Какие льготы пенсионеру инвалиду

Обновлено: 01.05.2024

Люди с инвалидностью являются одними из наименее социально защищенных людей. Для многих из них существует ежедневная потребность в лекарственных средствах, в комфортной городской среде. Разбираемся, какую поддержку им оказывает государство и какие пособия по инвалидности можно получить в 2022 году



Виды пособий

Так, в денежном эквиваленте инвалидам назначаются следующие виды пособий:

  • пенсия: социальная (для тех, кто не имеет трудового стажа), трудовая (если есть хотя бы 1 день трудового стажа), государственная (военнослужащим, жертвам техногенных аварий и т.д.);
  • социальное денежное обеспечение;
  • денежная компенсация по уходу за инвалидом (как правило, эта компенсация выплачивается родителям, детям или иным родственникам, которые непосредственно присматривают за человеком с ограничениями по здоровью).

Кто может получить пособие по инвалидности

— Собственно говоря, пособие по инвалидности может получить тот гражданин, кто официально подтвердил свой статус как инвалида. То есть, представил заключение о стойком снижении здоровья, а позднее, регулярно проходит комиссию, где подтверждается, что состояние здоровья инвалида не улучшается, — продолжает Вадим Роман.

В России, в зависимости от состояния здоровья, выделяют четыре основные группы инвалидности:

  • первая группа (присваивается тем, кто полностью зависим от третьих лиц, не имеет возможности самостоятельно ориентироваться в пространстве, передвигаться либо контролировать себя);
  • вторая группа (сюда входят лица, которые могут работать с помощью вспомогательных инструментов, способны передвигаться без посторонней помощи и могут ориентироваться в пространстве);
  • третья группа (здесь подразумевается, что гражданин имеет какое-либо серьезное заболевание, которое, однако, не препятствует возможности трудиться с соблюдением определенных требований);
  • дети-инвалиды (в этой категории подразделения на группы не существует, сюда включаются все граждане, младше 18 лет).

— Пособие по инвалидности состоит из нескольких частей: собственно, пенсии, которую может получать как достигший пенсионного возраста человек с инвалидностью, так и не достигший его, и так называемое единовременное пособие по инвалидности, которое может быть выражено как в денежном, так и в натуральном эквиваленте. В последнем случае, инвалид имеет право самостоятельно выбирать формы единовременного пособия. То есть, либо полностью отказаться от натуральных льгот и получить компенсацию в деньгах, либо корректировать его: что-то оставить в натуральном виде, а что-то компенсировать деньгами, — говорит Вадим Роман.

Пособие по инвалидности для 1 группы

Размер ЕДВ вступил в силу 1 февраля 2021 года. Размер пенсий и пособий действует с 1 апреля 2021 года.

Для тех, кто не имеет никого на иждивении;12 088,96 С одним иждивенцем;14 103,79 С двумя иждивенцами;16 118,62 С тремя и более;18 133,45 Для проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин;от 18 133,44 до 27 200,18 ЕДВ при полном отказе от натуральных льгот;4087,36

Пособие по инвалидности для 2 группы

Для тех, кто не имеет никого на иждивении;6 044,48 С одним иждивенцем;8 059,31 С двумя иждивенцами;10 074,14 С тремя и более;12 088,97 Для проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин;от 9 066,72 до 18 133,45 ЕДВ при полном отказе от натуральных льгот;2 919,02

Пособие по инвалидности для 3 группы

Для тех, кто не имеет никого на иждивении;3022,24 С одним иждивенцем;5 037,07 С двумя иждивенцами;7 051,9 С тремя и более;9 066,73 Для проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин;от 4 533,36 до 13 600,1 ЕДВ при полном отказе от натуральных льгот;2 366,7

Пособие для детей-инвалидов

Социальное пособие;13 804,46 ЕДВ;2 919,02 Уход за ребенком с инвалидностью родителям или опекунам;10 000,00 Уход за ребенком с инвалидностью иным лицам;1 200,00

Пособие инвалидам с детства

Социальная пенсия плюс ЕДВ инвалидам 1 группы;13 804,46 + 4087,36 Социальная пенсия плюс ЕДВ инвалидам 2 группы;10 842,49 + 2 919,02 Социальная пенсия плюс ЕДВ инвалидам 3 группы;4 608 + 2 366,7

Как получить пособие по инвалидности

Для того, чтобы гражданина признали инвалидом, требуется соблюдение, как минимум, двух условий из следующего:

  • нарушение функций организма является стойким;
  • неспособность к самостоятельной жизнедеятельности;
  • необходимость в социальной защите, в восстановлении и развитии жизненно необходимых навыков.

При обращении в МСЭ необходимо представить следующие документы: заявление о прохождении МСЭ, паспорт или свидетельство о рождении (для детей до 14 лет), направление на МСЭ либо справку об отказе в выдаче такого направления.

Популярные вопросы и ответы

- Отказ от выдачи направления на МСЭ не лишает гражданина права на обращение. В этом случае необходимо к пакету документов приложить справку об отказе в выдаче направления и Бюро МСЭ будет принимать решение о назначении дополнительного обследования.

Каждый год меня заставляют заново проходить МСЭ. При этом состояние моего здоровья не изменяется. Зачем это нужно и могу ли я отказаться от прохождения экспертизы?

- Переосвидетельствование требуется для мониторинга изменения состояния здоровья. Состояние здоровья может измениться как в лучшую сторону, так и в худшую. Также, например, может улучшиться категория мобильности инвалида (например, протезирование). Отказ от прохождения экспертизы, в том числе повторной, влечет за собой снятие группы инвалидности.

Какие еще есть виды материальной помощи инвалидам в РФ?

Государство, помимо выплаты пенсии и ЕДВ, также предоставляет дополнительную материальную помощь. В зависимости от региона проживания, виды и размер дополнительной материальной помощи могут быть разным. Здесь необходимо уточнять именно в территориальных органах государственной власти.

Государство поддерживает и граждан, которые присматривают за инвалидом первой группы. Однако пособие по уходу за инвалидом выплачивается только трудоспособным гражданам, которые оставили место работы ради больного человека. Таким образом, выплата пособия будет прекращена, если гражданин официально трудоустроится или встанет на учет в центре занятости. Размер пособия составляет 1 200 рублей. При этом можно осуществлять уход за несколькими людьми с инвалидностью. В этом случае пособие будет увеличено.

Также существуют и надбавки к страховой пенсии у инвалидов первой группы в размере 5 334,19 рублей.

Меры социальной поддержки инвалидов в жилищно-коммунальной сфере

Меры социальной поддержки по обеспечению инвалидов жилыми помещениями и оплате жилья и коммунальных услуг установлены:

- Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901);

Имеет ли значение время постановки инвалида или семьи, имеющей детей-инвалидов, на учет для получения жилья?

Вставшие на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в общем порядке.

Закон делит всех инвалидов на две группы. В Первую входят 1) инвалиды Великой Отечественной войны и 2) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами. Для их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не требуется признание малоимущими. Жилое помещение лицам названных категорий предоставляется за счет средств федерального бюджета один раз из расчета 36 кв. м общей площади жилья на человека.

Ко Второй категории относятся 1) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); 2) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и 3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. Лица из Второй категории должны быть признаны малоимущими для постановки на учет нуждающихся в жилье. Жилое помещение им предоставляется из расчета 18 кв. м общей площади на человека.

В какой форме может быть реализована мера социальной поддержки по обеспечению инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, жильем?

Закон Московской области предусматривает 3 формы реализации указанной меры социальной поддержки:

1) предоставление инвалиду жилого помещения по договору социального найма;

2) предоставление жилья на праве собственности, при этом инвалид должен будет заключить с органом местного самоуправления договор мены предоставляемого жилья и жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности;

3) предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Для выбора любой из указанных форм требуется письменное согласие гражданина.

Как рассчитать размер единовременной денежной выплаты?

Для определения размера единовременной денежной выплаты нужно умножить общую площадь жилья (в зависимости от категории, в которую включен инвалид) на среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, установленную уполномоченным органом на дату предоставления единовременной денежной выплаты.

На II квартал 2014 года средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Московской области составляет 49 тысяч 730 рублей (установлена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 14.04.2014 № 182/пр).

Каким документом удостоверяется право инвалида, вставшего на учет до 1 января 2005 года, на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета?

Именным свидетельством. В нем указывается размер выделяемых из федерального бюджета средств.

Каков порядок получения Свидетельства о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета?

Денежные средства на реализацию меры социальной поддержки поступают из федерального бюджета в виде субвенции в бюджет муниципального образования. После этого в течение 10 дней орган местного самоуправления направляет гражданам, подлежащим обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, уведомления о порядке получения Свидетельства и оформляет Свидетельства в соответствии с очередностью.

В течение месяца со дня получения уведомления гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о выдаче Свидетельства или об отказе от его получения по установленной форме.

Подача заявления об отказе от получения Свидетельства, а также неподача ни одного из этих заявлений не влечет за собой утрату права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в последующие периоды.

На каком основании инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и принимаются на учет?

В настоящее время основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

1) обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2) проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

4) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

При постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилую площадь.

Все ли инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь?

Нет. Правом на дополнительную жилую площадь обладают инвалиды, страдающие определенными заболеваниями. Они перечислены в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утвержден постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817), а также в Списке болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью (утвержден циркуляром НКВД РСФСР от 13.01.1928 № 27 и НКЗдрава РСФСР от 19.01.1928 № 15).

Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Куда и с какими документами необходимо обратиться для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий?

Учет нуждающихся может осуществляться по месту жительства, по месту работы (если работодатель имеет свой жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении) либо одновременно и по месту работы и по месту жительства.

В зависимости от места постановки на учет инвалида или семьи, имеющей ребенка-инвалида, в орган местного самоуправления или работодателю подаются:

2) выписка из домовой книги;

3) копия финансового лицевого счета;

4) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности;

5) копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;

6) другие документы с учетом обстоятельств

Каким требованиям должно соответствовать предоставляемое инвалиду жилье?

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Они оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Какие льготы предоставляются инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по оплате жилья и коммунальных услуг?

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Для получения льготы необходимо обратиться в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т. п.).

Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

Сохраняется ли за инвалидами и семьями, имеющими в своем составе инвалидов, право на первоочередное получение земельного участка?

Да. Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Предоставление участков желающим осуществляется в заявительном порядке. Заявления с прилагаемыми документами подаются в администрацию по месту жительства инвалида. На основании заявлений инвалиды ставятся в очередь на получение земельных участков.

Сотрудник‑инвалид в организации: прием на работу, льготы работодателям, начисление зарплаты, налоги и взносы

Появление в штате сотрудника, имеющего инвалидность, вызывает вопросы даже у опытных кадровиков и бухгалтеров. Как правильно заключить с ним трудовой договор? Какие льготы предоставить? Как начислять зарплату, платить налоги и страховые взносы? Какие дополнительные права и обязанности появляются у работодателя? Ответы на все эти вопросы — в нашей статье.

Кто признается инвалидом

ВНИМАНИЕ

Срок инвалидности истекает 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование, то есть проведение очередной медико-социальной экспертизы (п. 12 Правил).

Льготы работодателям при трудоустройстве инвалидов

Для работодателей, у которых трудятся лица с ограниченными возможностями, предусмотрены некоторые льготы по налогам и страховым взносам. Также им могут выдаваться субсидии.

Налогообложение

Если работодателем является организация — плательщик налога на прибыль, то при соблюдении определенных условий она может уменьшить доходы на расходы, потраченные на цели, указанные в подпункте 38 пункта 1 статьи 264 НК РФ. Речь идет о затратах, связанных с обеспечением социальной защиты инвалидов (см. справку). Учесть расходы можно при соблюдении двух условий: инвалиды составляют не менее 50% среднесписочной численности, а на оплату их труда приходится не менее 25% от общего объема выплат работникам.

СПРАВКА

Согласно статье 264 НК РФ, целями социальной защиты инвалидов признаются:

  • улучшение условий и охраны труда инвалидов;
  • создание и сохранение рабочих мест для инвалидов (закупка и монтаж оборудования, в том числе организация рабочих мест для надомников);
  • обучение и трудоустройство инвалидов;
  • изготовление и ремонт протезных изделий;
  • приобретение и обслуживание технических средств реабилитации (в том числе приобретение собак-проводников);
  • санаторно-курортное обслуживание инвалидов, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов;
  • защита прав и законных интересов инвалидов;
  • проведение мероприятий по интеграции инвалидов в общество (включая культурные, спортивные и иные);
  • обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей (включая транспортное обслуживание лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов);
  • приобретение и распространение среди инвалидов печатных изданий общественных организаций инвалидов;
  • приобретение и распространение среди инвалидов видеоматериалов с субтитрами или сурдопереводом;
  • осуществление взносов общественным организациям инвалидов на их содержание.

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

В части НДС льгота для обычных коммерческих организаций и ИП, использующих труд инвалидов, не предусмотрена (подп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ).

Каких-либо льгот по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам для организаций, имеющих в своем составе работников-инвалидов, на федеральном уровне не предусмотрено. Также наличие в штате людей с ограниченными возможностями не дает преференций при уплате налогов в рамках специальных режимов — УСН, ЕСХН и ПСН.

ВНИМАНИЕ

Лица, являющиеся инвалидами с детства, а равно инвалиды I и II групп имеют право на стандартный вычет по НДФЛ в размере 500 руб. ежемесячно (подп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Социальное страхование

Еще одна особенность связана с выплатой инвалидам пособия по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом). Таким лицам больничные перечисляются не более 4-х месяцев подряд или не более 5-ти месяцев в календарном году (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ). Это означает, что по одному заболеванию или по одной травме (вне зависимости от количества оформленных в этом случае бюллетеней) пособие выплачивается не более чем за 4 месяца (отсчет ведется со дня выдачи первого больничного). По всем таким случаям, произошедшим в течение календарного года, пособие начисляется не более чем за 5 месяцев.

Рассчитывайте зарплату и пособия с учетом повышения МРОТ в 2022 году Рассчитать бесплатно

ВАЖНО

Сформировать и сдать в ФСС документы для выплаты пособий Сдать через интернет

Субсидии для работодателей

На федеральном уровне каких-либо специальных субсидий организациям, использующим труд инвалидов, не предусмотрено. Однако такие меры поддержки могут включаться в региональные или местные программы. В частности, в рамках региональных госпрограмм субсидии часто выдаются на обустройство рабочих мест для незанятых инвалидов.

Квота для приема на работу

Квотирование — это резервирование определенного числа рабочих мест для трудоустройства определенных категорий лиц. Как указал Верховный суд в определении от 11.05.11 № 92-Г11-1, квота — это минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить. Основанием квотирования рабочих мест для инвалидов является статья 21 Закона № 181-ФЗ.

Данной статьей введены следующие нормы квотирования:

  • в организации с числом работников больше 100 человек — от 2% до 4% среднесписочной численности;
  • в организации с числом работников от 35 до 100 человек — не выше 3% среднесписочной численности.

ВАЖНО

При расчете квоты в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным (ч. 2 ст. 21 Закона № 181-ФЗ).

Для компаний с меньшей численностью персонала и предпринимателей обязательное квотирование не устанавливается.
Конкретный размер квоты определяют власти субъекта РФ. В связи с этим если головной офис организации и ее филиал (представительство) находятся в разных местностях, квоты для организации и для обособленного подразделения рассчитываются отдельно (определение ВАС РФ от 03.09.12 № ВАС-11395/12 по делу № А32-13713/11).

Также важно учесть, что в квоту включаются рабочие места, на которых уже трудятся инвалиды (определение ВС РФ от 11.05.11 № 92-Г11-1). Другими словами, число рабочих мест, которое должно быть зарезервировано в пределах нормы квотирования, уменьшается на число рабочих мест, которые уже заняты инвалидами.

Требования к условиям труда для инвалидов

Такие требования прописаны в статье 23 Закона № 181-ФЗ. В частности, установлено, что работодатель обязан создать для каждого инвалида те условия труда, которые предусмотрены его индивидуальной программой реабилитации или абилитации. При этом для инвалидов I и II групп в любом случае вводится сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется в соответствии с медицинским заключением работника-инвалида (абз. 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ).

ВАЖНО

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (ст. 96, 99 и 113 ТК РФ).

Также нужно помнить, что инвалид имеет право на удлиненный ежегодный отпуск — его продолжительность не может быть меньше 30 календарных дней (п. 5 ст. 23 закона № 181-ФЗ). Помимо этого, работодатель обязан по заявлению инвалида предоставить ему в любое время отпуск без сохранения зарплаты. Общая продолжительность такого отдыха — до 60 календарных дней в рабочем году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ, письмо Минтруда от 06.10.16 № 14-2/ООГ-8948).

Прием на работу инвалида

Для оформления на работу инвалид должен принести те же самые документы, что и другие соискатели. Медицинские документы, подтверждающие статус инвалида, он предъявляет только по собственному желанию. Работодатель не вправе их требовать даже если инвалидность соискателя очевидна (ст. 65 ТК РФ).

Это правило не действует, если инвалид трудоустраивается в счет квоты на специальное рабочее место (ст. 24 Закона № 181-ФЗ). В этом случае у соискателя нужно запросить документы, подтверждающие инвалидность. Также работодатель вправе знать, какие требования предъявляются к рабочему месту, где может трудиться этот человек (обычно они указаны в программе реалибилитации или абилитации, либо в медзаключении).

Начисление зарплаты инвалидам

Несмотря на то, что продолжительность рабочего времени для инвалидов I или II группы не должна превышать 35 часов в неделю, заработная плата им выплачивается в полном размере, а не пропорционально отработанному времени.

Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни осуществляется работникам-инвалидам в общем порядке, установленном статьей 149 ТК РФ.

Ответственность работодателя

За нарушение трудовых прав инвалидов (в т.ч. невыплату зарплаты, непредоставление отпусков, незаконное привлечение к сверхурочной или ночной работе, а равно за невыполнение положений медзаключения об условиях труда и требованиях к рабочему месту) работодатель несет такую же ответственность, как и в отношении прочих сотрудников. Напомним, что это может быть административная ответственность (ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ) или материальная (ст. 236 ТК РФ).

Отдельные штрафы установлены за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в трудоустройстве таких лиц в пределах квоты. Штраф для должностных лиц компании составит от 5 000 до 10 000 руб. (ст. 5.42 КоАП РФ). Нарушением будет несоздание специальных рабочих мест для инвалидов в пределах квоты или невыделение таких мест из уже имеющих (т.е. отсутствие соответствующих документов о квотировании — см. постановление ВС РФ от 08.04.14 № 32-АД14-2). Также штраф выпишут за необоснованный отказ в приеме на работу на эти места. Если отказ связан с деловыми качествами соискателя или медицинскими показаниями, то состава правонарушения не будет (ст. 64 ТК РФ; п. 16 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утв. Президиумом ВС РФ 17.06.20). Кроме того, ответственность за нарушения в данной сфере может устанавливаться региональным законодательством.

Меры социальной поддержки инвалидов в жилищно-коммунальной сфере

Меры социальной поддержки по обеспечению инвалидов жилыми помещениями и оплате жилья и коммунальных услуг установлены:

- Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901);

Имеет ли значение время постановки инвалида или семьи, имеющей детей-инвалидов, на учет для получения жилья?

Вставшие на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в общем порядке.

Закон делит всех инвалидов на две группы. В Первую входят 1) инвалиды Великой Отечественной войны и 2) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами. Для их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не требуется признание малоимущими. Жилое помещение лицам названных категорий предоставляется за счет средств федерального бюджета один раз из расчета 36 кв. м общей площади жилья на человека.

Ко Второй категории относятся 1) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); 2) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и 3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. Лица из Второй категории должны быть признаны малоимущими для постановки на учет нуждающихся в жилье. Жилое помещение им предоставляется из расчета 18 кв. м общей площади на человека.

В какой форме может быть реализована мера социальной поддержки по обеспечению инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, жильем?

Закон Московской области предусматривает 3 формы реализации указанной меры социальной поддержки:

1) предоставление инвалиду жилого помещения по договору социального найма;

2) предоставление жилья на праве собственности, при этом инвалид должен будет заключить с органом местного самоуправления договор мены предоставляемого жилья и жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности;

3) предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Для выбора любой из указанных форм требуется письменное согласие гражданина.

Как рассчитать размер единовременной денежной выплаты?

Для определения размера единовременной денежной выплаты нужно умножить общую площадь жилья (в зависимости от категории, в которую включен инвалид) на среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, установленную уполномоченным органом на дату предоставления единовременной денежной выплаты.

На II квартал 2014 года средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Московской области составляет 49 тысяч 730 рублей (установлена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 14.04.2014 № 182/пр).

Каким документом удостоверяется право инвалида, вставшего на учет до 1 января 2005 года, на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета?

Именным свидетельством. В нем указывается размер выделяемых из федерального бюджета средств.

Каков порядок получения Свидетельства о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета?

Денежные средства на реализацию меры социальной поддержки поступают из федерального бюджета в виде субвенции в бюджет муниципального образования. После этого в течение 10 дней орган местного самоуправления направляет гражданам, подлежащим обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, уведомления о порядке получения Свидетельства и оформляет Свидетельства в соответствии с очередностью.

В течение месяца со дня получения уведомления гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о выдаче Свидетельства или об отказе от его получения по установленной форме.

Подача заявления об отказе от получения Свидетельства, а также неподача ни одного из этих заявлений не влечет за собой утрату права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в последующие периоды.

На каком основании инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и принимаются на учет?

В настоящее время основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

1) обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2) проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

4) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

При постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилую площадь.

Все ли инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь?

Нет. Правом на дополнительную жилую площадь обладают инвалиды, страдающие определенными заболеваниями. Они перечислены в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утвержден постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817), а также в Списке болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью (утвержден циркуляром НКВД РСФСР от 13.01.1928 № 27 и НКЗдрава РСФСР от 19.01.1928 № 15).

Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Куда и с какими документами необходимо обратиться для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий?

Учет нуждающихся может осуществляться по месту жительства, по месту работы (если работодатель имеет свой жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении) либо одновременно и по месту работы и по месту жительства.

В зависимости от места постановки на учет инвалида или семьи, имеющей ребенка-инвалида, в орган местного самоуправления или работодателю подаются:

2) выписка из домовой книги;

3) копия финансового лицевого счета;

4) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности;

5) копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;

6) другие документы с учетом обстоятельств

Каким требованиям должно соответствовать предоставляемое инвалиду жилье?

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Они оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Какие льготы предоставляются инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по оплате жилья и коммунальных услуг?

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Для получения льготы необходимо обратиться в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т. п.).

Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

Сохраняется ли за инвалидами и семьями, имеющими в своем составе инвалидов, право на первоочередное получение земельного участка?

Да. Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Предоставление участков желающим осуществляется в заявительном порядке. Заявления с прилагаемыми документами подаются в администрацию по месту жительства инвалида. На основании заявлений инвалиды ставятся в очередь на получение земельных участков.

Читайте также: