Указ президента российской федерации о награждении это нормативно правовой акт

Обновлено: 30.06.2024

Нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ являются одними из видов подзаконных нормативных актов.

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль .

    1. указы Президента РФ;
    2. постановления Правительства РФ;
    3. приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных комитетов;
    4. решения и постановления местных органов государственной власти (например, областных представительных, законодательных структур);
    5. решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, областных глав администраций, губернаторов и пр.);
    6. нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;
    7. локальные нормативные акты.

    Нормативные акты Президента Российской Федерации

    К нормативным актам Президента РФ относятся:

    Указы Президента РФ

    Указы Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 90 Конституции РФ) и законодательными нормами. Отсюда следует, что указы и распоряжения президента относятся к числу подзаконных актов, то есть могут быть отменены законом.

    Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место. Важная роль отводится указам. Благодаря им глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса.

    Своеобразие указов и распоряжений Президента Российской Федерации связано с его компетенцией. Они не могут противоречить федеральным законам, но имеют приоритетное значение по отношению к иным нормативным актам .

    В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Акты Президента публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ.

    Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера.

    Виды указов президента:

    1) В зависимости от характера полномочий Президента:

      • указы в границах собственных полномочий;
      • указы на основе полномочий, делегированных парламентом;
      • указы, подлежащие утверждению Советом Федерации (о введении военного положения, чрезвычайного положения, представления о назначении на должность судей Конституционного Суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального Прокурора).

      2) По юридической значимости:

        • нормативные (содержат нормы права и регулируют разнообразные сферы общественной жизни, имеют общеобязательный характер);
        • правоприменительные (носят индивидуально-разовый характер и принимаются по конкретным вопросам управления - о назначении на должность, присвоении звания и т. д.).
        Распоряжения Президента РФ

        Распоряжения Президента также нормативны и принимаются по оперативным вопросам государственного управления (создание рабочих комиссий, выделение регионам средств из резервного фонда и т.д.). Их отличие от ненормативных указов несколько условно и может рассматриваться (анализироваться) применительно к каждому конкретному случаю.

        Президенты республик, входящих в состав Российской Федерации, тоже издают правовые акты в форме указов и распоряжений.

        Нормативные акты Правительства РФ

        В соответствии с действующим законодательством Правительство РФ для осуществления своих полномочий по управлению обществом принимает:

        Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ.

        Постановления Правительства РФ принимаются коллегиально, как правило, нормативны и общеобязательны к исполнению в Российской Федерации, подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию.

        Распоряжения Правительства РФ , будучи разновидностью правоприменительных актов, принимаются и подписываются Председателем или заместителем Председателя Правительства на основе единоначалия и адресуются, как правило, узкому кругу исполнителей.

        Нормативные акты Правительства РФ можно подразделить на

          • акты, издаваемые во исполнение Конституции, федеральных законов и нормативных актов Президента, и
          • акты по вопросам собственной компетенции.

          Специфика координирующей, управленческой деятельности Правительства сказывается на содержании и массиве принимаемых актов.

          Принимаемые Правительством акты:

            1. оперативно регулируют отношения в различных отраслях общественной и государственной жизни;
            2. устанавливают правовые ориентиры для деятельности всех органов исполнительной власти, предприятий и учреждений;
            3. вводят нормативно-правовые основы для издания других правовых актов.

            Опубликование и вступление в силу нормативных актов Президента и Правительства Российской Федерации

            Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания.

            Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".

            Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.

            Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

            В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

            Указ Президента Российской Федерации
            от 23 мая 1996 года N 763
            "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента
            Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
            и нормативных правовых актов федеральных органов
            исполнительной власти"


            (в ред. Указов Президента РФ от 16.05.1997 N 490,
            от 13.08.1998 N 963, от 28.06.2005 N 736,
            от 17.11.2011 N 1505, от 02.02.2013 N 88,
            от 14.10.2014 N 668, от 29.05.2017 N 242)

            В целях приведения порядка опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральными законами "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" постановляю:

            (в ред. Указа Президента РФ от 17.11.2011 N 1505)

            1. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации (далее именуются - акты Президента Российской Федерации), постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации (далее именуются - акты Правительства Российской Федерации) подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

            (в ред. Указа Президента РФ от 02.02.2013 N 88)

            (в ред. Указа Президента РФ от 02.02.2013 N 88)

            Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в электронном виде федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-технический центр правовой информации "Система" Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также органами государственной охраны.

            (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2011 N 1505, от 02.02.2013 N 88)

            2.1. Утратил силу. - Указ Президента РФ от 02.02.2013 N 88.

            3. Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.

            4. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования актов Президента Российской Федерации осуществляет Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации - Аппарат Правительства Российской Федерации.

            (в ред. Указа Президента РФ от 28.06.2005 N 736)

            5. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

            Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

            6. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

            Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

            7. В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

            8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

            Официальными являются также тексты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, размещаемые на интернет-портале "Российской газеты" (www.rg.ru), функционирование которого обеспечивает федеральное государственное бюджетное учреждение "Редакция "Российской газеты".

            (п. 9 в ред. Указа Президента РФ от 29.05.2017 N 242)

            11. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

            12. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

            Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

            (абзац введен Указом Президента РФ от 16.05.1997 N 490)

            13. Правительству Российской Федерации:

            в 2-месячный срок подготовить совместно с Главным государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и представить на утверждение Президента Российской Федерации перечень сведений конфиденциального характера;

            в месячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Указом.

            14. Признать утратившими силу акты Президента Российской Федерации по Перечню согласно Приложению.

            В целях дальнейшего совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации постановляю:

            1. Учредить почетный знак Российской Федерации "За успехи в труде".

            2. Утвердить прилагаемые:

            а) Положение о почетном знаке Российской Федерации "За успехи в труде";

            б) описание почетного знака Российской Федерации "За успехи в труде";

            в) рисунок почетного знака Российской Федерации "За успехи в труде";

            г) образец бланка грамоты о награждении почетным знаком Российской Федерации "За успехи в труде".

            а) пункт 2 Указа дополнить подпунктом "г.1" следующего содержания:

            "г.1) почетный знак Российской Федерации "За успехи в труде";";

            пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

            "Государственных наград могут быть удостоены коллективы предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности - за высокие достижения в области промышленного и сельскохозяйственного производства, экономики, науки, культуры, искусства, просвещения, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта и за иные заслуги перед государством.";

            пункт 2 дополнить подпунктом "г.1" следующего содержания:

            "г.1) почетный знак Российской Федерации "За успехи в труде";";

            абзац первый пункта 4 после слов "медали Российской Федерации," дополнить словами "почетные знаки Российской Федерации "За успехи в труде",";

            абзац первый пункта 5 после слов "медалях Российской Федерации" дополнить словами ", почетном знаке Российской Федерации "За успехи в труде";

            в абзаце первом пункта 69 слова "и медали Российской Федерации" заменить словами ", медали Российской Федерации и почетный знак Российской Федерации "За успехи в труде".

            4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

            24 августа 2021 года

            от 24 августа 2021 г. N 490

            О ПОЧЕТНОМ ЗНАКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЗА УСПЕХИ В ТРУДЕ"

            1. Награждение почетным знаком Российской Федерации "За успехи в труде" является формой поощрения коллективов предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности (далее - коллективы) за высокие достижения в области промышленного и сельскохозяйственного производства, экономики, науки, культуры, искусства, просвещения, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта и за иные заслуги перед государством за последние пять лет, предшествующие дате внесения представления о награждении.

            2. Представления о награждении почетным знаком Российской Федерации "За успехи в труде" вносятся Президенту Российской Федерации руководителями федеральных государственных органов или высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

            3. В представлениях о награждении почетным знаком Российской Федерации "За успехи в труде" должны указываться сведения о производственных, научных или иных достижениях коллективов.

            4. К представлениям о награждении почетным знаком Российской Федерации "За успехи в труде" прилагаются:

            а) характеристика коллектива с указанием его производственных, научных или иных достижений;

            б) справка, содержащая финансово-экономические показатели деятельности предприятия, организации, учреждения и их дочерних обществ (филиалов);

            в) справка о структуре уставного капитала (уставного фонда) или составе имущества предприятия, организации, учреждения;

            г) историческая справка о предприятии, организации, учреждении и другие необходимые информационные и справочные материалы.

            5. О награждении почетным знаком Российской Федерации "За успехи в труде" издается указ Президента Российской Федерации, как правило, один раз в год, в канун Праздника Весны и Труда (1 мая). При этом названным почетным знаком ежегодно награждаются не более пяти коллективов.

            6. В исключительных случаях по решению Президента Российской Федерации допускается награждение почетным знаком Российской Федерации "За успехи в труде" без соблюдения отдельных требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

            7. Повторное награждение почетным знаком Российской Федерации "За успехи в труде" не производится.

            8. Вместе с почетным знаком Российской Федерации "За успехи в труде" коллективу вручается грамота установленного образца.

            9. Дубликаты почетного знака Российской Федерации "За успехи в труде" или грамоты о награждении названным почетным знаком взамен утраченных не выдаются.

            от 24 августа 2021 г. N 490

            ПОЧЕТНОГО ЗНАКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЗА УСПЕХИ В ТРУДЕ"

            Почетный знак Российской Федерации "За успехи в труде" изготавливается из ювелирной латуни с серебрением, золочением и покрытием горячей эмалью.

            Почетный знак Российской Федерации "За успехи в труде" имеет форму венка из лавровой и дубовой ветвей серебристого цвета. Перекрещивающиеся внизу концы ветвей по центру перевязаны лентой серебристого цвета.

            По центру венка на фоне цветов Государственного флага Российской Федерации, выполненных горячей эмалью, наложено изображение Государственного герба Российской Федерации.

            Над Государственным гербом Российской Федерации - лента золотистого цвета с надписью: "ЗА УСПЕХИ В ТРУДЕ".

            В нижней части венка, под Государственным гербом Российской Федерации, - лента золотистого цвета с надписью: "ОТ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

            Все надписи на лентах рельефные.

            На оборотной стороне почетного знака указывается его порядковый номер.

            Почетный знак Российской Федерации "За успехи в труде" хранится в футляре из ценных пород дерева с прозрачной верхней крышкой.

            "О внесении изменений в состав рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 19 декабря 2018 г. N 391-рп"

            "Об утверждении членов Общественной палаты Российской Федерации"

            "О выделении в 2020 году из резервного фонда Президента Российской Федерации Минфину России дотаций на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика""

            "О признании утратившим силу распоряжения Президента Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. N 291-рп "О рабочей группе по сохранению, изучению и популяризации культурного наследия Республики Крым и г. Севастополя"

            "Вопросы Администрации Президента Российской Федерации"

            "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. N 369 "О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

            "О назначении официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации""

            "О внесении изменения в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110"

            "О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2018 г. N 476"

            "О членах наблюдательного совета Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии"

            "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации"

            "О внесении изменений в состав межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 30 июля 2018 г. N 205-рп"

            "Об имущественном взносе Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"

            "О праздновании 200-летия основания г. Черкесска"

            "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

            "О назначении официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Договора между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Нигерией о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

            "Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ"

            "Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации"

            "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"

            "О некоторых вопросах Совета Безопасности Российской Федерации" (вместе с "Положением о Совете Безопасности Российской Федерации", "Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации")

            "О членах наблюдательного совета Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"

            "Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации" (вместе с "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации

            "О внесении изменений в Положение об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 490"

            "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации"

            "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации"

            "О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

            "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации"

            "О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации"

            "Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года"

            "О признании утратившим силу распоряжения Президента Российской Федерации от 17 сентября 2009 г. N 602-рп "О размещении государственных заказов на оказание услуг по предоставлению пассажирских автобусов и микроавтобусов для обеспечения мероприятий, проводимых с участием Президента Российской Федерации или по его поручению"

            "О развитии генетических технологий в Российской Федерации" (вместе с "Положением о совете по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы")

            "О мерах по развитию синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры в Российской Федерации" (вместе с "Положением о совете по реализации Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы")

            "О заместителе Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главном государственном инспекторе Российской Федерации по пожарному надзору"

            "О внесении изменений в состав совета по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы и в состав президиума этого совета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 680"

            "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2019 г. N 356 "О мерах по развитию синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры в Российской Федерации" и в состав совета, утвержденный этим Указом"

            "О продлении срока федеральной государственной гражданской службы"

            "О назначении официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также об изменении и прекращении действия отдельных международных договоров"

            "О награждении государственными наградами Российской Федерации"

            "О заместителе Министра юстиции Российской Федерации"

            "О назначении официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"

            "О проведении Года Российской Федерации в Киргизской Республике и Года Киргизской Республики в Российской Федерации"

            "О внесении изменений в состав Российской части организационного комитета по подготовке и проведению Года Российской Федерации в Киргизской Республике и Года Киргизской Республики в Российской Федерации, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 18 ноября 2019 г. N 392-рп"

            "О Быстревском С.В."

            "О назначении официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Зимбабве о выдаче"

            "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"

            "Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта"

            "О приеме в гражданство Российской Федерации и выходе из гражданства Российской Федерации"

            "О подписании Соглашения об обмене информацией в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Евразийского экономического союза"

            "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2018 г. N 432"

            "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы")

            Читайте также: