В случае нарушения условий договора получателем социальных услуг поставщик

Обновлено: 02.07.2024

Договор
о предоставлении социальных услуг в стационарной форме

1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания (далее – социальные услуги) Заказчику, при этом Заказчик обязуется оплачивать социальные услуги (за исключением случаев, когда законодательством о социальном облуживании граждан в Российской Федерации предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно).
1.2. Объем социальных услуг, предоставляемых Заказчику, определяется Перечнем социальных услуг, предоставляемых в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (приложение № 1), а также перечнем социальных услуг,
предоставляемых сверх объемов, определенных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (приложение № 2).
Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее ‑ индивидуальная программа) является неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 3). ____________________________________________
*Заполняется в случае заключения договора законным представителем гражданина, признанного нуждающимся в социальном обслуживании

1.3. Предоставление Заказчику социальных услуг осуществляется в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (далее ‑ Порядок) и Стандартами социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (далее – Стандарты), утвержденными приказами министерства социального развития Новосибирской области.
1.4. Сроки, условия и периодичность предоставления социальных услуг устанавливаются в соответствии с индивидуальной программой.
Сроки, условия и периодичность оказания социальных услуг, предоставляемых сверх объемов, определенных индивидуальной программой, устанавливается в приложении № 2.
1.5. Место оказания социальных услуг – на территории места проживания в зависимости от вида оказываемых услуг.

II. Взаимодействие сторон

III. Стоимость социальных услуг, сроки и порядок их оплаты

3.1. По результатам оказания социальных услуг Исполнитель оформляет и передает для подписания Заказчику: Акт приемки социальных услуг, предоставленных в соответствии с индивидуальной программой (приложение № 4), Акт приемки социальных услуг, предоставленных сверх объемов, определенных индивидуальной программой (приложение № 5) ‑ при предоставлении социальных услуг, сверх объемов, определенных индивидуальной программы (далее – Акты приемки социальных услуг), составляемые в двух экземплярах, являющиеся неотъемлемыми частями настоящего договора.
Акты приемки социальных услуг составляются ежемесячно в течение 2 рабочих дней с момента окончания соответствующего месяца (если срок предоставления социальных услуг установлен периодом времени, исчисляемым днями, Акты приемки социальных услуг составляются в течение 2 рабочих дней с момента окончания срока предоставления социальных услуг).
3.2. Размер платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основании тарифов на социальные услуги, утвержденных департаментом по тарифам Новосибирской области.
3.3. Размер ежемесячной платы за социальные услуги, определенные в индивидуальной программе, рассчитывается на основании тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов величины среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.
3.4. На момент заключения договора стоимость социальных услуг, определенных в индивидуальной программе, составляет_____________________________________________
_______________________________ рублей. Социальные услуги предоставляются ________________________________________________.
(бесплатно (указать основание), за плату, за частичную плату)
Плата за социальные услуги, определенные индивидуальной программой, вносится Заказчиком в размере, указанном в Акте приемки социальных услуг, предоставленных в соответствии с индивидуальной программой (в случае, если социальные услуги, определенные индивидуальной программой, предоставляются за плату, частичную плату).
Плата за социальные услуги, предоставляемые сверх объемов, определенных индивидуальной программой, вносится Заказчиком в размере, указанном в Акте приемки социальных услуг, предоставленных сверх объемов, определенных индивидуальной программой.
3.5. Плата Исполнителю за предоставление социальных услуг, оказываемых Заказчику, производится Заказчиком либо его законным представителем:
а) путем внесения наличных денежных средств в кассу Исполнителя;
б) перечислением денежных средств на счет Исполнителя, указанный в настоящем договоре.
3.6. Оплата за предоставление социальных услуг осуществляется Заказчиком ежемесячно________________________________________________________________________
(указать время оплаты (не позднее определенного числа периода, подлежащего оплате, или не
__________________________________________________________________________________
позднее определенного числа периода, предшествующего (следующего) за периодом оплаты)

IV. Основания изменения и расторжения договора

V. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по настоящему договору

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. В случае несвоевременного внесения платы Заказчиком за оказание социальных услуг Исполнитель вправе взыскать пеню в размере 0,3% от суммы имеющейся задолженности по оплате за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательств.

VI. Срок действия договора и другие условия

6.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами (если иной срок не указан в Договоре) и действует до _____________________.
6.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
6.3. Неотъемлемые части настоящего договора:
Приложение № 1. Перечень социальных услуг, предоставляемых в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
Приложение № 2. Перечень социальных услуг, предоставляемых сверх объемов, определенных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
Приложение № 3. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг;
Приложение № 4. Акт приемки социальных услуг, предоставленных в соответствии с индивидуальной программой;
Приложение № 5. Акт приемки социальных услуг, предоставленных сверх объемов, определенных индивидуальной программой.

VII. Адрес (место нахождения), реквизиты и подписи Сторон


Перечень социальных услуг,
предоставляемых в соответствии с индивидуальной программой
предоставления социальных услуг

№ п/п Наименование социальных услуг Объем
услуг		 Тариф на услугу, рублей Стоимость услуг, рублей
1
2
3
4
…
Итого социальных услуг

Исполнитель __________________________________
Дата _________ Подпись ______________________


Заказчик _________________________________
Дата _________ Подпись _____________________

Все материалы сайта доступны по лицензии:

нии социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

Глава 4. Права, обязанности и информационная открытость поставщиков социальных услуг

Статья 11. Права поставщиков социальных услуг

1. Поставщики социальных услуг имеют право:

1) запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также органы местного самоуправления и получать от указанных органов информацию, необходимую для организации социального обслуживания;

2) отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем, а также в случае, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Федерального закона;

3) быть включенными в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации;

4) получать в течение двух рабочих дней информацию о включении их в перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг.

2. Поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.

Статья 12. Обязанности поставщиков социальных услуг

1. Поставщики социальных услуг обязаны:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

2) предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований настоящего Федерального закона;

3) предоставлять срочные социальные услуги в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона;

4) предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;

5) использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;

6) предоставлять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;

7) осуществлять социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона;

8) обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;

9) предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет" и услугами почтовой связи, при получении услуг в организациях социального обслуживания;

10) выделять супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного проживания;

11) обеспечивать получателям социальных услуг возможность свободного посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;

12) обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;

13) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.

2. Поставщики социальных услуг при оказании социальных услуг не вправе:

1) ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг, в том числе при использовании лекарственных препаратов для медицинского применения;

2) применять физическое или психологическое насилие в отношении получателей социальных услуг, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними;

3) помещать детей-инвалидов, не страдающих психическими расстройствами, в стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для детей-инвалидов, страдающих психическими расстройствами, и наоборот.

Статья 13. Информационная открытость поставщиков социальных услуг

1. Поставщики социальных услуг формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности этих поставщиков, и обеспечивают доступ к данным ресурсам посредством размещения их на информационных стендах в помещениях поставщиков социальных услуг, в средствах массовой информации, в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания.

2. Поставщики социальных услуг обеспечивают открытость и доступность информации:

1) о дате государственной регистрации, об учредителе (учредителях), о месте нахождения, филиалах (при их наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

2) о структуре и об органах управления организации социального обслуживания;

3) о форме социального обслуживания, видах социальных услуг, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на социальные услуги;

4) о численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;

5) о руководителе, его заместителях, руководителях филиалов (при их наличии), о персональном составе работников (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы);

6) о материально-техническом обеспечении предоставления социальных услуг (наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг, в том числе библиотек, объектов спорта, наличие средств обучения и воспитания, условия питания и обеспечение охраны здоровья получателей социальных услуг, доступ к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети "Интернет");

7) о количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания, финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, а также оплачиваемых в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;

8) об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;

9) о наличии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) о финансово-хозяйственной деятельности;

11) о правилах внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре;

12) о наличии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере социального обслуживания, и отчетов об исполнении указанных предписаний;

121) о проведении независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, которая определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (Пункт введен - Федеральный закон от 21.07.2014 № 256-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 91-ФЗ)

13) об иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению поставщика социальных услуг и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети "Интернет" и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержание указанной информации и форма ее предоставления) утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. (Часть введена - Федеральный закон от 21.07.2014 № 256-ФЗ; утратила силу - Федеральный закон от 05.12.2017 № 392-ФЗ)

Глава 5. Предоставление социального обслуживания

Статья 14. Обращение о предоставлении социального обслуживания

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 324-ФЗ)

Статья 15. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании

1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию;

8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

2. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 324-ФЗ)

3. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 16. Индивидуальная программа

1. Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

11. В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, принятого в соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", индивидуальная программа используется как социальный сертификат на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере. (Часть введена - Федеральный закон от 13.07.2020 № 190-ФЗ)

2. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

3. Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.

4. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченной организацией, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации или в уполномоченной организации. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 324-ФЗ)

5. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства в сроки и в порядке, которые установлены настоящей статьей.

Статья 17. Договор о предоставлении социальных услуг

1. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

2. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

3. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Отказ от социального обслуживания, социальной услуги

1. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

2. Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.

3. Гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Глава 6. Формы социального обслуживания, виды социальных услуг

Статья 19. Формы социального обслуживания

1. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

2. Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток.

3. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.

4. При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены:

1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;

2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;

5) оказание иных видов посторонней помощи.

5. Граждане из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению принимаются на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

6. Вопросы приема в стационарные организации социального обслуживания и выписки из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами, регулируются законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи.

Статья 20. Виды социальных услуг

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

Приложение: на 12 л.

Вопрос 1: Орган опеки и попечительства какой территории (муниципального района, внутригородского района и др.) подписывает договор о предоставлении социальных услуг (далее - договор) при помещении несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - подопечный) под надзор в организации, оказывающие социальные услуги, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – организация)?

Согласно статье 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее–ГК РФ) полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного.

Таким образом, согласно действующему законодательству договор должен быть заключен между организацией и органом опеки и попечительства, который установил опеку (в случае первичного помещения подопечного в организацию под надзор).

После помещения несовершеннолетнего под надзор в организацию и перемене его места жительства полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного.

Вопрос 2: Правомерно ли при заключении договоров при помещении подопечных под надзор в организации руководствоваться пунктом 8 письма Минтруда России от 06.05.2015 № 12-3/10/П-2598?

Данное письмо носит рекомендательный характер, не является документом нормативно-правового регулирования и, следовательно, не обязательно для применения.

При решении вопроса о том, кто должен выступать заказчиком и исполнителем по договору необходимо руководствоваться положениями нормативных правовых актов, в частности, нормами ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 37 ГК РФ опекун, попечитель не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 182 ГК РФ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, таким образом организация не может выступать одновременно со стороны заказчика (в лице законного представителя несовершеннолетнего) и исполнителя (в лице поставщика социальных услуг) по договору.

Следовательно, если до помещения несовершеннолетнего под надзор в организацию законным представителем несовершеннолетнего является орган опеки и попечительства, заказчиком по договору выступает орган опеки и попечительства, а исполнителем - организация.

Вопрос 3: При заключении договоров при помещении подопечных под надзор в организации какое лицо со стороны органа опеки и попечительства, выступающего в качестве заказчика по договору, имеет право на подписание договора?

Следовательно, по вопросам, связанным с осуществлением опеки и попечительства, решение принимает должностное лицо органа местного самоуправления, наделенное соответствующими полномочиями.

Вопрос 4: При изменении правового статуса несовершеннолетнего, помещенного в организацию законным представителем, и получении статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, кто выступает заказчиком по договору?

Согласно статье 34 ГК РФ полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство.

Следовательно, в указанном случае заказчиком по договору выступает соответствующий орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство.

Вопрос 5: Какие приложения должны быть к договору? Есть ли форма приложений? Какая информация должна в них содержаться?

Согласно пункту 4.9 Порядка предоставления социальных услуг населению в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 863, приложением к договору является перечень согласованных социальных услуг, подписанный получателем.

Форма акта также не определена. В него целесообразно включить информацию об объеме оказанных услуг, а также о том, что услуги предоставлены бесплатно.

При изменении условий договора в рамках действующей ИППСУ с получателем социальных услуг или его законным представителем заключаются дополнительные соглашения, которые прикладываются к договору.

Вопрос 6: Установлен ли единый срок действия ИППСУ?

Единый срок действия ИППСУ действующим законодательством не предусмотрен. Согласно статье 16 Закона № 442-ФЗ ИППСУ составляется исходя из потребности граждан в социальных услугах.

Нуждаемость гражданина в социальном обслуживании и ее степень определяется при наличии определенных обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. В отношении несовершеннолетних такими обстоятельствами являются трудности в социальной адаптации, отсутствие возможности обеспечения ухода за ними, а также отсутствие попечения, наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье и иное.

Следовательно, срок действия ИППСУ при ее разработке определяется индивидуально с учетом вышеперечисленных обстоятельств.

Действующим законодательством предусмотрены условия для пересмотра ИППСУ. Данная процедура осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы в зависимости от изменения потребности получателя в социальных услугах, но не реже чем раз в три года.

Вопрос 7: Считается ли правомерным составлять договор на срок действия ИППСУ?

Срок действия договора о предоставлении социальных услуг законодательно не определен. Конкретный срок указывается при заключении договора между гражданином или его законным представителем и поставщиком социальных услуг по соглашению сторон в рамках действующей ИППСУ.

Следовательно, заключение договора на срок, аналогичный сроку действия ИППСУ, не противоречит законодательству.

В отношении несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, договор составляется на срок, указанный в заявлении гражданина или его законного представителя, но не более срока действия ИППСУ.

Для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, возможно заключение договора на срок действия ИППСУ.

Вопрос 8: После того, как закончился срок действия ИППСУ разрабатывается новая ИППСУ на новый срок. Должен ли быть заключен новый договор или заключается дополнительное соглашение к договору с изменением срока предоставления социальных услуг?

Согласно пункту 4.10 Порядка предоставления социальных услуг населению в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 863, дополнительные соглашения к договору заключаются при изменении условий договора в рамках действующей ИППСУ.

При этом законодательство не содержит указания на необходимость заключения нового договора после окончания срока действия ИППСУ.

Учитывая, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, то есть это гражданский правовой акт, после окончания срока действия ИППСУ и разработки новой ИППСУ может быть заключено как дополнительное соглашение к договору с новым перечнем согласованных услуг, так и заключен новый договор между гражданином или его законным представителем и поставщиком социальных услуг в рамках вновь действующей ИППСУ. Оба варианта не противоречат действующему законодательству.

Вопрос 9: В случае экстренного поступления несовершеннолетнего в организацию без каких-либо документов, как документально оформить фактическое предоставление ему социальных услуг в организации до разработки ему ИППСУ и заключения в установленном порядке договора?

Согласно действующему законодательству в целях оказания неотложной помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, предоставляются срочные социальные услуги в сроки, обусловленные их нуждаемостью. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

Перечень срочных социальных услуг, предоставляемых в Самарской области, определен Законом Самарской области от 31.12.2014 № 136-ГД.

Предоставление срочных социальных услуг осуществляется без составления ИППСУ и без заключения договора в заявительном порядке, а также на основании информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг, полученной от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания.

Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, наименованиях предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и условиях их предоставления.

Вопрос 10: В случае экстренного поступления несовершеннолетнего в организацию без каких-либо документов кто может выступать в качестве заявителя?

Согласно статье 14 Закона № 442-ФЗ основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.

Согласно действующему законодательству в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, в том числе органы службы семьи и демографического развития, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Таким образом, кроме родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, все вышеуказанные субъекты профилактики, могут выступать в качестве заявителей в интересах несовершеннолетних о предоставлении срочных социальных услуг.

Несовершеннолетние также могут обращаться с заявлением самостоятельно.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2014 № 848 процедура признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании проводится по его заявлению или заявлению его законного представителя о предоставлении социального обслуживания (далее–заявление) либо обращению в его интересах иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления или организаций на основании и в пределах полномочий, установленных для них законодательством.

Таким образом, вышеуказанные субъекты профилактики могут обратиться в заявительном порядке в Комиссию о признании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, нуждающимся в социальном обслуживании и разработке ему ИППСУ.

Учитывая, что для гражданина, признанного в заявительном порядке нуждающимся в социальном обслуживании, разрабатывается ИППСУ, подписывается она тем же представителем субъекта профилактики, который обратился с заявлением в интересах несовершеннолетнего в Комиссию.

Вопрос 11: Какой орган (организация) оформляет заключение о выполнении ИППСУ?

Согласно форме ИППСУ, утвержденной приказом Минтруда России № 874н, заключение подписывается лицом, уполномоченным на подписание ИППСУ, следовательно, оформление заключения, как и разработка ИППСУ, осуществляется Комиссией.

Вопрос 12: Какие документы необходимы для пересмотра ИППСУ в связи с окончанием срока ее действия?

Перечень документов, необходимых для пересмотра ИППСУ, действующим законодательством не предусмотрен. Согласно статье 16 Федерального Закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ пересмотр ИППСУ осуществляется с учетом результатов реализованной ИППСУ.

Вопрос 13: Правомерно ли для признания несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании требование Комиссией документов, не входящих в перечень, утвержденный законодательством (например, ходатайства от органов опеки и попечительства о признании несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании, направления министерства)?

Перечень документов, которые гражданин (его законный представитель) обязан представить вместе с заявлением в Комиссию для признания его нуждающимся в социальном обслуживании, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2014 № 848. Данный перечень является закрытым, расширение его законодательством не предусмотрено.

Следовательно, для признания несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании Комиссия не вправе требовать документы, не входящие в указанный перечень.

Вместе с тем заявитель вправе самостоятельно представить по собственной инициативе любые другие документы и сведения.

Вопрос 14: При оформлении ИППСУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Перечне рекомендуемых поставщиков социальных услуг должны указываться все поставщики, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, или только те поставщики, которые предоставляют социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нужно ли указывать поставщиков, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания?

В данном случае в Перечне рекомендуемых поставщиков социальных услуг должны указываться поставщики, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Если ИППСУ не рекомендована полустационарная форма социального обслуживания, указывать поставщиков социальных услуг, предоставляющих их в полустационарной форме социального обслуживания, не нужно.

Вопрос 15: Каков порядок разработки ИППСУ иностранным гражданам?

Иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, наравне с иными категориями лиц, указанными в Законе № 442-ФЗ, предоставляется социальное обслуживание при условии признания их нуждающимися в социальном обслуживании, наличия у них права на социальное обслуживание.

Порядок признания иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, нуждающимся в социальном обслуживании, перечень необходимых для проведения этой процедуры документов, разработка ИППСУ, заключение договора и иные процедуры и документы установлены теми же нормативными правовыми актами, которые применяются в отношении граждан Российской Федерации при организации социального обслуживания, и являются аналогичными тем процедурам, которые осуществляются в отношении граждан Российской Федерации.

Категории граждан, которым предоставляется социальное обслуживание в стационарной форме, указаны в пункте 2.1 постановления Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 863.

Иностранным гражданам, которые не относятся к постоянно проживающим на территории Российской Федерации и не имеют вида на жительство, оказываются срочные социальные услуги в рамках Закона Самарской области от 31.12.2014 № 136-ГД.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

  1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
    • полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
    • наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
    • наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
    • отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
    • наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
    • отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    • отсутствие работы и средств к существованию;
    • наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
  2. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
  3. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.
  1. Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 442-ФЗ.
  2. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
  3. Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.
  4. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации.
  5. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства в сроки и в порядке, которые установлены настоящей статьей.
  1. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.
  2. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.
  3. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  1. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.
  2. Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.
  3. Гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Порядок и условия предоставления социальных услуг на дому:

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому рассчитывается на основе тарифов (приведены в разделе "Тарифы") на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной частью 5 статьи 31 Федерального закона № 442-ФЗ.

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 Федерального закона №442-ФЗ.

В рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальныx услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 года, а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 года.

  1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:
    • несовершеннолетним детям;
    • лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
  2. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.
  3. Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.
  4. Порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.
  5. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской Федерации и не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.

1.2 3 . Плата за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания граждан на дому получателями социальных услуг, которые на момент вступления в силу настоящего постановления находились на социальном обслуживании на дому (за исключением случая, указанного в подпункте 1.2 4 настоящего пункта), производится ежемесячно в размере 20 процентов от разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и величиной прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Смоленской области, при условии, что среднедушевой доход получателя социальных услуг выше полуторной величины прожиточного минимума, установленной по основным социально-демографическим группам населения в Смоленской области. При этом размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 13 процентов величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Смоленской области. В случае предоставления социальных услуг семейной паре или родственникам, проживающим на одной жилой площади, размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг для каждого составляет 80 процентов от установленного в соответствии с настоящим подпунктом размера платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания граждан на дому.

1.2 4 . Плата за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания граждан на дому получателями социальных услуг, которые по состоянию на 11.08.2014 находились на социальном обслуживании на дому,производится ежемесячно в размере 20 процентов от разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и величиной прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Смоленской области, при условии, что среднедушевой доход получателя социальных услуг выше полуторной величины прожиточного минимума, установленной по основным социально-демографическим группам населения в Смоленской области. При этом размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 11 процентов величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Смоленской области. В случае предоставления социальных услуг семейной паре или родственникам, проживающим на одной жилой площади, размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг для каждого составляет 80 процентов от установленного в соответствии с настоящим подпунктом размера платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания граждан на дому.

Порядок и условия предоставления срочных социальных услуг

Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.

Размер платы за дополнительные платные услуги рассчитывается исходя из тарифов, утвержденных приказом директора СОГБУ "Новодугинский КЦСОН" и приведенных в разделе "Тарифы".

Читайте также: