Установление налога с дворян при павле 1
Обновлено: 16.05.2024
Фигура Павла I сильно политизирована, что мешает увидеть важные обстоятельства.
Сразу скажу, что я допускаю искусственность этой фигуры, хотя бумаг о нем - тьма.
КЛИМАТИЧЕСКИЙ ПАРАДОКС
Павел I ввел зимнюю одежду для солдат, валенки и тулупы часовым и разрешил офицерам меховые жилетки под мундир.
Начиная с Петра I и до Павла I (почти 100 лет) зимой солдату полагалась только епанча (плащ из простой материи).
Такое возможно в том случае, если Петр I правил там же, где и воевал, - на молдавской реке Прут и под Полтавой.
Есть и второй вариант: изменение климата в результате катастрофы 1792 года, но я эту гипотезу пока не рассматриваю.
ИСТОРИЧЕСКИЙ ПАРАДОКС
Спустя столетие после убийства Павла, крестьяне приходили поклоняться гробнице Павла I и ставили ему свечи
Такое возможно, пока живы те, кто помнит его реформы, то есть, убийство Павла надо переносить не менее, чем на 50 лет ближе к нам.
И это доказуемо.
1797 Павел I снял задолженность с крестьянства и одновременно обложил дворянство своеобразным налогом.
Естественно, дворяне увеличили сумму оброка, и за четыре года недоимка была полностью покрыта.
И здесь - голый деловой расчет. Госаппарату сложнее выдоить крестьянина-должника, чем помещику.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДОПЛЕКА РЕФОРМ
За четыре года правления Павел I пожаловал дворянам порядка 530-600 тысяч душ.
(Екатерина II за все 34 года правления сумела пожаловать только 850 тысяч)
Это означает, что рентабельность крепостничества быстро падает, и затраты переносят с государства на помещиков.
То есть, Павел, на деле, жил где-то в 1840-х, непосредственно перед кризисом и крестьянской реформой.
1797 сразу в день коронации Павел I подписал манифест о трехдневной барщине
Это означает избыточность трудовых ресурсов и подготовку крестьян к будущей реформе
Всем казенным крестьянам было дано самоуправление, то есть, казна уже не хочет (или даже не может) за них отвечать.
(ни одно правительство не отдаст то, что приносит надежные доходы)
СТРУКТУРНЫЕ НЮАНСЫ
1798 г. в марте - разрешение заводчикам из купцов покупать крестьян к своим предприятиям с землей и без земли.
Потому что ситуацию на земле надо разряжать, и единственное место, куда можно убрать лишние руки и рты, - заводы.
И это все тоже - задачи середины 19 века. Ровно то же в 1830-1840-х года происходило в Германском союзе.
УКРАИНСКИЙ ТЯЖПРОМ
1796 Сооружение первой каменноугольной копи в Донбассе ( Лисичанск )
1800 Задута первая в Украине большая доменная печь на Луганском чугунолитейном
ЦЕРКОВНЫЕ РЕФОРМЫ
1796 освобождение священников от телесных наказаний.
1797 Указ императора Павла о пении в церквях псалмов, или канонов, вместо концертов.
1799 Начало миссии прот. Григория Слепцова по просвещению якутов и чукчей.
1799 Узаконение мер для обеспечения вдов и сирот духовенства.
1799 Указ Павла I об отделении духовной цензуры от светской
1799 Упразднение должности проповедников.
1799 Учреждение Калужской, Оренбургской, Пензенской и Тульской епархий.
1800 Разрешение единоверцам строить храмы.
1800 Учреждение армейской семинарии.
Обеспечение вдов означает, что именно Павел, а не Петр сделал Церковь частью государства
Иначе меры по обеспечению вдов и сирот были бы приняты лет на сто раньше.
АРМИЯ
Не вполне понятно, кем воевала Екатерина II, - похоже, что земли были присоединены не армией, а политикой.
Смотрите сами, что делал Павел.
1795 накануне вступления Павла на престол, из 400 тысяч солдат и рекрут, 50.000 было растащено из полков для домашних услуг и фактически обращены в крепостных
Павел сократил армию на треть: в отставку отправлены 7 фельдмаршалов, 300 генералов и огромное число старших офицеров.
В одной только конной гвардии из списков был исключен 1541 фиктивный офицер.
Казачьи военные чины приравнены к офицерским, то есть, казаков встраивают в общую систему управления армией.
Офицерам и генералам запрещалось пребывать в отпусках более 30 дней в году - до Павла гуляли и по 365 дней.
1796 год. Упразднение Генерального Штаба
Сформирован Пионерный полк — первое крупное военно-инженерное подразделение в русской армии.
Введен вахтпарад — то, что сейчас называется разводом караула.
Павел отменил два рекрутских набора - не по доброте, он нуждался в качестве армии, а не в количестве.
1800 года 5 сентября на площади Сенного базара Черкасска сечен кнутом полковник императорской свиты Павла I Евграф Иосифович Грузинов
Формулировка "за измену", - полковник императорской свиты, насмотревшись на тяжелую жизнь солдат при Павле I, решил стать тираноборцем.
ОФИЦЕРСКИЙ СОСТАВ
Воспрещено уходить в отставку до получения первого офицерского чина.
Дворян, не служивших в армии и уклоняющихся от службы в выборных должностях, Павел повелел предавать суду.
НЕВОЗМОЖНОЕ-2.
Павел отменил дворянские вольности, то есть, отменил уже ничем не ограниченные права помещика на его уже 34 года как личную землю и его личных крестьян.
В неприкосновенности оставлен лишь один пункт, согласно которому лишить человека дворянства мог только царь.
Все это означает. что муж Екатерины II Петр III жил несколько позже внука Екатерины II Павла I.
ИТАК, ДВОРЯНЕ ПРИ ПАВЛЕ I
Указом от 20 января 1797 года Павел I повелел составить Общий гербовник дворянских родов где было собрано более 3000 дворянских родовых имён и гербов.
То есть, до Павла контроля за тем, кому раздаются за службу земли и крестьяне, не существовало?
1797 по указанию Павла началось строительство казарм для войск.
А это должно произойти уже после отказа от аракчеевских поселений.
При Павле I не может существовать самой этой военной парадигмы - исторически рано.
Таоке возможно, если страна только что перекрышевана - на самом верху, и не все дворяне поняли, что это всерьез.
ПРОТИВОРЕЧИЕ
Указом императора неслужащим дворянам запрещалось участие в дворянских выборах и занятие выборных должностей .
1799 г. упразднены губернские дворянские собрания , ограничены права уездных и, наоборот, усилено право губернаторов вмешиваться в дворянские выборы .
Вообще-то, у царя на местах может быть одна опора - дворянсие собрания. Других нет и не будет.
То есть, перед нами - яркая картина только что состоявшегося передела:
- старые дворянские собрания упразднены;
- а чтобы порулить в новых, надо присягнуть.
То есть, от власти отстранялись именно те, кто отказался служить новой правящей семье .
БРЕД
После убийства Павла I полностью восстановлены все статьи отозванной Павлом I "Жалованной грамоты дворянству"
То есть, можно снова безвозмездно пользоваться землей и крестьянами, а на службу забить и на войну не ходить?
Александу I на блюдечке поднесли УЖЕ ДОСТИГНУТУЮ абсолютную власть над ключевым сословием, и он все похерил?
Пишут, что Павел был убит гвардейскими офицерами, желавшими свергнуть "жестокую тварь" )))
(эмоции писатели включают, когда надо отключить читателю этого бреда рассудок)
Даже в традиционной версии Павла убило высшее военное руководство страны.
Есть ли у него интерес возвращать к политической жизни 7 фельдмаршалов и 300 уволенных генералов?
Нафига? У этих убийц свои племянники и дети есть, а за четыре года при Павле много воды утекло.
И уж тем более никого не волнуют попавшие под раздачу младшие офицеры.
ХРОНОЛОГИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ НА СДВИГИ МАССИВОВ ДАННЫХ:
1784 основание в бухте Ахтиар города Севастополь
1796 Павел I переименовал Севастополь в Ахтиар.
1826 Николай I переименовал Ахтиар в Севастополь.
1494 Великий литовский князь Александр предоставил Киеву магдебургское право
в промежутке 1494-1798 кто-то неназванный отнял у Киева магдебургское право
1796 ноября 30 числа Павел I вернул Киеву магдебургское право
1797 сентября 16 числа Павел I вернул Киеву магдебургское право
1798 Киеву еще раз вернули магдебургское право
1801 Александр I еще раз вернул Киеву магдебургское право
1835 Николай I отнял у Киева магдебургское право
ВЫВОДЫ, КОТОРЫЕ НАПРАШИВАЮТСЯ САМИ:
Павел I правил страной позже заявленного срока лет на сорок-пятьдесят
Был, как минимум, один недружественный передел страны, когда дворяне были вынуждены присягать новой семье
Если вспомнить декабристов, то таких переделов было, возможно, два.
В феврале 1812 года, незадолго до вторжения Наполеона, в Российской Империи впервые был введен налог на доходы. Помочь казне решили в том числе за счет дворян, которые до этого государственные налоги официально не платили. Идея не внушала оптимизма, но обернулась примером фискальной дисциплины аристократов. Феномен успешной реформы изучила Елена Корчмина.
История умалчивает
Эпизод 200-летней давности тем интереснее, что мониторинг уплаты подоходного налога даже сегодня очень сложно осуществлять. В 1812-м к успеху привела инновационная система сбора платежей, но узнать ее подробности оказалось не так-то просто.
В международных исследованиях пример упоминается редко, несмотря на то, что Россия ввела подоходный налог одной из первых, причем с самой высокой на то время ставкой — 10%. В отечественной историографии закрепилось мнение, что дворяне массово уклонялись от уплаты, и значение реформы в целом очень скромное.
Расчеты основаны на комплексе уникальных архивных источников: индивидуальных налоговых декларациях около 4000 дворян, владевших недвижимостью в Московской губернии, материалах деловой и личной переписки, официальных банковских документах. Выборка охватывает почти 100% потомственных дворян губернии и 2,5% всего потомственного дворянского населения России.
Ставка на рост
Одной из проблем российского бюджета в начале XIX века было погашение внешнего государственного долга. Средства на его обслуживание госсекретарь Михаил Сперанский искал в том числе через повышение старых и введение новых налогов, поэтому 11 февраля 1812 года вышел манифест, вводивший временный сбор с доходов помещиков.
Налогом облагались все виды экономической деятельности, приносившие дворянину прибыль. Информацию о доходах он должен был предоставлять сам ежегодно. Суммы до 500 рублей от налога освобождались, далее, по мере их увеличения, ставка поэтапно росла от 1% до 10%.
Мировая практика подоходного налога только зарождалась. В 1799 году сбор с доходов ввела Великобритания. В английской версии необлагаемый минимум составлял 60 фунтов, годовые отчисления могли достигать 10%.
Таким образом, принципы налогообложения в двух странах были схожи. Но организации сбора платежей кардинально отличалась. Британский плательщик сдавал декларацию в государственные органы, где она проверялась. В России чиновники не имели отношения ни к собиранию сведений, ни к их проверке.
Самоуправление вместо бюрократии
Логичный, казалось бы, путь в казенную палату (представительство Министерства финансов) в этом случае не срабатывал. Сведения надлежало направлять в выборный сословный орган – дворянское депутатское собрание в губернии, состоявшее из предводителя дворянства (председателя) и депутатов от каждого из уездов.
Депутатские собрания получили широкий круг обязанностей:
направляли в казенные палаты списки налогоплательщиков с указанием уплаченных сумм;
выявляли уклонистов (тех, кто не отправлял деклараций самостоятельно), оценивали их доходы и по результатам оценки платился двойной налог.
Государство при такой системе просто собирало деньги. Переложив нагрузку на сословное самоуправление, оно минимизировало затраты и получило необходимый эффект.
Доход по справедливости
Основной доход российская знать имела от поместий: собственно сельскохозяйственное производство, мукомольное, лесопильное, сдача в аренду пастбищ и земель, разведение лошадей и проч.
Для всего этого требовался труд крепостных крестьян, следовательно, именно они являлись ключевым элементом в определении уровня богатства и в расчетах налоговых выплат.
Богатые vs бедные
10 рублей на одного крепостного в декларациях 1812 года указали 14% дворян Московской губернии, 53% зафиксировали более 10 рублей, 34% — до 9 рублей.
Но судить только на основе налоговых заявлений неправильно по двум причинам:
доход на одного крепостного в крупных поместьях действительно был меньше, чем у мелких землевладельцев . Богатые эксплуатировали крестьян не так интенсивно просто в силу их (крестьян) большего количества, а территориальная рассредоточенность имений приводила к серьезным управленческим тратам. В частности, в 1805 году граф Владимир Орлов получил 216 000 рублей от имения в Пермской губернии, но 106 000 из них ушло на плату управляющим;
Честные должники
Дворяне не использовали прямолинейные стратегии уклонения от налогов: не заявляли менее 500 рублей, чтобы не платить, либо 1999 рублей вместо 2001, чтобы платить меньше. Не злоупотребляли и правом на налоговый вычет (льготы).
Льготы полагались тем, кто имел кредитные обязательства. Выплачивающих кредиты, судя по декларациям, было много, однако декларации, напомним, не проверялись — все суммы вписывались без контроля и необходимости доказательств. Но честность победила. Сопоставление данных с официальными реестрами банков подтвердило достоверность заявленного в около 75% случаев.
Страх и этика
Общая сумма дохода, объявленного дворянством Московской губернии в 1812 году, превысила 15 млн рублей, размер уплаченного налога — 1 миллион. Столичным регионом Россия не ограничивалась (ее европейская часть тогда состояла из 50 губерний), и свою цель — найти средства для погашения внешнего долга — правительство вероятно достигло.
Как и другую — заставить элиту поделиться доходами. 70-процентное соблюдение налоговых требований — высокий показатель. Особенно достигнутый в развивающейся стране со слабым административным ресурсом и через социальную группу, которая по закону имела привилегию освобождения от личных податей.
Возможно, знать приняла нововведение, поскольку нагрузка оказалась невысокой и адекватной финансовым возможностям. Но главными причинами успеха, по мнению Елены Корчминой, было две: организация сбора налога через местное сословное самоуправление и страх перед вторжением Наполеона (на решение аристократов могли повлиять слухи о последствиях его прихода — освобождении крестьян и увеличении налогов).
В 1796 году, после смерти Екатерины Великой, престол занял Павел I. В первые же месяцы проявилась тенденция контрреформаторского характера, направленная против преобразований его предшественницы. Из-за конфликта с матерью он считал все ее реформы вредными и заслуживающими уничтожения.
Практически первыми же указами Павел постарался разрушить созданную Екатериной систему власти. Он восстановил упраздненные в ходе губернской реформы коллегии, причем они должны были иметь тот же статус, что и до 1775 года, однако с учетом того, что вошло в грамоты 1785 года. Указами 1798 - 1799 гг., по сути, было уничтожено сословное самоуправление в городах и губерниях, ограничены права уездных дворянских собраний. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года были отменены. Рассматривая дворянство как сословие, главным делом которого является служба монарху, Павел ограничивал сословные привилегии для не служащих дворян. Дворянство лишилось даже свободы от телесных наказаний.
Противоречивость политики в отношении крестьянства также проявилась уже в самом начале правления. "Повелеваем, чтоб все помещикам принадлежащие крестьяне, спокойно пребывая в прежнем их звании, были послушны помещикам своим в оброках, работах и, словом, всякого рода крестьянских повинностях" - писал Павел в Манифесте 1797 года. Он же был убежден, что помещики лучше заботятся о своих крестьянах, нежели государство. Поэтому происходила массовая раздача крестьян в частные руки. По некоторым данным за время его правления было передано около 600 тысяч крестьян. Однако одновременно с этим Павел I осознавал опасность чрезмерного усиления крепостнического режима. Кроме того, крепостные для него были не просто собственностью помещиков, но и подданными. Этим объясняется и то, что впервые в Российской империи крепостные приносили присягу новому императору наряду с вольными. Этим подчеркивалось, что они в первую очередь подданные не помещика, а царя. К тому же Павел не мог не понимать, что безграничность и бесконтрольность власти помещиков над крепостными ведут к усилению самостоятельности и независимости дворянства от царской власти, что противоречило его убеждениям. Уже в феврале 1797 года Павел подписал указ о запрете продажи крестьян с аукциона без земли. Этот год известен также появлением Манифеста о трехдневной барщине. Этот указ вызвал множество споров и разногласий среди историков. Так, Семевский рассматривал его прежде всего с точки зрения движения к ликвидации крепостничества и потому полагал, что "это была первая попытка ограничения повинностей крепостных крестьян". Действительно, Манифест представлял собой прямое вмешательство государства во взаимоотношения помещиков с крепостными и попытку их регулировать. Однако в самом Манифесте об ограничении барщины тремя днями говорится как о желательном, более рациональном распределении рабочего времени. В качестве ни к чему не обязывающего пожелания Манифест рассматривал Клочков.
Характер политики Павла по отношению к дворянству оценивается историками по-разному. Так, Окунь был склонен считать ущемление дворянских прав незначительным не имеющим принципиального значения. Эйдельман, напротив, считал такую политику причиной свержения Павла. Но объективно, политика Павла I действительно ущемляла дворянство, ограничивала те его права, которые оно завоевало в нелегкой борьбе с государством. По существу она покушалась на статус дворянства, пытаясь вернуть его к состоянию времени Петра Великого.
3.3 Дворянство при Александре I
Еще до вступления на престол Александр неоднократно говорил о своем нежелании царствовать. Он возмущался крепостным правом, мечтал отказаться от самодержавного правления и создать в России народное представительство. Однако, придя к власти, Александр вынужден был прежде всего оправдать надежды тех екатерининских вельмож, которые свергли Павла. Александр объявил амнистию политическим заключенным, восстановил Жалованные грамоты дворянству и городам, отмененные Павлом, возродив, таким образом, сословное самоуправление. Теперь опять позволяется дворянам собираться каждые три года в губернских городах для выборов Губернских предводителей дворянства. Теперь положено восстановить в каждой губернии составление дворянских родословных книг. Потеря титула дворянина могла произойти только по суду. В 1819 году велено дворян, обличенных в краже, лишать дворянства, а оказавшихся виновными в непотребстве, пьянстве и азартной карточной игре предавать суду для поступления с ними за таковые поступки на основании законов. С 1820 года император повелел дворян, разжалованных в солдаты с лишением дворянства, не представлять к производству в офицеры; таким образом дворянин, лишенный за преступление дворянства по суду, мог быть восстановленным в дворянском достоинстве, только по прощению императора. В конце 1801 года был издан указ о разрешении не дворянам покупать земли без крестьян. Это означало, что владение землей перестало быть дворянской привилегией. Но все же это была полумера, никак не влиявшая на положение крестьян. К тому же ненаселенных земель в Европейской России было немного. В основном данный указ коснулся купцов, покупавших землю под строительство торгово-промышленных заведений. Лишь в 1803 году был сделан важный шаг в крестьянском вопросе: появился Указ о вольных хлебопашцах. Помещики получили право отпускать своих крестьян на волю, предоставляя им землю за выкуп. Каждая подобная сделка подлежала утверждению со стороны императора. Вышедшие на волю крестьяне образовывали новое сословие - вольные хлебопашцы. Реализация этого указа не должна была вызвать недовольства дворян, поскольку инициатива в вопросе крестьянского освобождения оставалась за ними. В то же время, принимая такой указ, власть давала дворянству понять свое положительное отношение к освобождению крепостных. Однако больших практических последствий этот указ не имел: за все царствование Александра I освобожденными на волю оказались лишь 47 тысяч крепостных душ, т.е. менее 0,5% от их общего количества. Новый этап подготовки преобразований начался в 1809 году, когда к разработке реформ был привлечен М.М. Сперанский. Он был сторонником конституционной монархии и разделения властей. Был разработан проект, по которому все население России предполагалось разделить на три сословия: дворянство, среднее сословие (купцы, мещане, государственные крестьяне) и рабочий народ (крепостные крестьяне и лица, работающие по найму: рабочий, прислуга). Избирательные права должны были получить только первые два сословия, причем на основе имущественного ценза. Однако гражданские права предоставлялись всем подданным империи, включая крепостных. Стремясь ослабить недовольство дворянства, Сперанский не включил в проект требования освобождения крестьян, но сам характер предлагаемых изменений делал неизбежным уничтожение крепостной зависимости. Сперанский говорил: "Крепостное право до такой степени противоречит здравому смыслу, что на него можно смотреть лишь как на временное зло, которое неминуемо должно иметь свой конец". Крайнее недовольство аристократии вызвало намерение Сперанского отменить присвоение чинов лицам, имеющим придворные звания. Все, формально состоявшие при дворе, но не служившие, должны были избрать себе службу или лишиться чинов. Высокое положение при дворе более не позволяло занимать важные государственные должности. Еще более возмутило чиновников намерение Сперанского ввести на государственной службе образовательный ценз. Все чиновники VIII ранга и выше должны были сдать экзамены или представить справку об окончании университетского курса. К тому же в аристократической среде Сперанского считали чужаком, выскочкой. Его проекты казались опасными, чересчур радикальными, в них видели угрозу отмены крепостного права. Сперанского обвиняли в революционных замыслах, шпионаже. Под угрозой дворянского бунта Александр I пожертвовал Сперанским. В марте 1812 года Сперанский был отставлен и сослан в Нижний Новгород. Самая значительная в русской истории попытка перехода от самодержавия к конституционной монархии не удалась.
Павел ограничил свободу дворянства., отменил ряд положений Жалованной грамоты дворянству 1785 г. Значительная часть неслужилых дворян была определена в военную службу. Находившиеся в длительных отпусках и не явившиеся на службу дворяне были уволены. Не служившим дворянам было запрещено участвовать в дворянских выборах и занимать выборные должности. В 1799 г. были упразднены губернские дворянские собрания, ограничены права уездных дворянских собраний. Губернаторы имели право вмешиваться в дворянские выборы. Цель этих мероприятий – ограничение свободы дворянства. В 1797 г. дворян заставили платить налоги на содержание губернской администрации. Известны случаи телесных наказаний дворян.
Политика Павла не носила сознательно антидворянский характер, но она объективно ограничивала привилегии дворянства, лишила дворян гарантий сохранения своего социального статуса. Для Павла дворяне были его подданными. Дворяне должны быть послушными его воле.
Павел идеализировал средневековое рыцарство. Дворяне должны быть благородными, людьми чести, служить государству. Он хотел превратить дворянство в рыцарское сословие, дисциплинированное, организованное, поголовно служащее.
Павел предпринял попытку ограничить приток не дворян в ряды дворянства. Он запретил производить не дворян в унтер-офицеры.
Дворянство было недовольно политикой Павла.
Политика Павла по отношению к крестьянству
Политика Павла в отношении крестьян была столь же противоречивой и непоследовательной, как и другие направления его политики. Император был сторонником сохранения крепостного права, но сознавал опасность чрезмерного усиления крепостной зависимости крестьян от помещиков. Павел раздавал крестьян в качестве награды за службу. За 4 года он раздал крестьян почти столько же, сколько Екатерина II. Но если Екатерина раздавала выморочные имения и вновь присоединенные, то Павел раздавал государственных крестьян, ухудшая их положение.
В 1797 г. был издан манифест о трехдневной барщине. Он носил рекомендательный характер. Помещикам предлагалось не заставлять крестьян работать на барщине в воскресные и праздничные дни и больше трех дней в неделю. Среди крестьян быстро распространился слух об этом манифесте. Крестьяне полагали, что помещики обязаны соблюдать этот манифест и не могут вводить более 3-х барщинных дней. Манифест был издан в день коронации Павла. Поскольку акцент в этом указе был сделан на запрете барщины в праздничные дни, особенно в дни религиозных праздников, то, скорее всего, указ преследовал цель побудить крестьян исполнять церковные обряды. Таким образом, Павел предпринял попытку урегулировать отношения между помещиками и крестьянами. Однако помещики не отреагировали на этот указ. В 1797 г. крестьяне получили право подавать на имя императора коллективные прошения и жалобы. Крестьяне воспользовались этим указом и стали подавать царю жалобы на жестокое обращение с ними и высокие размеры оброков, обременение их барщинными работами.
В 1797 г. была запрещена продажа дворовых и безземельных крестьян с молотка. В 1797 г. издан указ об увеличении размера надела государственный крестьян до 15 дес. на душу м.п. Однако, как исполнялся этот указ, сведений в литературе нет. Не исключено, что он не исполнялся. Эти указы свидетельствуют о понимании Павлом необходимости предотвратить новую крестьянскую войну путем некоторого облегчения положения крестьян.
Но в то же время шло увеличение налогов, которые крестьяне были обязаны платить в казну. В 1797 г. были значительно повышены основные налоги и введены новые, была увеличена подушная подать, цены на гербовую бумагу, паспорта. Финансовые трудности решались за счет печатного станка. При Павле не удалось стабилизировать финансовую систему. Непоследовательность политики проявилась в том, что были увеличены налоги, но сложены все недоимки по 1797 год.
Павел подтвердил право помещиков ссылать крестьян в Сибирь до 45 лет без разлучения мужей с женами. Сосланные крестьяне шли в зачет рекрутов. Крестьяне, жившие в Сибири, которые имели крепкое хозяйство, могли записываться в сословие мещан или купцов. По мнению историков, эти указы преследовали цель заселение и освоение Сибири.
В 1798 г. издан указ, разрешавший владельцам мануфактур покупать деревни к предприятиям. (купцы потеряли это право в 1762 г. при Петре III). Этот указ Каменский оценивает как контрреформу, попытку вернуться во времена ПетраI.
Политика в отношении крестьянства не вносила существенных изменений в систему крепостнических отношений. Никаких намерений облегчить положение крестьян у Павла не было, он стремился ослабить социальную напряженность в деревне.
Читайте также: