влиял бы на балансирование рынка труда.
Но есть и аргументы против. Решение о повышении пенсионного возраста уже принято, и отматывать его назад сейчас не имеет смысла. Система пошла в сторону повышения, поэтому более правильным было бы не отменять пенсионную реформу, а модифицировать ее. Например, внести изменения в действующее законодательство, чтобы граждане предпенсионного возраста, которые устойчиво в течение года не могут найти работу, получали право выйти на досрочную пенсию.
Если же человек успешен и продолжает трудиться, то нет смысла ставить его перед фактом необходимости увольнения с рабочего места. Такая ситуация, как правило, обостряет взаимоотношения с работодателем, который предпочитает не связываться с работником пенсионного возраста, так как у того всегда есть возможность просто уволиться и выйти на пенсию.
— Скорее всего, сейчас никто не пойдет на изменение пенсионного возраста в сторону снижения. Хотя бы в силу того, что это снова потребует огромной организационной работы, перестройки действующего законодательства, технологии работы того же Пенсионного фонда, изменения отношений с НПФ и много чего еще, что меняли с 2018 года.
Лучше оставить ситуацию такой, как есть, но принять дополнительные решения, которые позволяли бы в случае обострения ситуации на рынке труда лиц, которые реально не могут найти работу, отправлять на досрочную пенсию.
Не так, как это предусмотрено действующим законодательством о занятости за два года до пенсионного возраста, а в течение более длительного периода — до пяти лет. Это требует кропотливой аналитической работы с пониманием того, насколько рынок труда адаптировался к новым пенсионным реалиям. Предлагать отменить пенсионную реформу без такой работы — это, в большей степени, популизм.
Из-за гаджетов пешеходы стали получать травмы на дороге в восемь раз чаще
Выплата не сможет компенсировать потери от высокой инфляции
Работающим пожилым людям опять не хотят индексировать пособия, которые они честно заслужили
Каким будет возраст выхода на пенсию в 2022 году в России
В 2022 году страховую пенсию будут получать женщины в возрасте 56,5 лет, которые родились во втором полугодии 1965 года, и мужчины в возрасте 61,5 года, которые родились во втором полугодии 1960 года. Об этом подтвердила заместитель управляющего Отделением ПФР по Москве и Московской области Марина Тарасова.
Важная новость: В России упростили досрочный выход на пенсию по некоторым профессиям
Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение о расширении перечня периодов, включаемых в трудовой стаж, дающих право на досрочную пенсию.
Так, в трудовой стаж будут включены периоды обучения и повышения квалификации.
На какие категории работников распространяется новый порядок, читайте в специальной главе, в конце этой статьи.
Возраст выхода на страховую пенсию по старости в 2022 году
- Достижение определенного возраста.
- Факт осуществления трудовой деятельности в течение установленных законом лет.
- Наличие минимального количества индивидуальных коэффициентов.
В 2022 году пенсионный возраст в России составляет 56,5 лет для женщин и 61,5 года для мужчин. Для тех, кто работает в льготных условиях труда возраст выхода на пенсию существенно ниже приведенных цифр и зависит от категории льготника.
Что касается стажа, то минимальное его количество должно составлять 15 лет при оформлении выплаты. Такое требование будет предъявляться к 2024 году. А пока на протяжении нескольких лет необходимое количество стажа будет повышаться на год с прежних 5 лет постепенно. В 2022 году требуемый стаж равен 13 годам.
С принятием нового закона за каждый трудовой год гражданам начисляются индивидуальные коэффициенты. Таких баллов к моменту назначения пенсии должно быть накоплено 30. Данное требование также будет предъявляться не сразу, а к 2025 году. В 2022 г. необходимо накопить 23,4 коэффициента, и с каждым годом эта цифра будет постепенно увеличиваться.
Возраст выхода на социальную пенсию в 2022 году
Если для выхода на пенсию человеку не хватает баллов или стажа (и их дополнительно негде взять), то такому человеку придется ждать еще 5 лет, но и тогда он будет иметь право лишь на социальную пенсию.
Она в 2022 году будет назначаться для таких граждан:
- женщины, родившиеся с 1 июля по 31 декабря 1960 года (в возрасте 61,5 года – плюс полтора года к тому, что было раньше);
- мужчины, родившиеся с 1 июля по 31 декабря 1955 года (в возрасте 66,5 лет – на те же полтора года позже).
Возраст выхода на пенсию в 2022 году государственных служащих
Чуть позже выйдут на пенсию и государственные служащие – как известно, пенсионный возраст для них начали повышать еще до начала всей реформы. И в 2022 году они будут выходить на пенсию так:
- женщины – в 57 лет;
- мужчины – в 62 года.
С другой стороны, госслужащий может уволиться, без проблем выйти на пенсию по обычным правилам, а затем снова устроиться на работу, сохранив за собой пенсию. А чтобы получать не страховую, а государственную пенсию, госслужащему к этому моменту нужно иметь минимум 17 с половиной лет выслуги на государственной службе.
Кто имеет право на досрочный выход на пенсию по новому законодательству в 2022 году
Кто из россиян сможет выйти на пенсию раньше срока в 2022 году? Вместе с повышением пенсионного возраста для большей части россиян, для некоторых категорий граждан его оставили прежним, или даже ввели новые послабления.
Категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию
Так, выйти на пенсию по прежним правилам могут такие категории:
- занятые на работах с вредными условиями труда;
- занятые на тяжелых работах – в транспорте, горных работах, спасатели, моряки, и т.д.
Остались льготы по досрочному выходу на пенсию и по ряду других профессий – например, врачи, учителя, работники культуры могут выйти на пенсию, имея стаж в профессии в 25-30 лет.
Однако с 2019 года для них вводится отсрочка – то есть, выйти на пенсию по специальному льготному стажу можно не сразу по факту его наличия, а спустя какое-то время:
В данном случае неважно, будет ли человек работать в эти 3 или 4 года – суть именно в отсрочке.
Северные пенсии в 2022 году
Особые правила сохраняются для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – для них возраст выхода на пенсию поэтапно повышается на 5 лет, но все равно он на 5 лет меньше, чем для жителей остальной части России. А если человек какое-то время проработал на Крайнем Севере, его пенсионный возраст снижается на 4 месяца за каждый год работы.
А представители коренных малых народов Севера могут выйти на пенсию по старым правилам – в 50 и 55 лет.
Новые основания для досрочного выхода на пенсию:
- стаж минимум 37 лет для женщин и 42 года для мужчин сокращает пенсионный возраст на 2 года (но даже в переходный период нельзя будет выйти на пенсию раньше, чем в 55/60 лет). При этом в такой стаж не включается учеба, служба в армии и многие другие нестраховые периоды;
- предпенсионеры по-прежнему могут выйти на пенсию на 2 года раньше, если их сократили с работы, а новой работы не нашлось.
Досрочная пенсия различным социальным категориям граждан
Имеется некоторый перечень лиц, которые имеют возможность выхода на заслуженный отдых раньше установленного возраста — право данных граждан определяется социальными обстоятельствами. К ним относят:
Таблица выхода на пенсию в 2022 году
Итак, в 2022 году россияне будут выходить на пенсию позже, чем до этого, причем дополнительно придется ждать от 1 до 1,5 лет – в отличие от 6 месяцев в 2019-2020 годах. Чтобы было более понятно, мы свели основные данные в таблицу:
Чтобы посчитать возраст, дающий право выйти на социальную пенсию по старости, нужно к этим цифрам прибавить 5 лет.
Например, мужчина 1961 года рождения, у которого не окажется достаточно страхового стажа или пенсионных баллов, сможет выйти на пенсию лишь в 2029 году, когда ему будет 68 лет.
Правительство России расширило возможности досрочного выхода на пенсию
Правительство России решило поменять условия исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Распоряжением Премьер-министра России Михаила Мишустина 9 марта 2021 года расширены списки работ, дающих право уйти на заслуженный отдых раньше наступления пенсионного возраста.
В общий трудовой стаж включены периоды профессионального обучения, когда за сотрудниками сохраняются их рабочие места и заработная плата, а работодатель продолжает платить страховые взносы. Изменения коснутся тех работников, которые должны постоянно проходить курсы повышения квалификации.
В правительстве заявили, что новый порядок будет распространяться на все категории работников, имеющих право на досрочную пенсию по старости.
Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию
Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.
Что предлагается?
Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.
Как было ранее?
Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.
Также в стаж шли периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
При этом врачи и учителя постоянно должны проходить курсы повышения квалификации, без которых они просто не смогут оказывать помощь по все возрастающим стандартам.
То же самое касается летчиков, машинистов, которым нужно осваивать новую технику. Соответственно, в это время они отсутствуют на рабочих местах. Стаж им за такие периоды до последнего времени не шел.
По информации кабмина, теперь в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации.
Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Что еще может измениться в правилах досрочного выхода на пенсию?
Пока период прохождения срочной службы в армии при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не учитывается.
Законодательство в сфере пенсионного обеспечения граждан зачастую меняется, причем далеко не в пользу пенсионеров. Не перестает удивлять и непродуманность некоторых законодательных изменений. С одним из примеров таких законодательных новшеств мне пришлось столкнуться на практике.
Обжалование и законодательное регулирование
Гражданин обратился в органы социального обеспечения с просьбой компенсировать ему размер социальной доплаты и приложил документы, обосновывающие его заявление.
Формально органы социального обеспечения действовали в рамках закона, поэтому оспаривать действия органа социального обеспечения не представляется возможным. В отношении органа пенсионного фонда еще можно ставить, например, вопросы, а была ли необходимость запрашивать сведения и запрашивались ли они в принципе, но ответы на них можно получить только в суде.
Получается, что ни Пенсионный фонд, ни органы социального обеспечения не виноваты в сложившейся ситуации, а права пенсионера существенно нарушены.
В данной ситуации кто-то скажет, что пенсионер мог сразу после достижения пенсионного возраста обратиться с заявлением в органы социального обеспечения за назначением социальной доплаты, а не ждать решения Пенсионного фонда.
Но для назначения социальной надбавки одного только заявления недостаточно, нужны еще документы, подтверждающие назначение пенсии. Поэтому даже наличие указанного заявления с отметкой органа социального обеспечения о получении не гарантирует положительного решения данного вопроса.
Получилось, что больше путей для получения утраченной социальной доплаты за период приостановления рассмотрения заявления нет. Единственный выход в данной ситуации – обращение в суд, а также принятие мер для внесения изменений в законодательство с целью устранения несправедливой нормы.
Обращение в компетентные органы
В интересах доверителя принял следующие меры: обратился в прокуратуру, в правительство Москвы и в Правительство РФ, обратив внимание властных органов на несправедливость нормы действующего законодательства и с предложением изменить его.
Ответа из прокуратуры пока нет, на письма в уполномоченные органы власти были даны формальные ответы об отсутствии нарушений действующего законодательства.
Мной была изучена судебная практика, и я не нашел аналогичных споров по таким делам, тем не менее было принято решение обратиться в суд.
При подготовке иска встал вопрос, кто же будет надлежащим ответчиком – орган пенсионного фонда или социального обеспечения? Поскольку в законодательстве нет прямой нормы, предусматривающей выплату пенсионеру компенсации не полученной своевременно социальной доплаты, я счел, что указание в качестве ответчика органа социального обеспечения – заведомо проигрышный вариант.
В таком случае становится очевидным, что основной ответчик – территориальный орган пенсионного фонда, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлекается территориальный орган социального обеспечения.
Иск в суд был заявлен о компенсации убытков, то есть о взыскании с органа пенсионного фонда компенсации региональной социальной доплаты, которую пенсионер не получил по вине органа пенсионного фонда.
Требования мной обосновывались следующим образом:
Однако судебный спор моего доверителя завершился в Зеленоградском районном суде г. Москвы не в пользу пенсионера (дело № 02-2289/2018), суд исковые требования оставил без удовлетворения.
Отказ суда в удовлетворении иска обоснован ссылкой на то, что вопросы о назначении региональной социальной доплаты не находятся в ведении ответчика, а разрешаются органами социальной защиты населения.
Указанное решение будет обжаловаться мной вплоть до Верховного Суда РФ.
Предложение по внесению изменений в законодательство
Итак, по действующему законодательству пенсионер лишается минимум на три месяца региональной социальной доплаты и вынужден получать минимальную пенсию – ориентировочно 6 тыс. руб. на период рассмотрения Пенсионным фондом заявления о назначении пенсии, что существенно ниже минимального размера оплаты труда по г. Москве (в настоящий момент МРОТ по Москве составляет 18 742 руб.). При этом пенсионер никак не может повлиять на получение социальной доплаты за этот период.
- п. 38. Суммы региональной социальной доплаты, не полученные своевременно по вине управления социальной защиты населения г. Москвы, выплачиваются пенсионеру за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Суммы региональной социальной доплаты, не полученные своевременно по причине приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии органом пенсионного фонда, выплачиваются пенсионеру за период, равный сроку рассмотрения заявления.
Сложившаяся ситуация требует того, чтобы законодатели обратили внимание на эту проблему и устранили несправедливую норму закона. Пока законодатели не внесут соответствующие изменения в законодательство, бороться с этим явлением остается только через суд.
Читайте также: