В каком году афганистан стал независимым государством и подписал договор с англией

Обновлено: 04.07.2024

Талибов бояться - в лес не ходить: как страны ЦА относятся к Афганистану

Эксперты рассказали о проблемах, с которыми столкнулось новое правительство талибов и о том, как к нему относятся ближайшие соседи

ДУШАНБЕ, 29 дек — Sputnik. Подписанное 26 декабря соглашение по поставкам электроэнергии на 6 лет между афганской компанией Da Afghanistan Breshna Sherkat и таджикским энергетическим холдингом "Барки Точик" позволяет делать вывод, что новое правительство Афганистана идет на определенные уступки и ищет пути нормализации отношений с соседними странами.Связи старые, проблемы новыеВ результате смены власти и последующего правового вакуума, в котором оказался Афганистан, экономические связи Кабула со странами Центральной Азии не прерывались. Несмотря на практически полную неплатежеспособность, транши продовольствия и топлива в страну по-прежнему продолжаются.По мнению старшего научного сотрудника Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислава Притчина, все центральноазиатские страны сохраняют уровень поставок электроэнергии, несмотря на существующую задолженность около 62 млн долларов, включая Таджикистан, который не устраивает новое правительство Кабула.В случае Ташкента, акцентирует внимание руководитель ИМЭМО РАН Эдуард Соловьев, тяжело говорить о готовности узбекской стороны поставки в виде гуманитарной помощи, несмотря на уже имеющиеся перспективные договоренности с Кабулом."У Узбекистана было много планов в отношении Афганистана еще в период нахождения там американцев: были проекты выстраивания транспортно-логистических цепочек - проект строительства железной дороги", - пояснил специалист.Он добавил, что Афганистан - важнейшее направление узбекской внешней политики и Ташкент постарается выстроить с Кабулом предметный диалог. Но о признании талибов речи не идет. Подобная ситуация, по мнению эксперта, наблюдается и в Туркменистане.Дом с дырой в заборе: куда талибы приведут АфганистанОтношения Душанбе со своим южным соседом принципиально другие, объяснил директор таджикского Центра изучения Афганистана и региона, доктор исторических наук, профессор Косимшо Искандаров.Специалист подчеркнул, что таджикские власти не собираются вмешиваться во внутреннюю политику Кабула, но имеют требования, которые продиктованы государственной безопасностью.Подобные требования вызваны желанием уменьшить исходящую угрозу, чтобы формирующийся режим у соседей был выбран в результате демократического референдума.Эксперт добавил, что Правительство Таджикистана готово рассмотреть возможность диалога с талибами в случае, если они выполнят хотя бы часть требований международного сообщества и получат признание ООН.Голод, холод и гражданская войнаСитуацию в Афганистане сейчас можно назвать опасной и непредсказуемой. Положение простых граждан очень непростое: большинство голодают, не могут найти работу, а трудоустроенные не получают зарплату по 4 месяца и больше.Наибольшую опасность, по мнению президента международной ассоциации ветеранов подразделений антитеррора "Альфа" Кыргызстана Юрия Погибы, представляет вероятность распространения терроризма в соседние страны.Когда хвост виляет собакой: почему Душанбе не спешит договариваться с талибамиПо имеющимся у эксперта данным, на сегодняшний день на севере Афганистана могут находиться от 30 до 50 тыс. боевиков различных группировок.В ЦА, как считает Погиба, могут находиться спящие ячейки экстремистских организаций, которые могут воспользоваться конфликтными ситуациями, оставшимися еще с советских времен, в частности разногласиями по границам и распределением водных ресурсов.Общая нестабильность и большое число разрозненных террористических группировок могут вызвать конфликты и в самом Афганистане.Талибы у власти в Афганистане: чем это грозит ТаджикистануИскандаров отмечает, что открытых столкновений можно избежать только в случае уступок со стороны талибов перед международным сообществом. В противном случае уже весной 2022-го можно ожидать полномасштабной борьбы между новым правительством Афганистана и оппозицией.Единственное спасение: щит ОДКБНестабильность в Афганистане и необходимость как-то на нее реагировать стали основной темой заседаний для всех международных структур.Для стран Центральной Азии главным и единственным на данный момент гарантом безопасности остается Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).По мнению Погибы, у Организации есть все необходимые средства и планы в случае обострения обстановки. Также в армии стран-участниц активно поставляется соответствующее вооружение.Уже сейчас можно наблюдать результаты этой работы в плане боевой выучки и готовности армии в целом."Зонтик" для двоих: как Россия и Таджикистан объединят систему ПВООтдельно эксперт выделил расширение деятельности спецслужб. Специалисты в ходе мероприятий пресекают международный наркотрафик, ликвидируют подпольные радикальные сети и предотвращают теракты.На данный момент от талибов не исходит никакой опасности, поскольку сейчас им нужно заниматься внутренними проблемами и укреплять власть, высказал мнение Погиба.Директор Института азиатских исследований из Казахстана Султан Акимбеков считает так же. С его точки зрения, причиной этого можно назвать не только обещания нового правительства, но и продуманную систему защиты региона, в основе которой стоит ОДКБ.Аналитический обзор основан на материале ТАСС.

Люди, помнящие события в Афганистане в 1990-2000-х гг. наверняка испытывают чувство дежа-вю: стоило НАТО вывести войска, исламисты тут же взяли под контроль всю территорию республики. Проамериканский режим пал даже быстрее, чем правительство Наджибуллы, продержавшегося ещё три года после ухода советских войск.

С древнейших времён и до Новейшего времени

Афганские эмиры вынуждены были считаться с племенными вождями, и для ведения междоусобных войн им требовалось заключить соглашение с племенами, чтобы они их поддержали. В этих племенах, как нигде, была сильна круговая порука. Ослушаться вождя не смел никто.

Наконец, в XIX веке начинается колониальная экспансия Великобритании в Афганистан. Опасаясь усиления России, британцы вторглись в Афганистан в начале 1839 года, и поначалу им удалось достичь заявленной цели – свержения эмира Дост-Мохаммеда, однако Шудж-Хан, английский ставленник продержался недолго, и уже в 1842 году он был свергнут. Война легла тяжким бременем на британскую казну, и англичане вскоре решили заключить мирное соглашение с афганским эмиром, страна сохранила свою независимость, но лишилась части южных провинций, которые отошли Британской Индии.

По прошествии тридцати лет Россия начинает экспансию в Среднюю Азию, прирастая Туркестаном. Британцы были обеспокоены этим, и чтобы сохранить буферную зону между Индией и Россией, начинают новую войну в 1878 году, по итогам которой, в 1880 году, Афганистан становится британским протекторатом, а в 1890-х годах, после серии приграничных провокаций, наконец, окончательно оформляются границы Афганистана.

Формально страна сохранила независимость, однако местные эмиры не могли поддерживать связь с другими государствами без одобрения английских эмиссаров. Так Афганистан попал в полную финансовую зависимость от Великобритании.

Английские солдаты в Афганистане

По окончании Первой мировой войны Британская колониальная империя приросла новыми владениями в Африке и Азии. Однако в этот же момент стало ясно, что контролировать столь огромные территории сложно, и в колониях то и дело вспыхивали народно-освободительные войны. Так в январе 1919 восстала Ирландия, а 28 февраля 1919 года взошедший на престол эмир Аманулла-Хан провозгласил независимость Афганистана, что вызвало резкое недовольство правительства Британской Индии. Осознавая неизбежность войны, эмир стал искать помощи на стороне и обратился к Советской России с предложением о взаимном признании и установлении дипломатических отношений. Ленин ответил согласием, и уже 27 мая 1919 года Афганистан стал первым государством, признавшим большевиков, и, по сути, окном в мир. В июне того же года в Ташкенте открылось посольство новообразованной монархии, пока в самом Афганистане продолжались бои с индо-британскими интервентами.

Война закончилась победой афганцев и признания Великобританией независимости эмирата. Так Афганистан вернул утраченный суверенитет, а Советская Россия получила союзника.

Однако, в отличие от Монголии, союз СССР и Афганистана строился исключительно на торговле и совместных проектах по строительству дорог и коммуникаций. Афганское правительство также оказывало помощь СССР в поисках и ликвидации басмачей, скрывавшихся на территории Афганистана.

В 1933 году Афганистан провозглашается королевством, и король Мохаммед Закир-Шах проводит ряд реформ, призванных модернизировать страну. Однако его влияние было минимальным даже в столице, и не по причине противодействия правительства, а по причине обособленности племён, привыкших жить по своим собственным законам. Многие народы жили за счёт контрабанды, и король вынужден был с этим считаться, вследствие чего налоги были довольно низкими. А в высокогорных районах и вовсе контроль правительства был весьма условным, потому афганские племена продолжали жить по своим, особым законам, подчиняясь строгой кланово-племенной иерархии.

Король Мохаммед Закир-Шах

Таким образом, даже в относительно стабильные времена в Афганистане не было сильной властной вертикали. Можно сказать, что страна так и осталась пороховой бочкой Азии.

В начале 1970-х страну поразил экономический кризис, а вслед за ним – засуха, массовый падёж скота и голод. Кроме того, тысячи рабочих, занятых в строительстве коммуникаций, спроектированных советскими инженерами, были уволены. Трон под королём уже вовсю шатался – повсюду вспыхивали вооружённые мятежи, чем не преминул воспользоваться двоюродный брат монарха – Мохаммед Дауд. В 1973 году монархия была свергнута, а Афганистан провозглашён республикой во главе с президентом.

Дауд не забыл и своих ближайших сподвижников – социалистов, которые и помогли ему взять власть. Многие представители НДПА получили министерские должности, и стали активно продвигать прогрессивные реформы.

Так при Дауде был утверждён нормированный рабочий график, право на пенсии и социальную защиту. Однако это коснулось лишь ничтожной доли населения – горожан, занятых на государственной службе. Положение же крестьян, большей части населения, не сильно улучшилось. Более того, у консервативно настроенных народов предпринимаемые меры вызывали раздражение, потому Дауду так и не удалось навести порядок в стране.

Мохаммед Дауд

Власть Дауда продержалась пять лет, и вскоре начинается настоящая властная чехарда: в апреле 1978 года случается новый переворот и власть берёт социалист Нур-Мохаммед Тараки, всецело поддержанный СССР. В этот же момент в правящей партии случается раскол, и некогда верный соратник Тараки, Хафизулла Амин, становится в оппозицию к главе государства.

СССР оказал поддержку дружественному режиму, однако в КПСС открыто выражали опасение, что Тараки не сможет удержать власть, поскольку хочет претворить все реформы нахрапом, не учитывая этно-культурной специфики Афганистана. Действительно, афганский лидер проявил удивительную недальновидность, решив сразу резать по живому. В столь религиозной стране, как Афганистан, прогрессивные меры были восприняты в штыки, и снова страну стали сотрясать вооружённые мятежи.

Тем временем, в СССР пришли к неутешительным выводам: Амин похоронит то немногое, что удалось достигнуть предшественникам, и Афганистан ждёт полный хаос, поэтому было принято решение о вводе войск, и, следовательно, ликвидации Амина. Стимулом послужил также тот факт, что Амин решил переориентироваться на США в вопросах внешней политики.

Руины дворца Тадж-Бек

В 1996 году Афганистан был провозглашён исламским эмиратом. Несмотря на крайне жёсткие репрессии по отношении к населению, некоторые афганцы говорят, что при талибах [запрещённая в РФ организация] был порядок.

Талибы облагали всех данью, но при них был порядок, было безопасно. Не было коррупции. Не было воровства. У талибов была справедливая, беспристрастная система правосудия. Проблемы людей решались быстрее. Талибы помогали нуждающимся. Они не допускали преступлений.

Притом внутри самого движения нередки разногласия, обусловленные как политическими, так и этническими мотивами. Однако исламисты оказались единственной силой, способной создать какую-никакую, но систему, способную объединить разномастные племена в пёстром по этническому составу Афганистане.

Сегодня талибы вновь захватили власть, спустя 20 лет после своего свержения, и удержат ли они её, стоит ли ждать роста наркотрафика, контрабанды оружия и дестабилизации ситуации в республиках Средней Азии и бывшего СССР – вопрос открытый.

ТАСС-ДОСЬЕ. 15 февраля 2019 года исполняется 30 лет со дня окончания вывода советских войск из Афганистана. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об афганском конфликте 1979-1989 годов.

27 апреля 1978 года в результате революции в Афганистане пришла к власти пришла Народно-демократическая партия (НДПА) социалистического толка. Была провозглашена Демократическая Республика Афганистан (ДРА).

Высшим органом власти страны стал Революционный совет во главе с генеральным секретарем центрального комитета НДПА Нуром Мухаммедом Тараки. 5 декабря 1978 года он подписал с СССР Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. В октябре 1979 года Тараки был убит заговорщиками во главе со своим заместителем Хафизуллой Амином, объявившим себя новым главой государства. При Амине, укреплявшим свою власть с помощью массовых репрессий, НДПА, идеология которой и раньше не находила широкого отклика у жителей Афганистана, исповедовавших в основном исламские ценности, все больше теряла свою популярность. В стране началась гражданская война, вооруженную борьбу с социалистическим правительством начали так называемые моджахеды ("борцы за свободу") - боевики различных исламских оппозиционных группировок. Оружие и боеприпасы им поставляли страны - члены НАТО, арабские монархии Персидского залива, Пакистан, Иран и Китай. На территории Пакистана и Ирана располагались тренировочные лагеря, где моджахеды проходил боевую подготовку.

Решение о вводе войск

12 декабря 1979 года генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид Брежнев и специальная комиссия Политбюро ЦК КПСС приняли решение ввести в Афганистан советские войска "в целях оказания интернациональной помощи дружественному афганскому народу, а также создания благоприятных условий для воспрещения возможности антиафганских акций со стороны сопредельных государств". Обоснованием решения были статья 4 советско-афганского Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве от 5 декабря 1978 года, статья 51 Устава ООН (о праве государств на самооборону от внешней агрессии) и просьбы руководства Афганистана об оказании военной помощи. Согласно директиве министра обороны СССР Дмитрия Устинова от 24 декабря 1979 года советские войска должны были расположиться в ДРА гарнизонами и взять под охрану важные объекты. Первоначально участие их в военных действиях с исламистской оппозицией не предусматривалось.

Международная реакция

14 января 1980 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию с протестом против "иностранной вооруженной интервенции в Афганистане", призвав в немедленному и полному выводу советских войск с территории ДРА. 20 января президент США Джимми Картер заявил о бойкоте Соединенными Штатами летней Олимпиады 1980 года в Москве в качестве ответной меры на введение советских войск в Афганистан (в итоге игры бойкотировала 61 страна). В течение почти всего периода участия советских войск в афганском конфликте США поставляли моджахедам различное современное оружие, в том числе безоткатные орудия и зенитные ракеты Stinger.

Состав советской группировки

К середине января 1980 года завершился ввод в страну главных сил советской 40-й армии, получившей официальное наименование "Ограниченный контингент советских войск в Афганистане" (ОКСВ). На территорию ДРА были введены три мотострелковые и одна воздушно-десантная дивизия, отдельная десантно-штурмовая бригада, отдельный мотострековый и отдельный парашютно-десантный полки. В дальнейшем боевой состав и численность ОКСВ менялись год от года. В первой половине 1980 года группировка была усилена еще одной мотострелковой дивизией и двумя отдельными полками. Ее общая численность на тот момент составила 81,8 тыс. человек (из них 79,8 тыс. военнослужащих ). По данным Минобороны РФ, наибольшей численности ОКСВ достиг в 1985 году (108,8 тыс. человек, в том числе 106 тыс. военнослужащих).

Общее руководство деятельностью ОКСВ осуществляла оперативная группа Минобороны СССР (в 1979 году ее возглавил Маршал Советского Союза Сергей Соколов) и представителей Генерального штаба ВС СССР. В 1984 году руководство опергруппой принял заместитель начальника Генштаба генерал армии Валентин Варенников.

Непосредственное управление ОКСВ осуществлял командующий 40-й армией в статусе уполномоченного правительства СССР по делам советских войск в Афганистане. В 1979-1989 годы 40-й армией командовали генерал-лейтенанты:

- Юрий Тухаринов (декабрь 1979 - сентябрь 1980);

- Борис Ткач (сентябрь 1980 - май 1982);

- Виктор Ермаков (май 1982 - ноябрь 1983);

- Леонид Генералов (ноябрь 1983 - апрель 1985);

- Игорь Родионов (апрель 1985 - апрель 1986);

- Виктор Дубынин (апрель 1986 - июнь 1987);

- Борис Громов (июнь 1987 - февраль 1989).

Боевые действия

В январе 1980 года подразделения ОКСВ взяли под охрану основные афганские автодороги, аэродромы и объекты, на которых работали советские специалисты. Были организованы курсы по подготовке младших офицеров и специалистов для вооруженных сил ДРА. Несмотря на запрет вступать в боевые действия, уже в начале января 1980 года несколько подразделений ОКСВ были привлечены к подавлению антиправительственного мятежа 4-го артиллерийского полка армии ДРА в уезде Нахрин.

В феврале 1980 года участились нападения моджахедов на механизированные колонны и гарнизоны советских войск, в конце месяца в Кабуле прошли массовые антиправительственные выступления, было обстреляно советское посольство. После этого руководство СССР приняло решение начать совместные с армией ДРА активные боевые действия по разгрому вооруженной оппозиции.

По оценкам Минобороны СССР, в разные годы численность боевиков, противостоявших в Афганистане советским и афганским правительственным войскам, варьировалась от 47 тыс. до 173 тыс. человек.

С марта 1980 года советские войска проводили на территории страны военные операции, единый план которых утверждался Минобороны СССР. Одновременно при помощи советских военных специалистов проводилась реорганизация и укрепление афганских вооруженных сил. Позднее, в апреле 1985 года ОКСВ перешел от активных широкомасштабных боевых действий к поддержке операций афганских правительственных войск авиацией, артиллерией и, при необходимости, саперными подразделениями. Борьбу с караванами оппозиции продолжали вести советские подразделения спецназа.

Всего в 1979-1989 годы для разгрома особо опасных группировок моджахедов и их крупных баз было проведено 416 крупномасштабных операций. В их числе так называемые Панджерские операции против боевиков полевого командира Ахмада Шаха Масуда в Панджерском ущелье (1980-1985), Кунарская операция в районах на границе с Пакистаном (1985), операция по разгрому базового района Джавара (1986), операция "Магистраль" по деблокированию города Хост (1987-1988) и другие.

Советские войска также практически непрерывно участвовали во внеплановых боевых действиях против обнаруженных отрядов исламских боевиков. В 1984-1987 годы на пакистано-афганской и ирано-афганской границах действовал план мероприятий "Завеса", в рамках которого военнослужащие ОКСВ ежедневно устраивали до 30-40 засад против караванов моджахедов. Весной 1987 года была введена система "Барьер" - восточную и юго-восточную части ДРА перекрыли цепью засад и подразделениями, которые охраняли узлы дорог и контролировали с высот горные ущелья. Однако после возвращения советских и афганских правительственных сил в пункты дислокации моджахеды нередко восстанавливали контроль над ранее утраченной ими территорией. Вооруженной исламской оппозиции не хватало сил для свержения режима НДПА, вместе с тем и правительственные войска даже при содействии ОКСВ не могли полностью ликвидировать отряды моджахедов, поддерживаемые США и арабскими странами. В целом, война показала, что советские войска не могут эффективно бороться против противника, опирающегося на партизанскую тактику.

Женевские соглашения

После начала в СССР процесса перестройки и провозглашенного в апреле 1985 года курса на отказ от применения силы в международных отношениях советское руководство начало принимать меры к сокращению боевого состава ОКСВ. В феврале 1986 года на XXVII съезде КПСС генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев заявил о выработке совместно с афганской стороной плана поэтапного вывода советских войск из Афганистана. Вскоре после этого с поста главы Афганистана был снят Бабрак Кармаль, его преемником стал бывший глава министерства безопасности Мохаммад Наджибулла. Под его руководством была принята новая конституция, в которой не было установок на строительство коммунизма и социализма, а ислам провозглашался государственной религией.

20 сентября 1986 года из ДРА были выведены первые шесть полков ОКСВ. В 1987 году афганское правительство во главе с Мохаммадом Наджибуллой сформулировало новую политику "национального примирения", предложив оппозиции прекратить боевые действия и сесть за стол переговоров. Но руководство моджахедов отказалось от переговоров, провозгласив войну до победного конца. Остававшиеся в стране советские войска продолжали оказывать поддержку правительству ДРА.

14 апреля 1988 года в Женеве (Швейцария) между министрами иностранных дел Пакистана и Афганистана при посредничестве ООН и участии США и СССР в качестве гарантов были подписаны соглашения по афганскому урегулированию. СССР обязался вывести из Афганистана свой контингент в девятимесячный срок, США и Пакистан должны были прекратить поддерживать моджахедов. К моменту подписания соглашений численность контингента СССР в Афганистане достигала 100,3 тыс. человек.

Вывод ОКСВ

Вывод советских войск из Афганистана происходил в два этапа. С 15 мая по 15 августа 1988 года более 50 тыс. солдат и офицеров 40-й армии покинули Джелалабад, Газни и Гардез на востоке, Кандагар и Лашкаргах - на западе, Файзабад и Кундуз - на северо-востоке страны. С декабря 1988 года по 15 февраля 1989 года была выведена вторая половина воинских частей 40-й армии. 4 февраля последнее подразделение 40-й армии покинуло Кабул, к 8 февраля были сняты сторожевые заставы на дороге Кабул - перевал Саланг. Через два дня эта трасса была передана под охрану афганских правительственных войск. На западном направлении советские подразделения 4 февраля оставили Шинданд и 12 февраля - Герат. С 11 до 14 февраля на территорию Туркестанского военного округа были выведены все части, находившиеся на участке от перевала Саланг до Хайротона. Вывод 40-й армии был завершен 15 февраля 1989 года, последними Афганистан покинули командующий армией генерал-лейтенант Борис Громов и пограничные отряды прикрытия.

В октябре 1991 года советское руководство приняло решение прекратить с 1 января 1992 года военную помощь афганскому правительству. В апреле 1992 года режим Наджибуллы пал (сам он был убит), власть перешла к переходному совету моджахедов, провозгласившему Исламское Государство Афганистан. В ноябре 1994 года в вооруженную борьбу за власть в стране вступило радикальное исламское движение "Талибан" (запрещено в РФ), позднее талибы заняли Кабул и провозгласили Исламский эмират Афганистан.

Статистические данные

Всего, по данным Минобороны РФ, в период с 25 декабря 1979 года по 15 февраля 1989 года на территории Афганистана прошли военную службу 620 тыс. советских военнослужащих. Из них 525,2 тыс. (в т. ч. 62,9 тыс. офицеров) служили в составе 40-й армии, 90 тыс. - в пограничных и др. подразделениях КГБ СССР, 5 тыс. представляли Министерство внутренних дел (МВД) СССР. Кроме того, на должностях гражданского персонала в войсках находились около 21 тыс. человек.

Согласно статистическому исследованию под редакцией генерал-полковника Григория Кривошеева "Россия и СССР в войнах XX века", общие безвозвратные людские потери советской стороны в афганском конфликте составили 15 тыс. 51 человека. Органы управления, соединения и части Советской армии потеряли 14 тыс. 427 человек, подразделения КГБ - 576 человек, формирования МВД СССР - 28 человек. Другие министерства и ведомства (Госкино, Гостелерадио, Минстрой и др.) потеряли 20 человек. За этот же период в Афганистане пропали без вести или оказались в плену 417 военнослужащих, из них в ходе конфликта и в последующие годы не менее 130 человек были освобождены.

Свыше 200 тыс. военнослужащих ОКСВ а также рабочих и гражданских служащих были награждены орденами и медалями. 86 советским военнослужащим за проявленные мужество и героизм было присвоено звание Героя Советского Союза (25 - посмертно). По официальным данным, в боях было потеряно 147 танков, 118 самолетов, 333 вертолета, 1 тыс. 314 бронемашин и 433 артиллерийских системы.

В ходе вывода советские войска безвозмездно передали афганской стороне около 2 тыс. 300 объектов различного назначения, в том числе 179 военных городков (32 гарнизона), оставили 990 единиц бронетехники, около 3 тыс. автомобилей, 142 артиллерийских орудия, 43 установки реактивной артиллерии, 82 миномета, 231 единицу зенитных средств, 14,4 тыс. единиц стрелкового оружия, 1 тыс. 706 гранатометов.

Читайте также: