Замена приказа 15 минтранса

Обновлено: 29.04.2024

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3) приказываю:
Утвердить Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей согласно приложению.

Приложение
к Приказу Минтранса России
от 20 августа 2004 г. N 15

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕЖИМА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИИ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЕЙ

I. Общие положения

II. Рабочее время

6. В течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности).
7. Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.
Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.
8. В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.
На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до 6 месяцев.
Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.
Суммированный учет рабочего времени вводится работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
9. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения.
10. В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов.
Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два водителя. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя.
11. При суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников.
12. Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, аварийных служб, технологические (внутриобъектные, внутризаводские и внутрикарьерные) перевозки без выхода на автомобильные дороги общего пользования, улицы городов и других населенных пунктов, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов.
13. Водителям автобусов, работающим на регулярных городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах, с их согласия рабочий день может быть разделен на две части. Разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения представительного органа работников.
Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через 4 часа после начала работы.
Продолжительность перерыва между двумя частями рабочего дня должна быть не более двух часов без учета времени для отдыха и питания, а общая продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать продолжительности ежедневной работы (смены), установленной пунктами 7, 9, 10 и 11 настоящего Положения.
Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте дислокации или месте, определенном для отстоя автобусов и оборудованном для отдыха водителей.
Время перерыва между двумя частями смены в рабочее время не включается.
14. Водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день.
Решение об установлении ненормированного рабочего дня принимается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.
Количество и продолжительность рабочих смен по графикам работы (сменности) при ненормированном рабочем дне устанавливаются исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, а дни еженедельного отдыха предоставляются на общих основаниях.
15. Рабочее время водителя состоит из следующих периодов:
а) время управления автомобилем;
б) время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах;
в) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородных перевозках - для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены;
г) время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии;
д) время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей;
е) время простоев не по вине водителя;
ж) время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи;
з) время охраны груза и автомобиля во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении междугородных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором (контрактом), заключенным с водителем;
и) время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух водителей;
к) время в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
16. Время управления автомобилем (подпункт "а" пункта 15 Положения) в течение периода ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов (за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 17, 18 Положения), а в условиях горной местности при перевозке пассажиров автобусами габаритной длиной свыше 9,5 метра и при перевозке тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов не может превышать 8 часов.
17. При суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю. При этом суммарная продолжительность управления автомобилем за две недели подряд не может превышать 90 часов.
18. При суммированном учете рабочего времени для водителей автобусов, работающих на регулярных городских и пригородных пассажирских маршрутах, может вводиться суммированный учет времени управления автомобилем. При этом суммарная продолжительность времени управления автомобилем за две недели подряд с учетом времени управления автомобилем в период работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочной работы) не может превышать 90 часов.
19. На междугородных перевозках после первых 3 часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути (подпункт "б" пункта 15 Положения) продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания (пункт 25 Положения), специальный перерыв не предоставляется.
Частота перерывов в управлении автомобилем для кратковременного отдыха водителя и их продолжительность указываются в задании по времени на движение и стоянку автомобиля (пункт 5 Положения).
20. Состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время (подпункт "в" пункта 15 Положения), и продолжительность времени проведения медицинского осмотра водителя (подпункт "г" пункта 15 Положения) устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.
21. Время охраны груза и автомобиля (подпункт "з" пункта 15 Положения) засчитывается водителю в рабочее время в размере не менее 30 процентов. Конкретная продолжительность времени охраны груза и автомобиля, засчитываемого водителю в рабочее время, устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.
Если перевозка на одном автомобиле осуществляется двумя водителями, время на охрану груза и автомобиля засчитывается в рабочее время только одному водителю.
22. Время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух водителей (подпункт "и" пункта 15 Положения) засчитывается ему в рабочее время в размере не менее 50 процентов. Конкретная продолжительность времени присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух водителей, засчитываемого в рабочее время, устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.
23. Применение сверхурочных работ допускается в случаях и порядке, предусмотренных статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации.
При суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа в течение рабочего дня (смены) вместе с работой по графику не должна превышать 12 часов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 3 части второй статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого водителя четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

III. Время отдыха

24. Водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов, как правило, в середине рабочей смены.
При установленной графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более 8 часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (общая продолжительность перерывов) устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или по соглашению между работником и работодателем.
25. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.
На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах оборота или в промежуточных пунктах не может быть менее продолжительности времени предшествующей смены, а если экипаж автомобиля состоит из двух водителей - не менее половины времени этой смены с соответствующим увеличением времени отдыха непосредственно после возвращения к месту постоянной работы.
26. Еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом, и его продолжительность должна составлять не менее 42 часов.
27. При суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) устанавливаются в различные дни недели согласно графикам работы (сменности), при этом число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца.
28. На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена, но не менее чем до 29 часов. В среднем за учетный период продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.
29. Привлечение водителя к работе в выходной день, установленный для него графиком работы (сменности), производится в случаях, предусмотренных статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации, с его письменного согласия по письменному распоряжению работодателя, в других случаях - с его письменного согласия по письменному распоряжению работодателя и с учетом мнения представительного органа работников.
30. Работа водителей в нерабочие праздничные дни допускается в случаях, предусмотренных статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации. При суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни, установленные для водителя графиком работы (сменности) как рабочие, включается в норму рабочего времени учетного периода.

По международным нормам все водители обязаны пользоваться тахографом во время работы – он контролирует соблюдение режима труда и обеспечивает безопасность на дороге. Тахограф устанавливается на приборную панель транспортных средств. Он оборудован специальным механизмом регистрации данных о передвижениях, а также системой персонификации – прибор включается при помощи личной пластиковой карты. Европейская практика контроля отработана и доведен до автоматизма - его соблюдают все водители, перевозчики, а также разработаны нормы его контроля госслужбами. Ведь главная цель тахографии – безопасность дорожного движения и соблюдение режима труда. А вот использование тахографического контроля в российских реалиях вызывает определенные сомнения, как правило контроль сводится к проверке инспекторами ГИБДД наличия карты водителя, самого тахографа и его исправности.

Как регулируют режим труда и отдыха в России?

В России нормативы труда и отдыха для водителей регулируются Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15. В нем указано, что одним их механизмов контроля является обязательное использование тахографа во время поездок. Чтобы понять, почему не работает этот закон, необходимо изучить европейскую практику. При разработке европейских норм труда для водителей, первоочередной была проблема безопасности. Усталость – это серьезный фактор риска для водителя, ведь если он уснет за рулем, это с высокой вероятностью послужит причиной аварии. Усталость зависит от двух факторов:

- проведенного за рулем времени
- продолжительности отдыха между периодами монотонного движения.

Изучив данные, полученные в результате наблюдения за контрольной группой, эксперты определили четкие нормы того, сколько времени водитель может беспрерывно находиться за рулем и длительность отдыха, обязательного между периодами движения.

В то же время нормы, указанные в приказе Минтранса, отличаются от европейских - за основу взяты не биологические особенности человеческого организма, а нормы Трудового Кодекса. Закон опирается на нормы труда и регулирует организационные вопросы работы компаний, начисление заработной платы, но в то же время полностью игнорирует принципы безопасности. Нечеткие формулировки дают работодателям возможность обходить многие требования или выбирать наиболее выгодный для себя вариант организации работы.

В законе нет четких указаний того, сколько времени водитель может находиться за рулем, когда должен сделать перерыв для отдыха, насколько и при каких условиях можно превысить время беспрерывной работы, и что делать, если нет возможности сделать перерыв. Работники ГИБДД тоже имеют мало возможностей для контроля водителей, соблюдения ими норм труда, их нагрузок и отдыха. Все эти факторы снимают с руководителей предприятия большую часть ответственности. Все это делает использование тахографа для контроля соблюдения норм труда спорным и малоэффективным.

Различия в нормах ЕСТР и Минтранса

Еще одним фактором низкой эффективности являются различия в нормах ЕСТР и Минтранса. Инспекторы вынуждены проверять часть водителей по внутренним нормативам, а часть – по нормам ЕСТР, сверять различные требования. Это вносит неразбериху в систему проверки, усложняет работу и мешает контролю других требований по организации безопасности дорожного движения.

Это все приводит к необходимости изменений в действующем законодательстве, внедрения новых нормативов труда для водителей международных перевозок, поиска новых механизмов контроля их соблюдения. За основу необходимо взять европейский принцип безопасности. Заговорили об этом еще в 2010 году представители Российского автотранспортного союза и Ассоциации международных автомобильных перевозчиков.

А недавно появился проект Приказа о внесении изменений в Положение №15. В его разработке принимали участие эксперты, перевозчики, представители профсоюзов, государственные регуляторы, поэтому работа заняла продолжительное время. Документ четко регулирует продолжительность работы и отдыха водителей, нормы использования тахографа. Принятие этой поправки позволит нормировать рабочий день не только водителей международных перевозок, но и тех, кто совершает поездки внутри страны. Призвана она снизить риски аварийных ситуаций по причине усталости. Поправка может быть принята уже до конца этого года.

В сравнении с предыдущим, утратившим силу Приказом № 296, принципиальных изменений в Порядке нет, однако поясню наиболее важные моменты нового документа.

Рассмотрим Порядок по пунктам.

2. Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (далее — субъекты транспортной деятельности).

3. Контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.

Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств проводится перед отправлением водителя в рейс в начале рабочего дня. Контроль технического состояния привязан к рабочему дню водителя. Если рейс совершается водителем в течение нескольких дней, то контроль технического состояния проводится перед началом рейса. Если в течение рабочего дня водитель совершает несколько рейсов, то контроль проводится перед началом первого рейса.

Предрейсовый контроль технического состояния можно проводить в любой момент начиная с момента постановки автомобиля на парковку после окончания рабочего дня или смены водителя. Контроль проводится до выезда с парковки. То есть не обязательно проводить контроль непосредственно перед выездом, его можно провести, например, вечером после возвращения автомобиля из рейса.

Предрейсовый контроль проводится только на парковке или паковочном месте, предназначено для стоянки транспортного средства.

В данном пункте сказано что проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств может как работник организации владельца транспортного средства, так и представитель сторонней организации или ИП. Для небольших организаций это является существенным плюсом, так как не обязательно иметь в штате контролера, а достаточно заключить со сторонней организацией или ИП договор на оказание данного вида услуги.

То есть теперь, согласно приказу Минтранса № 9, Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств может проводить любой работник организации или работник сторонней организации, но этот работник должен соответствовать требованиям пунктов 13 и 14 Приказа Минтранса № 282.

9. Субъект транспортной деятельности должен вести учет прохождения контроля.

Контролер технического состояния транспортных средств должен вести Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств. Также в пункте 9 Порядка перечислены обязательные реквизиты Журнала:

1) наименование марки, модели транспортного средства;
2) государственный регистрационный номер транспортного средства;
3) фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, проводившего контроль;
4) дату, время проведения контроля;
5) показания одометра (полные километры пробега) при проведении контроля;
6) отметку о прохождении контроля (пройден или не пройден);
7) подпись лица, проводившего контроль.

Как видите в Журнал не требуется вносить данные водителя, то есть контроль не обязательно проводить в присутствии водителя, так как контроль можно проводить в любой промежуток времени, хоть ночью, когда водитель отсутствует. Результаты контроля технического состояния вносятся контролером только в Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств. В путевом листе контролер ничего не проставляет.

Утвержденный Порядок вступает в силу 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года. Но на мой взгляд ничего не мешает применять данный документ уже сейчас. Ничего противоречащего действующему на сегодняшний день законодательству в документе нет.

Ниже представлен полный текст документа.

Приказ Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. № 9

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Министр В.Г. Савельев

Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств

1. Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее — Порядок) устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее — контроль) с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств.

4. Контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее — парковка), до выезда транспортного средства с парковки.

5. При сменной работе водителей на одном транспортном средстве контроль проводится до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки.

7. При проведении контроля должны быть проверены:

тормозной системы (включая манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства);
рулевого управления;
стеклоомывателей;
колес (кроме трамвая);
шин (кроме трамвая);
звукового сигнала;
тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации);
аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации);
устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб (если обязательность его (ее) установки предусмотрена законодательством Российской Федерации);

2) исправность предусмотренных конструкцией транспортного средства:

замков дверей кузова или кабины, запоров бортов грузовой платформы, запоров горловин цистерн и пробок топливных баков (кроме транспортных средств городского наземного электрического транспорта);
устройств фиксации подушки и спинки водительского сиденья;
устройств обогрева и обдува стекол;
тягово-сцепного устройства, а также страховочных тросов (цепей);
держателя запасного колеса (кроме трамвая);
фиксаторов транспортного положения опор полуприцепов (при наличии);

3) наличие предусмотренных конструкцией транспортного средства:

индикации на щитке приборов, свидетельствующей о неисправности, влияющей на безопасность дорожного движения (проверяется при работающем двигателе);
стекол и обзорности с места водителя;
зеркал заднего вида и их креплений;
заднего защитного устройства, грязезащитных фартуков и брызговиков;
ремней безопасности (если обязательность их установки предусмотрена законодательством Российской Федерации) и (или) подголовников сидений и их работоспособность;

4) работоспособность в установленном режиме:

стеклоочистителей;
внешних световых приборов и световозвращателей;

5) герметичность систем, узлов и агрегатов транспортного средства, в том числе системы выпуска отработавших газов, а также дополнительно устанавливаемых на транспортное средство гидравлических устройств;

6) укомплектованность медицинской аптечкой, огнетушителем и противооткатными упорами (для грузовых транспортных средств и автобусов);

7) отсутствие внесенных в конструкцию транспортного средства изменений в нарушение установленного порядка, предусмотренного разделом 4 главы V Технического регламента, в части газобаллонного оборудования, кузовов транспортных средств, бортов грузовой платформы (для грузовых транспортных средств), дополнительных сидений, фар ближнего света, противотуманных фар (при наличии) и дневных ходовых огней (при наличии);

8) отсутствие установленных на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) без соответствующего разрешения, а также незаконно нанесенных на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб;

9) дополнительно для транспортных средств городского наземного электрического транспорта:

состояние и крепление колесных пар и трамвайных тележек (для трамвая);
соответствие силы тока утечки предельно допустимым значениям;
исправность токоприемников, тяговых двигателей, вспомогательных электрических машин, пускорегулирующей и защитной аппаратуры, вспомогательных цепей, аккумуляторной батареи, контрольно-измерительных приборов электрического оборудования.

8. При наличии конструктивных особенностей специальных и специализированных транспортных средств, а также при проведении контроля в отношении троллейбусов дополнительно должны быть проверены работоспособность, состояние и исправность систем, механизмов, агрегатов, узлов и деталей, характерных для данных типов транспортных средств, влияющих на безопасность движения транспортных средств, на соответствие требованиям, установленным пунктами 14-27 приложения № 8 к Техническому регламенту.

9. Субъект транспортной деятельности должен вести учет прохождения контроля. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (далее — журнал) должен содержать следующие реквизиты:

1) наименование марки, модели транспортного средства;

2) государственный регистрационный номер транспортного средства;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, проводившего контроль;

4) дату, время проведения контроля;

5) показания одометра (полные километры пробега) при проведении контроля;

6) отметку о прохождении контроля (пройден или не пройден);

7) подпись лица, проводившего контроль.

10. Журнал ведется на бумажном или электронном носителе.

12. В журнале допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особенности осуществления перевозок автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом.

Если у Вас нет времени заниматься составлением документации и поиском её в интернете, или Вы не совсем компетентны в этом вопросе, то на сайте можно приобрести Готовый пакет документов для организации работы по безопасности дорожного движения. Стоимость пакета 2500 рублей. Или мы с нуля разработаем всю документацию необходимую для обеспечения безопасности дорожного движения в Вашей организации. Стоимость услуги от 10000 рублей.

Всем юридическим лицам, предоставляющим услуги в сфере перевозок автотранспортными средствами (далее по тексту АТС) и наземным электротранспортом, пригодятся разъяснения специалистов по приказу Минтранса от 28.09.15 г. №287. Попробуем разобраться в хитросплетениях этого документа.

О необходимости повторного обучения

Многие специалисты прошли обучение, а затем получили аттестацию в органах надзора до вступления в силу нового приказа. Согласно нормативной базе эти направления различны и не связаны между собой. Аттестация действует пять лет, и её никто не отменяет. Однако новый приказ требует дополнительного обучения.
Нарушение повлечёт за собой административный штраф:

20 тыс. руб. для физических лиц;
100 тыс. руб. для юридических лиц.

Об обязательности высшего образования

Согласно приказу к разряду специалистов, на которых лежит ответственность за безопасность дорожного движения (далее по тексту БДД) относятся лица:

Имеющие профильное высшее образование, входящее в группу профессий по технике и технологиям наземных разновидностей транспорта № ;
Без высшего образования, входящего в группу профессий № , но имеющих дополнительную квалификацию в качестве ответственных за БДД и прошедших аттестацию, дающую право занимать такую должность.

Это означает, что с вступлением в силу этого приказа, специалисты со профильным образованием не имеют право работать в качестве лиц ответственных за БДД.

Последствия отсутствия аттестата

Если до вступления в силу изменений в законодательстве специалист отучился, но по причине не прошёл аттестацию, то ему придётся получить дополнительную квалификацию в качестве ответственного за БДД, даже при наличии профильного образования, входящего в группу № . Это придётся сделать потому, что в соответствии с Приказом № 13\11 аттестоваться можно только после того, как он повысил свою квалификацию.

О возможности получить образование дистанционно

Ранее получить образование в качестве специалиста по БДД можно было только очно, теперь ситуация изменилась. В соответствии с ФЗ № 273 разрешена реализация программы обучения с помощью дистанционной технологии.

Это значительно упрощает образовательный процесс, так как специалист может заниматься, находясь в любой точке земного шара. При этом нет разницы меду дипломом специалиста, отучившегося очно и дистанционно.

Где обучаться?

Действующее законодательство не установило ограничений по месту обучения. Не существует разрешённого перечня образовательных учреждений. Отучиться можно в любой организации, которая проводит обучение в соответствии с действующими нормами.

Кому нужно пройти обучение?

Согласно действующим изменениям установлены требования к специалистам следующих профессий и должностей:

Диспетчеры АТС и городского наземного электротранспорта;
Контролёры технического соответствия автотранспорта;
Контролёры технического соответствия наземного электротранспорта;
Специалисты, ответственные за БДД;
Консультанты, обеспечивающие безопасность перевозки грузов, относящихся к разряду опасных.

Чему научат специалиста?

Специалистам БДД необходимо пройти обучение сроком 256 академических часов. Оно включает изучение следующих тематик:

Законодательные и акты, предъявляемые к сфере организации автоперевозок на территории России;
Основные и технические требования к АТС;
Организацию БДД;
Эксплуатация АТС;
Основы охраны труда и пожарной безопасности на АТС.

Для диспетчеров предусмотрена такая же программа, которая помимо вышеописанных тем включает в себя:

Систему организации рабочего процесса диспетчера технического состояния АТС.

Контролёры кроме базовых тематик изучают:

Систему организации рабочего процесса контролёра технического состояния АТС.

Кто может занимать эти должности?

Следует обратить внимание, что в перечень специалистов не включены директора, начальники отделов и прочие ответственные лица. Следовательно, указанные профессии стоит рассматривать как специализацию. Любой специалист может выполнять указанные обязанности, но они должны быть отражены в штатном расписании.

Какие организации попадают под Приказ № 287?

Согласно действующему пособию о дополнительном образовании специалистов АТС, организации, занимающиеся деятельностью в сфере автоперевозок, подразделяются на две группы:

Перевозящие грузы и/или пассажиров для своих нужд;
Предоставляющие услугу по перевозкам грузов и пассажиров для третьих лиц на основе договоров.

При этом организации должны иметь:

Должностное лицо, которое несёт ответственность за БДД, аттестованное на выполнение этой специализации;
Работников, соответствующих нормам квалификации и профессиональных знаний, которые предъявляются к таким специалистам.

Нормативный акт, регулирующий рабочее время шоферов, был утвержден еще в 2004 году. Это приказ Минтранса за № 15.

Документ устанавливает режим работы и отдыха шоферов, работающих на основании трудового договора. Не распространяется действие нормативно-правового акта на тех, кто:

Работает не по трудовому договору. Например, водителей полиции или вооруженных сил, трудовые обязанности которых возникают на основании служебного контракта, а также шоферов, оказывающих услуги по договору гражданско-правового характера;
Работает вахтовым методом;
Занят в области перевозок между разными государствами.

Работодатель обязан соблюдать требования приказа при составлении графика работы своих водителей.

Основные положения

Рабочее время

Согласно нормативно-правовому акту к рабочему времени шофера относится:

Время, в течение которого он находится за рулем;
Перерывы с целью отдыха (например, обеденный);
Подготовительные мероприятия незадолго до выезда в рейс, а также работы после окончания смены;
Период прохождения медосмотра перед рейсом;
Стоянка;
Обеспечение сохранности груза;
Нахождение на рабочем месте без управления машиной.

Кроме того, приказ Минтранса № 15 содержит следующие положения, касающиеся рабочего времени шофера:

Общая длительность времени труда в течение одной недели не должна быть более 40 часов. Если шофер работает пять дней в неделю, то ежедневная продолжительность труда должна равняться 8 часам, если же неделя шестидневная – 7, а в субботу 5 часам;
Если специфика деятельности шофера не позволяет придерживаться сорокачасовой рабочей недели, то общее время труда считается за несколько месяцев (до трех). При таком способе контроля отработанного времени одна смена не может длиться свыше 10 часов, а количество рабочих часов за семь дней – превышать 56;
Рабочий день шофера, управляющего автобусом или другим видом общественного транспорта, допускается поделить надвое. Каждая из его частей не может быть более 5 часов, а перерыв между ними – 2 часов (правда, он может быть увеличен работодателем до 3). При этом шофер вправе делать пятнадцатиминутные передышки при управлении машиной. Они, как и обед, не входят в перерыв между двумя частями смены;
В сутки время непосредственно нахождения за рулем и управления машиной не должно быть более, чем 8 часов;
Время c учетом переработок не должно быть более 12 часов в сутки.

Отдых

Отдых шофера регулируется следующим образом:

Водителю должен предоставляться перерыв на обед не менее получаса и не более 2 часов. Если смена длится свыше 8 часов, работодатель должен предоставить два таких перерыва;
Время отдыха шофера должно вдвое превышать время его работы. При суммированном способе исчисления рабочего времени длительность отдыха должна составлять не менее 12 часов в день, однако может быть сокращена на 3 часа, если для того, чтобы отдохнуть, нужно добраться до специального места;
Общая длительность отдыха в течение недели не может быть меньше 42 часов;
При междугородных маршрутах шофер отдыхает не менее, чем 11 часов. Работодатель имеет право уменьшить это время на 3 часа. Такое уменьшение можно сделать не более трех раз в течение недели, однако на следующей неделе нужно дать сотруднику отдохнуть столько времени, на сколько был сокращен отдых ранее;
В выходные и праздники шофера привлекают к работе только с его согласия, которое тот дает в письменной форме. При этом за такую работу предоставляют отгул или оплачивают ее по двойной ставке.

Как трактовать, если машиной управляют двое?

В случае, если машиной управляет экипаж из двух водителей, к ним применяются точно такие же правила, как и к одному шоферу. Приказ содержит лишь одно исключение на этот счет. Так, если при междугородных рейсах за 30 часов авто вели два человека, то каждый из них должен был иметь отдых не менее 8 часов подряд.

Иными словами, если предположить, что водители управляют машиной поровну, то выходит, что каждый из них за 30 часов вел автомобиль 15, и на эти 15 часов должны приходится 8 и больше часов отдыха.

Ответственность за нарушения

В настоящее время ответственность за несоблюдение режима работы и отдыха предусмотрена только для водителя. Устанавливает ее часть 2 статьи 11.23 КоАП РФ. Наказание по ней – административный штраф в размере от 1 000 до 3 000 рублей.

Однако работать в нарушение требований приказа № 15 шофера нередко заставляет работодатель. В связи с этим Правительство России весной 2018 года подняло вопрос о введении наказания для таких недобросовестных предприятий. Если Госдума поддержит эту инициативу, в статью 11.23 КоАП будут внесены соответствующие изменения.

Последние изменения

Приказ действует в редакции, принятой в мае 2018 года. Она ввела следующие новшества:

Водитель любого вида автомобиля через 4 часа после того, как начал передвижение, должен остановиться и сделать перерыв в 15 минут, чтобы отдохнуть. После этого такой перерыв обязателен каждые 2 часа;
Смена шофера, который осуществляет междугородные перевозки, может быть продлена до 12 часов, если для отдыха нужно добраться до специально отведенного места;
Установленные правила работы не действуют в отношении шоферов пожарного расчета или спасательной службы.

Вопросы, касающиеся прав автомобилистов, зачастую более важны, чем кажется на первый взгляд. Водитель может лишиться прав или понести другое суровое наказание из за незнания или неправильного трактования законов и правил. Не ленитесь глубоко погружаться в суть изучаемого вопроса, не стесняйтесь спросить совет у профессионалов.

Читайте также: