Какая пенсия в бразилии в рублях

Обновлено: 16.05.2024

Пенсионная реформа в Бразилии было предложение от бразильского правительства о внесении изменений в Конституцию для реформы системы социального обеспечения страны. Изменив конституцию страны, она должна была быть одобрена в обеих палатах Национального Конгресса абсолютным большинством голосов. Реформа была создана для борьбы с гигантским дефицитом пенсионной системы, превышающим 194 млрд реалов в 2018 году, и быстрым старением населения Бразилии.

Первоначальный текст был доставлен президентом Бразилии Жаиром Болсонару президенту Палаты депутатов Родриго Майя 20 февраля 2019 года для инициирования юридического обряда. Предложение о реформе было одобрено Федеральным сенатом 22 октября 2019 года, стало законом и вступило в силу автоматически.

Содержание

Предыдущие попытки реформ

Пока реформа не была одобрена в 2019 году, другие правительства пытались одобрить их предложения. В новейшей истории Бразилии каждые десять лет в стране обсуждалась пенсионная реформа, в некоторых случаях предложения просто откладывались как крайне непопулярные, в других были внесены миниреформы, но с долгосрочными нулевыми эффектами и В одном случае реформа была отклонена Палатой депутатов всего одним голосом.

Уже в 1990-х годах первые попытки реформ предсказывали, что со старением населения Бразилии в течение следующих 20 лет нынешняя пенсионная система станет неустойчивой, и это подтвердилось в последние годы, когда дефицит увеличивается с каждым годом.

Фернандо Энрике Кардосо

Первым президентом, который попытался реформировать пенсионную систему Бразилии, был Фернандо Энрике Кардозу в 1995 году, когда он представил свое предложение о внесении поправок в Конституцию. Законопроект был одобрен Конгрессом только через три года, что привело к очень обезвоженной реформе, которая почти не имела долгосрочных последствий.

Его суть заключалась в минимальном пенсионном возрасте 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Как первая попытка в истории страны, мероприятие было крайне непопулярным, и его трудно было пройти. В конституции Бразилии говорится, что любая поправка должна быть одобрена абсолютным большинством в обеих палатах, 308 голосами в Палате депутатов и 49 голосами в Сенате. Основная идея предложения была отклонена в ночь на 6 мая 1998 г. Палатой представителей только одним голосом, депутат Антонио Кандир от правящей партии PSDB ошибочно воздержался при голосовании, что привело к поражению правительства и предложения.

В конце процесса Фернандо Энрике только принял закон, устанавливающий минимальный возраст выхода на пенсию для федеральных служащих 48 лет (женщины) и 53 года (мужчины).

Луис Инасио Лула да Силва

В администрации Луиса Инасио Лула да Силва были внесены изменения в правила социального обеспечения, сосредоточенные на федеральных служащих. Поправка к конституции ограничила возможность полного выхода на пенсию для тех, кто начал свою карьеру до 2003 года. Для тех, кто присоединился после этого, размер пособия рассчитывался в соответствии со средним размером их взноса в социальное обеспечение. На устаревшие серверы теперь действует скидка 11%. Минимальный возраст увеличен до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины).

Дилма Русеф

Впервые работники частного сектора пострадали в 2015 году при правительстве Дилмы Руссефф с правилом, известным как 85/95. Стандарт предоставляет полный выход на пенсию работникам, которые, суммируя время и возраст уплаты взносов, набирают 85 баллов (для женщин) и 95 баллов (для мужчин) или выше. Сумма прогрессивная и сейчас составляет 86/96 баллов. В 2013 году Dilma также внедрила Funpresp , дополнительный фонд социального страхования для федеральных служащих. Те, кто начал свою карьеру после Funpresp, имеют возможность выхода на пенсию, ограниченную потолком INSS (5839,45 реалов), с возможностью вносить взносы в дополнительный фонд.

Мишель Темер

В связи с ухудшением состояния государственных счетов и увеличением дефицита социального обеспечения в декабре 2016 года правительство Мишеля Темера представило широкое предложение по реформе. Однако это заявление не выдержало критики в адрес нынешнего бывшего президента.

Предложение Жаира Болсонару

Президент Бразилии Жаир Болсонару передает предложенную пенсионную реформу президенту палаты депутатов Родриго Майя и президенту Сената Ферала Дави Альколумбре , 20 февраля 2019 г.

После победы на выборах с реформистскими предложениями и либеральным прорыночным видением Жаир Болсонару нес большую ответственность за одобрение реформы, зная, что в случае ее провала к 2021-2022 году пенсионная система страны рухнет, достигнув неконтролируемого уровня. дефицит. Экономическая группа правительства во главе с министром экономики Пауло Гедесом предсказала, что без реформы у Бразилии не будет возможностей для инвестиций во все области государственного управления.

Они также предсказали, что обязательные расходы будут израсходовать 100% бюджета уже к 2022 году. Оценки Министерства планирования показали, что расходы, которые правительство не может сократить (например, на пособия по социальному обеспечению, персонал, пособия и страхование по безработице), будут скачок с 91,8% в 2017 году до 101,4% в 2022 году. Это означает, что у экономической группы не будет маржи для инвестиций, и ей все равно придется урезать бюджет, чтобы иметь возможность закрыть свои счета. Согласно прогнозам Планирования, дискреционные расходы (в основном инвестиции), которые и без того небольшие, будут постепенно сокращаться. Они вырастут с 8,2% в 2017 году до 2,1% в 2021 году. К 2022 году этот процент станет отрицательным и составит 1,4%, чтобы освободить место для обязательных расходов.

Минимальный возраст и время взноса

Предложение устанавливает минимальный пенсионный возраст. В конце переходного периода больше нет возможности выхода на пенсию на время уплаты взносов. Минимальный возраст выхода на пенсию составит 62 года для женщин и 65 лет для мужчин как для частных лиц, так и для служащих.

Правила перехода

Предложение предусматривает пять правил перехода, четыре из которых предназначены исключительно для работников частного сектора, уже работающих на рынке, одно - для серверов и одно общее правило для всех. Часть правил будет применяться в течение 14 лет после утверждения реформы. Уже сейчас правило выхода на пенсию по возрасту (с 15-летним взносом для обоих полов) будет гарантировано для всех, кто уже работает на рынке. Судя по тексту, застрахованный всегда может выбрать наиболее выгодную форму.

Гражданская служба

В госслужбе тоже произошли изменения. Согласно плану, серверам требовалось до 30 лет, чтобы достичь самых высоких зарплат. По данным Министерства планирования, сегодня человек начинает свою карьеру в качестве государственного менеджера с начальным окладом в 16 993,64 реала. Всего за шесть лет зарплата этого сервера может достичь 20 521,98 реалов. Пик его карьеры - 13 лет службы: 24 142,66 реалов. Согласно предлагаемому проекту, начальная зарплата будет намного ниже, 5 000 реалов, и достичь максимальной заработной платы можно будет только через 30 лет. Градация будет медленнее, а зарплата в размере 20 521,98 реалов будет получена только через 23 года. Ожидалось, что с помощью этой меры государственная казна сэкономит 18,6 млрд реалов за пять лет.

Сельский

Согласно тексту, минимальный возраст поддерживается на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Минимальный срок выплаты взносов также составляет 15 лет для мужчин и женщин. Предложение касается, помимо сельских рабочих, людей, занимающихся семейным хозяйством, в том числе старателей и рыбаков-кустарей.

Постоянная инвалидность

Согласно предложению, пособие, которое сегодня называется выходом на пенсию по инвалидности и составляет 100% от средней заработной платы взноса для всех, теперь составляет 60% плюс 2% годовых взносов, которые превышают 20 лет. В случае потери трудоспособности в результате несчастного случая на работе, профессионального или профессионального заболевания расчет пособия не изменяется. Изменения коснутся только учителей начальной и средней школы. Для учителей муниципальных и государственных сетей тоже ничего не меняется, поскольку штаты и муниципалитеты остались вне реформы.

Пенсия по смерти

Согласно предложению, размер пенсии по смерти будет ниже. Для работников как в частном, так и в государственном секторе семейное пособие будет составлять 50% плюс 10% на каждого иждивенца, до 100% для пяти и более иждивенцев. Однако текст также гарантирует получение как минимум одной минимальной заработной платы в любой ситуации. Ожидается, что в Палате депутатов этот минимальный уровень будет действителен только в тех случаях, когда бенефициар не имеет другого источника официального дохода. Для тех, кто уже получает пособие в случае смерти, размер пособия не изменится. Иждивенцы сотрудников, которые присоединились к работе до введения дополнительной пенсии, будут рассчитывать пособие в соответствии с потолком INSS.

Лимит начисления пособия

Сегодня нет предела накоплению различных пособий. Предложение предусматривает, что бенефициар получит 100% выгоды с наибольшей стоимостью плюс процент от суммы остальных. Этот процент будет составлять 80% для пособий до одной минимальной заработной платы; 60% от одной до двух зарплат; 40% от двух до трех; 20% от трех до четырех; и 10% для пособий выше четырех минимальных размеров оплаты труда. Из нового правила выйдет предусмотренное законом накопление пенсий: врачей, учителей, пенсии своего режима или Вооруженных Сил с общим режимом. Счетная палата включила в этот прогноз суммы, полученные в качестве компенсации за политическую амнистию, которая может быть начислена с другими льготами.

Надбавка к заработной плате

Выплата надбавки к заработной плате по-прежнему выплачивается работникам с доходом до двух минимальных размеров оплаты труда (1996 реалов). Предложение ограничить размер надбавки только тем, кто зарабатывает до 1 364,43 реалов, было отменено из-за выделения (предложение поправки).

Семейное пособие и пособие в связи с тюремным заключением

В тексте указано, что получатели семейных пособий и пособий на изоляцию должны иметь доход до 1 364,43 реалов.

Выход на пенсию сотрудников полиции и пенитенциарных учреждений

Предложение предназначено только для сотрудников федеральной полиции, сотрудников федеральной дорожной полиции, сотрудников федеральной законодательной полиции, сотрудников гражданской полиции Федерального округа, сотрудников федеральных тюрем и федеральных агентов по социальному воспитанию; Для офицеров военной полиции, гражданской полиции и пожарных соблюдаются действующие правила с их собственными требованиями, определяемыми каждым государством. Правило поддерживает минимальный возраст выхода на пенсию на уровне 55 лет для вновь прибывших и определяет как минимум 30 лет вклада и 25 лет работы для обоих полов.

Также было создано правило, обеспечивающее более плавный переход для тех, кто уже активен и собирается выйти на пенсию. Минимальный возраст может составлять 53 года для мужчин и 52 года для женщин при условии, что работник выполняет 100% -ную пошлину (дополнительный период уплаты взносов), соответствующий времени, когда на дату вступления в силу нового социального обеспечения будет отсутствовать для достижения сроков уплаты взносов Дополнительного закона 1985 г .: 30 лет для мужчин, не менее 20 лет на посту, и 25 лет для женщин, не менее 15 лет на посту.

Оба правила предусматривают, что эти полицейские имеют право на полную заработную плату, то есть право выйти на пенсию с выплатой пособия, равного последней заработной плате. Текст, предусматривающий, что офицеры военной полиции и пожарные будут иметь те же правила выхода на пенсию и пенсии, что и вооруженные силы, которые не включены в предложение о реформе федерального правительства, был исключен из текста до тех пор, пока местный дополнительный закон не установит стандарты для этих корпораций. Правительство представило 30 марта конкретное предложение по реформе военной пенсии, по которой в Конгрессе будет другой процесс, то есть утверждение этой УИК для них ничего не меняет.

Учителя

Согласно тексту, учителя базового образования (детский сад, начальная и средняя школа) могут выходить на пенсию в возрасте 57 лет и 25 лет стажа; учителя 60 лет и 25 лет вклада. Для серверов общедоступных сетей действуют те же правила, что требует не менее 10 лет государственной службы и пяти лет пребывания в должности. Согласно правилам перехода, категория будет иметь бонус в 5 баллов при расчете суммы времени внесения взносов с возрастом и пятилетнего сокращения минимального возраста и минимального времени внесения взносов.

Кроме того, было одобрено изменение устройства, предназначенного для учителей пенсионного возраста. Это изменение снижает минимальный возраст в правиле перехода на 100% дорожные сборы на пять лет. Для этой категории минимальный возраст будет составлять 52 года для женщин и 55 лет для мужчин, с минимальным сроком выплаты взносов 25 лет и 30 лет, соответственно. Для серверов минимум 20 лет на государственной службе и пять лет на работе.

Парламентарии

Предложение предусматривает минимальный возраст 65 лет для мужчин и 62 года для женщин и 30% оставшегося времени для выхода на пенсию по старым правилам. Сегодня минимальный возраст составляет 60 лет, минимальный возраст для мужчин и женщин с 35-летним стажем. Новые избранные члены автоматически попадут в общий режим после исчезновения нынешнего режима. Реформа также коснется нынешних и бывших конгрессменов, застрахованных по Плану социального обеспечения Конгресса.

Магистраты

Предложение правительства конкретно не касалось этой проблемы. Но текст, одобренный специальной комиссией, предлагает изъять из Конституции возможность применения дисциплинарного взыскания в виде принудительного выхода на пенсию.

Вклад неформальных работников

Ранее не включенные в пенсию, неформальные работники будут указаны среди работников с низкими доходами, и у них будет более низкая ставка взноса для доступа к пособиям социального обеспечения, аналогичная той, которая взимается с индивидуальных микропредпринимателей (MEI).

Специальная пенсия для тех, кто подвергается воздействию вредных агентов

УИК предлагает разрешить специальный выход на пенсию для этих работников по правилу баллов, также учитывая время контакта с этими агентами. Для рабочих из группы повышенного риска сумма должна составлять 66 баллов плюс 15 лет воздействия. Для людей со средним риском - 76 баллов и 20 лет воздействия. За низкий риск 86 баллов и 25 лет воздействия вредных агентов. Текст Палаты также предусматривает повышение на один балл каждый год с момента утверждения предложения до 81, 91 и 96 баллов, в зависимости от степени риска, которому подвергается работник. Сенат отменил это повышение.

Постоянная выгода

Текст позволяет инвалидам и пожилым людям, живущим в бедности, продолжать получать одну минимальную заработную плату с 65 лет. Депутаты одобрили включение в Конституцию критерия предоставления пособия. Сенат опроверг этот прогноз, и правило должно следовать в том виде, в каком оно есть сегодня: предусмотрено обычным законом, которое легче изменить, чем конституционное правило.

Оппозиция реформам

Минимальный возраст как единственный вариант несправедливо

Для тех, кто против реформы социального обеспечения, предложение правительства об установлении минимального возраста в качестве единственного критерия выхода на пенсию игнорирует различные жизненные ожидания в Бразилии. Например, в таких штатах, как Сан-Паулу, Федеральный округ, Эспириту-Санту и Риу-Гранди-ду-Сул, средняя продолжительность жизни составляет 77 лет, в других штатах, таких как Рондония, Рорайма, Алагоас, Пиауи и Мараньян, средняя продолжительность жизни составляет 70 лет. . В этом смысле предложенный нынешним правительством минимальный возраст 62 года для женщин и 65 лет для мужчин очень высок и близок к средней продолжительности жизни в некоторых штатах. Кроме того, увеличение минимального срока уплаты взносов до 20 лет для мужчин игнорирует бразильские реалии, отмеченные неформальной работой, особенно для людей с более низким уровнем образования и дохода, и затрудняет доступ к пенсии. Сегодня 15% рабочих не могут вносить достаточно средств для выхода на пенсию.

Женщины страдают больше всего

Неравенство и рост бедности

Новые ставки не доходят до самых богатых

История

Законопроект о реформе был внесен в Палату депутатов 20 февраля 2019 года. Он был принят Палатой 11 июля 2019 года 379 голосами против 131 голоса при поддержке правоцентристского большинства и некоторых диссидентов из числа левоцентристов ( SDD , Cidadania и некоторые диссиденты PSB), в то время как против него выступало большинство левоцентристских партий ( PT , PSB , PDT , PSOL и PCdoB ).

Законопроект был принят Федеральным сенатом 23 октября 2019 года 60 голосами против 19 и подписан Болсонару в тот же день. Он вступил в силу после того, как несколько дней спустя был опубликован в Diário Oficial da União .

Москва, 8 сентября - "Вести.Экономика" Жизнь в Бразилии далека от той,что показывают в мыльных операх. Шикарные дома с прислугой, не менее шикарные автомобили и дорогие украшения может себе позволить менее, чем 5% населения этой страны. Разница между бедными и богатыми колоссальная, рассказывает Надежда Корнеева.

Безработица В Бразилии 12% населения – безработные или 13 миллионов, официально вставших на учет. Всего же в 207-миллионной Бразилии не работают и не ищут работу 65 миллионов жителей. Это и несовершеннолетние, и люди преклонного возраста, и студенты, и просто уставшие работу искать.

Бедный средний класс Мой муж – индивидуальный предприниматель. Точнее, он так оформлен. На самом деле, он работает по найму, но получает деньги, как подрядчик. Работодателю так выгоднее: у сотрудника нет отпуска, нет больничного, нет пенсионных отчислений, но платят ему на $400 больше. И в казну он отдаёт 6 процентов подоходного налога, а не 27.

Мужу, можно сказать, повезло. Он получает больше, чем 95% населения страны. При этом богатым его нельзя назвать даже с натяжкой. Мы живём в скромных апартаментах, готовим еду сами, покупаем свежие мясо, овощи и фрукты, но всегда смотрим на цену, пользуемся акциями в супермаркете. Мы могли бы купить машину, но интернациональная семья вынуждена тратиться на самолёты.

Среди тех 5% счастливчиков, оказавшихся на вершине зарплатной пирамиды, много таких, как мы. Только 1% работников Бразилии живут, ни в чём себе не отказывая, в среднем, получая в 360 раз больше, чем те, кто стоит за чертой бедности. Но и среди них есть огромная градация: это и врачи со стажем, и полицейские, и депутаты с судьями.

Богатая Бразилия Не случайно, самый богатый в Бразилии – Федеральный дистрикт ( есть столица?). Средняя зарплата в столице, где живут все сенаторы, министры и депутаты – около $1000. Интересно, что женщины там зарабатывают, в среднем, больше, чем мужчины.

Уже в Рио ситуация резко меняется: средний заработок – около $640, зарплатно-гендерный баланс - более традиционный. В самом густо населенном городе – Сан-Пауло – уровень зарплат ещё ниже – около $613. У нас, в Рио-Гранде-ду-Сул среднемесячный уровень зарплат – 530 единиц американской валюты.

Все профессии важны? По уровню заработной платы уже можно понять, какую профессию лучше выбрать, чтобы не знать бед. Хорошая новость: практически на любую должность в Бразилии принимают не по знакомству, а по уровню профессионализма.

В частных компаниях могут рассмотреть резюме по чьей-то рекомендации, но, в любом случае, принимать решение будут по результатам собеседования и тестирования. Для того, чтобы устроиться на бюджетную должность (которая в большинстве случаев оплачивается лучше, чем в частных компаниях), нужно пройти федеральный экзамен. На ряд позиций, вроде секретаря в суде, даже не требуется профильное высшее образование, но сами тесты довольно сложные, поэтому многие учатся на специальных курсах, чтобы сдать экзамен.

Самая прибыльная область – политика и госаппарат. Судьи, министры, федеральная полиция, военные и так далее имеют не только отличный ежемесячный заработок, но и премии, льготы, пенсию. Например, у многих депутатов всего три рабочих дня в неделю, 15 зарплат в год и всего 8 лет работы в сенате для того, чтобы уйти на заслуженный отдых.

Раньше можно было получать пенсию сразу после выслуги, но несколько лет назад депутатов немного приблизили к народу, и теперь выплаты они получают только по достижении пенсионного возраста. Кстати, после смерти военного пенсию в полном объеме выплачивают его жене или дочери, пока та не выйдет замуж. Замуж, естественно, дочери военных не стремятся.

Хорошо зарабатывают кинозвёзды, инженеры, врачи. Профессия учителя, не так высоко ценится. Безбедно жить можно, только устроившись в частную школу.

Что делать? Всех бразильцев интересует вопрос, как бороться с классовым неравенством? Взять всё и поделить не получится. Снижать зарплаты депутатам противозаконно. Возможно, поэтому в народе так популярен кандидат в президенты, обещающий решить все проблемы с помощью оружия.

Однако есть и другие предложения. Например, снизить НДС и усовершенствовать прогрессивную шкалу налогов. Номинально она существует. Тот, кто получает меньше $450, не платит в казну ничего. 7,5% ежемесячно отдают те, кто получает от $450 до $680. 15% - граждане с заработком от $680 до $890, 22,5% - $890 до $1120. Все, кто получают свыше это суммы, платят уже 27,5%. Как видим, шкала прогрессивная только для совсем бедных. И условный средний класс, и обладатели роскоши, получающие в 300 раз больше, платят одинаковый процент. Именно поэтому в Бразилии на вопрос: “Кем ты хочешь стать?” дети отвечают не: “космонавтом”, а “судьёй”. А конкурс на бюджетные должности достигает 7000 человек на место.

Финансовая система Бразилии является банковско-ориентированной, однако фондовый рынок в этой стране также играет важную роль в экономике. Размер взаимных фондов в Бразилии является одним из самых высоких среди развивающихся стран.

Это обусловлено длительностью истории существования индустрии коллективных инвестиций в стране и активной ролью, которую играют банки в продажах собственных взаимных фондов. Размеры пенсионных фондов к ВВП являются умеренными, поскольку пенсионная система в Бразилии является преимущественно распределительной и в ней крайне низок уровень охвата работников профессиональными пенсионными схемами. В 2011 г. доля в ВВП пенсионных фондов, взаимных фондов и активов страховщиков составляла соответственно 12,4, 40,3 и 9,2%; коммерческих банков в 2009 г. — 82,5%. В том же году капитализация акций к ВВП составляла 49,6%, облигаций — 60,1%. На рынке облигаций преобладающую роль играют государственные облигации.

Согласно рейтингу надежности пенсионных систем Mercer Global Pension Index (2011 г.) Бразилия занимала 11-е место. По мнению Mercer, общий рейтинг Бразилии в индексе может быть повышен при условии: увеличения коэффициента охвата работников корпоративными пенсионными планами; введения минимального уровня обязательных взносов в фонд пенсионных сбережений; увеличения официального пенсионного возраста; принятия норм, защищающих пенсионные интересы обоих супругов в случае развода; стимулирования более позднего срока выхода на пенсию.

По данным OECD, в 2011 г. 56,8% портфеля пенсионных фондов было вложено в акции (паи) взаимных фондов (см. табл. 1.7).

Пенсионная система и ее уровни

Пенсионная система в Бразилии состоит из следующих уровней: социальной целевой пенсии нулевого уровня; двух обязательных государственных распределительных планов для частного сектора и государственных служащих первого уровня; добровольных пенсионных планов третьего уровня.

Социальная (целевая) пенсия представляет собой минимальный размер пенсии, рассчитываемый по обязательному государственному пенсионному плану (см. ниже).

Бразильская частная пенсионная схема — одна из старейших в Латинской Америке. В то время как частные пенсионные системы большинства стран Латинской Америки стали развиваться вслед за чилийской пенсионной реформой 1981 г., первые нормативные акты, регулировавшие частные пенсионные схемы в Бразилии, вступили в силу в 1977 г., кроме того, существует несколько пенсионных фондов, которым более 80 лет. С 2001 г. изменения в законодательстве направлены на совершенствование нормативной базы с целью содействия развитию рынка и внедрению международных стандартов, лучших практик и инноваций.

В отличие от других латиноамериканских стран Бразилия не заменила обязательную государственную солидарную пенсионную схему обязательной или квазиобязательной частной пенсионной схемой. По этой причине уровень охвата работников корпоративными планами здесь относительно низкий. Бразилия проводит реформы, направленные на развитие добровольных частных пенсионных планов, предлагая альтернативу для работников со средним и высоким уровнем дохода, которая позволила бы им сохранить привычный уровень жизни после выхода на пенсию. Приблизительно 8% наемных работников имеют уровень доходов выше предельного уровня (потолка) для начисления обязательных взносов в солидарный пенсионный план. Для данной категории лиц добровольные пенсионные планы имеют особое значение.

Обязательные государственные пенсионные планы первого уровня

Первый уровень пенсионной системы в Бразилии включает два государственных распределительных пенсионных плана: Общую схему социального обеспечения для работников частного сектора и государственных корпораций, а также Пенсионную схему для государственных служащих.

Общая схема социального обеспечения (Regime Geral de Previdencia Social — RGPS) представляет собой обязательную государственную солидарную систему. Она администрируется Национальным институтом социального страхования (НИСС), который охватывает всех рабочих и служащих частного сектора.

Реформы начала 2000-х гг. были направлены на усиление перераспределительной роли этого базового уровня пенсионного обеспечения, увеличение уровня страхового покрытия и уменьшение актуарных дисбалансов.

Ставка обязательных взносов в RGPS для работников составляет от 8 до 11% заработной платы в зависимости от ее размера (8% от заработка в размере от 622 273 до 1107,52 реала, 9% от заработка в размере от 1107,53 до 1845,87 реалов, 11% от заработка в размере от 1845,88 до 3691,74 реалов). Ставка взносов работодателей — 20% от начисляемой заработной платы (см. табл. 2.2). Максимальный потолок месячной заработной платы для пенсионных отчислений с января 2012 г. составлял 3916,20 реала (1917 долл. США). Минимальный размер месячного заработка, с которого начисляются обязательные взносы, составляет 622 реала (304 долл. США).

Самозанятые работники платят 20% от своего декларируемого заработка (но не менее чем от 622 реалов в месяц).

Размер ежемесячной пенсии определяется путем умножения среднемесячной заработной платы на Пенсионный коэффициент (Factor Previdenciario). При этом среднемесячная заработная плата рассчитывается как среднее из наиболее высоких ежемесячных заработков, составляющих не менее 80% от всех заработков работника. Пенсионный коэффициент рассчитывается с учетом: ставок взносов; периода времени, в течение которого осуществлялись взносы; возраста и средней продолжительности жизни. Минимальный размер заработной платы при начислении пенсионных выплат равен официальной минимальной заработной плате, т. е. 622 реалам (304 долл. США), в 2012 г. Иными словами, минимальная пенсия равна официальной минимальной заработной плате. Предельный размер месячного заработка для начисления пенсионных выплат в 2012 г. составлял 3916,20 реала (1917 долл. США).

Дефицит бюджета при выплатах государственной пенсии возмещается за счет государственного бюджета.

Другим обязательным государственным планом является Пенсионная схема для государственных служащих (Regimes Proprios de Previdencia Social — RPPS).

Гражданские государственные служащие находятся на специальном пенсионном обеспечении. Хотя критерии включения в данную схему одинаковы для всех госслужащих, существуют 2400 специфических пенсионных схем, регулируемых федеральным правительством, регионами и муниципалитетами, со своими специфическими правилами. Это обычно солидарные распределительные схемы, однако в некоторых штатах и муниципалитетах существуют и накопительные планы. Пенсионное обеспечение национальных вооруженных сил и других подобных структур финансируется за счет федерального бюджета. В 2003 г. государство провело всеобъемлющий пересмотр параметров солидарной схемы (возрастной порог, коэффициенты замещения, взносы со стороны будущих пенсионеров) для нынешнего поколения работников и сближение правил для частного и государственного секторов, которые вступают в силу для будущего поколения госслужащих.

Администраторами RPC являются государственные структуры на центральном и региональных уровнях.

Для государственных пенсионных планов, обслуживающих частный сектор и государственных служащих, раз в несколько лет устанавливается внутренняя актуарная ставка доходности (actuarial target rate of return), для обеспечения балансировки пенсионных взносов и выплат. На 2013— 2018 гг. она установлена в размере 5,75% годовых сверх индекса роста потребительских цен, т. е. реальной доходности. В предшествующие годы она составляла 6% годовых. Добровольные частные пенсионные планы третьего уровня

Как правило, крупные компании формируют дополнительные корпоративные пенсионные планы в виде закрытых пенсионных фондов, являющихся некоммерческими организациями. Мелкие и средние компании, частные лица пользуются услугами открытых пенсионных фондов, т. е. оказывающих услуги для всех участников. Данные структуры являются коммерческими организациями. Участие в дополнительной пенсионной схеме является добровольным, и реформа в ее отношении направлена на модернизацию ее правил и расширение круга участников.

Закрытые частные пенсионные фонды — это частные некоммерческие организации, учреждаемые одним или несколькими работодателями, а также профессиональными союзами и ассоциациями. Пенсионная схема финансируется за счет взносов работодателя и/или работника. Согласно требованиям законодательства активы пенсионных фондов должны быть отделены от активов учредителя.

Открытые частные пенсионные фонды могут управляться страховыми компаниями или быть дочерними компаниями банков, они предлагают пенсионные планы работникам, работодателям, самозанятым работникам и безработным. Данные пенсионные схемы выстроены по образцу американского плана 401-k.

У бразильских компаний есть несколько возможностей организовать для своих работников дополнительное пенсионное обеспечение: учредить свой корпоративный пенсионный фонд; участвовать в уже существующем пенсионном фонде совместно с другими компаниями; вносить взносы в отраслевые пенсионные фонды, созданные ассоциациями; заключить групповой или индивидуальный пенсионный план.

Граждане могут одновременно участвовать в корпоративных пенсионных планах, а также заключать индивидуальный пенсионный план. Разнообразие и сложность пенсионного рынка призваны повысить его конкурентность, снизить издержки и сократить систематический и индивидуальный риск. В связи с этим особое значение приобретает необходимость проводить кампании по повышению финансовой грамотности и следить за гармонизацией законодательства, регулирующего профессиональные и индивидуальные пенсионные планы.

Профессиональные пенсионные фонды охватывают только 2,2% населения. Исторически так сложилось, что профессиональные пенсионные фонды создавались в основном на больших, финансово благополучных, принадлежащих государству предприятиях. Мелкие и средние компании, как правило, не формировали дополнительных корпоративных планов. Государственным служащим не было большой необходимости участвовать в дополнительном пенсионном обеспечении, поскольку вплоть до последней пенсионной реформы 2003 г. они выходили на пенсию, получая 100% последней зарплаты.

Для того чтобы повысить вовлеченность малых и средних предприятий в дополнительное пенсионное обеспечение, были предприняты меры, облегчающие их участие в пенсионных фондах, созданных несколькими организациями. Предлагается весьма гибкая договорная система, согласно которой суммы и периодичность выплат являются предметом трудового договора, при этом они могут быть изменены или даже прекращены по инициативе работодателя в любое время. Может быть использована только схема с установленными взносами, управление активами должно быть возложено на стороннюю организацию. Бразильский рынок труда развивается динамично, поэтому и пенсионное законодательство должно модернизироваться, чтобы отвечать его потребностям. В частности, профессиональные пенсионные планы создавались преимущественно в вертикально интегрированных компаниях как ключевой инструмент управления персоналом и стимул для долгосрочной профессиональной карьеры именно в данной компании. Естественно, что эти планы зависели в большей мере от инициативы работодателя. Однако с ростом сектора услуг, представленного в основном малыми и средними компаниями, повысились текучесть рабочей силы, гибкость заключаемых трудовых договоров, в том числе и условия вознаграждения. Традиционные профессиональные схемы, с их жесткими финансовыми условиями и требованиями отработать на предприятии определенный минимум лет, мало подходили для современных небольших компаний. Для работников, характеризующихся высокой мобильностью, больше подходят межотраслевые фонды, созданные профсоюзами или ассоциациями, не привязанные жестко к определенной отрасли, допускающие заключение контрактов на гибких условиях, использующие схемы с установленными взносами, отдающие управление активами внешним управляющим.

Взносы во все частные пенсионные схемы исключаются из суммы, подлежащей налогообложению, до 12% от зарплаты для работников и до 20% от начисляемой заработной платы для работодателей. Начиная с 2005 г. налогом не облагается и инвестиционный доход. Такая мера предпринята с целью поощрения долгосрочных вложений в пенсионные фонды.

Пенсионные фонды предлагают пенсионные планы с установленными взносами, с установленными выплатами и смешанные. Однако фонды, спонсируемые профсоюзами и ассоциациями, а также фонды для гражданских служащих могут предлагать только планы с установленными взносами. В корпоративных пенсионных схемах средства аккумулируются на ИПС и могут передаваться в другие фонды с некоторыми ограничениями (например, установление минимального периода внесения взносов в фонд, равного 3 годам). Основанием для получения средств из фонда является достижение пенсионного возраста или увольнение.

Большая часть активов корпоративных пенсионных фондов (свыше 66%) принадлежит фондам компаний с государственным участием. В таких фондах новые пенсионные договоры заключаются на условиях планов с установленными взносами, но до сих пор большая часть участников таких фондов (и соответственно активов) входят в планы с установленными выплатами. В 1990 г. количество планов с установленными выплатами превышало 75%, однако тенденцией последних 20 лет стало неуклонное уменьшение их числа и рост количества планов с установленными взносами и смешанных.

С точки зрения стоимости активов по-прежнему преобладают планы с установленными выплатами. Согласно данным табл. 2.7 74,5% пенсионных планов в Бразилии являются традиционными планами с установленными выплатами, 16,2% — гибридными и смешанными планами, 9,3% — накопительными планами с негарантируемой доходностью.

В 2003 г. в Бразилии работали 360 пенсионных фондов, пенсионные планы в которых спонсировали 2108 работодателей. Их активы составляли 82,9 млрд долл. США, фонды охватывали 1,7 млн человек и 4,7 млн членов их семей, что составляло 2,2% рабочей силы страны. Согласно отчету Национального института социального страхования в 2010 г. количество фондов составило 368, количество работодателей, спонсирующих пенсионные планы, — 2884.

Управление и инвестирование в частных пенсионных фондах

Правление пенсионного фонда назначает менеджера, отвечающего за инвестиционную политику фонда и раскрытие информации. Этот менеджер обязан ежегодно готовить инвестиционную декларацию фонда и представлять ее в Государственный секретариат пенсионных фондов. Прежде всего инвестиционная декларация проверяется в самом пенсионном фонде на предмет ее соответствия нормам законодательства, оцениваются актуарные и финансовые риски, после этого декларация направляется в Государственный секретариат пенсионных фондов. В работе фонда задействованы аудитор, актуарий и кастодиан.

Пенсионные фонды могут без ограничений размещать активы в облигации федерального правительства. Совокупные инвестиции в облигации с низким кредитным риском, выпущенные штатами, муниципалитетами, финансовыми и нефинансовыми компаниями, не должны превышать 80% портфеля. В случае если указанные финансовые инструменты будут классифицированы как имеющие средний или высокий кредитный риск, максимальный предел для размещения в эти инструменты сокращается до 20% от совокупной стоимости портфеля.

В акции может быть размещено до 50% портфеля фонда при условии, что акции прошли листинг на бирже и имеют высокий уровень корпоративного управления, до 45% при среднем уровне корпоративного управления и до 35% при отсутствии рейтинга корпоративного управления у данных компаний. В нелистингованные компании может быть размещено до 20% портфеля. Вложения в иностранные инструменты ограничиваются 3% и могут включать только бразильские депозитарные расписки и акции, котирующиеся на биржах стран MERCOSUR. Кроме того, пенсионный фонд не может приобрести более 20% акций какой-либо компании, в портфеле же фонда доля акций какой-либо компании не может превышать 5%. Инвестиции в недвижимость ограничены 8%, а займы участникам не могут превышать 15%.

До последнего времени бразильские пенсионные фонды инвестировали преимущественно в облигации, причем около 2/3 активов были вложены в федеральные облигации. Это объясняется высокими ставками по облигациям, сложившимися в последнее десятилетие, а также отсутствием возможностей для иных альтернативных долгосрочных инвестиций на бразильском фондовом рынке.

В 2010 г. преобладающим направлением инвестиций стали вложения в инвестиционные фонды (56,7%), на втором месте — инвестиции в государственные облигации (16,9%), на третьем — в акции (16,3%). В недвижимость фондами вложено 3%.

Бразилия – крупнейшее государство в Южной Америке, долгое время бывшее колонией Португалии, язык которой и сегодня является государственным. На большей части жаркий, тропический или субэкваториальный климат. Побережье омывается Атлантическим океаном. Практически через всю страну протекает самая большая река в мире – Амазонка. Туристам нередко кажется, что жизнь в Бразилии – это нескончаемый карнавал. Но помимо праздников здесь есть и будни, наполненные проблемами.

Уровень жизни

Особенностью страны является незначительная прослойка среднего класса. Социальное расслоение очень широко. Нельзя четко ответить, как живут люди в Бразилии. Большинство – бедно. Некоторая часть имеет высокий уровень доходов и всячески стремится подчеркивать свой статус.

Но им не нужно думать о том, на что купить теплую одежду, как оплатить счета за отопление. И многих устраивает такая жизнь – лишенная важных материальных благ, но полная беззаботности. Тем, кто стремится к лучшему, добиться чего-то очень сложно – социальный лифт в стране поднимается с большим трудом.

Цены на продукты

В Бразилии – культ еды. Ее кухня – одна из самых вкусных и разнообразных в мире. Но, несмотря на благоприятный для сельского хозяйства климат, значительную добычу рыбы, цены в Бразилии на продукты в 2021 году выше, чем в Москве. Они значительно отличаются в разных регионах страны. Но даже немногочисленные представители среднего класса предпочитают готовить еду дома, лишь изредка позволяя себе обедать и ужинать в кафе. Но из-за большого количества богатых людей и туристов, беззаботной молодежи эти заведения всегда имеют достаточно посетителей.

Недвижимость

Планируя остаться в стране, многие хотят приобрести жилье. Для этого некоторые готовы продать квартиру на родине. Стоит ли это делать?

Купить недвижимость в Бразилии – это перспективное вложении средств. Каждый год она стабильно дорожает на 10-15%. Если вилла расположена неподалеку от океана или в популярном у туристов районе – ее можно сдавать в аренду и получать доход.

Цена на недвижимость в Бразилии на первичном рынке на 25-30% выше, чем на вторичном. Но важно учитывать, что нередко перед продажей делается косметический ремонт, маскирующий все проблемы. И затем требуется вложить еще не мало средств, чтобы привести жилье в порядок.

Прежде, чем купить квартиру в Рио-де-Жанейро или Сан-Паулу, других крупных городах, обязательно нужно выяснить, какова репутация района, развита ли его инфраструктура. На цену виллы также сильно влияет площадь придомовой территории и наличие бассейна.

Транспорт

Внутри страны местные жители и туристы чаще всего передвигаются на автомобилях и автобусах. Железные дороги и морские судна используются для перевозок грузов, за исключением яхт и прогулочных катеров для туристов.

Трудоустройство и размеры заработных плат в Бразилии

Страна не испытывает острого недостатка в рабочих руках, особенно неквалифицированных. Но хорошие мастера (электрики, токари, слесари) нужны на многих предприятиях. Наиболее востребованы инженеры, особенно в отраслях машиностроения, нефтяной. Также предлагаются для русских, ищущих работу в Бразилии, вакансии врачей. Но их ждут исключительно в небольших провинциальных городах. Местные специалисты не хотят туда ехать.

Средняя зарплата в Бразилии в 2021 году составляет 1000$. Но необходимо учитывать социальное неравенство. Для неквалифицированных специалистов минимальная оплата – около 300$.

Пенсии

При наличии страхового стажа не менее 15 лет, мужчины выходят на заслуженный отдых в 65 лет, женщины в 60. Средний размер выплат – около 700$. Это позволяет пенсионерам вести достаточно активный образ жизни, если не требуется дорогостоящее лечение, выплата взятых ранее кредитов.

Налогообложение в стране

Часть дохода все легально работающие и зарабатывающие более 601$ отдают государству. В общую сумму не включаются затраты на медицинскую страховку, образование, содержание иждивенцев.

Налоговая система в Бразилии – прогрессивная. Размер отчислений зависит от зарплаты и составляет от 7 до 27,5%. Иностранцы платят налоги по тем же правилам, что и граждане государства.

Система образования

Родители и местные власти обязаны обеспечить возможность детям посещать школу. Однако этот закон не всегда выполняется. Официально нельзя работать до 16 лет, но во многих бедных семьях дети начинают искать способы раздобыть денег, в том числе и незаконные, значительно раньше.

Качество образования в Бразилии в большинстве государственных и в частных школах существенно отличается. Власти некоторых регионов не имеют средств для содержания достаточного количества учителей и помещений. Занятия нередко проходят в 3 смены, в классах более 40 человек.

В бразильской системе обучения, в отличие от американской, больше внимания уделяется не тестированию, а собеседованиям. Именно по его результатам происходит прием в большинство государственных ВУЗов, где обучение бесплатное.

Дошкольное воспитание в Бразилии дети из бедных семей получают чаще всего только дома. Количество муниципальных учреждений, особенно в провинции, невелико. Для более состоятельных предлагаются частные садики.

Способы иммиграции

Страна не очень заинтересована в привлечении дополнительного населения. Здесь рады туристам, но к тем, кто хочет остаться на более длительный срок, предъявляются жесткие требования.

Существует ограниченный список оснований, по которым возможна эмиграция из России в Бразилию:

Проживание в стране в течение 4 лет и наличие достаточно высокого легального дохода.
Рождение ребенка на территории Бразилии.
Инвестиции в экономику.
Особые заслуги перед государством.
Поступление в ВУЗ.
Пенсия в размере от 2 000$.
Брак с гражданином Бразилии.
Наличие близких родственников.
Получение политического убежища.

Наиболее доступное решение – найти работу, но только если квалификация достаточно высока, а профессия настолько востребована, что заставит владельца компании выдержать длительную процедуру оформления разрешения на трудоустройство иностранца.

С чего начать

Чтобы переехать жить в Бразилию из России, необходимо овладеть португальским языком хотя бы на минимальном уровне. В туристических регионах также будет полезен испанский, итальянский, английский, французский.

Затем нужно определиться с основанием для эмиграции, сбором необходимых документов.

Типы виз

Тем, кто едет в страну с туристическими целями либо для участия в научных конференциях, никаких разрешений оформлять не нужно. Им достаточно предъявить загранпаспорт, бронь отеля и обратный билет. Находиться в государстве можно в течение 90 дней. В остальных случаях нужно оформить визу: временную или постоянную. Желательно сделать это еще на родине.

Временная

Проще оформить разрешение на длительное пребывание с ограниченным сроком действия. Она может выдаваться учащимся, спортсменам, артистам, журналистам, священнослужителям, наемным работникам, а также приезжающим на лечение.

Студенческая

Предоставляется лицам, поступившим в высшие учебные заведения. ВУЗ может быть как государственным, так и частным. Основание – приказ о зачислении на учебу.

Спортсменам и деятелям культуры

Нужна для поездки на соревнования, участия в художественных конкурсах. Срок – 90 дней. Возможно продление еще на 3 месяца.

Трудовая

Основание – подписание контракта. Выдается на 1 год. Получить ее достаточно сложно. Владельцу предприятия необходимо убедить власти страны, что на эту должность нельзя пригласить своего гражданина.

Для работников СМИ

Условием ее получения является аккредитация в бразильских средствах массовой информации. Срок действия – 4 года, заниматься в этот период другими видами деятельности запрещено.

Священнослужителям

Выдается представителям различных религиозных общин. В дальнейшем возможно получение разрешения на постоянное проживание. Любые оплачиваемые виды деятельности запрещены.

Для лечения

Предоставляется на год. Продление допускается. Все медицинские услуги оплачивает пациент или его спонсоры.

Постоянная

Те, кто планирует и имеет основания оставаться в стране, могут получить визу, не имеющую срока действия. Она предоставляется:

лицам, утратившим гражданство или статус ПМЖ по уважительным причинам;
родителям, чьи дети появились на свет в Бразилии;
специалистам и научным работникам, в знаниях и умениях которых нуждается государство.

Если есть возможность получить постоянную визу, иммиграция в Бразилию в 2021 году значительно упрощается.

Инвестирование в экономику страны

Еще один надежный способ получить разрешение на проживание – ввести капитал. Сумма – 50 и более тысяч долларов. Но она может быть в 5 раз меньше, если в течение 3-х лет инвестор обязуется создать не менее 10 рабочих мест для бразильцев.

Дипломатическая и официальная

Визы выдаются лицам, прибывающим в страну по поручению своего государства, которое несет все финансовые затраты на его обеспечение. Для тех, кто хочет остаться в Бразилии, в дальнейшем могут быть заменены на разрешение на постоянное проживание с отменой всех прав, которые они давали.

Процедура оформления ВНЖ

Русским в Бразилии, планирующим находиться в стране более 90 дней, нужно получить вид на жительство. В зависимости от оснований, которыми они аргументируют свое намерение, нужно представить различные документы.

С целью воссоединения семьи

Как уехать жить в Бразилию, если там есть родственники? Нужно подать в Федеральную полицию:

Заявление.
Заграничный паспорт.
Подтверждение родственной связи.
2 фотографии.
Справку о несудимости.
Приглашение от родственников и подтверждение, что их доходы позволяют обеспечить гостя и сопровождающих его лиц всем необходимым.
Квитанция об оплате госпошлины.

Все документы оформляются на португальском языке или содержат нотариально заверенный перевод.

При заключении брака с бразильцем

В вышеуказанный перечень вносятся некоторые изменения. Не требуются приглашения, подтверждения факта родства и уровня дохода принимающей стороны. Вместо них нужны свидетельство о браке (выданное на территории Бразилии), паспорт супруга и совместное заявление мужа и жены о том, что их союз действителен.

По происхождению

ВНЖ на этом основании дается несовершеннолетним. Один из родителей должен иметь гражданство Бразилии. Место рождения значения неважно.

Список документов

При получении ВНЖ на основании происхождения также подается паспорт родителя – гражданина Бразилии и свидетельство о рождении. Необходимо и подтверждение, что отец или мать выполняют свои обязанности по отношению к нему.

Когда можно получить отказ

Вид на жительство не предоставляется лицам, имеющим непогашенную судимость. Также не смогут остаться в стране и те, кто сообщил о себе недостоверные сведения. Еще одна причина отказа – угроза для национальной безопасности.

Статус беженца

Для его получения нужно обращаться в Федеральную полицию. Он предоставляется, если человек сможет доказать, что на родине ему угрожает опасность, его преследуют из-за национальности, религии, сексуальной ориентации, политических убеждений. Ходатайство рассматривается 4-6 месяцев. В этот период нельзя выезжать за рубеж.

Переоформление временного удостоверения на постоянное

Для получения ПМЖ в Бразилии русскими нужно подать тот же перечень документов, что и для ВНЖ. Но к ним добавляется временное удостоверение личности и справка об отсутствии проблем с законом, полученная уже в Бразилии. Для некоторых категорий обязательно предоставление информации и о доходах и их источниках в стране.

Преимущества бразильского гражданства

Получив ПМЖ, некоторые задумываются, стоит ли двигаться дальше. С этим статусом можно прожить десятки лет, не испытывая неудобств. Как получить гражданство Бразилии гражданину России, важно знать тем, кто стремится к должности на госслужбе. Оно нужно и для того, чтобы заняться политической деятельностью, стать главным редактором СМИ, капитаном судна.

Но с паспортом Бразилии можно въезжать без виз повсюду в Южной Америке и иметь льготы при оформлении гражданства Португалии.

Выводы

Плюсы и минусы жизни в Бразилии сложно оценить, не посетив страну.

Большинство эмигрантов из России с восторгом отзываются:

о климате и природе;
доброжелательности местных жителей;
разнообразии овощей и фруктов, морепродуктов;
прекрасных пляжах.

Но следует быть готовым и к высокому уровню преступности, социальным контрастам, особенно задумавшись над будущим следующих поколений, если ваш доход невысок.

Читайте также: