Объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход

Обновлено: 16.05.2024

Н апомним, к видам деятельности, при ведении которых ИП могут использовать ПСНО, относятся (п. 2 ст. 346.43 НК РФ):

ПРЕДЕЛЬНАЯ ВЕЛИЧИНА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ДОХОДА.

Согласно п. 7 ст. 346.43 НК РФ законами субъектов РФ устанавливаются размеры потенциально возможного к получению ИП годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСНО. При этом максимальный размер указанного дохода не может превышать 1 млн руб., если только иное не закреплено в п. 8 обозначенной статьи.

В свою очередь, в силу п. 8 ст. 346.43 НК РФ субъектам РФ разрешено при определенных обстоятельствах увеличивать максимальный размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода, в том числе:

И еще один важный момент: максимальный размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год (п. 9 ст. 346.43 НК РФ). (Ограничение по минимальному размеру потенциально возможного дохода в 100 000 руб. отменено с 01.01.2015 Федеральным законом от 21.07.2014 № 244‑ФЗ.) Значение коэффициента-дефлятора на 2017 год составляет 1,425; на 2016 год – 1,329; на 2015 год – 1,147 (приказы Минэкономразвития РФ от 03.11.2016 № 698, от 20.10.2015 № 772, от 29.10.2014 № 685 соответственно). Отсюда получаем такие данные.

Максимальный размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода

Оказание услуг поваров по изготовлению блюд на дому на территории города с численностью населения менее 1 млн человек

(расчет: 1 000 000 руб. х 1,425)

(расчет: 1 000 000 руб. х 1,329)

(расчет: 1 000 000 руб. х 1,147)

Оказание услуг поваров по изготовлению блюд на дому на территории города с численностью населения более 1 млн человек

(расчет: 1 425 000 руб. х 5)

(расчет: 1 329 000 руб. х 5)

(расчет: 1 147 000 руб. х 5)

Оказание услуг общественного питания через объекты организации общепита с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 кв. м по каждому такому объекту

(расчет: 1 425 000 руб. х 10)

(расчет: 1 329 000 руб. х 10)

(расчет: 1 147 000 руб. х 10)

Оказание услуг общественного питания через объекты организации общепита, не имеющие зала обслуживания посетителей

Кстати, если законом субъекта РФ размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода не был увеличен на коэффициент-дефлятор, налоговые органы самостоятельно индексировать размер потенциально возможного дохода для целей исчисления суммы налога при ПСНО не вправе. На это указано в Письме Минфина РФ от 13.01.2015 № 03‑11‑09/69405, которое было направлено для сведения и использования в работе Письмом ФНС РФ от 16.01.2015 № ГД-4-3/261@.

Ключевой момент

Законом субъекта РФ должен быть установлен размер потенциально возможного дохода в отношении всех видов предпринимательской деятельности, облагаемых в рамках гл. 26.5 НК РФ, в пределах максимального размера с учетом индексации на коэффициент-дефлятор.

Кроме того, обратим внимание на то, что в силу пп. 3 п. 8 ст. 346.43 НК РФ субъект РФ вправе устанавливать размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода в зависимости:

от средней численности наемных работников;
от количества обособленных объектов (площадей) в отношении видов предпринимательской деятельности, указанных в пп. 19, 45 – 48 п. 2;
от территории действия патентов (если региональные власти воспользовались правом дифференцировать территорию субъекта РФ на территории действия патентов по муниципальным образованиям или группам муниципальных образований).

ВЫБИРАЕМ СУБЪЕКТ РФ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ДОХОДА.

Обратите внимание

Патент удостоверяет право на применение ПСНО при осуществлении конкретного вида деятельности (из тех видов, в отношении которых законом субъекта РФ введена указанная система налогообложения). При этом в патенте (если речь идет о деятельности, связанной с оказанием услуг общепита) приводятся сведения по каждому заявленному ИП объекту, используемому в деятельности.

К сведению

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЙ ДОХОД ВЫШЕ МАКСИМАЛЬНОГО. ТАКОЕ ВОЗМОЖНО?

Ответ дали судьи (см. Постановление АС ВСО от 21.07.2016 № Ф02-3697/2016 по делу № А10-6042/2015).

Из буквального содержания положений пп. 3 п. 8 ст. 346.43 НК РФ следует, что они направлены на дифференциацию размера потенциально возможного к получению годового дохода (а следовательно, и уплачиваемого на основании патента налога) в зависимости от конкретных обстоятельств деятельности индивидуального предпринимателя, в то время как положения пп. 4 п. 8 указанной статьи содержат императивное предписание об ограничении права субъектов РФ увеличивать потенциально возможный к получению годовой доход по отдельным видам деятельности.

Следовательно, толкование и применение положений пп. 3 не должно входить в противоречие с ограничениями, установленными пп. 4 применительно к видам деятельности, а не количеству обособленных объектов, на которых ведется соответствующий вид деятельности.

Таким образом, в рассмотренной нами ситуации размер потенциально возможного дохода по деятельности, связанной с оказанием услуг общепита с использованием трех ресторанов, должен составлять 14 250 000 руб., а не 18 000 000 руб.

Причем субъект РФ при описанных обстоятельствах действует в пределах полномочий, закрепленных в пп. 3 п. 8 ст. 346.43 НК РФ, а вот налоговый орган при установлении в патенте размера потенциального дохода должен применить положения пп. 4.

И еще важный момент: в передаче указанного дела (№ А10-6042/2015) в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для пересмотра в порядке надзора комментируемого постановления отказано Определением ВС РФ от 16.11.2016 № 302-КГ16‑15053. В свою очередь, это определение включено в Обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых во втором полугодии 2016 года по вопросам налогообложения, размещенный на официальном сайте ФНС в Интернете.

Объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 346.47 НК РФ

Статья 346.47 НК РФ устанавливает, что объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя.

Установленный на календарный год законом субъекта Российской Федерации размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода применяется в следующем календарном году (следующих календарных годах), если он не изменен законом субъекта Российской Федерации (п. 2 ст. 346.48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 346.43 Налогового кодекса России (в редакции, вступившей в действие с 1 января 2015 г.), законами субъектов Российской Федерации устанавливаются размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. При этом максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не может превышать 1 млн руб., если иное не установлено п. 8 ст. 346.43 НК РФ.

Указанный максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год (п. 9 ст. 346.43 НК РФ).

Приказом Минэкономразвития России от 7 ноября 2013 г. N 652 в целях гл. 26.5 НК РФ на 2014 г. установлен коэффициент-дефлятор в размере, равном 1,067.

С учетом изложенного размер потенциально возможного дохода должен быть установлен в отношении всех видов предпринимательской деятельности, облагаемых в рамках гл. 26.5 НК РФ, в пределах минимального и максимального размеров с учетом индексации на коэффициент-дефлятор.

Приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2014 г. N 685 в целях применения гл. 26.5 НК РФ коэффициент-дефлятор на 2015 г. установлен в размере 1,147.

На 2015 г. размер потенциально возможного дохода должен быть установлен законом субъекта Российской Федерации в отношении всех видов предпринимательской деятельности, облагаемых в рамках гл. 26.5 НК РФ, в пределах максимального размеров с учетом индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на 2015 г., то есть максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не должен превышать 1147 тыс. руб. (1 млн руб. x 1,147), если иное не установлено п. 8 ст. 346.43 НК РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 8 ст. 346.43 НК РФ субъекты Российской Федерации вправе увеличивать максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода:

не более чем в 3 раза — по видам предпринимательской деятельности, указанным в пп. 9, 10, 11, 32,

33, 38, 42, 43 п. 2 данной статьи НК РФ; не более чем в 5 раз — по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, осуществляемым на территории города с численностью населения более одного миллиона человек; не более чем в 10 раз — по видам предпринимательской деятельности, указанным в пп. 19, 45 — 47 п. 2

данной статьи НК РФ.

В связи с этим по указанным видам предпринимательской деятельности субъекты Российской Федерации могут увеличивать максимальные размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода с учетом индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на 2015 г. Так, по предпринимательской деятельности в сфере сдачи в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности, субъекты Российской Федерации могут установить размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не более 11 470 тыс. руб.

Если законодательным актом субъекта Российской Федерации установлено, что размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в 2015 г. применяется с учетом утвержденного коэффициента-дефлятора, то налоговые органы при исчислении налога учитывают потенциальный доход с учетом индексации.

В случае если законом субъекта Российской Федерации размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по указанным видам деятельности не был увеличен на коэффициент-дефлятор, налоговые органы самостоятельно индексировать размер потенциально возможного дохода для целей исчисления суммы налога при патентной системе налогообложения не вправе (Письмо Минфина России от 13 января 2015 г. N 03-11-09/69405).

Читайте также: