Нсп налог что это
Обновлено: 04.05.2024
Замена налога на добавленную стоимость налогом с продаж, которую предложил Минфину изучить глава государства на расширенном заседании правительства во вторник, претендует на революцию в казахстанской экономике. Но проблема в том, что администрирование НСП может оказаться еще хуже, чем по НДС
Тем не менее, такие меры в борьбе с лжепредпринимателями большого успеха не возымели, но создали проблемы для добросовестного бизнеса, который стал, по сути, заложником чужих ошибок, отвечая за правомерность работы поставщиков четвертого-пятого уровня, с которыми он никогда не пересекался. Налоговиков понять можно: они перестраховываются, чтобы не потерять бюджетные средства. Однако это достигается ценой крайнего усложнения и затягивания процедуры возврата НДС из бюджета, которая бьет прежде всего по добросовестным экспортерам.
Между тем, экономическая природа возврата НДС - в том, что это не льгота, а естественный механизм избежания двойного налогообложения при экспорте.
Поэтому замораживание сумм возврата НДС приводит к вымыванию оборотных средств предпринимателей, ослабляя экспортный и, в конечном итоге, производственный потенциал. Кроме того, непрозрачная система принятия решения о возврате НДС создает условия для коррупции.
Счет для добавленной стоимости
Правительство, разумеется, в курсе проблемы, связанной с администрированием НДС, в частности, процедуры его возврата. Эта проблема на самом деле долгоиграющая и в той или иной мере присутствует во всех странах, где существует НДС. Меры для ее решения предлагались. Один из вариантов – введение НДС-счетов, то бишь банковских счетов, куда поступают средства от продавцов в части НДС, которые могут сниматься только на оплату НДС покупателям и в бюджет. Другой - внедрение электронных счетов-фактур на обязательной основе для всех плательщиков НДС. Но обе эти меры вряд ли способны кардинально решить проблему.
НДС-счета, безусловно, повысят собираемость налога, однако они фактически отвлекут из оборота огромные средства, что может обескровить бизнес. Замена же бумажных счетов-фактур на электронные улучшит оперативность и полноту обработки данных, но не более того.
Мировой опыт неоднозначен. В России НСП когда-то существовал, был отменен в 2004, а в прошлом году его пытались возродить, но, в конце концов, передумали. Правда, там НСП должен был не заменить, а дополнить НДС, став региональным налогом. Отказались по той причине, что налог с продаж, как показал российский опыт, отличает очень плохая собираемость - около 30%. Это вызвано большой долей неформальной торговли, а также общей низкой налоговой дисциплиной.
Из стран, где НСП функционирует достаточно успешно, можно назвать США и Японию. В остальных развитых государствах применяется НДС. Причина, по которой они не спешат от него отказываться, все та же – лучшая собираемость, по сравнению с НСП. Ведь если НДС охватывает, по сути, все сферы экономики, все стадии оборота, то НСП связан только с розничными продажами. И если сбор здесь организован плохо, то возникает огромная дыра.
В Казахстане за первый квартал этого года объем розничной торговли составил 1,3 трлн тенге, из которых на рынки и индивидуальных предпринимателей приходится 594 млрд тенге, то есть 45%. В состоянии ли государство организовать эффективный контроль за этим потоком?
В США налог с продаж работает исключительно благодаря отлаженному налоговому администрированию и высокой налоговой культуре в целом. Кроме того, там налоговая система децентрализована, поэтому вместо единого НДС и используется НСП, который отличается в каждом штате.
Да, администрирование НДС в Казахстане неэффективно, работая в ущерб и государству, и бизнесу. Однако НСП, несмотря на свою внешнюю простоту, также не блистает легкостью администрирования. Иными словами, выбирая форму налога на потребление, перед нами стоит вопрос не что лучше – НСП или НДС, а что хуже. И выбирать придется между плохим и очень плохим.
Читайте также: