Налоговый гнет это в истории

Обновлено: 08.07.2024

Был дан императорский указ. повелевавший повсеместно оповестить население, что с тех, кто увеличит посадки туто­вых и финиковых деревьев или поднимет целинные земли, будут взимать налоги в прежнем размере. В областях, где нельзя высевать некоторые виды земледельческих культур по причинам непригодности климатических условий, почвы и посевных площадей, не следует взимать [положенные с этих культур] налоги.

В урожайный год народ должен заполнять зерном госу­дарственные амбары и экономно расходовать его, чтобы иметь запасы на случай непредвиденного несчастья. Людей, которые вырубают тутовые и финиковые деревья на топливо, наказывать. Если кто обдерет кору с тутовых деревьев, со­бираясь для этого по трое и больше, то главаря казнить, а остальных высылать за 3 тыс. ли; если же их меньше трех человек, то главарю казнь заменять каторгой, а подручного сажать в тюрьму на 3 года.

В годы правления Тайпинсинго (976 – 983) при Тайцзуне в окрестностях обеих столиц было разрешено сообща выдвигать одного человека, искушенного в определении качества земли и постигшего искусство взращивания деревьев и злаков, на должность уездного нунши 1 . Он был обязан проверять плодородие полей, а также выявлять наиболее подходящие для посева виды злаков. В некоторых семьях имелись семена, в некоторых дворах были только тяглые мужчины, а некоторые люди имели рабочий скот, и они объединялись. Волостные старосты и старшины созывали всех остальных мужчин 2 и распределяли среди них свободные поля, поощряя посадку ими риса. А когда урожай созре­вал, сообща с ними получали прибыли. Нунши освобождались от налогов и трудовой повинности. О тех из народа, кто пил спиртные напитки, играл в азартные игры и ленился в сельскохозяйственных работах, нунши после тщательной: проверки сообщал областным и уездным властям с просьбой 5 их наказать, дабы предотвратить бродяжничество и лодырничество. Распаханные целинные земли становились вечной собственностью. Казна не взимала с них налогов.

Позже от этой хлопотной системы 3 отказались.

1 Нунши – старший чиновник по делам сельского хозяйства.

2 Т.е. не объединявшихся с другими для совместной работы,

3 Имеются в виду мероприятия, введенные в годы правления Тайпин­синго.

Учет обрабатываемой земли 5

В годы правления Хуаню (1049 – 1053) и Чжипина (1064 – 1067) составлялись новые статистические таблицы. В годы Хуаню было более 2280000 цин обрабатываемых полей, в годы Чжипина – более 4400000 цин. Не прошло и 20 лет, а количество обрабатываемых полей увеличилось вдвое. Если взять и сравнить всю обрабатываемую землю в годы правле­ния Чжипина, то она не достигнет того количества, которое было в годы правления Тяньси.

Но составители записей времени Чжипина при определе­нии количества земельных площадей исходили исключительно из подсчета налогов, а на каждые 10 человек 7 не платят налогов. В целом же при подсчете в Поднебесной было более 30000000 цин обрабатываемых полей.




1 Куайцзылу – статистические таблицы.

2 1 цин равен 6,144 га.

3 1 му равен Vie га.32 му

Распашка целины

[В 994] . разрешили населению просить в аренду на веч­ное пользование земли во всех областях и уездах. В течение трех – пяти лет с этой земли налогов не взимали, а по исте­чении трех лет вносилась 1 /2[положенного налога]. Чиновни­ков, которые поощряли распашку целины народом, вносили в списки на предмет получения награды.

Императорским указом предписывалось совещаться о на­граждении тех волостных старост и старшин (чжанли и линцзо) из всех областей, которые смогут привлечь народ к починке ранее заброшенных дамб, водоемов и каналов, а также с помощью распашки целины и заброшенных полей увеличат поступление налогов до 20 000и выше.

. Спустя много времени население в Поднебесной еще более увеличилось, а распаханные целинные поля еще более расширились. Только в уездах Тан и Дэн 2 , что в Цзинсилу 3 , было еще много пустующих земель, 8/10 или 9/10 которых были запущены. Некоторые просили императора заселить эти земли переселенцами, другие предлагали учредить там воен­ные поселения. 4 .

. В 10-й луне 3-го года Шаосин (1133) вербовали людей для разработки на условиях аренды пустующих земель к востоку и к западу по реке Янцзы. Арендная плата делилась на три категории: с 1 му лучшей земли бралось 1 доу и 5 шэн 5 риса, с 1 му земли среднего качества – 1 доу риса и с 1 му худшей земли – 7 шэн риса.

1 Единица измерения не указана. Вероятно, подразумевается дань, равная 103 л.

2 Тан – уезд в провинции Хэбэй; Дэн – уезд в провинции Хэнань.

3 Цзинсилу – область, расположенная к западу от столицы.

4 Военные поселения обычно устраивались в пограничных районах. Переселенцы получали земельные наделы, но вместе с тем должны были нести и военные обязанности.

5 Доу и шэн – меры объема сыпучих и жидких тел, равные соответ­ственно 10,4 л и 1,035 л.

Положение крестьян

Времена бывают древние и нынешние; правления бывают [идущие] к подъему и клонящиеся к упадку. Количество бо­гатств, рождаемых небом и землей, ограничено. Расходы же государства по различным статьям безграничны. Одним сло­вом, тех, кто производит богатство, много, а тех, кто потреб­ляет его, мало; те, кто создает богатство, напряженно [тру­дятся], а те, кто расходует его, [живут] вольготно. И не бы­вает по-другому.

Несколько лет подряд посевы не давали всходов. Богатые, обладая излишками, давали ссуды бедным под двойные про­центы. Как только случался небольшой урожай, богатые тре­бовали немедленного возвращения долгов. Из-за этого деньги [бедняков] были исчерканы еще до того, как были уплачены налоги. Тогда было приказано уполномочить волостных ста­рост и старшин во всех областях и уездах расследовать по­ложение. [После расследования было решено:] на зерно и деньги, полученные кем-либо взаймы, проценты не должны превышать [взятую сумму] более, чем в 2 раза. До уплаты [государственного] налога не разрешалось возвращать част­ные долги, а нарушавших это правило наказывали.

. Сыма Гуан говорил: «Из четырех категорий народа лишь крестьянам живется очень трудно. Холодно, а они пашут; жарко, а они заняты прополкой. Дожди вымачивают их тела, грязь облепляет их ноги. Целый день они трудятся и отды­хают лишь с появлением звезд. Женщины разводят шелко­вичные коконы и коноплю, сучат нитку за ниткой и прядут вершок за вершком пряжу. Труд их очень изнурителен. А кроме того, еще случаются бедствия от наводнений, засух, заморозков и саранчи. Если же, по счастью, случается уро­жай, то и казна, и частные взаимодавцы наперебой требуют своей доли. Зерно, еще не вывезенное с тока, и шелк, еще не снятый с ткацких станков, уже не принадлежат крестьянам. В пищу идет мякина и отходы риса, но и того не хватает, одеваются они в грубые одежды, но не могут полностью при­крыть тела. Беспрерывно из поколения в поколение трудятся крестьяне на полях и не знают, какие иные занятия можно выбрать в жизни. При том еще сановники, собирающие зе­мельный налог и арендную плату, сотнями способов вымо­гают незаконные поборы, чтобы выслужиться и получить награды.

Налоговый гнет и бегство крестьян с земли

. В начале правления Дуаньгун (988 – 989) император самолично пахал принадлежащее ему поле, чтобы поощрить сельскохозяйственные работы. Однако народ в столичной округе изнывал под тяжестью налогов. Когда младшие братья становились взрослыми, то выделялись из семьи. С их полей взимались налоги как с целой семьи, поэтому они бросали свои участки и убегали. Налог с уездов ежегодно уменьшался в связи с увеличением количества заброшенных полей. Бег­лые скрывались в чужих домах и батрачили под вымышлен­ными именами.

Доу Пин был назначен управляющим в Кайфынскую об­ласть в должности сылуши 1 и контролировал земельный на­лог во всех уездах столичной округи. Он прибегал к особо жестоким мерам, чтобы выбить побольше налогов. Он соби­рал беглый люд, а также разыскивал в соседних домах по всей деревне тех беглецов, которых семьи дальних родствен­ников часто включали в списки [жителей своих дворов]. Это доставляло очень много хлопот и беспокойства, поэтому че­рез несколько месяцев меры, предложенные Доу Пином, от­менили.

. В начале правления Тянынэнь (1023 – 1031) император­ским указом разрешалось людям обрабатывать без уплаты налогов в течение трех лет землю тех, кто находился в более 10 лет, а через три года с них взимали половину преж­него налога. Затем был издан еще один императорский указ, чтобы подобным же образом взимали налоги с тех, кто самостоятельно вернулся к своему хозяйству. Вскоре опять было объявлено, что те из беглых людей, кто в стодневный срок вернется к своему хозяйству, будут в течение пяти лет освобождены от налогов и трудовых повинностей, а затем прежние налоги будут уменьшены на 8/10. Землю беглых, не возвратившихся в указанный срок, разрешалось передавать для обработки другим людям. В то время приказы о проще­нии всегда касались находящихся в бегах либо вербуемых для распашки целины.

По мере того как сменялись правления, налоговый гнет вызывал беспокойство в народе. Не велось постоянной про­верки, и не было точно установлено количество пахотных зе­мель. А в податных списках значилось еще 480000 цин земли, которые на деле были заброшены.

. Если кто возвращался к своему хозяйству, на покину­тое им поле, то за него должны были поручиться. И за тех, кто уклонялся от уплаты налогов, налог вносили поручи­тели.

Управляющий областью Пинцзян 3 Чжан И докладывал, что наибольшие страдания народу приносит преждевремен­ный сбор налогов. Налоги и трудовые повинности распреде­лены неравномерно. Сильные роды и знатные дома, имеющие необозримые земли в сотни и тысячи му, в большинстве слу­чаев не платят налогов со своих полей. Бедные дворы из-за этого разоряются.

. В 12-м году правления Шаосин (1141). 4 Ли Чжуан-нянь докладывал, что межи, проложенные несправедливо, вызывают десять зол. Еще [он] докладывал, что прежде ежегод­ные налоговые поступления из [области] Пинцзян составляли более 17000 ху 5 зерна. Ныне же, хотя по податным спискам с населения положено получать 30000 ху, но на самом деле поступает лишь 20000 [ху зерна]. При проверке обнаружи­лось сокрытие размеров земли.

В 19-м году правления Шаосин (1148) императорским указом приказывалось ранее смещенному с должности Чжэн Кэ приводить в Сычуани меры по упорядочению межей. Чжэн Кэ действовал очень сурово. Всем областным и уездным вла­стям было вменено в обязанность следить, чтобы не было не вносящих налогов земель среди так называемых шэнчжуан-тянь 6 , хотя бы эти земли и были под огородами, садами и тутовыми деревьями. А с полей простолюдинов в Цюн, что в Illy (Сычуань), брали в качестве налогов до половины урожая.

1 Сылуши – управляющий протокольным отделом.

2 Ли равен 576 м.

3 Пинцзян – город в провинции Хунань.

5 Ху – мера сыпучих тел, равная приблизительно 52 л.

6 Шэнчжуантянь – частновладельческие поместья,

7 Танчжоу – область около г. Чанша, провинция Хунань.

Читайте также: